문서번호	장애인복지정책과-6383
결재일자	2015.4.22.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	장애인복지정책팀장	장애인복지정책과장	복지기획관		복지건강본부장
신현민	김홍식	윤재삼	박근수		04/22 강종필
협 조

2015년  제27회 서울특별시 농아인 한마음체육대회 지원 계획

복지건강본부

(장애인복지정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□	장애인
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□	의료요원배치
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	한국농아인협회
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	□

2015 제27회 서울특별시 농아인 한마음체육대회 지원계획

서울시 거주 농아인 한마음체육대회를 지원하여 농아인의 체육 활동을 통해 신체적 기능회복과 자립의욕 고취에 기여하고자 함

□ 목적

❍ 체육활동을 통한 신체적 기능회복 및 한계성 극복

❍ 농아인 상호간 역량 및 친목 도모 강화

□ 행사개요

❍ 일    시 : 2015. 5. 2(토) 09:00~17:00 (개회식 13:30~14:00)

❍ 장    소 : 잠실운동장 보조경기장

❍ 참석인원 : 5,000여명(청각 및 언어장애인, 수화통역사, 자원봉사자 등)

❍ 주요내용 : 족구, 티볼, 킥런볼, 플라잉디스크 피구, 타켓3종, 명랑운동회 등

❍ 소요예산 : 46,080천원 (시비 40,000천원, 자부담 6,080천원)

❍ 주    최 : 사) 한국농아인협회 서울특별시협회 (회장 : 문병길)

	< 한국농아인협회 서울시협회 현황 >
▹ 단 체 명 : 한국농아인협회 서울시협회(회장 : 문병길) ▹ 설 립 일 : 1980. 8.30(보건복지부 허가) ▹ 소 재 지 : 서울시 서대문구 경기대로 15, 엘림넷빌딩3층(☏323-4996, www.sdeaf.or.kr) ▹ 주요사업 : 청각, 언어 장애인의 권익옹호 및 편의 증진사업, 사회인식개선사업, 수화보급 및 수화통역사업, 자막센터 및 통신중계서비스 설치 운영사업 등 ▹ 대 표 자 : 문병길(63세) - 아시아태평양 농아인경기대회 조직위원장 - (사)한국농아인협회 서울중구 지부장 - (사)한국농아인협회 서울시협회장(현)

□ 주요 행사내용

❍ 단체 경 기 : 족구, 티볼, 킬런볼, 플라이디스크피구, 타겟3종

❍ 명랑운동회 : 한마음공튀기기, 판뒤집기, 놋다리밟기, 점프점프, 탑쌓기

□ 대회 일정(안)

1. 팀 구성

팀 명	팀 구성(지부)
청 팀	강서구, 강남구, 종로구, 구로구, 성북구, 금천구
홍 팀	노원구, 서대문구, 중랑구, 서처구, 관악구, 동작구
황 팀	도봉구, 동대문구, 양천구, 중구, 은평구, 마포구
백 팀	강북구, 성북구, 송파구, 영등포구, 강동구, 용산구, 광진구
계	25개 지부

2. 세부경기내용

1) 명랑운동회 종목

종 목	내 용	인 원
한마음 공 튀기기	8명이 팔각판의 줄을 잡아 한마음으로 공을 튕기는 게임	각 팀 8명
판 뒤집기	각 팀에 맞는 색깔로 판을 뒤집는 게임	각 팀 50명
전략 줄다리기	양 팀의 가운데에 놓여 있는 5개의 줄 중에 3개의 줄을 먼저 가져오는 팀 승리	각 팀 10명
놋 다리 밟기	팀 별 1열 횡대로 엎드린 후 주자1명이 그 위에 올라가고 2명은 주자가 떨어지지 않도록 양쪽에서 잡은 후 출발신호와 동시에 출발하여 반환점을 먼저 돌아 오는 팀 승리	각 팀 전체
점프점프	팀 별 사각 천을 2명이 잡고, 6명의 선수는 앞 방향으로 JUMP 하고2명의 선수는 그에 맞게 천을 앞으로 끌어 당기면서 반환점을 돌아오는 릴레이게임	각 팀 16명
물총 서바이벌	팀 별 각각 깃발을 소유하고, 고성능 물총과 신문지1장으로 만들 모자를 착용한 후 모든 상대방의 모자에 물을 묻혀 땅에 떨어뜨린 후 깃발을 먼저 쟁취하는 팀 승리	각 팀 전체
탑 쌓기	한 명씩 탑을 차곡차곡 쌓는다. 가장 빨리 쌓는 팀 승리 마지막에는 박스를 던져 무너트리는 게임	각 팀 50명
계주	각 팀 나이별 대표를 선발하여 계주 경기를 한다. 가장 빨리 도착하는 팀이 승리 (60세 이하 선수 선발)	각 팀 20대 2명 30대 2명 40대 2명 50대 2명

