문서번호	청소년담당관-9382
결재일자	2015.6.19.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★주무관	청소년정책팀장	청소년담당관		평생교육정책관
최동수	이영순	김영란		06/19 한국영
협 조
	청소년권리팀장		정국량
	청소년상담팀장		윤봉숙
	청소년시설팀장		박성규

청소년시설 지도·점검 운영계획

2015. 6

평생교육정책관

(청소년담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

목 차
Ⅰ.		지도·점검 개요	1
Ⅱ.		지도·점검 추진내역	2
		1. 운영실태 지도·점검	3
		2. 시설 안전관리	7
Ⅲ.		지도·점검 결과 활용계획	10
Ⅵ.		향후계획	10
※		붙임자료 1. 시설별 지도·점검 이력카드(예시)	11
		2. 청소년수련시설 지도관리 업무 체크리스크	12
		3. 청소년수련시설 안전점검표	15

청소년시설 지도·점검 운영계획

청소년단체(법인)에 위탁·운영하고 있는 시설에 대한 운영실태 및 안전관리 등 종합 지도·점검 추진내역을 정비하고, 그 결과를 활용 청소년  시설의 효율적 운영을 도모하고자 함

Ⅰ				지도·점검 개요

□ 관련근거

○ 청소년기본법 제19조(지도·감독)

○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제16조(지도·점검 등) 및 동 조례 시행규칙 제9조(지도·점검)

○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제18조(종합성과평가)

○ 서울특별시 청소년시설의 설치 및 운영에 관한 조례 시행규칙 제44조(감독)

○ 서울특별시 청소년시설의 설치 및 운영에 관한 조례 시행규칙 제28조(결산)

□ 대    상 : 시립청소년시설 53개소

(단위 : 개소)

총계	활동시설				보호시설
	계	수련관	특화시설	유스 호스텔	계	쉼터	상담복지	인터넷 중독예방	성문화
53	30	21	7	2	23	12	1	6	4

□ 점검방법

○ 운영실태 : 예산·회계·결산, 구매·계약, 물품관리, 조직·인사, 복무  등

청소년시설 관리·운영에 관한 종합실태 점검

○ 안전관리 : 시설물의 안전점검을 통한 개·보수 공사 시행

Ⅱ				지도·점검 추진내역

청소년시설 지도·점검 시행현황 요약

운영실태 지도·점검 : 8종

구 분	평가주체	평가주기	평가 주요내용
위탁기간 만료전 종합평가	청소년담당관	위탁기간 만료전 (재위탁-3년, 재계약-2년)	위탁사무운영에 관한 전반적 사항
현장점검 및 행정지도	청소년담당관	연1회 이상	프로그램, 시설 및 안전관리 등 종합적 현장점검
회계년도 결산감사	공인회계사	매년말	예산·회계 결산검사 운영수익금 관리 및 운영비 지출의 적정성 등
시설별 인센티브 평가	평가전문기관	매년 10~11월	연간 운영의 적절성, 프로그램 운영현황·공모노력 등 청소년이용률, 이용만족도 등
수시점검	청소년담당관	수시(필요시)	필요시 운영 및 재산에 관한 보고, 자료제출 요구 확인
감사담당관 특정감사	서울시 감사담당관	3년	인사·회계·복무·물품관리 등
여성가족부 평가	한국청소년정책연구원	2년	수련시설의 운영 및 관리, 환경 및 안전, 청소년의 이용 및 프로그램 등
관계부서 합동점검	여가부, 서울시, 자치구	매년	예산 편성·집행의 적정성, 인력채용 및 관리의 적정성 등

2. 시설 안전관리 : 5종

구 분	점검주체	점검주기	점검 주요내용
계절별 정기정검	청소년담당관, 시설관계자	연3회 (해빙기, 우기, 월동기)	토목·건축·전기·기계·가스·소방 등 주요구조분의 손상·균열 등
특정관리대상시설 정기점검	청소년담당관, 시설관계자	반기별	재난위험요인에 대한 안전조치 실시 및 시정조치 완료시까지 추적 관리
필요시 특별 시설에 대한 중점 안전점검	청소년담당관, 외부 관계전문가, 시설관계자	수시	사건사고 등 상황에 따른 점검 시행
시설장(운영대표자) 자체 수시점검	청소년시설 운영대표자	매월 1회 이상	비상 구조체제 구축, 옹벽·석축·담장 등의 붕괴 및 침하점검 등
여성가족부 점검	한국시설안전공단, 한국전기·가스안전공사	2년	건축·토목·기계소방·전기·가스 등 양호·보통·미흡 등 평가

