문서번호	평생교육담당관-4710
결재일자	2015.5.1.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	평생교육기획팀장	평생교육담당관
장인호	권명희	05/01 조미숙

‘15년 부모학습지원 사무운영 민간위탁 지도점검 결과보고

2015. 4.

평생교육담당관

‘15 부모학습지원 사무운영

민간위탁 지도점검 결과보고

부모학습지원 사무운영 민간위탁 사무 운영실태 지도점검을 실시하고 그 결과를 보고 드림

□ 점검개요

❍ 점검기간 : ’15. 4. 13(월) ~ 23(목)

- 한국지역사회교육협의회 본부 : ‘15. 4. 13(1일간)

- 부모학습 강의 현장 참관 점검 : ‘15. 4. 17 / 4. 21/ 4. 23 (3일간)

❍ 점검대상

- 수탁기관 : 한국지역사회교육협의회

- 현장강의 참관 : 상암중학교(Wee class) 시청각실

경희대학교 생활과학대학(건강가정지원센터)

양목초등학교 내 병설 유치원

- 대상사업 기간 : ‘14. 12. 1 ~ ‘15. 3. 31(4개월간)

❍ 점 검 자 : 평생교육기획팀(2인 1조)

❍ 점검방법 : 현장방문(현장강의 참관) 점검 및 서류조사

□ 주요 점검내용 및 결과

❍ 조직 및 인사관리

- 수탁사무 처리기준 등을 명시한 운영규정 제정 및 시행여부

- 직원 채용 절차, 복무 및 급여 관리 등

		〈 점검결과 〉
□ 자체 인사규정 등에 의한 직원채용, 복무 등 인사관리와 채용된 직원의 급여관리(4대보험 납부 등)는 적정하게 처리되고 있음 - 공개경쟁 채용에 의한 근로계약서 작성 - 지출결의서에 의한 급여지급을 하였으며, 급여 명세서(원천징수영수증 포함)와 입금 확인증, 통장 출납내역서가 모두 일치하게 지출 □ 근무상황부(출장부)를 작성하지 않고 출장 후 지출결의서의 지급내역서 서명으로 여비를 지급한 부분은 향후 사전결재 후 출장 이행토록 보완조치 필요

❍ 예산회계 집행

- 위탁금의 목적범위 내 집행여부

- 회계 관련 규정 준수 및 증빙서류 적정 여부

		〈 점검결과 〉
□ 분기별 프로그램 운영 계획에 의한 사업시행 후 위탁금을 집행하였으며, 지급에 대한 세금계산서, 입금확인증, 기타소득 원천징수영수증 작성, 카드매출전표 등 증비서류는 회계 관련 규정을 준수하여 적정하게 집행함 - 회계 책임자를 지정하고 위탁금 전용 통장 사용하여 집행 계약심사 결과 제시된 강사료 지급기준(1급 10만원, 2급 8만원, 3급 7만원)를 준수하여 집행 지출결의서와 통장 지출내역부 및 증빙자료 일치하게 집행함 ‘14년도 예산집행 중 집행 잔액 93만원 반납조치 완료(반납고지서 징구) □ 신용카드(체크카드) 관리대장를 별도 관리하지 않고 있어, 사용내역서를 매월 작성하는 등 카드 사용에 주의 필요

❍ 위탁사업 운영 관리

- 협약서 준수 및 사업계획에 따른 위탁사무 이행여부

- 부모학습 프로그램 운영 및 수강자 만족도 조사 등

사업 프로그램 홍보 및 교육장 관리 실태 등

		〈 점검결과 〉
□ 협약에 의한 프로그램 운영 및 협약사항 이행 준수는 적정하게 이루어짐 - 계약심사 결과 분기별 세부 프로그램 운영계획에 의한 사업운영 및 사업계획을 변경할 때 시에 사전 승인 - 분기별 임급 지급 및 임금지급명세서 제출 이행 (임급지급명세서 징구) 보험업법에 의한 이행보증보험 가입 및 원본 제출 이행 (원본 징구) □ 사업의 인지도 향상을 위한 홍보관리는 교육청, 초중등학교, 유치원, 자치구, 건강가정지원센터, 복지관 등을 통한 안내문으로 장소 협조 및 강의 신청이 원활히 이루어지고 있음 - 유관기관 안내 공문 발송, 자체 홈페이지 및 D/B자료를 활용하여 e-mail 홍보 실시 - 다만, 부모학습 홈페이지를 활용한 홍보가 미흡하여 서울시 홈페이지나 평생학습포털과 연계가 필요함 □ 프로그램 운영 시 수강생 출석부를 통한 출결관리 및 교재 내에 수록된 강의 평가서(설문지)와 의견란을 수록하여 수강 종료 후 수강자의 의견을 반영할 수 있도록 하였음 - 정규 부모학습 프로그램 참석부(1~5회차)를 작성하여 회원 관리 양호 - 부모교육 이수자에 대한 수료증 발급 ※ 발급대장은 사후 인센티브 제공 등과 연계할 필요가 있어 엑셀 프로그램으로 작성하는 것과는 별도로 발급대장(결재) 관리가 필요 - 교재에 첨부된 설문지를 활용한 자체 만족도 조사를 이행하고 있으며, 사업 종료 전 자체평가 예정