2) 구기 종목

세 부 종 목	구 분	인 원
족 구	팀 대항전	1팀 남5명
티 볼	팀 대항전	1팀 여10명
킥 런 볼	팀 대항전	1팀 10명 (남3, 여7)
타켓3종(볼로볼, 후크볼, 플라잉디스크)	팀 대항전 (어르신 경기)	60세 이상 4명 (남2, 여2)

3) 대회 세부 일정

구 분	시 간	내 용
접 수	09:00 - 09:30	접수 및 집결 (단체 티 배부)
광 고 및 준비운동	09:30 - 09:40	광 고 및 몸 풀기
단체경기 구기종목 등	09:40 - 12:00	족 구 예선 및 결승 티 볼 예선 및 결승 킥 런 볼 예선 및 결승 피 구 예선 및 결승 볼로볼 등 예선 및 결승
중 식 ( 12:30 - 14:00 )
기념식	13:30 - 14:00	한마음체육대회 기념식
명랑운동회	14:00 - 15:30	한마음 공 튀기기, 판 뒤집기, 전략 줄다리기, 놋 다리 밟기, 점프점프 물총 서바이벌, 탑 쌓기, 계주
시상 및 폐회	15:30 - 17:00	시상식 및 폐회식

4) 심사 규정

구 분	오전종목	어르신경기	명랑운동회
1등	500점	500점	500점
2등	300점	300점	300점
3등	200점	200점	200점
4등	100점	100점	100점

□ 지원계획

❍ 사업비 지원 : 40,000천원

- 예산과목 : 장애인 자립생활기반 조성, 장애인 취업지원 및 단체지원으로 사회참여기회제공, 장애인단체 사회참여 지원, 장애인단체활동 및 행사지원, 민간경상보조

- 지원방법 : 한국농아인화협회 서울특별시협회와 협약서 체결 후 사업비 교부

[단체 → 市]		[市 → 단체]		[단체]		[단체 → 市]		[市]
사업계획서 (보조금 신청) 제출		사업계획검토 협 약 체 결 보조금 교부		사업추진		자체추진사항 및 평가보고 사업결과 ․정산 보고		정산검토 및 조치

․ 수행단체 사전 실무회의 개최 : 준비사항 등 건의사항 수렴, 행사 계획 초기 시부터 사전협의를 통한 최소비용,  최대효과 유도

․ 보조금 집행실태 점검 강화 : 준비사항 및 추진계획에 따른 진행여부 등

❍ 지원근거 : 장애인복지법 제63조(단체의 보호․육성)

❍ 사업비 집행 : 사업비는 반드시 보조금관리시스템 및 보조금 카드로 집행

-  2014년부터 서울시 민간경상보조금을 지원받는 보조사업자는 ‘서울시 민간 보조금관리시스템’ 및 ‘보조금 카드’(우리은행발급)로 집행

□ 보조금 카드(강사료, 회의료 등 인건비외 현금이체 불인정)

□ 보조금관리시스템외 집행분 환수조치

- 시비보조금 별도 계정(별도통장) 관리 : 시비, 자부담 등 회계별 별도 관리 준수

- 사업비(보조금, 자부담) 집행은 반드시 지출결의서 작성 이후 지출할 것

□ 지출결의 이전 사전 집행부분 불인정 및 환수조치

❍ 정산실시 : 사업종료 후 실적보고서에 의거 정산을 실시하고
집행 잔액 발생시 반납조치

❍ 점검실시 : 정산완료 후, 1개월내 정산자료에 대한 집행내역 등 점검표

(붙임 2)에 의거 점검 실시

□ 안전대책

❍ 응급 의료요원 배치 및 구급약품 비치

- 경기장 주변 의료요원 배치 등

- 행사장 인근 병원 응급사항시 협조 요청

❍ 안전사고 대비한 사전교육 등

- 참여선수 및 행사요원 안전 사고 교육 및 비상연락망 유지

붙임 : 1.『2015 제27회 서울특별시 농아인 한마음체육대회』지원 협약서(안) 1부.