1		운영실태 지도·점검

□ 위탁기간 만료전 종합평가

○ 평가주체 : 청소년담당관 평가담당공무원

○ 평가기간 : 시설별 3~5일 (3일 : 쉼터 등 소규모 시설, 5일 : 수련관 등 대규모 시설)

○ 평가주기 : 위탁기간 만료전 1회(재위탁-3년, 재계약-2년)

○ 평가 주요내용 : 위탁사무운영 관련 전반적 사항

- 위탁사무의 사업성과 : 목표달성도

- 재정운영의 효율성 : 비용절감효과, 재정운영실적, 자체부담금 등

- 조직운영의 효율성 : 인력관리 적정성, 정규직 비율, 근로여건 등

- 사회적가치 기여도 : 지역사회 공헌, 정보 공개 등

- 시민만족도 : 민원발생 및 해결 여부 등

- 시설관리 적정성 등 : 시설관리 실적, 안전사고, 시설가동율 등

○ 조치내용

- 종합평가결과 공개 및 환수·고발 등 후속 이행조치 시행

- 우수시설 및 종사자에 대한 표창

- 재발 방지를 위해 평가관련 시설 종사자 교육 실시

○ 평가결과 활용

- 민간위탁운영평가위원회 ‘재계약 적정성 심의’ 자료

- 재위탁을 위한 적격자심의원회 심의 자료 일부 활용

※ 기존과 신규 운영단체(법인) 모두를 포함한 공개모집 심사 과정의 특성을 감안, 기존 운영단체의 평가결과만을 심사자료에 활용함에 따른 공정성 확보를 위해 심사위원회의 요청시 참고자료로 활용

- 청소년시설 운영실적 인센티브 평가 중 일부지표(시정협력도) 활용

□ 현장점검 및 행정지도

○ 점검주체 : 청소년담당관 시설담당주무관

○ 점검주기 : 연1회 이상

○ 점검방법 : 청소년수련시설 지도관리 업무 체크리스트 활용..<체크리스트:별첨2>

○ 점검 주요내용

- 종사자관리, 이용자 관리, 예산, 각종 위원회 구성·운영 현황

- 지역사회 연계 프로그램 수립·지도, 노후시설 개보수 현황 등

※ 필요시 현장점검을 전문기관에 위탁하여 실시할 수 있음

○ 조치내용 및 평가결과 활용

- 지적사항에 대한 신속한 조치 요구 및 점검

- 지도·점검 이력카드 정리·관리를 통한 위탁운영적격자 심의자료 활용

□ 회계년도 결산감사

○ 평가주체 : 공인회계사 (한국공인회계사회 추천)

○ 평가기간 : 시설별 9~10일 (3~4개 시설/공인회계사 1인)

○ 평가주기 : 연1회(매년)

○ 평가 주요내용

- 청소년시설별 회계연도 재무제표에 의한 예산·회계 결산검사

- 청소년시설 운영수익금 관리 및 운영비 지출의 적정성 등

○ 조치내용 및 평가결과 활용

- 결산감사결과 부적정 의견에 대한 시정조치

- 결산결과 집행잔액 등에 대한 반납조치

- 각 시설별 익년도 위탁운영비 지원을 위한 산정지표로 활용

□ 시설별 인센티브 평가

○ 평가주체 : 청소년 연구소 또는 평가전문 단체 (00청소년활동연구소 등)

- 청소년전문가 및 청소년 현장 활동가 등 중심

○ 평가기간 : 10~11월 (2개월)

○ 평가주기 : 연1회(매년)

○ 평가 주요내용

- 연간운영계획의 적절성, 평가결과의 개선-발전 반영 수준

- 프로그램 운영현황, 공모참여의 노력, 프로그램 운영계획의 체계성, 프로그램 개발 노력의 정도, 놀토프로그램 참여도, 프로그램 평가운영의 적절성 등

