문서번호	마을공동체담당관-1143
결재일자	2014.2.12.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	마을기획팀장	마을공동체담당관		서울혁신기획관
권우정	김정윤	代김정윤		02/12 조인동
협 조
	마을사업팀장		김동석
	마을협력팀장		김정안
	주무관		이준학

2014년 마을공동체사업 추진계획

2014. 2

서울혁신기획관

(마을공동체담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	마을공동체 지원조례	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	마을공동체 종합지원센터	)	무 □

Ⅰ. 그동안 추진성과 및 개선과제

추진성과

□ 마을공동체사업에 대한 주민의 관심과 참여 크게 증가

○ 사업신청 건수 : ’12년 대비 233% 증가 (’12년 957건 → ’13년 2,233건)

○ 소규모 주민모임 증가 : ’13년 2,233건 중 주민모임 1,509건(68%)

□ 마을넷 등 민간의 네트워크 구성 및 행정과의 협력 거버넌스 강화

○ 자치구별 마을넷 구성(24개구, 중구 제외)

○ 자치구 마을생태계 조성 지원

－ 자치구 중간지원조직인 지원센터 설치․운영 (금천, 성북)

－ 민간중간조직 지원 (은평, 서대문, 도봉, 강동)

□ 주민들의 다양하고 복합적인 공동체 수요 충족

○ 서울 도시특성을 살린 마을사업 지원

－ 아파트, 다문화, 상가, 한옥마을공동체 활성화

○ 주민이 필요한 마을사업 연계 지원

－ 북카페 및 마을예술창작소 등 공간조성사업과 공동육아 등 활동지원사업 연계

－ 사업간․참여주체간 연계를 통한 다양한 주민활동 활성화

□ 마을사업 쉽게 할 수 있는 현장지원 기반 마련

○ 마을상담 및 컨설팅 강화

－ 사업추진 전 과정에 대한 애로사항을 극복할 수 있도록 전문가 컨설팅 지원 및 마을활동가 현장 지원

○ 회계 걱정없이 마을사업 할 수 있도록 지원

－ 보조사업자 회계교육 실시 및 자치구별 회계지원단 운영

개선과제

□ 서울형 마을공동체 대표사업 발굴․확산

○ 마을공동체가 복합적인 주민생활 문제해결 모델임을 인식▪확산시킬 수 있는 마을별 대표사업 발굴

○ 기존의 개별사업 지원방식으로는 시너지 효과가 적고 마을별 주민수요 충족에는 한계성 발생

□ 마을사업 증가에 따른 현장 밀착지원 강화

○ 소규모 주민 참여 증가에 따라 마을현장에 밀착한 사업 컨설팅, 교육 등 사업지원 필요

○ 지속가능한 마을공동체 활성화를 위해 자치구 중간지원조직 육성

○ 마을사업 미선정자 및 탈락자에 대한 체계적인 관리 강화

□ 새로운 마을활동가 양성

○ 기존 마을활동가 중심의 마을공동체사업 확산에 대한 한계 발생

○ 청년․여성․은퇴자 등 신진 활동가, 직능단체 참여자, 일반주민에 대한 마을사업 참여 유도

□ 마을사업 보조금 관리 강화 및 예방시스템 구축

○ 공간사업에 대한 사업자 책임성 강화

○ 마을사업자 책임의식 및 자립성 확보를 위해 자산취득비 자부담 보완

○ 사업선정시 현장심사 강화 및 주민참여 확대를 통한 적정성 확보

	Ⅱ. 정책환경 및 추진방향

정책환경

□ 시민들의 자발적인 참여 증가로 마을공동체 활성화 기반 마련

○ 소규모 주임모임 중심의 공동체활동 증가

□ 성숙된 마을공동체 형성을 지원하기 위해 마을행정시스템 본격 강구

정책목표 및 추진방향

비 전		이웃과 함께하는 행복한 마을
정책목표		주민의 참여를 통한 마을공동체 활성화
추진방향		서울형 마을공동체 대표모델 성장·확산 마을공동체 지속 성장을 위한 현장지원체게 강화 마을공동체 주체간 유기적인 네트워크 활성화 마을활동가 성장을 위한 다양한 교육프로그램 운영 마을공동체 우수사례 체험확대·시민공감 확산

	Ⅲ. 2014년 마을공동체사업 추진계획

1		서울형 마을공동체 대표모델 성장‧확산

□ 마을단위 통합지원 방식 도입

	〈 기 존 〉
‣ 개별 메뉴식 마을사업 지원 - 부서별 칸막이 존재 - 기존 마을사업간 연계 부족 ⇨ 시너지 효과 적고, 주민확산 제한적 ※ 개별 지원현황 - ’12년 1,189건 113억원, ’13년 947건 118억원

