문서번호	문화예술과-2244
결재일자	2015.2.11.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	문화진흥팀장	문화예술과장	문화체육기획관
김서현	장철민	김혜정	02/11 양현미

`15년 공연장상주단체육성지원사업

(지역협력형사업) 추진계획

2015. 2

문화체육관광본부

(문화예술과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	한국문화예술위원회	)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	(재)서울문화재단	)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	(재)서울문화재단	)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

목    차

Ⅰ.	사 업 개 요	1
Ⅱ.	추 진 방 향	3
Ⅲ.	세부 운영계획	3
Ⅳ.	기 타 사 항	8
Ⅴ.	추 진 일 정	9

2015년 공연장상주단체육성지원사업 추진계획

공연장과 예술단체간의 상생협력을 통해 안정적 환경속에 단체의 예술적 창작역량을 강화하고, 공연장의 운영 활성화를 도모하고자 다음과 같이 2015년 공연장상주단체육성지원사업 계획을 수립하여 추진하고자 함

Ⅰ		사업개요

추진배경

- 문예회관 등 공연장의 가동률 제고 및 활성화를 위한 공연 및 교육프로그램 등 콘텐츠 개발 필요

- 공연예술단체의 안정적 창작활동 여건 마련을 위한 상주공간(공연무대, 사무실, 연습실 등) 확보 필요

근    거

- 공연법 제10조(공연자 지원), 문화예술진흥법 제18조(문화예술진흥기금의 용도)

- 2015년도 지역협력형사업 세부지침(한국문화예술위원회, ‘14.11.27)

사업내용

- 사업기간(2차년도) : `15.2월 ～ 12월 (`16. 3월까지 정산 실시)

※ `14년 신규 공모시 2년간 지원대상 선정이나 성과평가를 통해 2년차(`15년) 지속지원 여부 결정 및 지원금액 조정

- 지원대상 : 공연장 및 예술단체간의 협력을 통한 우수 공연예술 작품 개발‧제작‧발표 활동 지원(35개 단체, 22개 공연장)

- 지원분야 : 연극, 음악, 무용, 전통예술

- 지원규모 : 건당 5천만원 ~ 12천만원

- 지원항목

항목	협력프로그램 제작, 운영비	예술단체 운영경비	공연장 협력여건 운영경비
지원비율	50%이상	30%이내	20%이내
지원대상	예술단체		공 연 장

사업예산 : 2,966백만원(문예기금 1,483백만원, 시비 1,483백만원)

최근 3년 공연장상주단체육성지원사업 추진실적(장르별)

분 야	‘12년				‘13년				‘14년
	지원금		지원건수		지원금		지원건수		지원금		지원건수
	금액	비율(%)	건수	비율(%)	금액	비율(%)	건수	비율(%)	금액	비율(%)	건수	비율(%)
연 극	810	30.3	10건	29.5	775	26.6	9건	25	872	29.8	11건	31.4
무 용	650	24.3	8건	23.5	553	19	6건	16.7	437	15.0	5건	14.3
음 악	580	21.7	8건	23.5	753	25.8	10건	27.8	861	29.5	10건	28.6
전통예술	635	23.7	8건	23.5	835	28.6	11건	30.5	750	25.7	9건	25.7
총 액	2,675	100	34건	100	2,916	100	36건	100	2,920	100	35건	100

(단위 : 백만원)

구 분	2014	2015
사업기간	‘14. 2월 ~ ’14. 2월 (지원금 교부 : ‘14. 4월 ~ )	‘15. 2월 ~ 12월 (지원금 교부 : ‘15. 3월 ~ )
지원기간	2년(’14년~’15년)	2년(’14년~’15년)
총 지원금	2,920백만원(35건)	2,843백만원(35건)
건당 평균지원금	83백만원	81백만원
지원신청/ 교부/정산	예술단체	예술단체
사업운영비	총 사업비의 5%	총 사업비의 7%
위탁수수료	사업운영비의 2%	미지급
공연장	예외적인 유료대관 인정	전면무료
선정심사	신규단체 선정	기존단체 지속지원여부 결정