- 청소년이용률, 청소년동아리 및 청소년운영위원회 활동실적, 시설이용 만족도

- 학교 연계사업 성과, 지역자원 연계 성과, 대외 홍보 실적

- 인력확보 관리 체계의 적절성, 직원 역량개발 지원 수준

- 시설 환경관리의 우수성, 안전관리의 적정성, 자체수익의 청소년사업비 지원수준

- 민원관리, 서울시사업 참여도 등

○ 조치내용 및 평가결과 활용

- 민간위탁운영평가위원회 ‘재계약 적정성 심의’ 자료

- 재위탁을 위한 적격자심의원회 심의 자료 일부 활용

- 평가를 통한 청소년시설 운영의 전문성·효율성과 시설간 경쟁력 제고

- 인센티브 제공(시상금, 표창 등)을 통한 동기 유발

□ 수시점검

○ 점검주체 : 청소년담당관 시설담당주무관

○ 점검주기 : 필요시 수시

○ 점검 주요내용

- 운영 및 재산에 관한 보고, 자료제출 등을 통한 긴급점검

- 발생 민원 처리를 위한 현장확인  등

○ 조치내용 및 평가결과 활용

- 지적사항에 대한 신속한 조치 요구 및 점검

- 지도·점검 이력카드 정리·관리를 통한 위탁운영적격자 심의자료 활용

□ 외부기관에 의한 감사 및 평가

① 서울시 감사담당관의 특정감사

- 주    관 : 서울시 감사담당관

- 감사주기 : 3년

- 감사대상 : 민간위탁시설

- 감사내용 : 인사·회계·복무·물품관리 등 특정감사

▷ 예산·회계, 시설물 관리, 조직·인사관리 등 일반행정

▷ 시보조사업 추진실태, 주요 프로그램 운영실태 및 성과분석

▷ 시설이용자 및 관련자 의견조사·분석, 이용자 및 회원관리

- 조치내용 : 지적사항에 대한 신분상, 재정상 처분에 따른 조치 시행

▷ 시정·주의·개선요구, 권고 및 통보 등

② 여성가족부의 평가

- 주체/주관 : 여성가족부/한국청소년정책연구원

- 평가주기 : 2년

- 평가대상

▷ 홀수년 – 청소년수련관, 청소년문화의집, 청소년특화시설

▷ 짝수년 – 유스호스텔

- 평가 주요내용

▷ 수련시설의 운영 및 관리, 청소년의 이용 및 프로그램에 관한 사항

▷ 수련시설의 인사 및 조직, 환경 및 안전에 관한 사항

▷ 그 밖에 평가위원회에서 정하는 사항

- 조치내용 및 평가결과 활용

▷ 미흡사항 개선조치 요구 및 개선여부 확인

▷ 우수시설에 대한 포상 등 인센티브 부여

▷ 평가결과 공개를 통한 동기부여

③ 관계부서 합동점검

- 점검대상 : 자치구 청소년상담복지센터/청소년성문화센터

- 주    관 : 상담복지센터(서울시, 자치구, 서울시센터)/성문화센터(여가부, 서울시)

- 점검주기 : 매년

- 점검 주요내용

▷ 사업계획 수립 및 추진현황, 종사자 자격기준 등 준수여부

▷ CYS-Net 정보망 등을 통한 실적 및 서류 관리 현황

▷ 예산 편성·집행의 적정성, 인력채용 및 관리의 적정성 등

- 조치내용 및 평가결과 활용

▷ 경비한 사안은 현장 시정조치, 우수사례는 전 시설에 전파

▷ 자치구 CYS-Net 보조금 교부시 반영, 익년도 사업 운영지침 반영

2		시설 안전관리

□ 자체점검

① 계절별 정기점검

○ 주    관 : 청소년담당관

○ 점검방법 : 점검반 편성 시행

- 총 괄 반 : 청소년시설팀장, 담당공무원

- 자체점검반 : 시설장 책임하에 3인 이상 분야별 시설물 점검반 편성

○ 점검대상 : 시립청소년시설 30개소

○ 점검주기 : 연3회(해빙기, 우기, 월동기)

○ 점검내용 : 6개 분야(토목, 건축, 전기, 기계, 가스, 소방)

- 토목·건축 : 주요 구조부의 손상·균열, 누수 등 결함 / 건물 내·외부 마감재의 박리·박락 / 계단 등 상시사용 부위의 이상유무

- 전기 : 법정안전관리자 배치, 누전차단기·전비시설 설치 여부 / 옥외전선의 비닐코드선 사용여부 / 비상발전기 작동여부 등

- 가스 : 가스보일러의 흡·배기구 관리상태 / LP용기 보관실 적정 설치 / 주방·가스보관실 가스누출 경보차단장치 설치 및 작동 여부

- 소방 : 소화기 배치 및 옥내 소화전 사용가능 / 비상유도등 정상작동 등

- 기타 : 건물주변 산사태 위험 여부 / 옹벽·석축·담장·축대의 안전관리실태 / 절개지의 안전관리실태 / 안전의식과 재난관리체계 구축·운영상태 등

