문서번호	재난관리과-2742
결재일자	2015.4.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	구조팀장	재난관리과장		소방서장
권헌균	황호준	정종술		04/27 심재강
협 조

- 태풍ㆍ호우 대비 선제적 재난대응체계 운영을 위한 -

2015년 풍수해 긴급구조대응계획

성북소방서

작 성 자	재난관리과장 : 정종술 ☎929-3119 구조팀장 : 황호준 ☎420 담당 : 권헌균 ☎421

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2015년 풍수해 긴급구조대응계획

2015년 집중호우, 태풍 등 급격한 기후변화에 따른 자연재난 비상

대응과 재난피해 최소화를 위한 긴급구조대응계획 임.

Ⅰ		추진개요

□ 추진기간 : 2015. 5.1. ~ 10. 31 / 6개월

- 예비기간(非雨其) : 2015. 5. 1 ~ 5. 14(14일) / 10. 16 ~ 10. 31(16일)

□ 추진대상 : 성북소방서 전 부서

□ 추진근거

-「재난 및 안전관리 기본법」제5장 재난의 대비 / 제6장 재난의 대응

-「119구조ㆍ구급에 관한법률」제4장 긴급구조ㆍ구급활동 등

- 재난대응과-8685(2015.4.17.)『2015년 풍수해 긴급구조대응계획 알림』

□ 추진방향

재난현장 신속대응ㆍ시민구호 최우선

예방

대비

대응

복구

풍수피해 취약지역 예찰활동

재난대응 긴급구조 장비 100% 가동상태 유지

동시다발 재난ㆍ사고대응 긴급구조체계 가동

수해복구, 소방안전점검 등 생활재건 대민지원

Ⅱ		기상현황

< 기상청 보도자료 >

□ 2015년 기상전망

○ 기  온 : 평균 12.5℃로 평년과 비슷

◦ 평년보다 발달한 북태평양고기압의 영향으로 무더운 날씨를 보일 때가 많겠음

○ 강수량 : 평균 1307.7mm로 평년보다 높음.

◦ 대기불안정에 의해 많은 비가 내릴때가 있겠으며, 지역적인 편차가 크겠음

□ 서울지역 여름철 기상현황

○ 여름철 평균 기  온 : 25.7℃      ※ 2014년 평균 25.6℃로 전년과 같음

2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년

○ 여름철 평균 강수량 : 892.1mm   ※ 2014년 평균 808.8mm 전년 수준예상

2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년

Ⅲ		기본방침

□ 위기관리

○ 비상근무(평상단계) - 재난관리과

- 비상발령 : 기상청 → 국민안전처 → 서울시 재난안전대책본부 → 본부  → 소방서

- 비상근무 : 비상발령 단계별 자동조치 사항임.

위기경보		관심 (Blue)	주의 (Yellow)	경계 (Orange)	심각 (Red)
비상근무		예비단계	비상 1 단계	비상근무 2 단계	비상 3 단계
발령기준	강우	예보특보 30mm/1hr 예상 30mm/24hr 예상	호의주의보 70mm/6hr 예상 110mm/12hr 예상	호의경보 110mm/6hr 예상 180mm/12hr 예상	홍수경보 한강대교 수위 8.5m 이상
	태풍	-	태풍주의보	태풍경보(2급)	태풍경보(1급)

○ 재난발생(비상단계) - 재난관리과 & 현장대응단

- 대응기준 : 서울특별시 긴급구조대응계획에 따라 대응단계별 기준에 의함.

- 역할분담 : 풍수해 재난관리(재난관리과) & 재난현장 지휘통제(현장대응단)

□ 위기관리 업무

○ 소방서장

- 평상단계 : 풍수해 위기경보 심각(비상 3단계) 발령시 상황판단회의 주재

- 비상단계 : 재난현장 긴급구조통제단 지휘ㆍ통제조정 및 區 대책회의 참석

○ 재난관리과장

- 평상단계 : 풍수해 위기경보 경계(비상 2단계) 발령시 상황판단회의 주재

- 비상단계 : 대응 2단계 발령시 현장지휘ㆍ통제

○ 소방행정과장, 예방과장, 현장대응단장

- 평상단계 : 풍수해 위기경보 심각(비상 3단계) 발령시 소관과 업무조정

- 비상단계 : 대응 2단계 발령시 현장지휘ㆍ통제 협조

○ 당 직 관

- 평상단계 : 풍수해 위기경보 관심ㆍ주의(비상 1단계) 발령시 상황판단회의 주재

매일 08:30분 풍수해 긴급구조활동실적 일일보고

- 비상단계 : 재난발생 초기 상황전파 및 비상근무 발령보고ㆍ시행

※ 재난발생 → 소방서(재난선포) → 방재센터(비상동보) → 당직(상황관리)

