문서번호	청년정책담당관-4513
결재일자	2015.5.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	청년정책팀장	청년정책담당관	서울혁신기획관
권선애	김성건	이계열	05/28 전효관

‘15년도 「서울청년주간」 행사

제안서 평가위원회 개최 계획

2015. 5

서울혁신기획관

(청년정책담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

’15년도 「서울청년주간」행사

제안서 평가위원회 개최 계획

‘15년 「서울청년주간」행사 대행사를 공개모집 선정하기 위하여   ‘제안서 평가위원회’를 개최하고자 함

1		서울청년주간 개요

□ 행사목적

○ 청년관련 이슈를 시민 및 청년들과 공유하고 청년정책 필요성에 대한    공감대를 형성

○ 청년정책컨퍼런스, 서울청년의회, 청년문화축제 등 다양한 행사를     통해 청년의 사회참여와 청년문제 해결의 사회적 공감대 확산

□ 추진 경위

○ ‘15년 서울청년정책 네트워크 2기 지원계획 수립      : ’15. 03. 09

○ ‘15년 서울청년주간 행사 계획 수립                  : ’15. 04. 24

○ 서울청년주간 대행사 공개모집 1차 공고              : ’15. 05. 01

- 공고기간(’15. 5. 1~‘15. 5. 12), 신청접수(’15.5.12)

※ 1차 공모 결과, 1개 단체만 접수하여 관련 규정에 따라 재공고

○ 서울청년주간 대행사 공개모집 2차 공고              : ’15. 05. 14

- 공고기간(’15. 5. 14~‘15. 5. 26), 신청접수(’15. 5. 26)

- 제안업체 : 2개 단체 ※ ㈜드림커뮤니케이션즈, (사)공공네트워크

□ 행사개요

○ 행 사 명 : 「2015 서울청년주간」행사

○ 행사기간 : 2015. 7.13(월)~19(일)

○ 행사장소 : 서울혁신파크, 서울특별시의회 본회의장, 무중력지대 등

※ 프로그램에 따라 추후 장소 변동가능

○ 용역기간 : 계약일 ~ 2015.7.31

○ 과 업 비 : 99,090천원 미만(부가가치세 및 대행료 등 일체 포함)

2		제안서 평가위원회 개최

□ 위원회 구성근거

○지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령 제43조

(협상에 의한 계약 체결)

- 제출받은 제안서를 평가하기 위하여 지방자치단체에 제안서평가위원회를         설치한다.

- 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 제1항에 따라 제안서를 평가하는       경우에는 위원회의 심의를 거쳐야 한다.

○행정자치부 예규 제19호, 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준

(협상에 의한 계약체결 기준 제4절)

- 위원회는 국가와 다른 지방자치단체의 공무원, 계약에 관한 학식과 경험이          풍부한 자(해당 분야 전문기관·단체 임직원, 전문가·대학교수 등)로  구성

- 평가위원은 위원장을 포함하여 7인 이상 10인 이내로 구성

□ 평가위원회 구성

○ 구성인원 : 7명    ※ 위원장은 외부위원 중에서 호선

○ 구성방법 : 외부기관 추천 7명

- 분야 : 청년정책 분야, 전시 및 행사 기획, 홍보 등

- 市, 외부기관 및 유관부서에서 추천한 인력풀(21명)에서 참석 가능한 자

□ 심사위원회 운영

○ 일 시 : 2015. 5. 29.(금) 15:00 ~ 16:30

○ 장 소 : 신청사 지하2층 새콤방

○ 심사방법

- 사전 서면자료 검토

- 제안 업체별 PT 보고 10분, 질의 응답 15분(50분)

- 심사위원 토의 · 평가 : 30분

- 의결 · 발표 : 10분

○ 심사대상 : 2개 단체 ※(주) 드림커뮤니케이션즈, (사)공공네트워크

○ 심사기준 : 기술능력 평가점수(정량+정성), 입찰가격 평가점수 등              종합적 평가

1) 일반사항

▸ 평가항목 및 배점

- 기술능력평가 : 90점(정량적 평가분야 20점, 정성적 평가분야 70점)

- 입찰가격평가 : 10점

▸ 종합평가점수 산출

- 종합평가점수 = 기술능력평가점수(90점) + 입찰가격평가점수(10점)

2) 기술능력평가

▸ 정량적 평가분야는 발주부서에서 심사기준에 따라 평가함

▸ 정성적 평가분야는 평가위원회에서 평가함

- 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고  나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

- 최고점수·최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외하며, 최종 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 함

※ 위에서 정하지 않은 평가관련 사항은 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자          결정기준’ 협상에 의한 계약체결기준을 준용함

3) 평가항목 및 배점기준 : 세부내역 첨부

○ 사업자 선정방법

- 제안서 평가 결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중 합산 점수의 고득점순에 따라 협상순위를 결정

