문서번호	소방행정과-4412
결재일자	2014.2.19.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정2부시장 방침 제44호

					시 민
★담당자	소방정책팀장	소방행정과장	소방재난본부장		행정2부시장
백인환	윤득수	진준호	권순경		02/19 김병하
협 조
	예산담당관			한영희
	인력개발과장			김동익

「서울-LA 소방 교환근무 체결과 우수 응급의료기관 교류관계 신설」

공무국외여행계획

2014. 2

소방재난본부

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	LA 소방국 시애틀 응급의료기관	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	서울시 의용소방대	)		무 □

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : 서울-LA 소방 교환근무 체결과 우수 응급의료기관 교류관계 신설

○ 여 행 자 : 9명 (소방재난본부장 등 소방공무원 5명 / 의용소방대 4명)

○ 여 행 국 : 미국(로스앤젤레스,시애틀)

○ 여행기간 : 2014. 3. 9.(일) ~ 3. 17.(월)

○ 경비부담 : 서울시

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등)	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■ (동 행 : )
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있지 않는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견	☞ 여행 목적 및 필요성 등에 대한 총괄 검토의견 작성 ☞ 위 검토항목 중 1건이라도 부적합시 수정의결 또는 부결이 원칙이며, 여행 필요시 소명의견 작성

		「서울-LA 소방 교환근무 체결과 선진 응급의료기관 교류관계 신설」
	공무국외여행계획

1. 여행 개요

여행목적	◈ LA 소방국과 상호교류협약 체결 및 재난상황관리 협력 추진 등 O 일선 현장대원 단기교환근무 협약 체결 - 119안전센터 상호 파견근무로 선진 화재진압・구조・구급 기술 습득 O 의용소방대간 상호방문 및 합동훈련 MOU 체결 O 서울형 소방재난관리시스템 발표 및 시연 - 소방재난관리시스템 적용 첨단 IT 기술 소개 및 적용방안 논의 O 소방관 추모공원 및 소방안전지도 등 시장요청사항 관련 기관 방문 ◈ 시애틀 소방국 및 응급의료기관과 심정지환자 소생률 향상 협력 강화 O 응급의료 관련 5개 기관 합동 전문가 세미나 개최 - 서울시 병원전 응급의료체계 발표 및 심정지환자 소생률 향상 방안 토의 O Resuscitation Academy의 교육프로그램 도입 및 CPR 전문교관 초청 협의
여행기간	○ 2014. 3. 9(일) ~ 3. 17(월) (6박 9일)
여 행 국	○ 미국(로스앤젤레스, 시애틀)
여행경비 부담기관	○ 서울시
여 행 자	여행자(9명) 및 경비(총액 : 40,242천원 ) 내역
	성 명		성별	연령	소속 및 직위(직급)	여행경비 (천원)
	한 글	영 문
	권 순 경	Kwon Soon Kyung	남	58	소방재난본부장 (소방정감)	5,384
	김 시 철	Kim Si Cheol	남	51	서대문소방서장 (소방정)	4,511
	윤 득 수	Yoon Deuk Soo	남	47	소방재난본부 소방정책팀장 (소방령)	4,511
	백 인 환	Baek In Hwan	남	31	소방재난본부 소방행정과 (소방위)	4,306
	고 은 철	Go Eun Cheol	남	45	종합방재센터 종합상황실 (소방장)	4,306
	손 영 천	Son Yeong Cheon	남	52	의용소방대 연합회 (8대 남성회장)	4,306
	권 순	Kwon Soon	여	62	의용소방대 연합회 (8대 여성회장)	4,306
	박 근 주	Park Guen Ju	남	63	의용소방대 연합회(9대 남성회장 내정)	4,306
	황 드보라	Hwang Dvora	여	58	의용소방대 연합회(9대 여성회장 내정)	4,306

2. 여행계획

가. 여행목적

1) LA 소방국과 단기교환근무 협약 체결 및 재난관리시스템 발표‧시연

○ ‘13년 LA소방국 대표단의 서울 방문에 이어 ’14년 서울소방 대표단의 LA 답방 요청

- LA 소방국 대표단 방문 개요-

○ 기 간 : ‘13.10.9 ~ 10.14 (5박 6일)

○ 인 원 : 에밀 맥 소방부국장 등 6명 (총일행 : 9명)