○ 점검결과 조치내용

- 경미한 사항은 현장 시정조치

- 긴급을 요하는 사항은 즉시 자체예산 활용 정비 후 응급보수 등 위험요인 제거

- 지속적 수시점검 및 안전조치가 필요한 위험지역은 특별관리

- 건물 노후화, 균열 발생 등 중대한 결함에 대하여는 기능보강사업을 통해 정비

- 육안상 심각한 균열발생 등 시설물의 재해예방 및 안전성 확보 등을 위해 필요시 정밀 안전진단 실시

② 특정관리대상시설 정기점검

○ 주    관 : 청소년담당관

○ 점검방법 : 점검반 편성 시행

- 총 괄 반 : 청소년시설팀장, 담당공무원

- 자체점검반 : 시설장과 각 분야별(소방·기계·전기·가스) 자격증 소지자 또는 외부 용역업체 의뢰 구성

○ 점검대상 : 특정관리대상시설 27개소(수련관·유스호스텔·특화시설·쉼터 등)

- 건축법시행령에 따른 수련시설로 연면적 1,000㎡~5,000㎡

- 등급별 대상 : A급-10개소/B급-11개소/C급-6개소/D, E급-없음

○ 점검주기 : 반기별 1회 이상(A,B,C등급)

○ 점검내용 : 6개 분야(유지관리, 건축, 소방, 전기, 가스, 기계)

- 허가·신고·등록·사용검사 등 관계서류 구비 및 시설기준 준수 확인

- 재난위험요인은 설계도면, 외관조사망도 등과 비교하여 진행상황을 점검하고, 그간의 보수·보강 등 안전조치 실시내용 파악

- 자체 안전점검 실시 여부 및 기록대장 유지관리 상태 확인

- 외관형태를 관찰, 안전상 문제가 있는 손상·결함사항 및 시설물의 기능적 위험요인 점검

○ 점검결과 조치내용

- 중대한 결함이나 위험요인 발견시 사용제한·금지 등 응급조치

- 점검결과 지적사항은 시정조치 완료시까지 추적 관리

- 시설물의 손상, 결함 및 기능적 위험요인 등을 종합적으로 분석하여 ‘시설물의 상태평가기준’에 따라 안전등급 지정 또는 조정

- 안전점검 기록대장에 정기점검 사항, 점검자(해당분야 자격증소지자) 실명으로 기록관리

- 안전점검 결과 및 등급은 국가재난관리정보시스템(NDMS)에 입력 관리

③ 필요시 특별 시설에 대한 중점 안전점검

○ 주    관 : 청소년담당관

○ 점검대상 및 내용 : 사건·사고 등 상황에 따른 대상 선정·점검

<예> ▷ 판교 야외공연장 참사사고 : 환기구조물 안전점검

▷ 폭설로 인한 시설물 붕괴사고 : 강당·체육관 등 집회시설 및 숙박시설

▷ 변전실 화재사고 : 변전실, 서버실

▷ 세월호 참사 사고 : 청소년임대아파트 및 청소년쉼터 등 숙박시설에 대한 특별 모의 대응훈련 등

○ 점검방법 : 청소년담당관 공무원, 시설장 및 외부 관계전문가 합동

○ 점검주기 : 수시

○ 점검결과 조치내용

- 상황에 맞도록 즉시 시정조치

- 많은 예산이 수반되는 시설은 타사업에 우선하여 집행토록 조치

- 상황 변동에 따른 신속한 동향보고 체계 유지

④ 시설장(운영대표자) 자체 수시점검

○ 점 검 자 : 청소년시설 운영대표자

○ 점검대상 : 운영중인 청소년시설

○ 점검주기 : 매월 1회 이상(매월 마지막 주)

○ 점검방법 : 청소년수련시설 안전점검표를 활용.......<안전점검표:붙임3>

○ 주요 점검내용

- 시설 이용방법, 이용 시 유의사항 및 비상시의 대피경로 등을 이용자들이 잘 볼 수 있는 장소 게시여부

- 각 유사시 신속대응을 위한 비상 구조체제 구축과 안전사고 예방 방법 교육실시 여부

- 옹벽, 석축, 담장 등의 붕괴위험 및 침하 점검 등

○ 점검결과 조치내용

- 점검결과 조치대상에 대한 시정조치 및 향후계획 제출(청소년시설→청소년담당관)