○ 필요성

	〈 신 규 〉
‣ 마을단위 통합지원방식 도입 - 마을별 수요진단, 사업 확장 - 마을계획 수립 및 통합예산 지원 ⇨ 마을이 주민생활문제 해결, 주민 인식 확산 ※ ’14년 지원예산 : 125억원

○ 발전 가능성이 큰 「주민커뮤니티」를 「마을공동체」로 성장 지원

∙ 커뮤니티 활동이 활발한 ‘새싹단계’ 마을

∙ 주거환경개선사업과 함께 마을공동체가 싹튼 마을

∙ 아파트 주민모임이 활성화 된 단지 등

○ 지원계획

민관 거버넌스 형 성		마을수요 진단 및 사업 확장		마을 비전 및 마을계획 수립		마 을 단 위 통 합 지 원

－ 민관 거버넌스 형성, 사업 주도

□‘주민과 센터’가 주체가 되고 ‘시와 자치구’가 지원하는 마을협의회를 구성

⇒ ‘주민과 센터’ : 마을사업 진단, 주민수요에 맞는 마을중심의 사업설계

‘시와 자치구’ : 행․재정적 지원 및 기존자원과 연계 지원

－ 마을수요 진단, 기존사업 확장 및 신규사업 추가

□대상마을의 공동체 형성 및 주민욕구 등 마을수요 진단

□마을공동체 활성화에 필요한 지원사업 지원(실․국 마을사업 또는 주민제안사업)

－ 마을비전 정립 및 마을계획 수립

□주민희망을 담은 마을비전 및 기존자원과 연계한 마을계획 수립

－ 마을단위 통합 지원

□성장계획에 따라 마을별로 통합예산 지원

□기존 문화․복지시설 등 기반시설과 은퇴자, 청년활동가 등을 연계 지원

□ 자치구별 특색있는 대표사업 발굴

○ 주거유형․주민특성에 맞는 마을사업 육성․지원

－ 자치구 공모 방식으로 사업비 지원 (5~7개소)

－ 지역주민+자치구+마을넷 숙의과정을 거쳐 사업 선정

※ 예 시 : 마을학교, 마을텃밭, 돌봄육아, 아파트공동체, 평생학습, 여성안전 등

○ 실․국별 특화사업 서포터 역할 강화

－ 관련 실․국이 자치구와 함께 주민생활현장 수요를 공동대응․해결, 행․재정적 지원 추진

※ 예 시
	자 치 구		마을학교 (노원)	↔	교육협력국		서 울 시
			마을텃밭 (강동)	↔	경제진흥실
			돌봄육아 (성북)	↔	여성가족정책실

－ 실․국별 「특화사업 발표회」를 통해 사례 공유 및 전파

□ 다양한 용도가 결합된 커뮤니티 복합공간 확충

○ 다양한 주민수요를 충족하는 거점공간 신설

－  주민사랑방+마을공방 등 복합커뮤니티 공간 (신규 30개소)

－  지하철, 종교시설 등 민간 기부를 적극 유도

○ 기존 공간에 다양한 기능을 부여하여 주민 커뮤니티 복합공간으로 활용

－ 복지시설, 작은도서관 등 공간에 대한 시설 개방 및 커뮤니티 기능을 부여하여 주민이 쉽게 이용하고 소통할 수 있도록 방안 마련

－ 마을예술창작소, 북카페 등 기존 마을공간을 주변 커뮤니티와(부모, 돌봄육아 등) 연계하여 다복합 공간으로 전환

2		마을공동체 성장을 위한 현장지원체계 강화

□ 자치구 마을공동체 생태계 태동 지원

○ 마을 공동체사업 추진 의지와 역량 있는 자치구에 집중지원

－ 중간지원기능을 제대로 수행할 수 있고 민간의 자발적인 역량과 의지가 있는 자치구를 중심으로 지원

－ 자치구 중간지원센터뿐만 아니라 민간중간지원단체도 심사하여 지원

○ 중간지원 기능을 수행토록 하여 현장밀착 지원

－ 주민상담, 컨설팅, 사업간 연계 등 추진

－ 자치구 중간지원기구 성장단계에 따라  종합지원센터의 현장지원 기능을 순차적으로 이관

□ 마을공동체 사업 지속을 위한 체계적인 관리

○ 마을공동체 사업에 대한 상시 모니터링 및 컨설팅 지원

－ 기존․신규사업에 대한 지속적인 모니터링을 통한 이력관리

－ 신청하려는 자 및 미선정자에 대한 사업계획서 보완 등 컨설팅을 통한 사업 참여 유도

－ 회계지원단(60명), 마을로청년활동가(68명), 마을상담원(50명) 등 활용

○ 마을공동체위원회 소위원회를 통한 실질적인 마을사업 관리

－ 안전마을, 주거, 마을놀이터 등 주제별 소위원회 운영

－ 마을현장 문제 진단 및 부서별 칸막이를 타파하여 현장수요를 종합적으로 해결

○ 마을사업 신청 및 집행절차 간소화

－ 마을사업 참여 준비를 위한 충분한 공고․접수기간 부여(최소 20일 이상)