○ 각과 팀장

- 평상단계 : 풍수해 위기경보 경계(비상 2단계) 발령시 상황판단회의 참석

- 비상단계 : 대응 2단계 발령시 본서(상황실) 및 현장응소

○ 직    원

- 평상단계 : 풍수해 위기경보 관심(예비단계) 발령시 풍수해상황실 운영 및 대응

- 비상단계 : 대응 2단계 발령시 본서(상황실) 및 현장응소

Ⅳ		활동실적

< 119재난신고에 의해 조치된 결과임 >

□ 풍수해 긴급구조 활동실적(최근 5년간)

○ 대응기간 : 매년 풍수해기간(5.1 ~ 10.31)

○ 활동실적 : 인명구조(825명) / 배수지원(8,739건) / 안전조치(6,793건)

구 분	인명구조		배수지원 (건)	불안전 시설물 안전조치(건)	주요 풍수해 긴급구조 활동내역
	(건)	(명)
합 계	89	825	8,739	6,793
2014년	4	7	635	413	8월「롯데시네마 빗물유입」인명대피 400명
2013년	15	45	942	256	7월「집중호우」배수지원 306건 7월「노량진 배수지 수몰」인명구조 7명
2012년	6	8	1,111	3,256	8월「태풍 볼라벤」안전조치 3,078건 9월「태풍 산 바」안전조치 66건
2011년	49	744	3,841	494	7월「우면산 산사태」 인명구조 584명 / 배수지원 3,197건
2010년	15	21	2,210	2,374	9월「태풍 곤파스」안전조치 1,975건 9월「추석 집중호우」배수지원 1,758건

○ 침수지역 배수활동 : 전체 11,538건(연평균 2,308건)

- 풍수해(5월 ~ 10월) : 전체 배수활동의 75.7% → 집중호우에 의한 침수피해 조치

- 겨울철(12월 ~ 2월) : 전체 배수활동의 18.4% → 한파로 의한 수도, 보일러피해  조치

< 풍수해 기간 > 배수활동 8,739건 (전체활동 75.7% 차지)
구분	계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
합계	11,538	902	725	233	234	241	592	4,593	1,085	1,971	257	212	493
2014년	966	47	41	43	36	59	162	136	158	70	50	46	118
2013년	1568	309	120	56	44	40	62	543	154	90	53	40	57
2012년	1651	68	165	40	53	43	79	530	313	97	49	38	176
2011년	4683	292	351	44	65	49	247	3270	164	62	49	46	44
2010년	2670	186	48	50	36	50	42	114	296	1652	56	42	98

□ 지난 풍수해 긴급구조 활동분석

○ 2010년 추석연휴 서울지역 집중호우 - 집중호우 : 9.21(화), 13:00 ~ 16:20분(3시간 20분) - 기상관측 : 강우 257mm(시간당 100mm)

- 긴급대응 : 인명구조 140명(구조 20, 대피 120) / 배수 1,758개소 / 급수 160개소

- 복구지원 : 도로세척 387개소 / 주택세척 431세대 / 소방점검 1,638세대 / 가스점검

1,545개소 / 피해복구 자원봉사 1,265세대

문 제 개 선	□ 서울종합방재센터 119신고폭주로 인한 접수마비 → 비상상황대책 마련 □ 22개 소방서 구조비상 발령(9.21 ~ 9.30) → 피해복구 및 생활재건 지원

○ 2011년 서울지역 집중호우 및 우면산 산사태 - 집중호우 : 7.26(화), 16:37 ~ 7.29(금), 16:25분(3일간) - 기상관측 : 강우 587mm(시간당 110.5mm)

- 긴급대응

ㆍ 서울전역 집중호우   : 인명구조 721명(사망 20, 부상 41, 안전 660)

ㆍ 우면산 산사태(7.27) : 인명구조  24명(사망 16, 부상 18)

- 복구지원 : 배수 3,197건 / 급수 448건 / 토사제거 5,218톤 / 잔해제거 5,390건 /

주택세척 801세대 / 도로세척 46.7km

문 제 개 선	□ 재난현장 민관자원 통제ㆍ조정 역할부족 → 긴급구조통제단 현장지휘 강화 □ 22개 소방서 구조비상 발령(7.26 ~ 8.1) → 우면산 산사태 피해복구 지원

○ 2012년 태풍 볼라벤(BOLAVEN) 북상 - 서울영향 : 8.27(월), 18:00 ~ 8.29(수), 08:00시(2일간) - 기상정보 : 풍속(최대 47m/sec), 강우(시간당 30mm)

- 긴급대응 : 화재 1건 / 순간정전 3,000세대 / 옥외시설물 파손 3,078건

※ 옥외시설물 : 낙하물(937) > 옥외간판(952) > 베란다ㆍ창문(610)..順

문 제 개 선	□ 태풍북상대비 예방대책 시행 → 옥외간판, 가스, 위험물안전관리 방문교육 □ 옥외광고물(가로ㆍ돌출간판)에 대한 내풍압 성능구조 정책제언(행자부)

○ 2013년 ~ 2014년 서울에 직접적인 영향을 주는 태풍이 없었고, 강수량 시간 당 30㎜ 이상의 집중폭우 강우일도 적어 피해사례가 적었음.