- 많은 예산이 수반될 것으로 예상되는 경우, 익년도 기능보강 예산에 반영 조치 등

□ 여성가족부 점검

○ 주    관 : 한국청소년활동진흥원

○ 점검기관 : 한국시설안전공단, 한국전기·가스안전공사

○ 점검대상 : 청소년수련관, 청소년특화시설, 청소년문화의집

○ 점검주기 : 2년

○ 점검내용

- 건축 : 벽체균열, 누수, 낙하물, 안전난간, 미끄럼방지 등

- 토목 : 축대, 지반침하, 낙석, 배수로 정비, 안전난간 등

- 기계·소방 : 펌프실 환경, 소화전함, 화재탐지기 등

- 전기 : 절연저항, 인입구배선, 누전차단기, 개폐기, 옥내배선 등

- 가스 : 용기보관실, 정압실, 압력조정기, 가스계량기 등

○ 조치내용 및 평가결과 활용

- 안전점검 등급 공개를 통한 개선 유도

- 지적사항에 대한 개선 및 결과 확인

【점검등급】

◇ 건축·토목 : A, B, C, D, E 등급 (부적합 : D, E 등급)

◇ 기계·소방 : 양호, 보통, 미흡 / 전기·가스 : 적합, 부적합

Ⅲ				지도·점검 결과 활용계획

□ 시설별 지도·점검 및 조치결과 이력카드 작성·유지

○ 시설별 지적내용 및 조치결과에 대한 이력카드 작성 ....<서식-붙임1>

○ 주기적으로 이력카드를 전 시설에 통보하여 운영에 긴장감 유지

□ 지도·점검결과 활용내용

○ 운영실태 결과 ⇒ 재계약 적격자심의원회 심사자료 활용

※ 단, 재위탁(공개모집) 적격자심의위원회 심사자료는 신규 신청단체(법인)와의 심사형평을 고려하여, 위원회 제출요구 등 필요시 제출

○ 안전점검 결과 ⇒ 기능보강을 통한 개·보수 공사 시행

Ⅳ				향후계획

○ ‘15. 7. 1 : 청소년시설 운영단체(법인)별 지도·점검 이력카드 작성 시행

○ ‘15.8월~ : 지도·점검결과 활용 시행

붙임  1. 시설별 지도·점검 이력카드(예시) 1부.

2. 청소년수련시설 지도관리 업무 체크리스트 1부.

3. 청소년수련시설 안전점검표 1부.

붙   임

1. 시설별 지도·점검 이력카드(예시)

▷ 시설명 : 00청소년수련관

	구 분			연월일	지적내용	조치결과	비고
운영실태	종합 경영평가
	현장점검 및 행정지도
	회계연도 결산감사
	인센티브 평가
	수시점검
	외부기관 감사	서울시
		여성가족부
		관계부서합동
안전관리	자체 점검	계절별 정기 점검	해빙기
			우기
			월동기
		특정관리대상 시설
		필요시 특별시설
		시설장
	외부 기관	여성가족부