전년대비 주요 변경사항

공연장과 공연단체 상관도

	공 연 장		○ 상주공간(공연무대, 사무실, 연습실 등) 제공 ○ 안정적 공연장 활용 기회 제공 ○ 공연장 가동률 향상 및 위상 제고
			⇩	⇧
	공연단체		○ 우수 공연 및 퍼블릭프로그램 제공 ○ 단체의 예술적 역량 강화 및 공연예술 활성화 ○ 단체 조직 운영 역량 강화 및 안정적 운영
⇩
시 민			우수공연, 퍼블릭 프로그램 등 향유

Ⅱ		추진방향

사업기간 확대를 위한 지원대상 조기 선정 등 사업운영 충실성 제고

사업의 실효성 제고를 위한 선택․집중지원(소액다건 지원 지양)

상주단체간 교류‧협력 지원을 통한 우수성과 공유 확대

지원사업의 공익성과 공공성 확대

우리시의 분야별 공연예술지원정책과 연계추진

- 『서울시 연극발전 종합계획』(시장방침 제286호, ‘13.11.2) 등 우리시의 분야별 공연예술지원정책에 부합할 수 있도록 추진

Ⅲ		세부 운영계획

운영기관 및 추진주체

운영기관 : (재)서울문화재단

- 『2015년도 지역협력형사업 세부지침』(한국문화예술위원회, 2014.11)’ 에 의함

-  추진방법 : 서울문화재단 전문예술창작지원사업(예술단체지원)의 일환으로 추진

추진주체별 역할

추진주체	역 할
한국문화예술 위원회	∙기본계획 및 세부지침 수립, 문예기금 교부 ∙시 및 문화재단에 지원대상 심의 관련 자료 제공 ∙지원대상 선정심의 참여, 보조사업 현장 점검, 사업성과 및 정산보고서 접수, 검토 ∙성과평가(종합평가) 및 환류
서울시	∙추진계획 수립, 지방비 확보, 사업비 교부 ∙사업성과 및 정산보고서 검토 ∙예술위원회에 사업추진 관련 각종 자료 협조 ∙선정심의, 평가위원회 참석, 개선안 검토 반영 ∙공연장, 예술단체간 협력 및 교류방안 검토, 지원
서울문화재단	∙세부추진계획 수립 ∙지원사업 공고 및 신청, 접수 ∙선정심의위원회 구성 및 운영 ∙지원대상자(보조사업자) 및 지원(보조)금액 결정, 지원(보조)금 지급 ∙평가계획 수립 및 평가 실시 ∙성과보고서 및 정산보고서 서울시에 제출
지원대상자	∙지원금 신청 및 수령 ∙지원사업 수행 및 자체 성과평가 실시 ∙사업성과 및 정산보고서 제출

진행절차

① 사업성과 및 계획 평가	‣	② 지원사업 운영	‣	③ 사업성과 환류
- 성과보고서 검토 - ’14년 사업성과 평가 - ’15년 사업계획 평가 ’15년 계속지원여부 결정		상주단체 지원사업 수행 지원사업 평가 조직운영 등 컨설팅		성과보고서 검토 ’15년 사업성과 평가 사업성과 환류 (2016년 선정 시 반영)
’15. 2 ~ ’15. 3		’15. 3 ~ ’15. 12		’16. 1 ~ ’16. 3

구 분	요 건
공연장	∙공공 공연장 지원을 원칙으로 함 ∙민간공연장 : 제한적 수용 - 공익성을 유지, 공연예술계와 지역에서 파급효과가 큰 곳 - 공연단체 대표 운영 및 소유관계 있는 공연장 배제 ∙공연장 무료대관 필수 : 유료대관 공연장 배제
공연단체	∙연극, 무용, 음악, 전통예술 분야 전문 공연예술단체 ∙우리시 관할지역에서 문화예술 활동을 희망하는 다른 시․도 소재 공연예술단체도 신청 가능 ※ 연극 및 국악분야 활성화 차원에서 해당 분야 예술단체 일정 비율 이상 선정
협력사업	<필수 프로그램> ∙공 연 : 초연 창작품, 기존 우수 레파토리 공연 <권장 프로그램> ∙퍼블릭프로그램 : 지역민교육 및 문화나눔(소외계층)프로그램 ∙상주단체간 교류협력(지역내, 지역간 가능) ∙조직역량 강화 : 단원 예술역량 및 조직운영 역량 강화