Ⅴ		2015년 추진계획

□ 지속적 예방 및 대비

➊ 풍수해 취약지역 중점관리

◦ 취약대상 : 풍수해 취약 15개 지역 【붙임 7】

계	저지대	공사장	하천(계곡)
15	2	6	7

◦ 지역책임제 실시

- 총괄책임 : 소방서장

- 지역별 책임 : 현장대응단장 및 각 119안전센터장

구분	지역별 책임자 지정현황
책임자	현장대응단장	돈암119안전센터장	길음119안전센터장	장위119안전센터장
지역명	종암관할	돈암관할	길음관할	장위관할

- 시기 : 풍수해 위기경보 관심(예비단계)·주의(비상1단계) 발령시 현장방문 순찰지도

- 운영 : 풍수해 취약지역 노선 추가하여 기동순찰 실시

◦ 활동내용 : 불안전한 건축·시설, 도로 등 목격시 119신고 → 구청통보

◦ 기록관리 : 풍수해 상황일지 기록 및 본서 수방상황실 보고

➋ 의용소방대 ‘재난정보통신원’ 운영

◦ 운영시기 : 풍수해 위기경보 관심(예비단계) 발령시 부터 운영

◦ 편성인원 : 성북소방서 의용소방대 6개대 178명

◦ 임    무 : 의용소방대원 거주지 일대 재난전조 이상징후 정보수집 및 신고전파

※ 붕괴징후, 침수우려, 생활안전, 교통마비 정보 등 재난전조 정보수집

◦ 운영방법

- 활동개시 : 풍수해 위기경보 관심(예비단계) 발령시 의소대원 일제 문자전송

- 신고채널 : 전용 3회선 지정운영(☏ 726 - 2761 ~ 2762 / fax 726 – 2044)

				활동개시			징후인지 (의소대원)		신고전파 (의소대원)
예비단계발령		문자전송		정보수집					전용	회선
기상청,재대본		소방서		통신원			조치의뢰		상황전파 및 119출동
							시설관리기관		서울종합방재센터

※ SMS 문자전송 : 종합재난관리시스템(자동상황전파시스템)활용

➌ 재난취약 독거 중증장애인 밀착관리

◦ 관리대상 : 독거 중증장애인 11명(방문허용 10, 방문거부 1) 【붙임 8】

※ 중증장애인 현황(명단)은 본부에서 추후 별도시달 예정 ⇒ 별도계획 수립

◦ 관리기간 : 2015. 5. 15. ~ 10. 31(5개월, 수방기간)

◦ 관리담당 : 독거 중증장애인 1명당 전담 의용소방대원 2인 지정(현장대응단, 안전센터)

◦ 운영방법

ㆍ 의용소방대원 : 풍수해 위기경보 관심(예비단계) 발령시 방문확인

ㆍ 119안전센터 : 수해 위기경보 주의(비상1단계) 발령시 방문확인(순찰병행)

2015.4.1.~5.14(14일)		2015.5.15. ~ 10.31(5개월)
현황정비	⇒	예비단계발령	⇒	비상 1단계
소 방 서		담당 의용소방대원		119안전센터(순찰병행)

□ 선제적 대응 및 신속한 상황관리

➊ 민간 자원봉사자 활용 안전사고 예방 및 대비

❍ 내수면 안전사고 대비 119시민수상구조대 운영

※ 본부 재난대응과 “별도계획”에 의거 실시

- 운영시기 : 2015. 5. 15. ~ 10. 31.

➋ 수방장비 100% 가동유지

❍ 현장대응 수방장비(8종 36점) 100% 가동 【붙임 9】

- 수난구조 : 3종 20점(잠수장비 2세트 / 구명자켓 10 / 구명부환 8)

- 배수장비 : 6종 19점(수중펌프 12 / 엔진펌프 2 / 이동식발전기 2 / 발전기트레일러1, 집수기1, 공작차 발전기1)

수중펌프	잠수장비	양수엔진펌프(64)	이동식발전기	트레일러	구명자켓	구명부환

- 민간 특수장비 비상동원 체계구축

ㆍ 민간 특수장비 3개업체 107대 동원가능

연번	업체명 (대표자 성명)	소재지	비상연락처 (전화번호)	협 약 체결일	가용장비(대수)						기타
					소계	굴삭기	로우더 (페이 로더)	덤프 트럭	불도저	지게차
1	민산건설중기 (김나련)	성북구 장위3동 177-1	*************	2012. 3.16	39	23	4	8		4	1차
2	(주)천은개발중기(임상민)	성북구 장위동 43-25 크라운빌딩 301호	*************	2012. 1.16	38	10	1	20		5	2차
3	동인중기(주) (소정식)	성북구 보문동7가 112-4 남양빌딩 205호	************	2008. 4.15	32	5	8	10	9		예비
계					107	38	13	38	9	9