－ 예산비목 간소화 : 8개 (’13년) ⇨ 3개 (’14년), 사업비 교부기간 단축

3		마을공동체 주체간 유기적인 네트워크 활성화

□ 서로 배울 수 있도록 마을사업자 연계망 구축 및 협력관계 강화

○ 마을사업자간 연계를 통해 마을공동체 지속가능성 확보

－ 온․오프라인「만남의 장」을 통해 동종사업간 다양한 커뮤니티 활동 지원

－ 에너지․다문화․안전마을 등 지역 내 마을사업자․마을활동가간 간담회, 워크숍 개최

－ 사업별로 서울문화재단, 자원봉사센터 등 타 자원과의 연결 강화

○ 마을공동체사업 관련기관․단체간 연계 및 협력 강화

－ 자치구 중간지원조직 중심의 네트워크 활성화 및 민관협력 시스템 강화 지원

－ 사회복지기관, 공유기업 등과 연계한 다양한 마을사업 저변 확대 추진

□ 마을현장 맵핑화를 통한 정보공유 기회 확대

○ 쌍방향 소통을 위한 커뮤니티 맵핑 서비스 기능 보강

－ 마을활동가 및 보조사업자, 주민 등 마을주체들이 직접 정보를 제공하여 쌍방향 소통 증대

－ 사업별, 모임별 등 세부 주제별로 분류한 온라인 커뮤니티 및 약도 등 정보 제공

－ 현장성과 즉시성 확보가 가능하도록 스마트폰 앱 등 활용 추진

○ 지역별 마을현장의 실시간 정보 공유

－ 종합지원센터 홈페이지를 통한 마을현장 맵핑 지속적인 관리

－ 누구나 쉽게 마을사업을 할 수 있도록 ‘마을공동체 세부정보’ 제공 확대

□ 전국단위 마을공동체 유관기관과의 교류 및 협력 추진

○ 마을만들기 전국대회, 마을공동체 토론회 및 사례발표회 등을 통한 정책 공유

○ 마을공동체에 관심 있는 중앙정부 및 지방자치단체 워크숍 등 네트워크 구축

－ 안전행정부, 수원, 부산, 진안 등

4		마을활동가 성장을 위한 다양한 교육프로그램 운영

□ 마을공동체 성장단계별, 주체별 교육과정 운영

○ 마을사업자의 사업추진 역량강화 교육 (기본과정 150명)

－ 회계 및 정산 등 기본교육, 퍼실리테이팅 등 활동촉진 교육

○ 마을활동가 대상으로 마을상담 및 컨설팅 역량 배양 (발전과정 50명)

－ 마을공동체 담론 심화교육, 상담기법, 컨설팅 기법, 사업계획서 작성법 등

○ 다양한 분야의 실무교육을 통한 마을강사, 연구자 등 육성 (심화과정 40명)

－ 교수법, 의제 발굴 및 자원조사 기법, 사례 발굴 및 글쓰기 교육 등

□ 신진 마을활동가 발굴 및 마을살이 지원교육 제공

○ 청년들이 마을에서 정착하고 마을 주체로 성장할 수 있는 다양한 교육 제공

－「아이디어 발전테이블」(청년소모임) 발굴·지원(50팀)

－ 마을 이해교육, 웹홍보, 영상 등 재능교육, 소모임 워크숍 (청년 68명)

○ 세대통합형(청년-조기은퇴자) 마을살이 활동지원 (40명)

－ 청년․베이비부머가 함께하는 포럼, 마을 아카데미, 마을살이 실습 등

○ 다양한 지역단체 및 주민의 마을사업 참여유도(자치구 마을아카데미 지원)

－ 직능단체, 아파트 입주자 대표회의, 주민자치위원 및 통반장 등

○ 주부, 은퇴자 등 일반시민 대상 마을공동체 교육 강화

－ 여성인력개발센터, 서울복지재단, 시민대학, 공무원연금공단 등 등과 연계

5		마을공동체 우수사례 체험확대 ․ 시민공감 확산

□  우수사례 모집・활용으로 사례 발굴 및 확산

○ 마을공동체 탐방 프로그램 운영으로 생생한 사례 전파

－ 시범 탐방코스 개발 및 운영자 지정으로 연중 탐방 프로그램 운영 추진

－ 종합지원센터 홈페이지에 ‘마을탐방리스트’를 게시하여 수요자와 연결

－ 향후, ‘온라인 예약시스템’ 구축하고 각종 교육과정에서 탐방프로그램 소개

○  ‘이달의 우수마을’ 소개 및 사례 확산

－ 우수사례(글・사진・영상 등) 발굴 및 이달의 마을 선정(20건)