○ 목 적 : 양 도시 소방기관 우호교류 MOU 체결 및 종합방재센터 등 기관견학

○ ‘일선 현장대원 단기교환근무 협약’ 및 ‘교환직원 생활관리 MOU’ 체결

- 119안전센터 상호 파견근무로 선진 화재진압‧구조‧구급 기술 습득 기회 제공

○ 서울형 재난관리시스템 운영체계 발표[붙임 3] 및 시연

- U-안심콜 서비스 등 LA소방국 관심 시스템 소개 및 시스템 구축․운영 방안 논의

2) 시애틀 소방국 및 응급의료기관과 심정지환자 소생률 향상 협력 강화

○ 시애틀 시는 세계 최고 수준의 급성 심정지 환자 소생률을 기록하고 있음.

*심정지 환자 소생률 (2012) : 서울시(8.6%) <  시애틀시(22%)

○ 구급대원 교육․훈련 및 응급의료체계 관련 전문가 협의회 개최

- 참석 : 시애틀 소방국, 메딕원 본부, 하버뷰 메디컬센터

- 내용 : 서울시 병원전 응급의료체계 발표[붙임 3] 및 심정지환자 소생률 향상 방안 토의

3) 시장요청사항 추진 관련 기관 교섭

○ 의용소방대간 상호방문교류 및 합동소방훈련을 내용으로 하는 MOU 체결

※ 미국 의용소방대(CERT)는 LA에서 최초로 시행(1987)되었으며, LA CERT 모델을 기초로 미국 전역으로 확대(1993)

○ 시민 CPR서포터즈 양성 관련 시애틀 시민교육프로그램 도입 및 전문 교관 한국 초청

○ 소방안전지도 업그레이드 관련 자료협조 및 화재진압작전도 작성‧관리 정책 논의

○ 소방역사박물관, 소방관 추모공원, 전문훈련시설 등 소방행정타운 설계 반영

나. 여행일정 (6박 9일)

일 시	장 소	시 간	주 요 일 정
3.9 (일)	인천 LA	12:00 18:00	▸ 인천공항 출발 (15:00) - LA 도착 (10:00) ▸ LA공항소방대 방문 : 공항소방대 장비 및 훈련프로그램 ▸ 서울소방본부 대표단 환영만찬
3.10 (월)	LA	09:00 11:00 15:00	▸ LA 소방국 방문 : 소방 기관장간 간담회 및 MOU 서명 ▸ LAFD 재난종합상황실 및 LA City 비상상황실 방문 - 서울형 소방재난관리시스템 발표 및 시연 - 화재진압작전도 및 소방안전지도 시스템 업그레이드 자료 조사 ▸ LA 시청 방문 : 시장 및 시의회 의장단 예방 - “서울소방본부-LA소방국 간 단기교환근무 협약” 체결
3.11 (화)	LA	09:00 14:30 16:30	▸ LAFD 소방훈련센터, 소방역사박물관, 추모탑 방문 - 소방행정타운 기본설계(‘13.5~7월)에 반영 ▸ Fire Station 27 방문 - 서대문소방서장과 27소방대장간 “교환직원 생활관리 MOU” 체결 ※ 내용 : 교환근무직원 현지생활 편의제공 및 다양한 업무경험 배려 ▸ LA-서울 소방교류 기념행사 (LA한인회장, LA 총영사 참석 예정)
3.12 (수)	LA 시애틀	10:00 14:00 16:00	▸ 프랭크 호치킨 추모 훈련센터 방문 : 순직소방관 추모사업 ▸ LA 해양 소방대 방문 : 수난사고 대응체계 비교분석 ▸ LA 의용소방대(CERT)와의 교류행사 - 의용소방대간 MOU 체결 및 합동소방훈련, 상호방문 등 합의 - 시민 CPR 서포터즈 발대식에 특별손님으로 LA 의용소방대 참석 요청 ▸ LA 공항 출발 (20:50) - 시애틀 공항 도착 (23:30)
3.13 (목)	시애틀	10:00 15:00	▸ 시애틀 소방국 및 재난종합상황실 방문 - 시애틀 소방국과의 업무협력방안 및 정보교류 채널 구축 - 소방차-구급차량 다중출동시스템 비교분석 ▸ 워싱턴 대학병원 방문 : 응급실 협조체계 및 전원시스템 도입 논의
3.14 (금)	시애틀	10:00 15:00	▸ 메딕 원 본부 방문 : 응급의료체계 전문가 협의회 개최 - 서울시 병원전 응급의료체계 발표 및 심정지 소생률 향상방안 토의 ▸ Resuscitation Academy 방문 - 시민 CPR 교육 프로그램 체험 - 시민 CPR 교육 프로그램 도입 및 CPR 전문교관 한국 초청 협의 - 구급지도의사 및 Paramedic 양성 교육 프로그램
3.15 (토)	시애틀	10:00	▸ 하버뷰 메디컬 센터 방문 - Paramedic 병원 현장실습 프로그램 및 협조운영체계 ▸ 시애틀 터코마 공항 출발(19:35) - LA 공항 환승 (23:50)
3.17 (월)	인천	05:20	▸ 인천공항 도착 (날짜변경선 통과)

