문서번호	도시철도계획부-5515
결재일자	2015.6.30.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		경전철설계과장	도시철도계획부장
김형건		조성만	06/30 박상돈
협 조

신림선 102정거장과 대방역간 환승방안 결정 관련 자문회의 결과 보고

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2015. 6.

도시기반시설본부 도시철도계획부

신림선 102정거장과 대방역간 환승방안 결정 관련 자문회의 결과 보고

신림경전철 102정거장과 대방역간 환승통로 설치구간의 복잡한 현황을 반영한 최적의 환승방안을 도출하기 위한 관계기관간 회의를 개최하고 결과를 보고드림

1		자문회의 개최

○ 일 시 : ‘15. 6. 29.(월)  14:00

○ 장 소 : 서울시 도시기반시설본부 10층 회의실

○ 안 건

- 대방역 및 주변의 현황 파악

·한국철도시설공단 등에 확인결과 대방역 설계도서의 확보가 미흡한 실정임에 따라 정확한 현황 파악이 불가한 상태임

- 신림경전철 102정거장과 대방역간 환승통로 설치구간 주변의 현황을 반영한 최적의 환승방안 결정

·대방역의 구조적 안정성, KTX하부 통과시의 안전 확보 등 시공 중 안전확보와 관련된 적확한 현황을 반영한 환승통로 설치방안 검토

○ 참석자

- 내부위원 : 도시철도계획부장, 교통정책과 교통기획팀장, 도철사업부 경전철관리과장

- 외부위원

·한국철도공사(2) : 수도권서부본부 유필재 시설처장, 본사 배석복 토목시설부장

·철도시설공단(2) : 수도권본부 석종근 건설기술처장, 김용길 시설관리부장

- 전문가

·철도시설공단 추천(2) : KRTC 박승진 전무, 한국철도기술연구원 이일화 책임연구원

·도시기반시설본부 추천(2) : 도화eng. 유제남 부사장, 에스코컨설탄트 황제돈 사장

3		자문위원별 주요의견(요약)

○ 한국철도공사 수도권서부본부 유필재 시설처장

- 원안 및 1안의 경부선 지하횡단 방법은 안전성 및 시공성에 문제가 많아 재검토 필요.

- 4안이 우수한 방안이나 소프트환승에 대한 운영기관간의 협의 필요.

- 4안이 불가능할 경우 다소 동선은 길어지나 안전성, 시공성이 타안에 비하여 유리한 3안이 최적임.

○ 한국철도공사 배석복 토목시설부장

- 원안 및 1안의 운행선 지하횡단은 장기간 열차서행 및 기존대방역 승강장 폭 부족으로 시공상 어려움이 있을 것으로 판단됨.

·공사비 과다, 공기지연등

- 원안 시공시 역무실 이전공간 제시 및 대합실 축소에 따른 이용객 혼잡등에 대한 사전검토가 필요함.

- 3안 지상횡단 직결 환승을 추천하나 동선거리 단축 방안 재검토

·횡단 지점을 대방역쪽으로 이전하여 동선거리 최대한 단축 검토

○ 한국철도시설공단 석종근 건설기술처장

- 현 대방역 하부 기초보강(JSP)을 절단하면서 시공되는 지하차도 공법은 열차운행 안전 및 기존 시설의 안전성 확보를 전제로 한다면 상당한 보강공법이 필요할 듯함.

- 따라서, 비용적 측면을 고려한다면 비개착공법 적용은 불리할 것으로 판단됨.(제1안 불리)

○ 한국철도시설공단 김용길 시설관리부장

- 원안, 1안, 2안 지하횡단 굴착공법의 경우 JSP 말뚝 제거에 따라 발생하는 하중 증가, 변위발생을 보강하는 확실한 방안 강구 필요.

- 기존 철도시설의 안정성 확보 및 열차운행 정상 시행(운전)할 수 있는 공법 제시 필요.

○ 한국철도기술연구원 이일화 책임연구원

- 1안의 경우, JSP는 말뚝의 기능보다는 지반개량의 목적으로 적용된 것으로 추정되며, 철거시 지반보강을 선시행한다면 불안정 요소를 줄여 기술적으로는 공사가 가능할 것으로 판단되나 보강비용 등으로 인한 과도한 건설비 및 공기가 소요될 것으로 예상.

- 대방역 승강장이 2층에 위치하고 있으므로 102정거장에서 육교로 접속하는 것이 합리적일 수 있음.

○ KRTC 박승진 전무

- 원안(최단거리 지하직결 환승)은, 대방역 하부보강 기초안 J.S.P말뚝을 철거해야 함에 따라 공사 중 운행선 침하가 우려되며 공기 및 공사비 증가 등이 예상됨.