지원대상

공연단체, 공연장 간 매칭 및 협약

공연단체 – 공연장 간 매칭

구 분	공 연 장		매칭형태
	전속매칭
	상주여건 (연습실, 사무실)	대관혜택 (무료,우선)
① 상주단체	무료제공	제공	공연장(1) ⇳ 단체(1) or 단체(다수)
② 비상주단체	비제공 (유료)	제공

※ ①을 우선 선택

평가기준(’14년도 성과평가 및 ’15년도 사업계획)

구분	비율	세 부 내 용
현장모니터링	30%	· 전문가 현장평가(협력 및 공공프로그램 평가, 고객만족도 등 포함)
성과보고회 평가	60%	· 성과보고서, 성과보고회 PPT 발표, 평가위원 인터뷰 등을 종합하여 평가 - 2014년 사업성과(50%) + 2015년 사업계획(50%)
행정평가	10%	· 지원금 집행절차 준수, 성과보고 및 정산증빙자료의 충실성, 정산자료 제출기한 준수 등

심사위원회 구성 및 운영

심사위원회 구성

구 분	장르별 심사위원 구성
	연극	무용	음악	전통예술
예술경영 및 극장경영 전문가(공통)	2인
(장르별) 전문가	3인	3인	3인	3인

연극, 무용, 음악, 전통예술 각 분야 5인으로 분야별로 구성

-  3배수의 심사위원 풀을 구성한 후 분야별 전문가 3인, 예술경영‧극장경영 전문가 2인 포함하여 분야별 5인을 심사위원으로 위촉

※ 심사위원 전문성 강화: ’14년도 대비 분야별 전문가 1인 추가 구성

심사위원의 권력화를 방지하고자 심사위원 중 80%는 신규로 구성

심사기피제도 적용

- 심사위원의 3년 연속 심사 참여 불가

- 심사위원과 관련된 사업 심사 기피

- 해당 연도 지원 신청자(신청단체 대표)의 경우 심사위원 참여 불가

지원 규모

건당(공연장+상주단체) 연간 5천만원~ 2억원 한

- 우리시 : 단체별 5천만원 ~ 12천만원

세부 지원금액은 신청사업의 특성(장르), 사업계획(내용, 규모, 소요예산 등), 예술적 성과, 공연장-단체 협력도, 지역기여도 등을 종합적으로 판단하여 결정

사업의 실효성 제고를 위하여 소액다건식 지원 지양

지원신청, 지원금 지급, 정산대상(주체) : 공연단체

지원항목

공 연 장	예술단체
공연장 운영경비 (전체 지원금의 20%이내)	협력프로그램 제작, 운영비 (전체 지원금의 50%이상)	예술단체 운영경비 (전체 지원금의 30%이내)
∙ 작품 공동 제작비 및 홍보비 ∙ 상주단체 사업전담 기획인력 인건비 ∙ 공연무대, 사무실, 연습실 등 상주공간 운영비(리노베이션 등) ∙ 퍼블릭프로그램(교육 등) 공동운영비 ∙ 기타 공연장상주단체육성지원사업 관련 필수경비 ※ 무상으로 제공해야하는 공연장 대관료, 연습실 사용료 등으로 사용불가	∙ 무대제작비, 홍보비, 조명음향 디자인비, 출연료(연주료), 작품료, 저작권료 등 공연제작 직접 경비 ∙ 강사비, 재료비 등 교육프로그램 운영에 소요되는 직접경비	∙ 정규단원, 기획행정인력의 인건비 등 단체운영에 소요되는 필요경비