－ 마을온라인 소식지, SNS 등을 활용하여 사례 홍보 및 관리

○ ‘2014 서울마을박람회’를 통해 우수 마을사례 공유

－ 기획단 구성 및 총감독 선정(3월) → 행사개최(9월)

□ 마을사례 콘텐츠 제작·활용으로 우수마을 모델 확산

○ 대표마을의 성장과정, 활동을 영상으로 담은 ‘영상백서’(3종) 제작

○ 마을공동체 사업 및 마을활동의 이해를 돕는 책자 제작

－ 마을에 대한 이해를 높이는 ‘마을그림책’, 초보 마을공동체를

위한 유형별 대표 마을공동체의 형성 과정을 담는 ‘사례책자’

□ 다양한 매체 통한 사업정보 제공으로 주민의 사업 참여 유도

○  ’14년 사업 일정과 내용을 상세히 담은 ‘마을캘린더’, ‘브로셔’ 제작

－ 마을공동체 연간 일정을 담은 ‘스크린캘린더’, ’14년 지원사업 카달로그’ 작성

○ 시정매체(포스터 제작・부착, 자치구 소식지 등), 마을게시판 활용, 확산

－ ’14년 마을공동체 사업 전체 참여자 ‘소통게시판’ 설치 의무화

－ 아파트 마을소통 게시판 설치 확대(’13년 말 179개 아파트 1,603개 설치)

	Ⅳ. 2014년 마을공동체 세부 지원사업

1		지원사업 총괄

□ 총16개 사업 15,657백만원(전년대비 5개 사업 축소, △ 4,211백만원)

구 분	지원사업 수	예산(백만원)
		총계	주민제안	기반조성
2014년	16개 (주민제안 12, 기반 4)	15,657	12,453	3,204
2013년	21개 (주민제안 15, 기반 6)	19,868	17,390	2,478
증 감	△5개 (주민제안 △3, 기반 △2)	△4,211	△4,937	726

❍ 주민제안 지원사업 : 주민제안방식에 따라 추진하는 사업(12개 사업)

- 부모커뮤니티, 다문화 등 12개 사업 : 전년대비 3개사업 축소, 4,937백만원 감소

❍ 기반조성사업 : 마을공동체의 기반 마련을 위한 지원사업(4개 사업)

- 마을교육, 종합지원센터 운영 등 4개사업 : 전년대비 2개 사업 축소,  726백만원 증가

	’14년 마을사업 제외
• 마을북카페 : 마을공동체담당관 주민제안사업으로 통합 • 청소년 휴카페, 한옥마을 공동체 : 사업부서 자체사업으로 추진

※ ’14년 마을공동체 지원사업 예산현황 및 공모일정 현황 : 별첨

2		분야별 지원사업 내용

① 부모도 아이도 행복한 마을공동체 형성

□ 부모커뮤니티 활성화

❍ 추진방향

- 지역사회로의 확장 가능성이 높은 모임(사업) 및 지속사업 우선 지원

- 주민 자조모임 중심으로 지원, 자발적 성장․발전 도모

- 부모커뮤니티 자율성 강화 :「부모커뮤니티 활동 우수 모임 연합」지원

❍ 사업내용

- 지원대상 : 부모커뮤니티를 운영하거나 희망하는 자조모임(주민 3인이상)

- 지원방식 : 상․하반기 연 2회 공모에 의한 지원 대상 선정

- 지원기준 : 모임당 400만원 내외

- 「부모커뮤니티 컨설턴트」운영 : 마을 활동가 10명 내외

‣ 모임별, 단체별 현장 방문 및 컨설텅 (연 2~3회)

-  부모커뮤니티 오리엔테이션 및 실무 교육 : 연 2회 이상

❍ 예산액 : 546백만원 (⇦ ’13년 : 1,000백만원)

□ 공동육아 활성화

❍ 추진방향

- 공동체 제안서에 아빠 참여 프로그램 포함시 선정심사에 가점 부여

- 2차 재지원된 공동체는 지속가능성에 초점을 두고 컨설팅 강화

- 주민참여 활성화를 위해 유관기관간 협력체계 강화

❍ 사업내용

- 지원 대상

‣ 재지원 : 23~최대26개소 (2차 재지원 12개소, 1차 재지원 14개소)

‣ 신규지원 : 5~최대7개소

- 공동체․자치구․타마을 사업 등과 협업

‣ 온라인 운영 : 부모커뮤니티에 개설된 커뮤니티에서 공동체간 활발한 교류 및 정보활동이 이루어지도록 추진 유도

‣ 워크샵 개최 : 사업추진 경험공유 및 우수사례 발표(2회 이상)