2. 청소년수련시설 지도관리 업무 체크리스트

업무영역	업무요소	업무관리
		점 검	담당자
종사자 관리	▢ 청소년수련시설의 운영대표자의 법적 자격과 (공개)채용 등 기준의 준수를 확인하였나? ▢ 청소년수련시설별로 청소년지도사 법적 배치 기준을 준수하도록 지도 및 지원하였나? ▢ 법적배치 기준 이상으로 청소년지도사를 충분히 확보하도록 지도 및 지원하였나? ▢ 수용정원대비 전체 직원 및 정규직 직원 수를 충분히 확보하도록 지도 및 지원하였나? ▢ 청소년수련시설 종사자 채용을 위한 공개모집 절차를 준수하도록 지도하였나?(공공시설) ▢ 종사자의 성범죄자 취업제한제도에 따른 성범죄자 경력을 조회-확인 절차의 준수 및 성희롱예방교육 실시 여부를 확인하였나? ▢ 종사자의 근로계약 조건 및 내용이 근로기준법에 부합하는지 확인하였나? (1년 단위 근로계약시 정규직 불인정 등 정규직 채용 기준에 대한 전달, 지도 및 확인) ▢ 종사자의 퇴직금 제도, 4대보험 가입 여부, 법정 근로시간 준수, 초과근무수당 등 근무와 관련된 법적 기준의 준수 여부를 확인하였나? ▢ 종사자의 역량 개발관리를 위한 수련시설의 지원이 적절히 이루어지도록 지도하였나? (청소년수련시설 운영기준에 따라 운영, 안전, 위생 등에 대한 연 1회 이상의 교육 실시 여부 점검) ▢ 비정규직 종사자를 정규직으로 전환하기 위한 노력이 이루어지도록 지도하였나? ▢ 사회적 일자리 사업 관련 인력이 해당 목적사업 외에 다른 직무를 겸직하지 않도록 지도하고 확인하였나?(배치지도사, 방과후아카데미 등)
이용자 관리	▢ 청소년수련시설은 주말에 운영되고 있는가? ▢ 청소년수련시설의 야간 운영 등 평일 이용시간은 지역 여건을 고려하여 정해졌는가? ▢ 모든 청소년수련시설의 청소년이용률이 전체 이용자 대비 60% 이상으로 유지되고 있는가? ▢ 청소년수련시설의 청소년이용률 확대를 위한 방안과 지원 계획을 수립하였나? ▢ 청소년이용률 확대를 위한 정부 및 지자체의 지원이 적절히 이루어지고 있는가? ▢ 청소년수련시설에서는 이용률 산정-보고 및 관련 증빙자료 관리가 적절한지 확인하였나? ▢ 관내 청소년수련시설의 청소년이용률 및 현황에 대한 자료를 주기적으로 수집하여 시도 및 여성가족부에 정해진 기한에 제출하였나? ▢ 청소년이 아닌 자의 청소년수련시설 이용이 법적 기준을 준수하여 청소년 이용에 지장이 없는 범위에서 운영되도록 지도하였나?(연간 이용 가능 인원의40% 이내에서 이용 가능) ▢ 평일 오후(3시 기준) 및 주말 시간에 청소년 전용 프로그램으로 운영되도록 지도하였나?
예산관리	▢ 청소년수련시설 사업 및 운영에 관한 예산을 확보하여 적절히 지원하고 있는가? ▢ 청소년수련시설의 개보수를 위한 예산을 편성하고 지원하였나? ▢ 청소년수련시설의 예산이 투명하고 절차에 맞게 운영되도록 지도하였나?(민간시설 포함) ▢ 청소년수련시설의 예산편성 및 결산 등에 관한 심의 절차를 준수하고 있는가? ▢ 청소년수련시설의 예산집행 및 정산 결과를 체계적으로 관리-보고하고 있는가?