- 비교 3안(지상횡단 직결 환승)은, 환승거리가 가장 길어 승객의 불편함이 있으므로 최단거리로(KTX지상횡단) 환승하는 방안의 검토가 필요함.

- 비교 4안(기존 지하보도 활용 소프트 환승)은, 시공성 및 안정성 확보에는 가장 유리한 방안이라고 판단되나, 환승방법에 따른 관련기관 협의가 필요함.

○ 에스코컨설탄트 황제돈 사장

- 원안이 구조적 연결에 있어서 공사난이도와 안전(일정)에 문제가 있다면 보강대책과 해결방안이 없는 경우에는 선정 곤란함.

- 대안검토에서

·1안의 대방역 접속시 대방지하차도와의 간섭을 실제 조사하여 설치 가능성 검토 바람(에스컬레이터와 엘리베이터 설치부) ⇒ 추천안

·2안은 기존 대방 지하보도 옆에 별도 지하 박스를 추가 설치하여 교통약자 출입동선과 함께 기능성 검토 바람

·원안, 1안 및 2안이 구조적으로 곤란하다면 3안에서 환승동선 거리를 최소화하면서 편의성(교통약자 포함)을 고려하여 검토하기 바람 ⇒ 차선안

○ 도화엔지니어링 유제남 부사장

- 원안 경우(직결) 환승거리 207m 라는 바, 이 경우 시공의 위험성, 보강시의 안정성 검토의 좀 더 신빙성 있는 자료 제시 요망, 실제 적용시 안정성 확보 위하여 시공비용 증가 불가피와 위험성 상당 내재, 적용가능성은 매우 낮은 것으로 사료됨.

- 4안 soft 환승의 경우 환승통로 연장이 가장 단축되므로 이용객 편의성 측면에서 가장 유리할 것으로 사료됨. 이러함에도 불구하고 soft 환승을 배제한다면 관계기관의 명확한(불가한) 사유 근거 제시 필요할 것으로 사료됨.

○ 교통정책과 전재성 교통기획팀장

- 신림선 102정거장과 대방역의 직결환승통로 설치의 어려움과 안전확보 어려움에 대한 객관적인 자료가 없어 전문적인 기술력이 부족한 부서에서 판단은 어려운 실정임

- 대방역의 소프트환승은 ‘수도권 교통운영기관’과의 우선적인 협의가 있을 경우 서울시로서는 반대할 이유가 없으나, 일부 환승 불편을 해소하기 위해서는 대규모의 예산 투입이 필요

○ 도시철도사업부 최병훈 경전철관리과장

- 향후 시행할 서울시의 도시철도(경전철) 건설사업의 여건을 감안할 경우 신림선 102정거장과 대방역간의 환승여건보다 더 열악한 경우가 많음

- 그러므로, 소프트환승을 적극적으로 검토해야 할 단계가 아닌가 함

4		자문회의 결과 및 검토의견

○ 지하 직결 환승통로(원안) 설치 어려움

- 안정성, 난이한 시공성, 비용적 측면에 비해 효율성이 낮음

- 철도횡단시 기존 철도시설(KTX포함)의 변위 발생 및 운행선 침하 우려

·불안정 요소를 줄이기 위해 과도한 사업비와 공기가 요구되고 위험성 상당 내재

- 장기간 공사중 열차(KTX포함)의 저속운행이 요구됨에 따라 기간교통망 정시운행 장애로 이용객 불편 예상

○ 대안의 검토가 바람직한 자문의견 : 3안과 4안에 대해 전반적으로 동의

- 3안(대방역 선상부 접속방안)

․ 서울시 환승정책에 부합하는 직결환승방식

․ 시공성 양호 및 안전성 확보

․ 기존 대방역 대합실 축소 최소화 가능

- 기존 지하보도를 활용한 소프트 환승방안(4안)

․ 환승동선이 최단거리로 환승객 이용편리

․ 기존 대방역 대합실 변경 없음

․ 별도의 환승통로공사가 필요 없으므로 경제적

․‘수도권 교통운영기관’과의 우선적 협의가 필요하나

□서울시와 한국철도공사와의 요금정산 관련 소송 등으로 소프트환승 합의에 이르기가 용이하지 않아 사업 추진상 불확실성이 내제

○ 대방역 선상부 접속 직결환승통로(안) 설치

- 환승객 이용편의를 위해 가능한 환승최단거리로 검토하여 설계 추진 토록하고

- 한국철도시설공단에 ‘입체시설심의’를 상정하여 사업 추진함이 타당하다고 판단됨.

※ 난이한 시공, 과도한 공사비 및 공기소요, 안전 확보가 어려운 지하 환승방식 배제가 타당

붙임 : 1. 자문회의 자료 1식

2. 자문회의 참석 서명부 1부

3. 자문위원 의견서 8부(PDF)

4. 자문회의 현황사진 대지 1부. 끝.