‣ 자치구와 정기 간담회 개최 : 상하반기별 1회 개최(총2회)

- 컨설팅 제공 : 보조사업자로 지정된 컨설팅 단체인 (사)공동육아와공동체교육을 재지원하여 컨설팅 제공

❍ 예산액 : 542백만원 (⇦ ’13년 : 610백만원)

② 서울 특성에 맞는 맞춤형 마을공동체 활성화

□ 아파트마을공동체 활성화

❍ 추진방향

- 공동주택에서 관리투명성 및 분쟁해소를 통한 공동체 의식 함양

- 입주민간 소통․화합을 통해 오랫동안 살 수 있는 아파트 주거공동체 문화 조성

❍ 사업내용

- 공동주택 커뮤니티 공모사업

‣공동주택 공동체 활성화 사업 지원

‣단지 신청에 따른 계획서 심사․단지 선정, 1,000만원 이내 사업비 지원

‣공동체 사업의 쉬운 접근 체계 마련 : 자치구 커뮤니티전문가 컨설팅 활동

‣예산액 : 480백만원

- 주민리더 교육

‣주민주도 역량 강화와 스스로의 자생력·지속성 확보

‣우수한 커뮤니티 전문가를 주민리더 강사로 활용

‣예산액 : 375백만원

- 주민 소통 및 공유사업

‣통합정보마당을 통한 정보공개· 의견수렴 등으로 주민 소통의 강화

‣정보 공유 및 대 시민 홍보를 위한 사례집 발간

‣예산액 : 45백만원

□ 다문화마을공동체 활성화

❍ 추진방향

- 외국인 밀집지내, 문제해결 및 공존과 화합의 마을공동체 시범사업  집중지원

❍ 사업내용

- 지원방식 : 외국인 밀집지내(1위~3위) 공모사업 실시

‣ 3개 사업 × 20,000천원 = 60,000천원

-  지원대상 : 외국인 밀집지내, 내․외국인 3인이상 모임 및 비영리단체

❍ 예산액 : 60백만원 (⇦ ’13년 : 100백만원)

□ 상가마을공동체 활성화

❍ 추진방향

- 상가마을공동체 우수사례 발굴을 위한 사업유형화 공모

- 지역밀착형 사업추진계획 수립을 위한 사전 컨설팅 추진

- 사업선정자에 대한 단계별 교육실시 및 권역별 워크숍 개최 지원

- 공동체별 소셜미디어(블로그 및 페이스북 등)활용 사례공유 및 홍보

❍ 사업내용

- 지원대상 : 3명이상의 상인․주민․고객 등으로 구성된 상가마을공동체

- 지원규모 및 지원내용

‣지원한도 : 공동체별 3천만원 한도

‣지원내용 : 상권(시장)활성화를 위한 지역별 맞춤형 사업, 문화프로그램, 지원, 공동체 활성화를 위한 간담회, 워크숍 등

❍ 예산액 : 312백만원 (⇦ ’13년 : 300백만원)

□ 마을예술창작소 조성

❍ 추진방향

- 마을주민과의 효과적 관계형성에 기여

- 마을예술창작소 운영자 자율 운영체계 활성화 도모

- 마을예술창작소 워크숍의 효율적 개최

- 사업모델 완성을 위한 체계적이고 지속적인 평가 확행

❍ 사업내용

- 주민 관계형성 교육프로그램 운영 및 컨설팅 제공

- 마을예술창작소 운영위원회 기능 강화

‣ 상호 방문을 통한 마을활동 아카이빙(기록) 지원

‣ 마을 문화예술활동 발표․전시 및 공동브랜드 개발 등 통합 홍보 지원

- 네트워크 활성화를 위한 워크숍 등 지원, 모니터링 및 평가 강화

❍ 예산액 : 695백만원 (⇦ ’13년 : 1,481백만원)

③ 마을기업 활성화로 일자리 창출

□ 마을기업 활성화

❍ 추진방향

- 마을기업 지원 업무의 내실 있는 추진

- 씨앗기 교육 과정 개선

- 성장 단계별 맞춤형 지원

- 공간임대 보증금 지원에 자부담 도입

❍ 사업내용

- 창업준비를 위한 씨앗기 교육프로그램 운영  ※ 필수교육 : 5회/월,  팀워크숍 : 100팀

- 공공성 강한 마을기업 선정 및 공간임대보증금 지원 : 연 2회(5월, 9월)

※ 30개 내외 지원 : 최대 8천만원, 5년내 상환조건

- 마을기업에 대한 사업비 지원(안행부 매칭사업) : 연 1회(4월)