➌ 119긴급기동단 운영

❍ 운영기준

- 풍수해 위기경보 관심(예비단계) 발령 : 재난대응 긴급구조장비 점검

- 풍수해 위기경보 주의(비상1단계) 발령 : 관할 담당지역 취약대상(15개소) 확인순찰

❍ 편성인원 : 4개대( 현장대응단 1, 119안전센터 3)

- 근무일 펌프차 및 탱크차 출동대원

❍ 주요임무

- 관할 담당지역 현장 확인순찰을 통한 재난전조 징후감시 및 불안전시설물 조치

- 기상특보 발효 계곡고립, 하천범람, 붕괴우려 등 시민교육 및 위험행위 안전지도

- 관할 담당지역 위급상황 현장인지를 통해 신속한 초기대응 임무수행(골든타임 단축)

❍ 비상1단계 발령시 각 안전센터 순찰 실시

- 횟 수 : 일일 3회 이상(1회 10:00~17:00, 2회 19:00~24:00, 3회 01:00~06:00)

- 방 법 : 출동에 지장이 없도록 순차적으로 실시

➍ 수방상황실 설치․운영

❍ 운영기간 : 2015. 5. 1. ~ 10.31(6개월)

❍ 운영장소 : 성북소방서 3층 종합상황실

❍  비상단계별 운영기준

위기경보	관심 (Blue)	주의 (Yellow)	경계 (Orange)	심각 (Red)
비상근무	예비단계	비상 1 단계	비상 2 단계	비상 3 단계
발령기준	예비특보	호우주의보 태풍주의보	호우경보 태풍경보(2급)	홍수경보 태풍경보(1급)
당직보강	전체 : 3명 평상(3) + 보강(0)	전체 : 4명 평상(3) + 보강(1)	전체 : 6명 평상(3) + 보강(3)	전체 : 8명 평상(3) + 보강(5)
비상근무 (평상단계)	-	-	응소 : 팀장, 과장 내근 : 1/4근무	응소 : 센터장 내근 : 1/2근무
상황판단회의	-	주재 : 당직관 참석 : 당직원 3명	주재 : 재난관리과장 참석 : 팀장,대응단장	주재 : 소방서장 참석 : 팀장,대응단장
안전센터 파견	-	-	대응단,안전센터 1명	대응단,안전센터 2명
상황보고	일일(8:30) : 당직관	일일(8:30) : 당직관 / 수시 : 구조팀장

- 비상근무(평상단계)

ㆍ 발령기준 : 풍수해 위기경보 단계별 비상근무기준에 의함(자동조치 사항임)

ㆍ 안전센터 파견근무

- 비상 2단계 시 안전센터별 1명, 비상 3 단계 시 안전센터별 2명 파견

- 근무방법 : 시도소방포털 / 소방내부연계시스템 구조구급기타 / 구조구급활동정보시스템 / 구조 / 기록지 / 구조활동일지 / 활동실적 입력 등 업무지원

-  재난발생(비상단계)

ㆍ 발령기준 : 서울특별시 긴급구조대응계획에 따라 대응단계별 기준에 의함.

ㆍ 적용법규 :「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」에 의함.

❍ 수방당직 및 비상근무 【붙임 6】

- 편 성

․ 수방당직 편성은 행정팀 재난비상근무지정 명령에 의거 실시

․ 단계별 비상근무 실시는 근무순서에 따라 편성하여 실시

※ 2단계 : 내근1/4(10명), 3단계 : 내근1/2(21명)

