문서번호	예방과-3139
결재일자	2014.3.4.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	위험물안전팀장	예방과장		★소방서장
김동욱	김순식	판영길		03/04 조선호
협 조

2014년 위험물 안전관리 기본계획

마포소방서

(위험물안전팀)

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검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 ■ 환경 ■ 재해 ■
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

2014년 위험물 안전관리 기본계획

위험물제조소등에 대한 안전관리 계획수립으로 위험물사고를 사전예방하고 관계인의 자율 안전관리 분위기를 조성하고자 함

Ⅰ		관련 근거

○ 소방재난업무가이드 예방행정편 위험물시설 자율 안전관리 지도 등

○ 위험물안전관리법 제22조(출입∙검사), 규제업무처리규정 제12조(소방검사)

○ 예방과-4487(2014.02.25)호 「2014년 위험물 안전관리 기본계획시달」

Ⅱ		현 황

○ 위험물제조소 (2014.현재) : 총 123개소

구분	계	제조소	취 급 소					저 장 소
			소계	주유	판매	이송	일반	소계	옥내	옥내 탱크	지하 탱크	간이 탱크	이동 탱크	옥외 탱크
계	123	-	38	20	2	-	16	85	1	48	27	-	7	2
	123	-	38	20 (자가 4)	2	-	16	85	1	48	27	-	7	2

○ 방사성 ․ 유해화학물질 취급 현황

계	유 해 화 학 물 질				방사선물질
	소 계	알선․판매업	운반업	사용업
110	82	78	1	3	28

Ⅲ		세부 추진계획

1		위험물제조소등 안전관리 강화

□ 위험물제조소등 정기소방검사

○ 대    상 : 위험물제조소등 123개소

○ 기    간 : 2014. 3 ~ 10월

구 분	저장소 (이동탱크제외)	주유취급소 (셀프주유소)	일반․판매취급소	이동탱크저장소
월 별	3월	5월/7월	9월	10월

※ 특별소방조사 : 위험물사고, 특별행사, 계절적 취약시기 고려 별도계획 수립

○ 중점확인사항

- 제조소 등 위험물 저장∙취급 및 시설기준

- 위험물 예방행정 관련 각종 허가 및 신고사항 이행

- 위험물안전관리자 업무수행사항 및 정기점검 이행 여부

○ 조치사항

- 소방조사 결과 위반사항은 사안에 따라 적의조치

- 시정명령을 한 경우에는 명령이행기한의 다음날부터 기산하여 5일   이내에 그 이행여부를 확인

□ 무허가위험물 저장∙취급 단속

○ 기   간 : 분기별 1회(자체계획 수립)

○ 단속장소

- 위험물취급 용의장소 : 석유판매점, 화공약품점, 저동차정비소,  세차장 등

- 일시적으로 대량위험물 취급이 우려되는 장소(공사장 등)

- 기타 위험물을 저장 또는 취급하고 있다고 인정되는 장소

○ 방   법

- 검사진행시간 : 검사대상의 공개시간,근무시간내 또는 주간

※ 관계인의 승낙이 있거나 화재발생의 우려가 커서 긴급한 경우에는 그 외 시간에도 가능

- 필요 시 관계인에게 질문하고,위험물로 의심되는 물품은 수거 가능

- 단속현장 사진촬영 등 철저한 자료수집(증거인멸 방지)

- 무허가 위험물 단속 시 사전 마포경찰서와 협의(공문발송)

○ 단속내용

- 검사대상의 위치∙구조∙설비

- 위험물 저장∙취급 상황

- 기타 화재 발생이 우려되는 사항 등

□ 폭염기 셀프주유소 특별검사

○ 기   간 : 2014. 7월 중

○ 대   상 : 현재 없음

○ 중점확인사항

- 안전관리자 3인 이상 선임 추진

- 일반주유소 대비 강화된 시설기준(긴급차단밸브,감시대 및 방송설비 등)