2. 보조금 집행관련 점검표 1부.

<붙임1>

『2015 제27회 서울특별시 농아인 한마음체육대회』지원 협약서(안)

서울특별시(이하 ‘시’이라 한다)와 사단법인 한국농아인협회 서울특별시협회(이하‘협회’라 한다)는 『2015 제27회 서울특별시 농아인 한마음체육대회』의 성공적 운영을 효율적으로 추진하기 위하여 다음과 같이 협약을 체결한다.

제1조(목적) 본 협약은 ‘시’로부터 사업비를 지원 받는 ‘협회’가 지원사업 추진 및 결과보고 업무를 성실하게 이행하는데 필요한 사항을 정함에 그 목적이 있다.

제2조(사업개요) 이 협약에 의하여 ‘시’가 ‘협회’에게 사업비를 지원하는 사업의 개요는 다음과 같다.

1. 사 업 명 :『2015 제27회 서울특별시 농아인 한마음체육대회』

2. 일    시 : 2015. 5. 2(토) 09:00～17:00

3. 지원금액 : 금사천만원정(￦40,000,000원)

제3조(사업계획) ① ‘협회’는 『2015 제27회 서울특별시 농아인 한마음체육대회』사업계획서를 작성하여 협약체결 후 3일 이내에 ‘시’에 제출한다.

② ‘협회’는 부득이한 사유로 제1항의 사업계획 또는 세부시행계획을 변경하고자 하는 때에는 사전에 ‘시’와 협의․승인을 받아야 한다.

제4조(사업시행) ① ‘협회’는 사업을 제3조에 의한 사업계획, 관계법규에 따라 사업을 수행하여야 한다.

② ‘협회’는 사업의 목적달성을 위하여 최대한 능력을 발휘하여 성실하게 수행하여야 한다.

③ ‘협회’는 사업을 수행함에 있어 사무처리를 지연하거나 부당하게 하여서는 아니 되며, 참여자 등에게 불필요한 서류의 제출을 요구하거나 부당하게 비용을 징수하는 등의 행위를 하여서는 아니 된다.

④ ‘협회’는 사업을 수행함에 있어 장애인 또는 관계자에게 참여의 우선권을 부여하여야 하며 참여자를 부당하게 차별하여서는 아니 된다.

제5조(사업비 지급)  ‘시’는 이 사업에 소요되는 사업비를 ‘협회’에게 일괄 지원하되, 그 한도액은 사천만원으로 한다.

제6조(사업비 집행 및 정산) ① ‘협회’는 제5조의 사업비를 사업목적 이외의 용도로 사용하여서는 아니 되며, 사업계획을 준수하여 집행 및 정산하여야 한다.

② ‘협회’는 사업비를 관리하기 위하여 별도의 계좌를 개설하고 회계책임자를 임명하여야 한다.

③ 제1항의 사업비에 대한 회계장부는 다른 회계장부와 별도로 비치․관리하여야 하며, 회계 사항은 누구나 쉽게 알아 볼 수 있도록 객관적으로 기재하여야 한다.

④ ‘협회’는 사업을 완료하기 전에 협약이 해지되는 때에는 해지일 부터 5일 이내에 사업비 정산서를 작성하여 ‘시’의 승인을 받은 후 집행 잔액을 지체 없이 반납하여야 한다.

제7조(‘협회’의 의무) ① 사업의 원활한 추진과 관련하여 ‘시’의 지도․감독사항에 대하여 ‘협회’는 이에 따라야 하며, 추진사업에 대하여 자체적으로 평가를 하여 제출하여야 한다.

② ‘협회’는 ‘시’가 지정하는 자가 관계서류열람, 현장 확인, 관련자료 제출 등을 요청하는 경우 ‘협회’는 이에 응해야 한다.

③ ‘협회’는 사업추진과 관련하여 참여자의 안전대책을 강구하여야 하며, 각종 사고발생에 대비하여 상해보험 등에 가입하여야 한다.

