문서번호	기후변화대응과-8091
결재일자	2015.5.29.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	기후변화정책팀장	기후변화대응과장
백승주	하동준	05/29 최영수

´13년 온실가스 인벤토리 작성 및 검증 계획

2015. 5

기후환경본부

(기후변화대응과)

'13년 온실가스 인벤토리 작성 및 검증 계획

2013년도분 우리시 온실가스 인벤토리를 작성, 검증을 통해 신뢰성을 확보하고 온실가스 감축정책 추진을 위한 기초자료로 활용하고자 함.

1		추 진 목 적

○ 우리시 온실가스 감축정책 추진을 위한 기초자료 마련

○ 2013년도분 우리시 온실가스 배출총량 및 부문별 현황을 파악하고 그 결과를 시민 및 국내외 유관기관과 공유

2		근 거

□ 기후변화 대응에 관한 조례 제15조(온실가스 배출량 등 산정)

시장은 온실가스 배출에 대한 정확한 상황파악을 통하여 실효성 있는 시책을 추진하기 위해 규칙에 따라 온실가스 배출량 등을 산정해야 한다.

	시 온실가스 인벤토리 구축현황
□ 정의 : 온실가스 배출원 목록으로 온실가스가 어디에서 얼마만큼 발생하고 있는지를 국내외 지침에 의거 조사, DB화 한 것 □ 우리시 구축 기간 : 1990년 ~ 2012년도분까지 ※ 관련 통계자료의 확보시까지 2년이상 소요(배출량 산정자료 별첨 1) - 최초 구축(´90~´08년) 이후 4개년도(´09~´12년) 업데이트 완료 □ 주요내용 : 우리시 온실가스 총량 및 부문별 배출량 ※ 2012년 배출량 48,551천톤CO2(우리시 배출현황 별첨 2) - 에너지, 폐기물, 산업공정 및 제품생산, 농업·산림 및 기타 토지이용

3		세부 추진계획

□ 산정방법 : 전문기관을 선정, 작성 후 검증을 통해 신뢰성 확보

□ 정보공개 : GPC 등 국내외 공인된 플랫폼을 통해 배출량 정보 공개

□ 2013년도분 서울시 온실가스 인벤토리 작성

○ 위탁업체 : ㈜에코센스

○ 계약방법 : 수의계약

※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 제1항 제5호

(추정가격이 2천만원 이하인 공사 및 물품의 제조·구매, 용역 등의 경우)

○ 수의계약 사유

- 위 업체는 ´10년「서울시 온실가스 인벤토리 구축 및 감축정책 제안」용역을 수행하여 우리시 온실가스 인벤토리를 구축 하였으며

- ´13년「2011년도분 서울시 온실가스 배출량 산정」등 관련 용역을 수행한 실적이 있어 본 과업의 이해도가 높음

○ 용역기간 : 계약일로부터 3개월('15. 6 ~ 8)

○ 주요 과업내용

- 국내외 관련 지침에 따라 서울시 행정구역내 온실가스 배출량 산정

· ISO 14064-1, IPCC가이드라인, 지자체 온실가스 배출량 산정지침 등 반영

- 국내외 공인된 온실가스 정보등록을 위한 배출원 및 경계설정

· GPC 구성요소 분석 및 부문별 배출량 산정

※ GPC, Global Protocol for Community scale GHG emission

- 제3자 검증기관의 문서·현장 검증 대응 및 보완

□ 2013년도분 서울시 온실가스 인벤토리 검증

○ 위탁업체 : 로이드인증원

○ 계약방법 : 수의계약

※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 제1항 제5호

(추정가격이 2천만원 이하인 공사 및 물품의 제조·구매, 용역 등의 경우)

○ 수의계약 사유

- 위 업체는 국제적 온실가스 인벤토리 검증자격을 갖춘 기관으로서 우리시 온실가스 인벤토리('90~'12년)를 검증한 실적이 있어 과업의 이해도가 높음

○ 용역기간 : 계약일로부터 3개월('15. 7 ~ 9)

○ 주요 과업내용

- 온실가스 산정규정에 따른 배출량 산정과정 및 적용데이터 등 검증

□ 소요예산 : 25백만원(작성 15백만원, 검증 10백만원)

○ 예산과목 : 기후변화 총괄 대응, 온실가스 감축방안 마련, 온실가스·에너지 목표관리, 사무관리비

□ 활용계획

○ 우리시 온실가스 배출량 모니터링을 위해 DB를 구축하고 감축사업의 발굴 및 추진을 위한 기초자료로 할용

○ 기후변화 대응 서울의 약속, 원전 하나 줄이기 등 우리시 온실가스 감축 정책의 평가에 활용

4		추진일정

○ '15. 6월 : 전문업체 선정 및 계약체결

○ '15. 6 ~ 8월 : 관련 통계자료 수집 및 인벤토리 작성

○ '15. 7 ~ 9월 : 인벤토리 검증 및 보완

붙임 : 1. 서울시 온실가스 배출량 산정자료

2. 서울시 온실가스 배출현황(2012년도분까지)