- 세차장, 휴게음식점 등 부대용도 건축물 구조

- 위험물안전관리법에 따른 위치∙구조∙설비 기준 준수 여부

□ 이동탱크저장소 및 위험물운반차량 특별가두검사

○ 기   간 : 상∙하반기 각 1회

○ 방   법

- 관할 경찰서의 협조를 얻어 교통 통제 후 실시

- 전방에 입간판 설치하여 안전사고 발생에 유의

○ 장   소

- 주유취급소, 고가차도 밑, 도로변, 공지 등

- 소방서 관내 특성에 따라 기타 검사지점 선정

○ 중점확인사항

- 이동탱크저장소의 불법 구조변경 및 무허가 위험물 저장․취급

- 위험물 운반차량의 위험물안전관리법 운반기준 준수 여부

- 공차의무 준수 : 영업 외 주차 시 탱크 내 위험물 제거 여부

- 상치장소 외 주차 시 위험물안전관리법 준수 여부

- 운송자격 취득여부 및 실무교육 이수 확인

2		지정수량 미만 위험물 관리∙감독 강화

□ 대   상 : 서울시 조례위반 위험물 단속

○ 기    간 : 분기별 1회(자체 계획 수립)

○ 단속대상 : 지정수량 미만 위험물 저장∙취급 장소

- 자동차정비소, 세탁소, 공사장 등

○ 중점확인사항

- 위험물 비산방지, 위험물 표지∙게시판 설치 여부

- 소화기 비치, 환기시설 설치 등 소량위험물 시설기준 준수 여부

- 위험물 운반용기 적재기준 및 이동탱크저장소 시설기준 준수 여부

□ 페인트 판매대리점 실태조사

○ 기   간 : 8월중

○ 대   상 : 페인트 판매대리점

○ 중점확인사항

- 관할 지역 내 페인트 판매대리점 현황 파악

․ 판매대리점의 위치, 구조 및 설비 등 시설 보유 현황

․ 시너, 경화제 등 위험물안전관리법에 의한 위험물 보유 현황

○ 향후 추진 사항

- 관련업체 의견 수렴 후 페인트 판매대리점 양성화를 위한 제도개선 추진

□ 지정수량 미만 이동탱크저장소 소방검사

○ 기   간 : 5월, 9월 중

○ 대   상 : 주유취급소, 일반∙판매취급소 소유 지정수량 미만 이동탱크저장소

○ 중점 확인사항

- 서울시 위험물안전관리조례에 따른 시설기준 준수 여부

- 지정수량 초과 위험물 적재 여부 확인

- 상치장소 확보 여부 및 적정성 검사

3		대학교 등 위험물 안전사각지대 관리 강화

□  대학교 등 위험물 소방검사

○ 기   간 : 4월중

○ 대   상

- 화학실험실 : 대학교 2개소

- 미대실습실 등 대학교 내 위험물 취급 용의 장소

○ 중점 확인사항

- 실험실 내 알코올 보관용기 및 가스시설 등 화재취약요인 존재 여부

- 소량 위험물 저장∙취급기준 및 위험물 표시기준 준수 실태 확인

- 소화기 및 경보설비 등 소방시설의 작동∙유지 관리의 적정 여부

□ 소방안전지도 탑재를 위한 대학교 등 화학물질 안전관리카드 제작

○ 기   간 : 4～6월중

○ 대   상 : 2개 대학(화학실험실)

○ 추진내용

- 화학실험실이 있는 건축물 별 관리카드 제작

* 실험실 별 대표 위험물 및 지도교수 연락처 수록

- 금수성, 폭발성, 방사성 등 위험성이 높은 물질에 대한 정보 표기

- 화학물질 사고 대응력 확보를 위해 소방안전지도 탑재 예정

□ 대학교 등 위험물 안전관리 환경 정비

○ 기   간 : 2014년 상반기

○ 추진사항

- 연구 종사자의 개선 : 대학교 위험물안전관리를 위한 가이드북 제작 및 배포

- 제도개선 : 대학교 실험실에 맞는 옥내저장소 특례 신설 요구

4		기타 위험물질 사용 장소 안전관리

□ 유독물 영업소 합동안전점검

○ 기   간 : 관련부처와 협의

○ 대   상 : 유독물 영업소 82개소

○ 방   법 : 합동점검(자치구, 소방서)

○ 중점 확인사항

- 유독물 영업소 관리카드 정비

- 소화기 등 소방시설의 적정성 확인

- 위험물 저장∙취급 실태 및 불법위험물 저장∙취급 여부

○ 지도결과 : 현지시정 및 관련기관 통보 등

※ 사고 사례

․ 경기 화성시 삼성반도체 사업장에서 불산 공급탱크 밸브 교체 작업

중 불산 누출(2013.1.28./사망1,부상18)

․ 경북 상주시 웅진폴리실리콘에서 밸브 플랜지 파손으로 염산 누출

(2013.1.12.)