- 협상점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

□ 결과 및 심사위원명 공고 : 市 홈페이지 ‘공고’란에 게재

3		행정사항

□ 소요예산 : 금975천원(금구십칠만오천원정)

○ 산출내용

- 사전검토 및 심의수당 : 900천원(150,000원 * 6명)

‣ 회의시간 2시간 이내 참석수당 1인당 100천원, 사전 검토수당 50천원

- 다과제공             : 75천원(5,000원 * 15명)

○ 예산과목 : 청년의 삶의질 획기적 개선, 청년거버넌스 활성화 자립지원, 청년일자리 창출을 위한 민관협력사업, 사무관리비(201-01)

□ 향후계획

○ 협약체결  : ’15. 6월 초

○ 사업추진  : ’15. 6월 ~ 7월

○ 정    산  : ’15. 8월

붙 임   1. 심의위원회 위원 구성(안) 1부.

2. 평가 배점기준 및 세부 배점표(안) 및 지표별 세부 배점표 각 1부.

3. 위원평가표

붙임 1		제안서 평가 심사위원회 위원 구성(안)

	소 속	직 위	성 명	기 타
1	****	**	***
2	******	***	***
3	******	****	***
4	*******************	**	***
5	***	**	***
6	******	*********	***
7	******	**	***

붙임 2		평가 배점기준 및 세부 배점표(안)

▢ 평가항목 및 배점기준(100점)

구분	평가항목	평가사항	세부내용
정량적 평가 (20점)	1. 기본적인 사업능력	(1) 신청단체 경영상태(6점)	ㅇ 재무재표 또는 기업신용평가등급에 의한 평가
		(2) 전문인력 보유(6점)	ㅇ 구성 형태, 전담 여부
		(3) 사업수행실적(6점)	ㅇ 최근 3년간 사업추진실적
		(4) 신인도(2점)	ㅇ 최근 2년간 입찰참가제한 또는 업무정지 유무
		(5) 가산점	ㅇ 가산점 및 감점 부여기준표 참조
정성적 평가 (70점)	2. 행사수행능력	(1) 독창성, 차별성(10점)	ㅇ 제안 내용의 창의성 ㅇ 기획의 독창성, 차별성 ㅇ 행사공간 구성의 독창성
		(2) 실현가능성(20점)	ㅇ 프로그램 운영방안의 실현가능성 ㅇ 무대 및 부대행사 기획 ㅇ 참여주체 모집 및 협력방안 ㅇ 출연진 섭외 등
		(3) 재정운영(예산) 계획(10점)	ㅇ 예산구성의 적정성 ㅇ 경비집행의 효율성 ㅇ 계획과 예산의 연계성
		(4) 행사전반 운영방안(20점)	ㅇ 시설물 구성 및 운영방안 ㅇ 운영요원 확보 방안 ㅇ 우천대책 및 시민 안전대책 ㅇ 주차문제 해결방안 등
		(5) 홍보마케팅 능력(10점)	ㅇ 홍보매체 활용 홍보가능성 ㅇ 홍보계획(언론, 홍보물) ㅇ 홍보부문 조직 및 인원
가격평가 (10점)	3. 평점산식에 의한 평가

○ 정량적 평가 기준(증빙자료가 첨부된 자료만 인정)

(1)경영상태 : 6점 (제안자가 재무제표 또는 신용등급 선택 제출)

□ 재무재표에 의한 평가 □

구분	평가분야	평가항목	배점한도	평점
당해용역수행능력	경영상태		6
		최근연도 자기자본비율 (자기자본/총자산)	3
		A.기준비율의 100%이상		3.0
		B.기준비율의 75%이상 ~ 100%미만		2.3
		C.기준비율의 50%이상 ~ 75미만		1.6
		D.기준비율의 0% ~ 50%미만		1.0
		최근연도 유동비율 (유동자산/유동부채)	3
		A.기준비율의 100%이상		3.0
		B.기준비율의 75%이상 ~ 100%미만		2.3
		C.기준비율의 50%이상 ~ 75%미만		1.6
		D.기준비율의 0%이상 ~ 50%미만		1.0
기 준 비 율	자기자본비율	37.62
	유동비율	132.22

※ 근거 : 한국은행 『2011년 기업경영분석, 업종(사업시설관리 및 사업지원 서비스업)

자기자본비율 및 유동비율 참고

□ 기업신용평가에 의한 평가 □

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	배점 (6.0)
AAA	-	회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	6.0
AA+, AA0, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급	5.7
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급	5.4
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급	5.1
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	4.8
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급	4.5
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	4.2
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	3.9
BB+, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급	3.6
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	3.3
B+, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급	3.0
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급	2.7
없음	없음	없음	0.0