․ 2단계(경계) 비상근무 발령시 근무 편성인원에 수방당직을 포함하며 상황판단회의에

따른 팀장급을 2단계 2명, 3단계 4명 편성하여 운영

․ 전 직원 비상동원 명령 등은 대규모 재난발생시 별도 발령

- 근무착임

․ 비상발령과 동시 : 수방당직(상황실) 및 자체대기, 안전센터 근무 등

※ 일과시간 이후 및 공휴일 : 즉시 근무착임

- 제 외

․ 휴가,병가,전일 당직 및 익일 당직 예정자 등 사고자는 편성 제외

※ 비상근무 연속으로 편성인원 부족 시 전일 당직자는 편성가능

- 운 영

․ 현장대응팀(119안전센터 보강근무)은 당일 당직관이 지정

․ 풍․수해 관련 전산입력 및 특이사항 발생시 상황실로 유선보고

․ 사고자로 제외된 경우 다음 비상근무 편성 시 우선지정

․ 근무시간 내 비상발령 되어 근무시간 내 종료된 경우 비상근무 미간주

※ 재해 상황 등에 따라 단계별 근무체제와 역할은 변경될 수 있음

- 과장근무

․ 2단계 발령시

☞ 수방당직 근무시 : 당직관(상황관리책임관) 근무 및 수방활동 지휘

※ 행정팀 재난비상근무지정 명령에 의거 실시

예시) 재난관리과장 → 예방과장 → 행정과장 → 현장대응단장

☞ 비상소집 근무시 : 상황판단회의 참석 및 수방활동

․ 3단계 발령시 : 상황판단회의 참석 및 수방활동

❍ 비상단계별 긴급구조통제단 운영체계

- 운영기준 : 비상 1단계 이상 또는 필요시

단 계		대응 1 단계	대응 2 단계	대응 3 단계
재난 예측 상황	소요시간	3시간이상 / 8시간미만	8시간이상 / 24시간미만	24시간이상
	인명피해	10명 미만	10명이상 20명미만	20명이상
	가동 범위	소방서 단위	방면별 단위	서울시 단위

- 예비단계 발령 시 : 3명(평시당직 3)

※ 상황실 : 수방상황실로 활용(당직과 통합 운용)

□ 1단계 발령상황 대비 수방상황실 구축 준비

		상황관리책임관
		당직관 1명
총괄지휘부					자원지원부
					평시당직 2명

- 1단계 발령 시 : 4명(평시당직 3 + 수방당직 1)

		상황관리책임관
		당직관 1명
총괄지휘부					자원지원부
수방당직 1명					평시당직 2명

- 2단계 발령 시 : 6명(평시당직 3 + 수방당직 3)

				상황관리책임관
				과장
총괄지휘부					대응계획부						자원지원부
수방․평시당직 2명 (평시 당직관 1포함)					수방당직 1명						평시당직 2명

- 3단계 발령 시 : 8명(평시당직 3 + 수방당직 5)

				상황관리책임관
				서장(과장)
총괄지휘부					대응계획부						자원지원부
수방․평시당직 3명 (평시 당직관 1포함)					수방당직 2명						평시당직 2명

※ 서울특별시 긴급구조 대응계획에 의함

Ⅵ		수당 및 시간외 근무수당 지급

□ 수방근무자 수당 지급

❍ 수방당직 보강근무 수당지급

- 지급근거 :「지방공무원법」, 지방공무원보수업무 처리지침(행자부 제72호)

- 지급기준

‧ 평일인 경우 수방당직 응소이후 2시간 이상 경과한 경우 1인 6만원 지급

‧ 공휴일의 경우 당직비를 주간(09:00~18:00)과 야간(18:00~09:00) 구분하여 2시간

이상이더라도 일직이나 숙직에만 해당할 경우 6만원만 지급

- 증빙자료 : 풍수해 상황근무일지에 의함.

❍ 비상근무자 시간외근무수당 지급

- 지급근거 :「지방공무원법」, 지방공무원보수업무 처리지침(행자부 제72호)

- 지급기준 : 月 67시간 이내에서 인정(1일 기준은 0시를 기준 함)

※ 교대근무(외근) : 1일 최대 8시간 / 일근근무(내근) : 1일 최대 4시간

- 인정의뢰 : 비상근무발령에 따른 초과근무 사후인정 소방행정과 의뢰

- 증빙자료 : 비상근무 응소부에 의함.

Ⅵ		행정사항

가. 행정팀장은 전직원에 대한 비상연락망 재정비로 비상소집에 철저를 기하여

기하여 주시고, 단계별 비상근무와 관련 상황관리책임관 상향조정 및 수방당직

보강에 따른 재난비상근무지정 명령 등 철저

나. 대응총괄팀장은 의용소방대 재난정보통신원 운영에 따른 비상연락망 유지

다. 현장대응단장은 침수사고 사전예방 및 순찰강화에 따른 풍수해 취약지역

기동순찰 노선 추가 실시 철저

라. 각 부서장은 풍․수해대비 직원 안전교육, 수방장비 유지관리 철저 및 비상발령시

독거중증장애인, 공사장 등 취약지역 순찰 철저

마. 현장대응단장 및 119안전센터장은 관할 지역책임제 실시 철저

바. 비상소집 내근근무자는 풍․수해대책 상황실로 응소(비상소집응소부에 기재 서명

-수기작성)  및 상황관리책임관 지시 받은 후 담당임무수행 (센터근무 등)

⇒ 긴급상황 발생시 또는 상황관리책임관 별도 지시가 있을 경우 즉시 현장투입 가능

⇒ 수방당직 및 비상근무자 소집시 본서, 안전센터(수방)근무일지에 개인별

응소시간, 종료시간 등을 반드시 기재

사. 각 안전센터에 근무 지정된 현장대응팀은 풍수해 수방활동 입력시스템 운영

매뉴얼을 참조하여 수방활동 실적이 누락되는 사례가 없도록 입력 철저(사고 등

으로 내근근무자 미 입력시 각 현장대응단 및 안전센터 서무가 입력)

아. 수방당직 근무자는 근무 중 발생되는 모든 상황을 정확히 파악․작성하여 상황

관리책임관에게 보고 및 자료관리 철저

(1단계 이상 발생 시 풍․수해 상황 근무일지는 전자 문서로 작성하여 당직관 결재처리)

자. 각 대상 순찰 후 복명서 작성은 풍수해로 인한 피해 등 특이사항이 있는 경우에만

결재처리(소방재난본부장 방침 제71호〈2011.02.28〉“불필요한 일 버리기 추진

관련 선 버려야할 과제 선정 시행계획”에 의거 실시)

차. 본 대책 추진과 관련 전 직원은 단계별 비상근무 및 보고체계 요령 등을 사전

사전 숙지하여 풍․수해 대비 업무에 만전을 기하여 주기 바람.