․ 경북 구미시 휴브글로벌에서 20톤 탱크로리에서 공장 저장탱크로

불산을 주입하기 위해 작업 중 원료밸브가 열려 불산가스가 누출

(2012.9.27./사망5, 부상 18)

□ 방사성물질 취급업소 실태조사

○ 기   간 : 12월 중

○ 대   상 : 방사성 동위원소 또는 방사선 발생장치 이용기관 28개소

○ 중점 확인사항

- 방사성물질 안전관리 실태조사 및 기초자료 수집

- 소화기 등 소방시설의 적정성 및 화재취약요인 확인

- 방사성 물질 취급여부는 소방행정정보시스템에 입력하여 DB관리

5		위험물 안전환경 조성

□ 소방서 자가 주유취급소 일제 정비

○ 기  간 : 3월중

○ 조사반 : 본부 1, 위험물업무 경력자 1(정비대상 서 직원 제외)

○ 추진내용

- 본부 주관 실태조사반 구성하여 소방서 자가주유취급소 전수 조사

- 위험물안전관리법에 적법한 시설기준 준수 여부 확인

○ 결과조치 : 현지시정이 불가증한 사안은 보수계획 수립토록 지도

□ 미사용 지하탱크 저장소 용도폐지 철저

○ 기   간 : 연중

○ 대   상 : 주유소16, 지하탱크저장소27

○ 내   용

- 위험물제조소 등 정기검사 병행 추진

- 토양오염 방지를 위해 미사용 지하탱크저장소 용도폐지 권고

- 잔류 유증기 제거를 철저히 하여 안전사고 예방

□ 탱크안전성능시험자 실태 조사

○ 기   간 : 11월중

○ 대   상 : 탱크안전성능시험자

○ 방    법 : 자체 조사반 편성

○ 내   용

- 시설, 장비, 기술능력 등 등록요건 유지 여부

- 탱크안전성능시험자 등록 및 관리, 교육이수 실태

- 대표자 및 기술인력 결격사유 확인

6		위험물 예방행정 및 실무능력 강화(본부)

□ 위험물검사 장비 구매

○ 기  간 : 6월중

○ 예  산 : 750만원

○ 구매장비 : 산업용 내시경 등

□ 민원처리능력 향상을 위한 위험물담당자 직무 교육

○ 기  간 : 반기별 1회

※ 업무지침 개정, 업무실태점검 등 교육 필요 시

○ 대  상 : 위험물팀장 및 담당

○ 내  용

- 위험물 민원처리절차 및 제조소별 소방검사 확인 사항

- 위험물안전관리법 개정 사항 전파 및 제도 개선 논의

- 감사지적 사항 전파 및 고충사항 청취

□ 위험물담당자 위탁전문 교육

○ 기    간 : 7월중

○ 대    상 : 각 서 및 본부 위험물담당자 7명

○ 교육기관 : 한국화재보험협회 부설 방재시험연구원

○ 교육내용 : 위험물관련 법령 및 누출사고 발생 시 대응요령 등

□ 위험물 안전관리 향상을 위한 토론회

○ 기  간 : 12월 중(1박2일)

○ 대  상 : 본부, 소방학교, 소방서 위험물담당자 23명

○ 장  소 : 서울시 연수원

○ 교육내용

- 서울시의 지역적 여건을 고려한 위험물 안전관리 업무 개발

- 위험물 효율 향상을 위한 조직 개편 방안 토의

Ⅳ		행정사항

○ 현장지휘대장은 현지적응 훈련 및 위험물 점검(단속) 시 각 대원의 안전에 각별히 유의하고 사전 안전교육을 실시하기 바라며,

○ 대응총괄팀장은 2014년도 소방대상물 현지적응 훈련 계획 수립시 위험물제조소등도 포함될 수 있도록 하여 주시고,

○ 각 ########은 기동 및 이륜순찰시 이동탱크 상치장소 위반 및

불법위험물 저장∙취급 대상에 대하여 지속적인 단속을 실시하여 적발시 #진 ################하여 주시기 바랍니다.  끝.