※ 35개 내외 지원 : 1년차 20개(5천만원), 2년차 15개(3천만원)

- 맞춤형 컨설팅(운영 가이드라인 제시), 공공기관 우선구매 등으로 지속성 강화

❍ 예산액 : 4,305백만원 (국비:854백만원 포함) ⇦ ’13년 : 5,815백만원 (국비:1,017백만원 포함)

④ 생활밀착형 마을공동체 활성화

□ 에너지 자립마을 활성화

❍  추진방향

- 마을특성에 맞는 도심형 에너지 자립마을 표준모델 개발․보급

- 에너지자립마을 활동 온,오프라인 홍보 강화 ⇨ 주민들 자긍심 고취, 타 마을 전파

❍ 사업내용

- 지원방식 및 기준 : 마을별 규모, 인원 및  진행속도에 따라 맞춤형 지원

‣ 3단계 진행마을(절약~효율화~신재생)   : 3개소 각 50,000천원 이내

‣ 2단계 진행마을(홍보,절약 ~효율화)    : 3개소 각 30,000천원 이내

3개소 각 20,000천원 이내

‣ 1단계 진행마을 (홍보,교육,절약 등)    : 5개소 각10,000천원 이내

❍  지원대상 및 선정주기

- 기존(‘13년) 추진마을 : 11개소 (’14년 1월 실적평가 후 지속여부 결정)

‣ 에너지 2,3단계 추진(효율화, 태양광보급),  업그레이드 실행계획서 제출심사

- 신규마을 공모선정 : 3개소 (‘14년 2~3월 신규공모 선정)

‣ 에너지 1,2단계 추진(절약,교육, 홍보, 효율화), 현장점검 및 마을사업계획심사

❍ 예산액 : 380백만원 (⇦ ’13년 : 300백만원)

□ 안전마을 활성화

❍ 추진방향

- 주민 자율 안전활동을 통해 이웃으로부터 보호를 받는다는 마을분위기 조성

- 안전 관련부서간 협업을 통한 시너지효과 극대화

- 지역실정을 잘 아는 주민과 자치구가 함께 재난, 범죄예방 등 종합적인 생활안전망 구축

❍  사업내용

- 대상지역 : 2개소 (동대문구 회기동, 서대문구 홍은1동)

- 지원내용 : 지역주민이 주체가 되어 활동할 수 있는 안전 프로그램(S/W 중심) 사업비 지원

<주요 프로그램 예시>

구분	프로그램(안)
기본 프로그램	□주민욕구조사, 안전지도 제작, 마을안전계획 수립, 이웃간 자연감시, 인문학 강좌, 음주폭력 예방 등
주민활동 프로그램(S/W)	□마을순찰, 안전콘서트, 재난안전 체험교육, 어린이, 여성 등 취약계층 안전사업 등

❍ 예산액 : 150백만원 (⇦ ’13년 : 1,000백만원)

⑤ 마을공동체 기반 조성 및 주민참여 확대

□ 주민제안 사업 지원

❍ 추진방향

- 북카페, 예술창작소 등 공간 지원 사업을 주민제안사업으로 통합 운영

- 마을 사업의 안정성을 담보를 위한 2차년도 활동, 공간 사업 지원 추진

- 전문 컨설팅단 구성을 통해 사업추진단계에서 실질적‧지속적인 지원 담보

- 현장 밀착형 마을사업을 위해 자치구 중간지원생태계 지원

❍ 사업내용

구 분	공모방법	지원대상	지원금액
활 동	자유공모	2차년도 공간 및 활동 지원	공간 : 최대 20백만원
			활동 : 최대 15백만원
		주민공동체 형성 및 회복을 위한 사업	최대 20백만원
	지정공모	마을공동체 활성화를 위해 특정분야를 지정 (예) : 자치구 생태계 조성사업	공모내용에 따라 지원금액 조정
공 간	자유공모	주민 공동체 활동이 연계된 다목적 커뮤니티 공간 조성	최대 50백만원 (시설비 최대 30백만원,활동비 최대 20백만원)
	지정공모	마을공동체 거점공간 조성을 위한 특정분야 (예) 마을넷 등 공유공간 조성	공모내용에 따라 지원금액 조정

❍ 예산액 : 4,048백만원 (⇦ ’13년 : 2,430백만원)