붙 임  1. 비상근무발령서 1부

2. 풍수해 비상소집응소부 1부

3. 풍수해 비상소집 결과보고 1부

임 :    4. 풍수해 상황 근무일지 1부

5. 수방순찰 복명서 1부.

6. 풍수해 비상근무조 편성표 1부

7. 풍수해 취약지역 현황 1부.

8. 독거 중증장애인 현황 1부.

9. 풍수해 긴급구조대응장비 보유현황 1부.  끝.

【붙임 1】 - 소방공무원 당직 및 비상업무규칙〔별지 제3호 서식〕

비 상 근 무 발 령 서

1. 비상근무 발령일시 :  2015년   월   일    시    분

2. 비상근무의 종류 :

3. 비상근무 대상 :

4. 비상소집

가. 응소장소․시간 :

나. 복장 및 휴대품 :

다. 비상소집결과 보고처 :

년    월    일

성북소방서장

수신처 : 소방행정과, 재난관리과, 예방과, 현장대응단, 돈암119안전센터, 길음

119안전센터, 장위119안전센터

【붙임 2】

풍․수해 비상소집 응소부

2015.  .  .(  ).

비상근무 감독책임관 계급 :       성명 : ○ ○ ○

연번	소 속	계 급	성 명	응소시각	서 명
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18

【붙임 3】

풍․수해 비상소집 결과 보고

당 직	당직관	서 장

■ 기관명 : 성북소방서

■ 비상근무 종류 :

■ 비상근무 발령일시 : 2015.   .   .(   ).

■ 비상소집 응소현황

구분	응소 대상	응소 인원	응소율 (%)	시간대별 응소현황				미응소
				1시간이내		2시간이내
				인원	비율	인원	비율
내용

■ 미응소 사유

구분	미응소내역
	계	교육	파견	출장	공가	휴가	병가	기타

※ 기타사유 :

【붙임 4】

	재난관리과-2742
풍수해상황근무일지		결재	담당자	구조팀장	재난관리과장
2015 . . . 요일 :			권헌균	황호준	정종술

○ 재해대책 근무 발령 사항

재해대책 근무단계	발령/해제 일시	관련근거
단계	. . :

○ 상황실 운영요원 근무지정

구 분	1 단 계			2 단 계			3 단 계
	계급	성명	확인	계급	성명	확인	계급	성명	확인
책 임 관
총괄지휘부
대응계획부
자원지원부
재난안전 대책본부파견

○ 수해 긴급구조 활동실적 : 00개소 00대 00명 / 000톤

구분	인명구조		급수지원		배수작업		가옥정리		도로세척		소방력
	회	명	개소	톤	개소	톤	세대	면적(㎡)	개소	면적(㎞)	장비	인원
합계
00.00

○ 풍해 긴급구조 활동실적 : 불안전시설물 안전조치

구분	계	전선	가스	누전	전신주	안테나	현 수막 (가림)	맨홀	변압기	실외기	신호등	베란다	간판 제거	건물 자재	건물 외벽	창 문 (유리)	나무 절단	가 로등	소방 시설	침수	교통 장애	붕괴 우려
합계
00.00(0)

○ 풍수해 인명구조 활동내역

-

○ 풍수해 상황일지

항 목	시 간	근 무 내 용	확 인

【붙임 5】

2015년 풍수해 긴급구조대응계획
문서번호	재난관리과-2742	결재	구조팀장	재난관리과장	소방서장
수 신	내부결재
			황호준	정종술	04/27 심재강
접수번호

풍수해대비 수방 비상근무에 의거 2015  .  .  . 집중호우 등으로 인한 피해 및 복구상황을 점검하고 아래와 같이 복명합니다.

□ 서    명 :

□ 순찰지역 :

구 분	주 요 내 용	비 고
피해 및 복구실태(개요)
출장시 조치내용
추가지원 등 필요사항
기타(동향,건의사항등)

2015  .   .   .