다. 수행 내용

구 분	여 행 자	개 인 별 수 행 과 제	직 위
소방공무원	권순경	○ LA소방국과의 MOU 및 단기교환근무 체결 ○ 응급의료체계 정책 참고 관련 시애틀시 소방국 및 응급의료기관과 상호교류․협력 관계 구축 ○ 기관방문 면담 및 협의 총괄	소방재난본부장 (소방정감)
	김시철	○ LAFD 27 소방대와 “교환직원 상황관리 MOU” 체결 ○ 현장지휘관 경력개발 시스템 및 양성 프로그램 자료 수집 ○ 서울시 병원전 응급의료체계 발표 및 전문가 협의회 참석 ※ 소방방재청 구급총괄 및 서울소방재난본부 구급팀장 역임	서대문소방서장 (소방정)
	윤득수	○ LA소방국과의 MOU 및 협약내용 사전협의 총괄 ○ 공식일정 본부장 의전 수행 ○ 장기국외훈련(직무훈련) 교육프로그램 자료 수집 및 현장조사	소방재난본부 소방정책팀장 (소방령)
	백인환	○ 방문기관 사전연락 및 공식행사 준비 ○ 소방박물관 및 추모공원 설립․운영에 관한 자료 수집 ○ 회의 및 공식행사 회의내용 기록 및 보고서 작성	소방재난본부 소방행정과 (소방위)
	고은철	○ 서울형 소방재난관리시스템 발표 및 시연 ※ LA 대표단 방한 당시 종합방재센터 소방재난관리시스템에 관심 ○ 소방안전지도 시스템 업그레이드 자료 조사 ○ 도로명 주소체계 활용현황 분석	종합방재센터 종합상황실 (소방장)
의용소방대	손영천	○ 의용소방대간 교류 및 MOU 체결 총괄	의용소방대 연합회 (남성연합회장)
	권 순	○ 시민 CPR 서포터즈 양성에서 의용소방대 역할 증대 모색 ○ 시민 CPR서포터즈 발대식(‘14년 하반기 예정) 참석 제의	의용소방대 연합회 (여성연합회장)
	박근주	○ 의용소방대 연합회 구성 및 역할 등 미래 발전 방향 모색	의용소방대 연합회 (남성연합회장 내정)
	황드보라	○ 외국 의용소방대와의 교류 증진 및 협력 활성화 방안 모색	의용소방대 연합회 (여성연합회장 내정)

1) 개인별 임무

3. 여행경비

가. 경비 총액 : 40,241,740원 ( 2014. 2. 11 기준 외한은행 매수가 : 1USD$= 1,091원)

1) 항 공 료 : 25,970,040원 (1인당 2,855,560원)

2) 체 제 비 : 13,731,700원(＄12,587)   ※ 여행지 등급 : 로스앤젤레스(가) / 미국(나)

3) 준 비 금 : 540,000원 (1인당 60,000원)  * ESTA 발급비, 여행자보험 가입비

4) 예산과목

① 소방재난본부 / 국외업무여비(202-03) : 23,017,900원 (소방공무원 5명)

② 소방재난본부 / 의용소방대지원경비(301-03) : 17,223,840원 (의용소방대 4명)

나. 산출 내역

(1$ = 1,091원)