※ 민간 공연장 중 재정여건이 좋은 곳은 공연장 운영경비(20%)를 지원하지 않고 협력프로그램 제작‧운영비를 70%로 확대 지원함

구 분	내 용
필수 프로그램	○ 공연 - 초연 창작품 개발 공연 - 기존 우수작품 레파토리 공연 ∙단체의 공연 의무 편수는 장르와 지원금액 등을 고려하여 결정하되, 공연예술 활성화 취지에 맞게 시행(평가에 반영) ∙창작품의 개념을 초연과 기존 작품 레퍼토리 공연으로 구분 적용
권장 프로그램	① 퍼블릭 프로그램 ∙교육을 중심으로 시행하도록 권장하되, 다음 중에서 자율 선택 가능함 - 교육 : 지역민을 위한 예술교육 프로그램 - 문화나눔 : 소외 계층을 위한 각종 프로그램 - 기타 : 지역 특성에 맞는 각종 프로그램 ② 상주단체 간 교류 ․ 협력 - 상주단체 페스티벌 및 상주단체 간 우수 작품 상호 교류를 통해 타 지역관객에 대한 문화예술 향수 기회를 확대하고 공연장 가동률을 제고하도록 함 - 우리시 단체 간 교류 및 타 지역(시․도)단체와 교류 추진 모두 가능 - 교류 공연은 지역별 특성에 따라 추진여부를 결정 - 일정 예산을 분리 확보하여 기획 사업 형태로 추진하거나, 단체에 교류 공연을 조건으로 예산을 지원하는 방안 모두 가능함 ③ 조직역량 강화 - 단원의 예술적 역량 강화 프로그램 - 조직운영(기획, 홍보, 마케팅, 회계 등) 역량 강화 프로그램

상주단체 수행 프로그램

지원금 지급 시기

단체에 대한 지원금은 최대한 조기에 집행하여 사업운영의 충실성을 제고하도록 함

지원금은 사전 지원 및 일시불을 원칙으로 하되, 문화재단 재량에 따라 일부 사후 지원 및 분할 지원도 가능함

지원사업 성과평가 및 환류(’15년)

현장 모니터링, 성과발표회 등 평가를 통해 차기년도 연속지원 결정

현장모니터링(30%), 성과보고회 평가(60%), 행정평가(10%)로 구성, 운영

- 현장 모니터링     : 사업수행 현장평가 및 상주단체 관계자 인터뷰를 통해 평가

-  성과보고회 평가  : 성과보고서, 성과보고회 PPT 발표, 평가위원 인터뷰 내용을 종합하여 평가

- 행정평가           : 지원금 집행절차 준수, 성과보고 및 정산증빙자료의 충실성 및 제출기한 준수 등

평가지표 설정, 성과평가 결과에 따른 환류 등 세부 운영사항은 문화재단이 설정하여 시행

지원사업에 대한 성과 및 정산 보고

지원사업에 대한 정산(영수증 첨부)은 공연단체에서 공연장 지원금까지 일괄 취합하여 문화재단에 제출하는 것을 원칙으로 함

정산기한 이후 91일 이상 성과보고서를 지연 제출한 예술단체에 대해 제출일로부터 익년도 말까지 서울문화재단의 모든 예술지원사업에 대한 신청자격 박탈

기타 성과 및 정산 보고서 제출에 관한 내용은 ‘2015년도 지역협력형사업 세부지침’에 의함

Ⅳ		기타사항

서울시의 관리, 감독 강화

선정 심사위원, 평가위원 등 구성 시 문화재단은 서울시와 사전 협의

선정 심사위원회, 성과보고회, 사업 평가 및 개선회의 등 개최 시 서울시 부서장(팀장)이 참석하여 의견 개진 및 방향 제시

현장모니터링 시 서울시 담당자 참관

사업 성과 및 정산보고서 제출기한 준수

사업운영비 및 위탁수수료

지원금 이외의 인건비, 홍보비, 심사위원회 운영비, 성과평가 비용 등의 운영비는 예산액의 7% 범위내에서 산정

기존 사업 추진 시 사업운영비의 일부를 위탁수수료로 산정하였으나, ‘민간경상사업보조’ 특성상 위탁수수료 지급 불가, 2015년부터 미지급

서울문화재단은 본 추진계획 및 ‘2015년도 지역협력형사업 세부지침(한국문화예술위원회, 2014.11)’을 참조하여 세부추진계획을 수립하여 사업 운영

Ⅴ		추진일정

서울문화재단과 협약체결 : ’15. 2

지원대상 심사 및 선정 완료 : ’15. 3

지원사업시행, 현장평가 : ’15. 3 ~ 12월

사업성과 및 정산보고서 제출(재단 ￫ 서울시 ￫ 예술위) : ’16. 3

붙임 : 1. ’15년 공연장상주단체육성지원 추진 협약서(안) 1부.

2. ’14년 선정 공연장 및 단체 목록(평가자료) 1부.  끝.