확 인 자 소속 계급 성 명	권헌균	(인)

【붙임 6】

풍수해 비상근무조 편성표

								소방서장
A조 / 10명				B조 / 11명							C조 / 10명						D조 / 10명
책임관 (3단계)	소방행정과장			책임관 (3단계)	재난관리과장						책임관 (3단계)	예방과장					책임관 (3단계)	현장대응단장
책임관 (2단계)	예방팀장			책임관 (2단계)	검사지도팀장						책임관 (2단계)	행정팀장					책임관 (2단계)	대응총괄팀장
책임관 (2단계)	구조팀장			책임관 (2단계)	구급팀장						책임관 (2단계)	위험물안전팀장					책임관 (2단계)	장비회계팀장
조 원	안전계획			책임관 (2단계)	홍보교육팀장						조 원	교육담당					조 원	전산담당
조 원	계약담당			조 원	인사담당						조 원	지출담당					조 원	홍보담당
조 원	소방용수담당			조 원	장비․구매담당						조 원	안전교육1담당					조 원	안전교육2담당
조 원	방염담당(민원실)			조 원	대응계획담당						조 원	의소대담당					조 원	구조운영담당
조 원	소방검사 1조 (2명)			조 원	구급운영담당						조 원	시설지도담당					조 원	예방계획담당
조 원	위험물담당			조 원	소방검사 2조 (2명)						조 원	완비담당					조 원	방화담당(민원실)
				조 원	검사계획통계						조 원	현장운영					조 원	공사업담당

※ 비상근무조 편성운영 (4개조 편성 / A→B→C→D조 순으로 근무)

- 2단계 1개조, 3단계 2개조씩 순번 근무 / 조별 책임관 : 팀장급 이상

○ 감찰담당 제외(서장님 보좌 및 제반근무사항 감독)

○ 인사 발령시 후임 업무담당자가 자동 승계

【붙임 7】

2015년 풍수해 대비 침수․붕괴 예상지역

연번	소방서		번 지	유 형	세부 유형	비 고
1	성북	77-1	성북구 돌곶이로 22길 58-19 일대(석관1동 281-3)	침수	저지대	저지대
2	성북	77-2	성북구 장월로 155-1 일대(장위3동 201-1)	침수	저지대	저지대
3	성북	77-3	성북구 동소문로3길 138~안암로5 (성북동 236~보문동 7가 111)	침수	하천	성북천
4	성북	77-4	성북구 보국문로32길 103~종암로211 (정릉동 산1-1~ 하월곡동 207)	침수	하천	정릉천 상류
5	성북	77-5	성북구 종암로211~월곡로10길196 (하월곡동207~종암2동28종암대교)	침수	하천	정릉천 하류
6	성북	77-6	성북구 동소문로316~오패산로2(하월곡동 89-1~66-5)	침수	하천	월곡천
7	성북	77-7	성북구 한천로735~화랑로48길 16(장위동 165-3~석관동 10)	침수	하천	우이천
8	성북	77-8	월릉교~한천로58길 273일대(석관동 19 석계초교 앞)	침수	하천	중랑천
9	성북	77-9	성북구 보국문로32길 103~종암로211(정릉동 산1-1~산1-1)	침수	계곡
10	성북	77-10	성북구 화랑로13길 16(하월곡동23-1 동덕여대 제3캠퍼스)	붕괴	공사장	대형 공사장
11	성북	77-11	전국교수공제회 건물(아리랑로 16)	붕괴	공사장	대형 공사장
12	성북	77-12	우이-신설 경전철 3,4공구 4개소(3공구 2, 4공구2)	침수	공사장	대형 공사장
13	성북	77-13	성북구 돈암코오롱 하늘채아파트(아리랑로85-16)	붕괴	공사장	아파트 공사장
14	성북	77-14	성북세무서(성북구 삼선교로16길 13)	붕괴	공사장	아파트 공사장
15	성북	77-15	보문파큐뷰자이 아파트(보문로13라길 23-2)	붕괴	공사장	대형 공사장