□ 마을미디어 활성화

❍ 추진방향

- 이웃들과 쌍방향 소통을 통한 공감대 형성 및 자발적인 홍보 강화

- 자발적인 주민주도의 온라인 마을방송 운영 및 주민간 교류 및 소통 추진

- 마을의 소식을 전하고 사람을 연결하는 이야기꾼으로서 마을미디어 활성화

❍ 추진방법 : 서울마을미디어지원센터 지정위탁을 통한 사업운영

❍ 사업내용

사업 유형	지원액(연간)	지원기간	자부담
마을미디어 교육지원 (25)	150,000천원	최대 3년간	없음
마을미디어 활동지원 (20)	100,000천원		1차년도: 10% 2차년도: 20% 3차년도: 30%
마을미디어 매체지원 (15)	150,000천원
마을미디어 활동가 특강(5)	25,000천원
서울마을미디어지원센터 운영	110,000천원	최대 3년간
서울마을미디어네트워크 및 축제	50,000천원
서울마을미디어 정책연구	30,000천원

❍ ‘14년 예산 : 615백만원

□ 우리마을 프로젝트

❍ 추진방향

- 우리마을프로젝트는 지속적으로 확대되어야 하고, 2014년부터는 자치구 차원으로 밀착된 사업 발굴과 상시 컨설팅을 실시함

- 센터에서는 마을공동체 초기 형성기부터 정착기까지 성장모델의 사례를 확보하는 것에 주력

-  마을기록관리 시범사업을 실행기 주민공모사업으로 확대함

❍ 추진내용

- 지원방식 : 공모선정

- 지원기준 : 선정 후 최대 500만원 사업비 지원

- 지원대상 : 서울시 소재(생활권을 둔) 3인이상 주민모임, 공동의 생활권을 둔 복수의 주민

구분		지원대상	지원방법	지원예산
	주민모임형성	100개	공모	최대 1,500천원
	주민모임정착	20개	공모	최대 5,000천원

- 선정주기(시기) : 상 · 하반기 년2회

- 컨설팅 방안 등

‣ 자치구 생태계 지원단 구성을 통해 자치구 내에서 상시 지원시스템 구축

‣ 선정전 상담---> 선정후 사업모니터 및 컨설팅--->사업종료 후 사례관리

❍ 예산액 : 299백만원 (⇦ ’13년 : 382백만원)

3		지원사업 선정 및 사업관리

□ 마을사업 부적격자 및 중복선정 등 예방

❍ 지원사업 선정

- 마을사업 제안서 및 사업계획서 보완

‣ 사업신청서에 기지원 여부 사전확인 항목신설

‣ 모든 참여 신청자들의 서명 첨부 의무화

‣ 참여 신청자들의 마을활동, 자원봉사 등 공익적 활동사항 첨부

- 사업신청서 접수단계에서 중복선정, 부정선정자 리스트 확인

- 사업부서별 사업선정심의회 심사결과 상호 공유 관리

‣ 최종 선정자 공고 전, 타 사업부서 및 마을공동체담당관, 마을지원센터와   정보공유

- 사업선정의 객관성을 높이기 위해 현장심사 확행

❍ 중복지원 예방을 위한 「보조금 중복지원 검토위원회」구성․운영

- 구 성 : 민간마을전문가, 공무원, 법률전문가 등 10명

- 운 영 : 중복지원 논란 발생시 마을공동체담당관에서 구성 ․ 운영

- 임 무 : 지원제외대상에 대한 심사결과를 각 사업별「사업선정심의회」에 제출

※ 최종지원여부판단 : 해당 사업부서의「사업선정심의회」에서 최종결정

❍ 사후 부적절하게 선정된 경우 사업중단 및 사업비 환수

- 협약서 체결시 페널티 이행에 대한 조항 명시

□ 지원사업 평가

❍ 사업 정산시 주민․단체 자체사업 성과평가서 제출

- 사업기간 종료 시점에 맞추어 보조사업자 스스로 사업추진 성과 및   문제점 등 대한 자체진단․평가서 제출 유도

- 사업의 필요성 개선방안 등을 파악하고 발전방안 모색 자료로 활용

❍ 각 사업특성을 고려한 세부 평가기준 마련

- 성과 평가 : 주민만족 향상도, 주민편익 향상도, 서비스 수준 향상도, 마을경제 활성화 정도, 주민관계망의 변화, 다른 공동체와 네트 워크 심화 정도 등을 평가할 수 있는 지표개발