〈 점검결과 〉

□ 프로그램 운영 실적(‘15. 4. 13현재)

강의구분	프로그램 수	강의횟수	참석자 수	교육기관 수
계	69	210	2,288
정 규	35	175	1,036	어린이 집 외 31개소
특 강	32	32	1,142	초등학교 외 24개소
특성화	2	3	110	건강가정지원센터 등 2개소

- 분기별 세부 프로그램 운영계획에 의한 사업이 정상적으로 추진되고 있으며, 사업 초기 준비단계에 비하여 3~4월 이후 프로그램 운영에 따른 참석자 인원이 점차 증가하고 있음

□ 부모교육 강사관리

- 부모교육 강사 자체 인력 풀을 운영하며, 강사 재교육 등 강사 연수를 실시

(외부강사는 재교육 등이 실제적으로 어려워 미실시)

- 강사 계약관리가 아닌 대다수 인력풀을 활용하므로, 계약서 대신 부모교육 강의 의뢰 및 강의 확인을 위한 강사 확인서(교육일시, 장소, 내용 등) 작성 관리

□ 부모교육을 하는 타 기관(단체)와의 협력적 네트워크 관리

- 부모교육 유관기관(단체)와의 간담회, 세미나, 워크숍 등을 통한 협력적 네트워크 구축이 미흡하여 향후 유관 기관들과 협력적 네트워크를 할 수 있도록 서울시의 매개체적 역할 지원 요청함

□ 한국지역사회교육협의회 본부와 지역본부는 화재보험 등 시설안전관리 및 교육장 관리가 양호(보험가입, 소방시설 설치)

□ 개선할 사항

❍ 부모학습 홈페이지(http://seoulbumo.or.kr) 관리 미흡

- 부모학습 홈페이지를 서울시 홈페이지 및 평생학습포털과 연동시켜  홍보 및 수강신청 등을 홈페이지를 통해서 실시할 수 있도록 조치

- 홈페이지 가동이 충분하지 못하므로 수요자의 니즈를 충족할 수 있도록 조속히 보완하여 온라인 운영이 활성화 될 수 있도록 조치

❍ 부모학습 유관 단체(기관)와의 협력적 네트워크 구축이 미흡

- 교육부, 여성가족부, 자치단체 등 부모학습이 이루어지고 있는 기관들과 정보 집적 및 공유하여 부모교육의 시너지 효과를 볼 수 있도록 향후 간담회, 세미나, 워크숍 등을 통한 네트워크 구축 활성화에 노력이 필요

❍ 정규 과정 시 교재를 지급하고 있는 바, 강좌를 특강(1회 강의)으로 운영 시에는 교재를 지급하지 않아 수강자의 애로사항이 있어 해결방안 마련

- 특강은 교재를 제공하지 않아 강의 내용을 사진 촬영하는 등 수강하는데 다소 불편하므로 요약본 프린트 교재를 제공하여 수강하는데 불편이 없도록 조치 필요

❍ 출장 시 사전 근무상황부(출장부)를 작성하지 않고 사후 지급내역서에 서명함으로써 출장 여비를 지급하고 있어, 향후 근무상황부를 작성 사전 결재를 하고 지출토록 조치

❍ 민간위탁사업에 대한 사업비 집행의 투명성과 효율성을 확보할 수 있도록 ‘서울시 민간보조금관리시스템’을 활용하여 보조금 집행의 실질적 지도 점검, 감독이 될 수 있도록 조치

- 향후 수탁기관에 회계 및 시스템 교육을 실시하여 보조금관리시스템을 운영할 수 있도록 조치(5월중)

붙임 : 지도점검표 1부