성 명	계	항공료	체 재 비				준비금 (비자,보험)
			소 계	일 비	숙박비 (할인정액)	식 비
합 계	40,241,740원	25,970,040원	$12,587 13,731,700원	$1,792	$7,110	$3,685	540,000원
권순경 (1호 다)	5,383,860원	2,885,560원	＄2,235 2,438,200원	＄280 $40×7일	＄1,248 ＄240×3박 +＄176×3박	＄707 ＄133÷3식×10식 +＄99÷3식×8식	60,000원
김시철 (2호 가)	4,511,060원	2,885,560원	＄1,435 1,565,500원	＄210 $30×7일	＄798 ＄150×3박 +＄116×3박	＄427 ＄81÷3식×10식 +＄59÷3식×8식	60,000원
윤득수 (2호 가)	4,511,060원	2,885,560원	＄1,435 1,565,500원	＄210 $30×7일	＄798 ＄150×3박 +＄116×3박	＄427 ＄81÷3식×10식 +＄59÷3식×8식	60,000원
백인환 (2호 나)	4,305,960원	2,885,560원	＄1,247 1,360,400원	＄182 $26×7일	＄711 ＄132×3박 +＄105×3박	＄354 ＄67÷3식×10식 +＄49÷3식×8식	60,000원
고은철 (2호 나)	4,305,960원	2,885,560원	＄1,247 1,360,400원	＄182 $26×7일	＄711 ＄132×3박 +＄105×3박	＄354 ＄67÷3식×10식 +＄49÷3식×8식	60,000원
손영천 (2호 나)	4,305,960원	2,885,560원	＄1,247 1,360,400원	＄182 $26×7일	＄711 ＄132×3박 +＄105×3박	＄354 ＄67÷3식×10식 +＄49÷3식×8식	60,000원
권 순 (2호 나)	4,305,960원	2,885,560원	＄1,247 1,360,400원	＄182 $26×7일	＄711 ＄132×3박 +＄105×3박	＄354 ＄67÷3식×10식 +＄49÷3식×8식	60,000원
박근주 (2호 나)	4,305,960원	2,885,560원	＄1,247 1,360,400원	＄182 $26×7일	＄711 ＄132×3박 +＄105×3박	＄354 ＄67÷3식×10식 +＄49÷3식×8식	60,000원
황드보라 (2호 나)	4,305,960원	2,885,560원	＄1,247 1,360,400원	＄182 $26×7일	＄711 ＄132×3박 +＄105×3박	＄354 ＄67÷3식×10식 +＄49÷3식×8식	60,000원

※ 대한항공 IVR : 29,467,800원(1인당 3,274,200원)

※ 비행 중 날짜 변경은 일비 제외, 식비는 3식으로 계산 (3/9 : 1식, 그 외 : 3식)

※ 3/16, 3/17 일비 지급 제외 (비행기 탑승 후 날짜 변경)

※ 할인정액 지급사유 : 국외여비 항목간에 탄력적으로 운영할 필요가 있는 경우에 해당

4. 여행 효과 및 활용 계획

1) ‘단기교환근무 협약’ 에 따라 LA소방국과 교환근무 추진

○ 체결 협약을 근거로 세부추진계획 수립 및 LA소방국과 추진일정 조율

○ 2015년부터 관련 예산 편성하여 연 2~4명씩 교환근무 지속 실시

○ 인적교류의 지속으로 외국소방에 대한 이해 증진 및 글로벌 업무협력체계 강화

○ 외국 소방기관의 분석과 비교를 통해 우리 소방본부의 미래 발전방향 모색

2) 시애틀과 정보교류 채널을 개설하여 업무협력 및 피드백 지속 실시

○ 시민 CPR 서포터즈 양성 관련 시애틀 전문 교관 초빙 (외빈초청여비 활용)

○ 시애틀 시 구급의료품질 향상요인을 분석하고 우수한 점을 벤치마킹

○ 시애틀 대시민 교육 프로그램의 우수한 점을 시민 CPR 서포터즈 양성 프로그램에 접목

3) 시장요청사항 추진사업에 반영

○ 의용소방대간 상호방문 및 합동훈련 MOU 체결에 따른 업무협력 강화

- LA 의용소방대 서울 초청 : 시민 CPR 서포터즈 발대식 참석, 합동소방훈련 실시 등

○ 소방안전지도 프로그램 컨텐츠 및 시스템 개선․보완

○ 소방박물관, 추모공원, 전문훈련시설 등 우수사례 소방행정타운 기본설계시 반영

붙임  1. 항공운임증명서 및 IVR운임증명서 각 1부.

2. 방문기관 초청서한 각 1부

3. 발표자료 각 1부.(동영상 파일 제외)  끝.