④ ‘협회’는 사업을 추진하면서 발생한 사건 또는 사고에 대하여 민‧형사상의 모든 책임을 진다.

⑤ ‘협회’는 이 사업의 시행과 관련하여 ‘시’가 제3자로부터 손해배상 청구 등을 받거나 기타 손해가 발생하는 때에는 이를 배상하여야 한다.

⑥ ‘협회’는 사업추진과 관련하여 홍보물 제작 및 배포, 기업체 등에 사업협조 요청 등에 『서울특별시 지원사업』임을 명시하여야 하며, 추진사업과 관련 언론의 보도자료 제공 등은 ‘시’와 협의 후 추진한다.

제8조(사업실적자료 제출) ‘협회’는 사업종료 후 15일이내 ‘시’에게 사업실적보고서와 사업 자체평가결과 및 정산결과를 제출하여야 한다.

제9조(협약의 해지) ① ‘시’ 또는 ‘협회’는 이 협약을 중도에 해지 또는 해제하고자 하는 때 해지 또는 해제예정일 10일전까지 그 사유를 기재한 문서로써 상대방에게 통보하여 협의하여야 한다.

② ‘시’는 다음 각호의 하나 이상 해당하는 때에는 협약을 해지할 수 있다.

1. ‘협회’가 협약사항을 이행하지 아니하거나 위반한 경우

2. ‘협회’가 사업을 수행할 능력이 없다고 ‘시’가 판단하는 경우

3. ‘시’에게 공익상 사업을 계속할 수 없는 사유가 발생하는 경우

③ ‘시’는 제2항 제1호 및 제2호의 사유로 인하여 협약의 해지 등을 하고자 하는 때에는 사전에 ‘협회’에게 의견진술의 기회를 주어야 한다.

④ ‘협회’는 본 사업의 책임 있는 완수를 하고 ‘협회’의 귀책사유로 인하여 협약이 해지되는 경우에는 제6조제4항의 규정에 불구하고 ‘시’는 ‘협회’에게 사업비의 전부를 반납하게 할 수 있다.

제10조(권리 의무의 양도제한) ‘협회’는 본 약정에 관한 권리 및 의무를 일부 또는 전부를 제3자에게 양도하거나 제한물권을 설정할 수 없으며 하도급을 줄 수 없다.

제11조(기타) 이 약정 또는 지침에 정하지 아니한 사항은 ‘시’와 ‘협회’가 협의하여 결정한다.

제12조(협약의 효력) ① 이 협약의 효력은 ‘시’와 ‘협회’가 상호 서명․날인한 날부터 발생하고 협약사항의 이행 완료시까지 효력이 있다. 다만 이 약정과 관련하여 민․형사상의 사건, 사고가 발생하는 경우에는 그 사건, 사고의 종료시까지 관련사항에 한하여 효력이 있다.

② 본 협약을 증명하기 위하여 협약서 2부를 작성하여  ‘시’와 ‘협회’가 서명 날인 후 각각 1부씩 보관한다.

2015년   4월   일

‘시’ :   서울특별시

서울특별시 중구 세종대로 110

서울특별시장  박  원  순    (인)

‘협회’ :   사단법인 한국농아인협회 서울시협회

서울특별시 서대문구 경기대로 15(충정로3가)

회       장   문  병  길     (인)

<붙임2>

보조금 집행관련 점검표

(사업명 : 2015  제27회 서울특별시 농아인 한마음체육대회, 단체명 : 한국농아인협회 서울시협회)

점검항목	세부점검사항	점검결과		지적사항
		이행	불이행
1. 사업계획 이행여부	○ 본래의 사업계획에 따른 이행여부
	○ 사업계획 변경 시 공문시행 및 승인 여부
2. 보조금 사용	○ 물품구입시 불법 카드 할인여부 확인
	○ 보조금의 목적 외 사용여부 - 당초 승인받은 사업계획서 상의 항목과 동일하게 집행되었는지 여부
3. 보조금 관리	○ 보조금 집행시 체크카드 사용 확인
	○ 통장명의(법인) 적정여부
4. 정산서작성	○ 영수증 첨부 적정 및 누락사항 등 확인
5. 기타	○ 지출결의서 작성 이후 지출 등
점검자 의견 (우수사례, 부진사례)

2015.   .   .

점검자:                 (인), 확인자:                 (인)