참고 1

서울시 온실가스 배출량 산정자료

구 분	에너지원·항목	산 정 근 거 자 료
에너지	석유계	국가석유정보시스템
	석탄계	지역에너지통계연보(에너지경제연구원 정기간행물)
	가스계
	전력	한국전력통계
	열	한국지역난방공사, SH공사
	민간항공	한국공항공사(기종별 통계)
	도로수송	국가석유정보시스템(연료원별 연료 소비량)
	철도수송	한국철도공사(노선별 연료사용량, 역간거리, 운행횟수)
산업공정	윤활유사용	국가석유정보시스템(연간 윤활유 사용량)
	냉매사용	한국무역협회(HFC-152a, 134a수입량)
	전력기기	한국무역협회(육불화황 수입량), 한국전력공사(전력통계연보)
	N2O사용	식품의약품안전청(의료용 아산화질소 생산실적)
농림,산림 및 기타 토지이용	가축부문	서울통계자료(축산가구 및 가축수 등)
	토지부문	토지이용도(서울통계연보, 지적공부등록현황 등)
	토지로부터의 통합 배출원
폐기물	폐기물매립	년도별 매립량(난지도 매립량, 메탄회수량 등)
	폐기물 소각	시설별 소각량(전국 폐기물 발생 및 처리현황 등)
	하·폐수처리	서울통계, 하수도 통계(하수처리량, 산업폐수 처리량 등)

참고 2

서울시 온실가스 배출현황(2012년도분까지)

□ 서울시 온실가스 배출 총량

(단위 : 천톤 CO2)

연 도	합 계	건 물	수 송	산업	발전	폐기물·기타
2011년	49,008	33,569	9,777	2,930	1,379	1,353
	(100%)	68.5%	20.0%	6.0%	2.8%	2.8%
2012년	48,551	33,078	9,647	2,670	1,694	1,462
	(100%)	68.1%	19.9%	5.5%	3.5%	3%

○ '12년 총 배출량은 48,551천톤CO2로 전년 대비 457천톤CO2 감소(0.9%)

○ 부문별로 건물 68.2%, 수송 19.9%으로 전체 88%차지

□ 연도별, 부문별 배출량 변화추이

(단위 : 천톤 CO2)

배출원				1990년	2000년	2005년	2008년	2009년	2010년	2011년	2012년
합계				44,983	48,336	49,467	50,383	49,111	49,751	49,008	48,551
에너지	계			42,246	42,913	44,504	45,761	44,721	45,972	44,525	44,362
				93.9%	88.8%	90.0%	90.8%	91.1%	92.4%	90.9%	91.4%
	소비	소계		43,081	44,347	46,111	47,487	46,202	47,843	46,226	45,778
				95.8%	91.7%	93.2%	94.3%	94.1%	96.2%	94.3%	94.3%
		건물 (68.1%)	가정	27,206 60.5%	13,755	14,736	14,074	14,004	14,628	14,169	13,747
					28.5%	29.8%	27.9%	28.5%	29.4%	28.9%	28.3%
			상업		12,943	14,951	16,709	16,771	17,908	17,392	17,310
					26.8%	30.2%	33.2%	34.1%	36.0%	35.5%	35.7%
			공공	820	1,185	1,577	1,837	1,930	1,864	1,743	1,873
				1.8%	2.5%	3.2%	3.6%	3.9%	3.7%	3.6%	3.9%
			농림어업	926	914	23	267	192	159	265	148
				2.1%	1.9%	0.0%	0.5%	0.4%	0.3%	0.5%	0.3%
		수송		8,814	11,679	10,673	10,785	10,636	10,185	9,777	9,647
				19.6%	24.2%	21.6%	21.4%	21.7%	20.5%	20.0%	19.9%
		제조업 및 건설업(산업)		3,785	2,245	2,619	2,428	1,460	1,485	1,384	1,242
				8.4%	4.6%	5.3%	4.8%	3.0%	3.0%	2.8%	2.6%
		에너지산업 (발전)		1,518	1,526	1,414	1,272	1,095	1,492	1,379	1,694
				3.4%	3.2%	2.9%	2.5%	2.2%	3.0%	2.8%	3.5%
		탈루배출		12	100	118	115	114	122	117	117
				0.0%	0.2%	0.2%	0.2%	0.2%	0.2%	0.2%	0.2%
	생산	소계		-834	-1,434	-1,607	-1,729	-1,482	-1,871	-1,702	-1,416
				1.9%	3.0%	3.2%	3.4%	3.0%	3.8%	3.5%	2.9%
		전력		-745	-441	-376	-619	-378	-685	-590	-856
				1.7%	0.9%	0.8%	1.2%	0.8%	1.4%	1.2%	1.8%
		열		-89	-993	-1,231	-1,110	-1,104	-1,186	-1,112	-560
				0.2%	2.1%	2.5%	2.2%	2.2%	2.4%	2.3%	1.2%
폐기물				3,470	4,770	3,661	3,162	3,018	2,896	2,839	2,708
				7.7%	9.9%	7.4%	6.3%	6.1%	5.8%	5.8%	5.6%
산업공정 및 제품생산				-	714	1,229	1,403	1,415	1,541	1,546	1,428
				-	1.5%	2.5%	2.8%	2.9%	3.1%	3.2%	2.9%
농업, 산림 및 기타 토지이용				-733	-61	73	57	-43	-658	99	53
				-1.63%	-0.13%	0.15%	0.11%	-0.09%	-1.32%	0.20%	0.1%