※「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가

※ 평가대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우 에는 높은 평점으로 평가,  ‘신용평가등급확인서’ 미제출 경우 최저등급으로 평가

(2) 전문인력 보유 : 6점

경력사항	점수	비 고
3년 이상	개인당 2점	본 과업의 투입인력만 인정
1년 이상	개인당 1점

※ 개인당 경력사항을 검토 후, 해당사항을 모두 합산한 총 합계점수에 의해 투입인력의 전문성(경력) 점수를 매김

개인별 점수합계	평점	비 고
10점 이상	6점
8점 ~9점	5점
5점 ~ 7점	4점
4점 이하	2점

(3) 사업 수행실적 : 6점

․ 최근 3년간 유사사업 수행건수 : 3점

구 분	건 수	평점
수행 실적 - 공고일 기준 단일 건 금액 1천만원 이상	5건 이상	3
	3건 이상~4건 이하	2
	1건 이상~2건 이하	1

※ 실적건수는 단일사업으로 1천만원 이상인 사업에 한하여 인정하되, 공동도급

수행실적 건은 해당용역 참여비율이 40%이상인 경우에만 1건으로 인정함

※ 증빙서류가 있는 실적만 인정

․ 최근 3년간 유사사업 수행금액 : 3점

구 분	누적금액	평점
수행 실적 - 공고일 기준 최근 3년간 누적금액	8천만원 이상	3
	5천만원 이상 ~ 8천만원 미만	2
	3천만원 이상 ~ 5천만원 미만	1

※ 단일사업으로 1천만원 이상인 사업에 한하여 인정

※ 용역실적증명서, 계약서, 세금계산서 등 증빙서류가 있는 실적만 인정

(4)  신인도 : 2점

-최근 2년 이내 부정당업자 제재를 받은 사실(입찰참가자격 제한 및 영업정지 처분) ※ 최근 3년 이내 제재횟수가 2회 이상일 경우 총 제재기간을 합산

총 점	없음	1개월	2개월	3개월	4개월	5개월	6개월 이상
2	2	1.8	1.6	1.4	1.2	1.0	0

(5) 가산점 세부내역

-  정량적 평가(정량적 지표)분야의 평가점수 배점한도(20점) 범위 내에서 아래 가산점 부여표에 따라  가산점 부여

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각 –1) -0.5 -0.5

○ 정성적 평가점수 항목 (총 70점)

구분(만점)	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
20	20	16	12	8	4
10	10	8	6	4	2

○ 입찰 가격평가 : 10점

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상인 경우

▸ 평점 =	최저입찰가격	× 10(가격평가 배점한도)
	당해입찰가격

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만인 경우

▸ 평점 =	입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 가격평가점수

+[2×(	추정가격의 80% 상당가격 - 당해입찰가격	)]
	추정가격의 80% 상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격

※ 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

붙임 3		위원 평가표

□ 평가표

구분	평가항목	평가사항	세부내용	배점기준(점)	평 점
정량적 평가 (20점)	1. 기본적인 사업능력	(1) 신청단체 경영상태	ㅇ 재무재표 또는 기업신용평가등급에 의한 평가	6
		(2) 전문인력 보유	ㅇ 구성 형태, 전담 여부	6
		(3) 사업수행실적	ㅇ 최근 3년간 사업추진실적	6
		(4) 신인도	ㅇ 최근 2년간 입찰참가제한 또는 업무정지 유무	2
		(5) 가산점	ㅇ 가산점 및 감점 부여 기준표 참조
	소계			20
정성적 평가 (70점)	2. 행사수행 능 력	(1) 독창성, 차별성	ㅇ 제안 내용의 창의성 ㅇ 기획의 독창성, 차별성 ㅇ 행사공간 구성의 독창성	10
		(2) 실현가능성	ㅇ 프로그램 운영방안의 실현가능성 ㅇ 무대 및 부대행사 기획 ㅇ 참여주체 모집 및 협력방안 ㅇ 출연진 섭외 등	20
		(3) 재정운영(예산) 계획	ㅇ 예산구성의 적정성 ㅇ 경비집행의 효율성 ㅇ 계획과 예산의 연계성	10
		(4) 행사전반 운영방안	ㅇ 시설물 구성 및 운영방안 ㅇ 운영요원 확보 방안 ㅇ 우천대책 및 시민 안전대책 ㅇ 주차문제 해결방안 등	20
		(5) 홍보마케팅 능력	ㅇ 홍보매체 활용 홍보가능성 ㅇ 홍보계획(언론, 홍보물) ㅇ 홍보부문 조직 및 인원	10
	소계			70
가격평가 (10점)	3. 평점산식에 의한 평가			10
	소계			10
	총 점			100

□ 평가의견 및 건의사항

2015. 5.

평가위원          (서명)