각종위원회 구성 및 운영	▢ 청소년수련시설별로 운영위원회의 구성 및 운영에 대한 기준 준수, 실행 여부를 확인하였나? ▢ 청소년수련시설운영위원회의 회의 결과에 따른 조치 내용 등을 확인하였나? ▢ 청소년수련시설별로 법적 기준에 따라 청소년운영위원회를 구성-운영하고 있는지 확인하였나 ? ▢ 청소년운영위원회의 활동이 목적에 부합하여 운영되고 있도록 지도하였나?(운영 제안, 참여 등) ▢ 청소년수련시설에서는 청소년운영위원회의 제안에 대해 적절하게 조치하도록 지도하였나?
프로그램	▢ 청소년수련시설에 프로그램을 개발하여 보급하고 있는가(지방청소년활동진흥센터 연계)? ▢ 청소년수련시설 운영비 외에 청소년활동프로그램 운영비를 편성하여 지원하였는가? ▢ 청소년수련시설 전체의 프로그램 중 청소년 프로그램 비중을 높이도록 지도하였나? ▢ 봉사활동, 수련활동인증제, 청소년성취포상제 등 정책사업 참여에 참여하는 청소년수련시설에 대해 적극적으로 지원하고 있는가? ▢ 주5일수업제에 따른 주말활동 프로그램 운영을 적극적으로 시행하고 있는가? ▢ 청소년수련시설 공모 및 지원 프로그램에 대한 평가관리를 실시하였는가? ▢ 청소년수련시설별로 자체적인 프로그램 평가관리체제를 도입하도록 지도하였는가? ▢ 지역사회 중심의 청소년수련관, 청소년문화의집 은 시설 밖에서 수요자 방문형의 지역사회 중심 프로그램 운영을 적극 권장하고 있는가?
지역연계	▢ 지역사회 요구 및 여건을 반영한 프로그램 및 시설 운영방안을 수립하도록 지도하였나? ▢ 지역기관들의 연계협력에 의한 지역중심 프로그램을 적극적으로 지원하고 있는가? ▢ 청소년활동 관련기관과의 연계활동 지원을 위한 지역협의체를 구성하여 운영하고 있는가? ▢ 지역 교육지원청 및 학교 연계 프로그램의 확대를 위한 지원이 이루어졌는가? ▢ 프로그램 공모사업, 청소년문화존, 방과후아카데미 등 지역연계가 필요한 사업에 대한 행정적 지원 체계를 갖추었는가? ▢ 청소년수련시설에서 지역사회를 대상으로 홍보를 활성화하도록 지도 및 지원하였나?
시설 및 안전	▢ 청소년수련시설 유형별 법적기준에 따른 필수 공간을 유지하고 적절히 관리되고 있는지 정기적으로 확인하였는가? ▢ 청소년수련시설 내에 다른 기관이 상시적으로 공간을 점유하지 않도록 조치하였나? ▢ 청소년수련시설의 노후화에 따른 개보수 계획을 수립하고 예산을 편성하여 시행하였는가? ▢ 청소년수련시설의 안전관리에 대한 계획 수립을 점검하였는가? ▢ 청소년수련시설의 안전사고 예방 노력 및 사고관리를 체계적으로 시행하고 있는지 정기적으로 확인하였는가? ▢ 청소년수련시설의 보험가입을 점검하였는가? ▢ 청소년수련시설 종사자의 안전교육이 정기적으로 이루어지고 있는지 확인하였나? ▢ 청소년수련시설에서 자체 실시한 안전점검 결과를 매월 제출받아 확인하였는가?
행정관리	▢ 청소년수련시설의 성과에 대한 포상 등 행정지원이 적절히 이루어졌는가? ▢ 청소년수련시설에 대한 행정지도 및 감사를 실시하여 결과에 따른 조치를 적절하게 시행하고 있는가?(청소년활동진흥법 제67조, 제70조 내지 제72조 참조) ▢ 청소년수련시설에 대해 자체적인 현장점검을 통해 현황 및 실태를 관리하고 있는가? ▢ 청소년활동진흥법 제33조의 2에 따른 청소년수련시설 현황 및 운영현황에 관한 실태조사 결과를 시도에 정한 기한 내에 보고하고 있는가? * 시군구→시도 : 반기별로 반기 종료 후 15일이내