- 과정 평가 : 주민참여의 정도, 행정과의 파트너십의 유기적인 상황, 사업운영 내용의 내실화 정도 등을 평가할 수 있는 지표개발

Ⅳ. 행정사항

□ 기관·부서별 협조사항

구 분	담당업무
마을공동체 담당관	- 마을사업집행절차 및 사업비 집행기준 등 제도적 기반 마련 - 사업부서의 보고결과에 대한 (현장)점검 및 성과 평가 - 마을공동체 우수사례 발굴 및 전파
시 사업부서	- 단위 사업별 사업계획 수립 및 사업의 전반적인 관리 감독 - 사업별 접수 및 선정현황 공유 ▷ 자치구별 접수(사업계획서 포함) 및 선정현황에 대한 자료공유 확행 - 각 사업별 사업추진 성과분석 및 실적 공유 - 사업비 지급 및 정산관리 등 관리 감독(현장점검)
자치구	- 중간지원조직 설립 등에 관한 결과 공유 - 사업협약체결, 사업비 지급 및 정산관리 등 관리 감독(현장점검)
마을공동체 종합지원센터	- 사업별 제안서 접수 ▷ 마을공동체지원사업별 공모접수 : 종합지원센터 홈페이지 등록 ▷ 제출서류, 구비서류, 내용누락 및 중복지원여부 확인 ▷ 서류 누락 및 작성 미비시 제안자에게 보완제출 통지 ▷접수 확인 안내문자 발송(3일 이내) - 마을공동체 지원사업에 대한 이력관리 및 통계처리 강화 ▷ 사업별 지원 사업에 대한 이력관리를 통한 사업의 영속성과 확장성 등을 관리 - 마을상담 ▷ 마을공동체에 대한 전반적인 사항, 주민제안 방법 및 지원절차 등 ▷ 사업의 모든 과정에 대한 상담과 사업 컨설팅 병행 - 현장조사 ▷ 마을공동체지원사업에 대한 주민제안사업에 대한 현장조사 실시

□ 행정사항

❍ 마을공동체사업 세부추진계획 수립․시행(각 부서) : ’14. 2월~

- 공모일정, 우수마을 사례발굴, 모니터링, 홍보계획 등

❍ 마을공동체사업 공모 추진(각 부서)                 : ’14. 2월~

❍ 마을공동체사업 수시 모니터링 등 추진(각 부서, 센터) : ’14. 2월~

별첨  : 1. ’14년 마을공동체 지원사업 예산현황 1부

2. ’14년 마을공동체 지원사업 공모일정 1부

< 별첨1 >

’14년 마을공동체 지원사업 예산현황

(단위:백만원)

연번	단위 사업명	예산액	추진부서
총 계		15,657
주민제안사업 소계		12,453
1	마을공동체 주민제안사업	4,048	마을공동체담당관
2	우리마을프로젝트	299	마을공동체담당관 (종합지원센터)
3	부모커뮤니티 활성화	546	여성가족정책담당관
4	공동육아 활성화	542	출산육아담당관
5	다문화마을공동체 활성화	60	외국인다문화담당관
6	마을기업 활성화	3,451	사회적경제과
7	상가마을공동체 활성화	312	소상공인지원과
8	마을예술창작소 조성	695	문화정책과
9	마을미디어 활성화	615	문화예술과
10	에너지자립마을 활성화	380	녹색에너지과
11	안전마을 활성화	150	도시안전과
12	아파트마을공동체 활성화	1,355	공동주택과
기반조성사업 소 계		3,204
13	마을공동체 종합지원센터 운영	2,561	종합지원센터
14	마을박람회 개최	200	마을공동체담당관
15	마을공동체 사례 발굴․확산	259	종합지원센터
16	마을공동체 교육	184	종합지원센터

< 별첨2 >

’14년 마을공동체 지원사업 공모일정

기 간 항 목		1월		2월		3월		4월		5월				6월				7월				8월				9월				10월				11월				12월
부모커뮤니티활성화	공모		1.20~2.10													6.24~7.14
	심사				2.19~2.28																	8.11
공동육아활성화	공모 (재지원)		1.15~1.22 (재지원) 1.15~2.14 (신규지원)
	심사			2.5 (재지원)		3.13
아파트공동체활성화	공모			2.17~3.31 (예산상황에 따라 2차공모 가능)
	심사					4.15
다문화마을공동체활성화	공모			2.17~3.7
	심사						3.25
상가마을활성화	공모				2.17~3.7
	심사						3.27
마을예술창작소조성	재지원																7.16~7.31 (재지원)
	심사																								9.3
마을기업활성화	공모			2.20 (안행부 마을기업)				3.3~4.25									7.1~8.22
	심사							4.21~4.24		5.27~5.29															9.16~9.19
에너지자립마을활성화	재지원		1.14~2.7 (재지원)
	심사				2.27
안전마을활성화	재지원					3.17~3.30 (재지원)
	심사					3.31
마을공동체주민제안사업	공모		1.22~2.7 (재지원) 1.22~2.14 (신규지원)								2.14~6.20								6.21~8.15
	심사					2.20 (재지원) 3.7 (신규)											7.14								9.12
마을미디어활성화	공모			2. 3~2.24 (센터공모)		3.11~3.31 (교육․활동)									6.20~7.17 (교육․활동)
	심사				2,27			4. 3											7.21
우리마을프로젝트	공모			2.3~2.28				3.1~4.30
	심사					3.7~3.14				5.8~5.16