문서번호	재난관리과-3496
결재일자	2015.5.22.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	구조팀장	재난관리과장		소방서장
권헌균	황호준	정종술		05/22 代이연호
협 조

2015년 내수면 안전관리 종합대책

성북소방서

작 성 자	재난관리과장 : 정종술 ☎929-3119 구조팀장 : 황호준 ☎420 담당 : 권헌균 ☎421

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2015년 내수면 안전관리 종합대책

내수면 체육시설 이용자 증가 및 기상이변 시 내수면 수난사고가 지속적으로 발생함에 따라 안전사고 방지와 대응에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		추진근거

수난구호법 제7조 『구조대 및  구급대의 편성․운영』

수난구호법 제13조 『수난구호의 관할』

수난구호법 제14조 『수난구호협력기관과의 협조 등』

수난구호법 제17조 『현장지휘』

공유수면 관리 및 매립에 관한 법 제4조 『공유수면의 관리』

Ⅱ		문제점

기상이변으로 급격한 수위상승 등 위험성이 증가하는 내수면은

인명사고 발생 우려가 높으나, 안전관리요원과 안전시설이 미흡 함.

광범위한 불특정 다수지역에서 발생하는 사고에 대한  예방 및 경계

활동이 곤란

국민 안전의식 결여로 사고예방 안전수칙 미 준수 및 사고 시 대처요령

미숙 등으로 수난사고 다수 발생

Ⅲ		세부추진 내용

수난구호 협력기관과의 협력체계 구축

○ 사고위험지역 순찰, 안전지도 등 합동 경계활동 실시

○ 간이 구조장비 점검․정비 및 관리자 지정

- 간이 구조장비 설치․관리

○ 필요시 안전점검 및 위험지역 출입금지 조치

- 수영․야영금지 경고 등 안전표지판 설치․관리

- 소방관서 주관 합동 점검 시 점검요원 지원 등

수난 안전사고 예방홍보

○ 『수난 안전사고 예방․대처요령』을 지역 언론 매체 등에 적극 홍보 및 관내

학교, 학원 등 소방안전 교육 시 병행 실시하여 사전 안전사고 예방 ⇒ 홍보교육팀

○ 자체 홈페이지 및 유관기관․단체 홈페이지 게재 ⇒ 장비회계팀

사고위험지역 중점관리 및 경계활동 강화

○ 사고위험지역 파악 및 괸리주체 합동점검 실시

◈ 주    관 : 재난관리과 구조팀

◈ 회수(시기) : 연 1회(6월 중, 별도계획 수립․시행)

◈ 중점 파악 및 점검사항

○사고발생지점, 수상시설, 관리책임자 등 현황파악

○수난안전 시설(안전표지판, 간이구조장비 등) 유지관리 실태

○사고대비 신속한 출동로 및 대피로

○결․해빙 및 홍수, 급류 등에 의한 장비유실 및 인명 안전 등

◈ 점검결과 조치

․ 관리주체와 협의 미비사항 조속시정․보완

․ 내수면위험지역 현황 및 관리카드 작성 ․ 정비

○ 안전(경고)표지판 등 합동점검

◈ 시   기  :  6월중(별도계획 수립)

◈ 방    법

․ 합동 점검시 안전표지판관리상태 확인 및 추가 설치 장소, 수량 등 파악

․ 자치구, 관계유관기관 등 관리주체와 협조 조속한 정비 및 보강

※ 간이구조장비 관리자 지정 및 사용법 교육 - 성북구청, 관할119안전센터

○ 사고우려지역 예찰활동 강화

◈ 주 관 : 각 안전센터

◈ 대 상 : 6개소(월곡천,성북천,정릉천,정릉계곡,우이천,중랑천)

◈ 방 법 : 펌프, 순찰차 등 활용 순찰 및 안전계도(기동순찰시 병행 실시)

긴급구조태세 확립 및 대응 철저

○ 재난발생 또는 우려 시 주민, 이용객 등에 대한 대피명령, 위험구역 설정 및 강제대피 조치 적극 실시(재난 및 안전관리기본법 제40조 내지 제42조)

○ 인명탐색․구조 등 통합적 현장대응․수습의 임무 및 역할 적극 수행

(재난 및 안전관리기본법 제 52조)

○ 재난발생시 소속 긴급구조요원의 재난현장 신속출동 긴급구조구급 및   응급구호․복구활동 전개(재난 및 안전관리기본법 제 51조)

○ 긴급구조(지원)기관 및 유관단체에 소속직원 파견 요청 및 긴급구조기관

임무․역할 부여(재난 및 안전관리기본법 제 50조)

○ 재난현장 현장지휘소 조기설치․운영(재난 및 안전관리기본법 제49조 내지 제50조)

◈ 긴급구조(지원기관)의 연락관 현장지휘소 파견

◈ 재난현장 긴급구조활동의 총괄․조정․지휘․통제 실시

○ 동원체제 및 교육․훈련 강화로 현장 대응능력 제고(재난 및 안전관리기본법 제 51조)