3. 청소년수련시설 안전점검표

◆ 점검일시 :
◆ 점 검 자 : (인)
□ 안전관리체계 및 교육
구분	번호	항목별	점검사항
			적합	부적합	지적사항
안전관리체계 및 교육	1	운영대표자의 책임 아래 자체점검을 실시하고 있는지(점검결과 기록유지) 여부
	2	수련시설에 입교 시 수련시설에서 안전사고 예방방법 및 교육기간 동안 지켜야 할 사항 등에 대하여 안전교육을 실시하는지 여부
	3	분야별 안전관리 책임자 지정ㆍ운영 여부
	4	유사시 신속대응을 위한 비상 구조구난 체제 구축과 계획 수립 및 이와 관련한 직원 교육의 실시 여부
	5	시설 이용방법, 이용 시 유의사항 및 비상시의 대피경로 등을 각 실별 이용자들이 잘 볼 수 있는 장소에 게시하고 있는지 여부
□ 토목부문
구분	번호	항목별	점검사항
			적합	부적합	지적사항
진입로		수련시설은 비상시 소방차, 구급차 등의 접근이 용이한 진입로를 확보하고 있는가?
옹벽, 석축 및 담장	1	옹벽, 석축 및 담장 등의 붕괴 위험은 없는가?
	2	옹벽 및 담장 기초부분에 침하된 부분이 있는가?
	3	옹벽 부분에 배부름 현상이 있는가?
사면	1	사면의 붕괴 위험은 없는가?
	2	사면의 토사유출 우려는 없는가?
배수로	1	배수로 덮개의 설치상태는 견고한가?
	2	배수로의 덮개에는 발, 구두 굽(하이힐 등) 등이 빠질 수 있는 틈새가 있는가?
□ 건축부문
구분	번호	항목별	점검사항
			적합	부적합	지적사항
구조	1	모든 건축물의 내ㆍ외벽에 균열은 없는가?
	2	옥상 부분에 돌출된 파라펫(parapet) 및 난간의 설치상태는 견고한가?
	3	난간의 간격은 적정한가?
	4	불법으로 증ㆍ개축한 시설은 아닌가?
	5	처마 및 모서리 부분의 균열이나 낙하위험은 없는가?
	6	천정, 벽체 및 바닥의 누수는 없는가?
주출입구	1	주출입구는 장애인의 출입이 용이한 구조로 설치되어 있는가?
	2	주출입구의 중앙 및 양측에 손가락보호대가 설치되어 있는가?
현관 및 로비	1	각종 안내표시판이 적절하게 게시되어 있는가?
	2	안내 데스크는 장애인을 고려한 구조로 설치되어 있는가?
	3	안내 데스크 모서리 등은 충돌 시 부상을 예방ㆍ완화할 수 있는 마감재를 사용하고 있는가?
복도	1	복도는 통행, 피난 및 방향전환 등을 하기에 적절한 구조로 되어 있는가?
	2	바닥은 턱, 요철 등으로 인한 높낮이 차이 때문에 통행 중 쉽게 넘어지거나, 미끄러지지 않는가?
	3	바닥 마감재는 미끄럽지 않고 평탄하게 설치되어 있는가?
	4	피난유도등, 피난유도표지 등은 사람들이 쉽게 인지할 수 있도록 설치되어 있는가?
	5	복도에 통행 및 피난을 방해할 수 있는 장애물(의자, 자판기, 공중전화 등) 및 돌출물(못, 철물)이 있지 않은가?
계단	1	중정형 계단의 경우 추락방지를 위한 그물망이 설치되어 있는가?
	2	추락방지용 그물망의 지지상태(철물고정, 철물의 녹슨 정도, 그물의 하중상태)는 양호한가?
	3	계단에 통행 및 피난에 방해가 될 수 있는 장애물이 있지 않은가?
	4	각 디딤판의 끝부분에는 미끄럼을 방지할 수 있는 논슬립(Non-slip)이 설치되어 있는가?
생활관	1	소방법에 적합하게 완강기 등 피난시설을 준비하고 있는가?
	2	피난이 용이한 구조로 되어 있는가(창호에 안전바 설치유무 등)?
	3	침구류 등의 위생상태는 양호한가?
	4	각 실내 전반적인 청소상태는 양호한가?
화장실	1	바닥은 넘어짐이나 미끄럼 등을 방지할 수 있는 재질로 설치되어 있는가?
	2	화장실에 설치된 전기설비에는 보호 덮개가 설치되어 있는가?
양호실	1	비상구급약은 마련되어 있는가?
	2	상주인원(양호교사, 간호사 등)에 의한 관리가 이루어지고 있는가?
	3	상주인원 부재 시 비상연락이 가능한 연락망은 게시되어 있는가?
엘리베이터 또는 에스컬레이터	1	정기적인 보수점검이 체계적으로 이루어지고 있는가?
	2	적재중량, 비상시 연락이 가능한 벨 등 각종 안전장치의 작동상태는 양호한가?
실내 수영장	1	수심표시 등 안전표시판은 적절히 부착되어 있는가?
	2	풀장에 설치된 각종 난간, 계단 및 사다리 등의 고정상태는 양호한가?
	3	풀장 내ㆍ외부의 바닥은 미끄럼방지를 위한 재질로 설계되어 있는가?
모험시설 및 옥외 구조물	1	모험시설 상호 간 일정한 이격거리를 유지하고 있는가?
	2	시설 및 구조물의 설치상태나 안전망의 설치상태 등은 양호한가?
	3	모험시설에 설치된 난간의 높이는 적정한가?
	4	안전수칙 및 위험경고 표시가 부착되어 있는가?
	5	활동에 필요한 보호장비를 충분히 확보하고 있는가?
	6	안전요원, 그 밖의 수련시설 관리자의 적절한 교육 및 관리가 이루어지고 있는가?
기계, 전기 및 가스	1	전기안전관리자의 책임 아래 전기시설을 적절히 관리하고 있는가?
	2	보일러를 포함한 냉ㆍ난방기기는 관련법규에 따라 검사를 받고 있는가?
	3	가스시설의 누설 체크는 관련법규에 따라 실시하고 있는가?
소방	1	소화기의 위치가 표시되어 있는가?
	2	소화기의 충전량은 적정한가?
	3	소화전 수압 호스의 연결 상태는 양호한가?
	4	스프링쿨러 배관 및 밸브는 정상적으로 작동하는가?
	5	유도등은 정상적으로 작동하는가?
	6	자동화재탐지설비의 감지기는 정상적으로 작동하는가?
	7	사용하고 있는 전원이 차단될 경우 비상전원은 정상적으로 작동하는가?
	8	완강기 및 피난사다리의 설치상태는 양호한가?
	9	위험물 저장시설에는 외부인이 출입할 수 없도록 통제하고 있는가?
	10	위험물 저장시설의 차광 및 환기상태는 양호한가?
	11	화기시설과 가연성 물질 사이에 안전거리를 확보하고 있는가?