【붙임 8】

2015년 독거 중증장애인 현황

소방서	*중증 장애인			** 담당 의용 소방대	***관리 현황
	총원	방문 허용	단순 순찰 (거부)		성별		거주 위치				관계인			거동 여부			장애 유형
					남	여	지하	1층	2층	기타	보호자	주변 도우미	활동 보조인	정상	불편	불가	시각	지체	뇌 병변	전신 마비	정신 지체	언어 장애	신장	자폐
합계	213	165	48	320	104	61	51	87	18	9	63	28	74	46	86	33	69	52	28	5	6	1	3	1
종로	12	9	3	18	4	5	1	5	3		1	4	4	2	5	2	4	3	1	1
중부	13	10	3	17	7	3	1	7		2	3	2	5	6	3	1	9	1
광진	11	6	5	10	3	3	1	4	1		3	1	2		4	2	1	4	1
용산	3	3		6	1	2		1	2		2		1		1	2		1	1	1
동대문	8	5	3	10	3	2	1	4			3		2	1	1	3	2	2		1
영등포	6	4	2	8	2	2		4				3	1		2	2		3	1
성북	11	10	1	22	4	6	1	9			1	2	7		8	2	6	2	2
은평	24	12	12	24	11	1	5	7			5	1	6	8	4		4	3	3				2
서초	10	10		20	7	3	1	6	3		4	1	5	2	7	1	2	1	6					1
강서	10	3	7	6	2	1	2	1			2		1		3				2		1
강동	9	9		18	1	8	2	5	2			1	8	2	5	2	4	3	2
마포	9	9		18	7	2	3	6			7	1	1	7	1	1	4	1	3	1
도봉	14	13	1	26	6	7	7	4	1	1	6	1	6		12	1	9	2	1	1
구로	14	10	4	20	8	2	3	5	2		7	1	2		9	1	1	5	2			1	1
노원	5	4	1	8	3	1	1	3				1	3	3		1	1	3
관악	19	18	1	33	12	6	5	7	2	4	10	2	6	12	5	1	13		1		4
송파	10	10		16	9	1	10				2	3	5		6	4	2	7			1
양천	4	4		8	3	1		4					4		2	2		3	1
중랑	10	5	5	10	4	1	3	2			4		1	1	2	2	2	2	1
동작	2	2		4	2				1	1	1		1		1	1		2
서대문	1	1		2	1		1						1	1			1
강북	8	8		16	4	4	3	3	1	1	2	4	2	1	5	2	4	4

* 중증 장애인 : 최초 장애인자립지원과에서 준 자료(228명)를 토대로 현지 방문 조사를 실시, 주소 미거주자(15명)를 제외한

213명을 선정 ․ 중점 관리/ 213명 중 방문을 허용한 장애인은 165명(의용소방대원 방문)이며, 방문을 거부하여

집 주위에 단순 순찰(119긴급기동단)만 하는 장애인은 45명임

** 담당 의용소방대 : 인근에 거주하는 의용소방대을 전담대원(2인 1조)으로 선정, 비상 1단계 발령시 방문하여

재난정보통신원으로 붕괴 ․ 침수 우려 등

재난징후 사전 인지 및 전파 역할 담당

*** 관리 현황 : 방문 허용 장애인 165명에 대하여 성별 ․ 거주위치 ․ 거동여부 ․ 관계인 ․ 장애유형 등을 조사, 중점 관리

【붙임 9】

풍수해 긴급구조대응장비  보유현황

❶ 수난구조 장비

부서명	보유수량	잠수장비	구명자켓	구명부환
합 계	20	2	10	8
대응단(진압대)	5		3	2
대응단(구조대)	6	2	2	2
돈암	3		1	2
길음	3		2	1
장위	3		2	1

❷ 배수지원 장비

부서명	보유 수량	펌프차	물탱크차	수중펌프	엔진펌프	이동 발전기	발전기 트레일러	발전기 (공작차)
합 계	26	4	4	12	2	2	1	1
대응단(진압대)	5	1	1	2		1
대응단(구조대)	3			1			1	1
돈암	5	1	1	3
길음	6	1	1	3	1
장위	7	1	1	3	1	1

❸ 수중펌프

부서명	보유 수량	용량 (kw)	양정 (m)	토출량 (㎥/분)	사용전압 (v)	흡수구경 (mm)	배수구경 (mm)	호수		보관 장소	이동 수단
								구경(mm)	길이(m)
합 계	12
대응단(진압대)	2	0.75	13	250ℓ/분	220	40	40	40	15	경방 창고	펌프차
대응단(구조대)	1	0.75	14	250ℓ/분	220	40	40	40	15	200호	공작차
돈암	3	0.75	11	250ℓ/분	220	40	40	40	15	창고	펌프차
길음	3	0.75	13	250ℓ/분	220	40	40	40	15	차고	펌프차
장위	3	0.75	13	250ℓ/분	220	40	40	40	15	펌프차	펌프차

❹ 엔진펌프(양수기)

부서명	보유 수량	출력(kw)	양정 (m)	토출량 (㎥/min)	사용연료	흡수구경 (mm)	배수구경 (mm)	호수		보관장소	이동 수단
								구경(mm)	길이 (m)
합 계	2
대응단(진압대)	없음
대응단(구조대)	없음
돈암	없음
길음	1	11	9	0.65	가솔린	65	40	65	5	펌프차	펌프차
장위	1	8.6	10	0.764	가솔린	65	65	65	15	장위 펌프차	펌프차 탱크차

❺ 이동식 발전기

부서명	보유수량	출력(kw)	전선릴		보관장소	이동수단
			보유수량(개)	길이(m)
합 계	2
대응단(진압대)	1	3.7Kw	1	50	경방 창고	탱크차
대응단(구조대)	없음
돈암	없음
길음	없음
장위	1	1	1	30	펌프차	펌프차 탱크차

❻ 이동형 집수기

부서명	보유수량	사용전압 (v)	전선릴		비고
			보유수량(개)	길이(m)
대응단(진압대)	1	380	1	50