◈ 유사시 헬기, 인근 구조대, 의용소방대원 등을 즉각 동원, 신속한 긴급대피

지원 및 인명구조활동 실시

◈ 안전사고자 구조 후 심폐소생술 등 응급처치 철저로 생명소생율 제고

유관기관․단체 간 협력체제 강화

○ 성북구청 등 관리주체, 군․경찰, 수난안전단체 등과의 비상연락망, 동원

자원 파악 등 긴급구조 공조체제 구축

○ 사고 위험지역 간이구조장비 비치․안전표지판 설치 및 홈페이지 등을 이용한 홍보

○ 하천, 저수지, 유원지 등에 대한 합동안전점검 및 위험지역 출입금지 조치(관리주체)

○ 인명구조 요청 시 헬기 등이 신속동원 가능토록 군․경찰관서와의 사전 긴밀한 협조 유지

○ 신속한 대피정보 전달로 주민 자율대피 유도(관리주체)

◈ 순찰차, 구급차 등을 활용한 대피 이동방송 실시

◈ 경보시설, 싸이렌 등 활용 대피정보 신속 전달

Ⅳ		행정사항

○ 장비회계팀장 및 홍보교육팀장은 수난 안전사고 사전 예방을 위하여  자체 홈페이지 활용 적극홍보 및 소방안전 교육(학교 등)시 병행하여  실시하여 주시고,

○ 현장대응단장 및 안전센터장은 익수사고 발생 시 신속한 인명구조가 될 수 있도록 사전 수난구조장비 점검․정비 철저 및 수상 익수사고 구조요령 및 안전사고방지교육을 전 직원에게 실시하여 주기 바람.

붙 임 : 1. 성북구 관내 하천 현황 1부.

2. 내수면 인명구조 안전대책 추진결과(서식) 1부.

3. 익수자 구조요령 홍보(안) 1부.

4. 수영 중 익사사고 대응매뉴얼 1부.

5. 돌발 홍수 등 대응매뉴얼 1부.  끝.

붙  임  1

성북구 관내 하천 현황

○ 내수면(하천) 현황 : 6개소

연번	대 상	구 간		비고
		시 점	종 점
1	월곡천	하월곡동 89-1	하월곡동 66-5	현장대응단
2	성북천	성북동 236	보문동 7가 111	돈암
3	정릉천 상류	정릉동 산1-1	하월곡동 207	길음
	정릉천 하류	하월곡동 207	종암2동 28(종암대교)	현장대응단
4	정릉계곡	정릉동 산1-1	정릉동 산1-1	길음
5	우이천	장위동 165-3	석관동 10	장위
6	중랑천	월릉교	석관동 19(석계초교 앞)	장위

붙  임  2

내수면 인명구조 안전대책 추진결과(서식)

□ 사고위험지역 파악 및 합동점검

○ 점검결과(총괄)

점검기간	점검반	점검대상	점검결과					비고
			계	현지시정	관계기관 통보	자체처리	기타
월 일 ~ 월 일 ( 일간)	개조 명 - 소방 - 구청 - 기타	총대상 -실시 -미실시		개소	개소	개소	개소	※미실시 사유 등

○ 대상별 조치사항

연번	대 상	구 간		적출내용	조치결과 및 계획	비고
		시 점	종 점
1	월곡천	하월곡동 89-1	하월곡동 66-5	없음	없음	종암

□ 추진상 문제점 및 대책

- 특이사항 없음

□ 건의사항

- 특이사항 없음

□ 내수면 표지판등 정비․보강 현황

유형 시설장비			합계	강	소하천	댐	저수지	유원지	못	낚시터	기타	조치 내용	비고
유형 총계(개소)
시설장비 총계(개)
안내표지판	소계
	설치기준
	기설치
	추가설치
간이구조장비	소계
	비치함	설치기준
		기 설치
		추가설치
	구명환	비치기준
		기 비치
		추가비치
	로프	비치기준
		기 비치
		추가비치
	구명자켓	비치기준
		기 비치
		추가비치
	구명부이	비치기준
		기 비치
		추가비치
	기타	비치기준
		기 비치
		추가비치

※ 설치․비치기준은 사고위험지역의 규모, 위험성의 정도와 유형, 사고발생 빈도,

이용객수 등 제반여건을 고려하여 자체기준 마련

붙  임  3

익수자 구조요령 홍보(안)

주위의 사람에게 도움을 요청합시다.(119신고)

구조하기 위하여 무모하게 뛰어 들어가지 맙시다.

수영에 자신이 있거나 익수자가 의식이 없을 때 만 수영으로 접근

하여야 합니다.

반드시 익수자 뒤쪽으로 접근하거나 주변에 있는 장대나 로프, 구명환 등을 이용하여 구조 합시다.