문서번호	하천관리과-1532
결재일자	2014.1.29.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
전문관	치수계획팀장	하천관리과장	물관리정책관		도시안전실장
함명수	김용학	한유석	정만근		01/29 조성일
협 조
	주무관			김동철

시민과 함께 만드는 안전도시 서울

2014년 수해안전대책 추진계획

도시안전실

하천관리과

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	침수취약지역 주민	)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 ■	(	수자원,상하수도	)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 ■
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 ■ 성인지 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	소방방재청,국토부	)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	생활안전거버넌스 재난안전거버넌스	)		무 □
	●	기업	:	유 ■	(	민간건설사, KT	)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	수방사,경찰청	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 ■	(	시설관리공단,SH, 도시철도,지하철공사등	)		무 □

시민과 함께 만드는 안전도시 서울

2014년 수해안전대책 추진 계획

기상이변 대비 침수취약지역에 대해 시민참여를 바탕으로 현장중심의 재난대응 체계를 강화하여 시민이 안전한 지역 맞춤형 수해안전대책을 추진코자 함

Ⅰ		추진방향

○ 주요 침수취약지역 지역맞춤형 수방대책 우기전 중점추진

○ 기존 수방시설 및 대응시스템을 철저히 관리·점검하여 수해안전 대응능력 제고

○ 유관기관간 협조체계를 공고히 하고, 시민참여 내실화 및 활성화

Ⅱ		주요 침수취약지역 방재시설 확충계획

□ 특별관리 필요지역 긴급대책 시행

구 분	긴 급 대 책	중 장 기 대 책
강남역	용허리공원 빗물저류조 활용(15천톤), 병목구간 하수관로 격벽 철거	방재시설 확충 (´14년 설계, ´17년 완료)
사당역	환승센터·사당IC 임시저류조(6만톤)및 유압식 물막이 4개소 활용, 노면수 처리 하수관거 설치 82m	방재시설 확충 (´15년 설계, ´17년 완료)
한강로	만초천 철도횡단 교량 철거로 하천 통수단면 추가 확보	방재시설 확충(´16년 완료), 빗물저류조 설치(용산공원내 3개소)
광화문	C자형 관로 유로개선, 유입시설 확충, 세종로주차장 임시저류조(15천톤) 활용 침투형 빗물받이 등 확대(45개소)	하수관 용량증대, 세종로주차장 저류조 유입부 개선 (´14년 설계, ´16년 완료)
신월	침투형 빗물받이 설치(120개소), 빗물저류배수시설 단면확대 방안 수리모형 실험을 통해 설계 확정	빗물저류배수시설 등 방재시설 확충 (´16년 완료)
도림천	서울대 버들골 외 저류조 활용(6.5만톤) 유수장애 충무교 철거	서울대 정문 저류조(´15. 5월 완료) 도림천 방수로(국토부)

※ 명조체 : 기 추진분, 고딕체 : `14년 추진분

□ 침수취약지역 방재시설 확충 및 노후시설물 지속 개량

○ 총 34개 침수취약지역 중 `14년 5개소 추가 완료(누계 10개소)

○ 통수능부족 40㎞(우기전 16km), 노후 하수관로 64㎞(우기전 29km) 정비

○ 빗물펌프장 10개소(신설1, 증설9) 확충 및 기능개선(수문 7개소, 펌프 24대)

○ 빗물저류조 28개소(294천톤) 우기시 활용, 빗물유입시설 확충(우기전 3천개소)

□ 하천내 인명피해 예방시설 확충

○ 하천 위기상황 관리시스템(홍수 예경보·수위계 등) 9개소 확충

- 고덕천, 불광천, 향동천, 양재천, 반포천, 세곡천 등 6개 하천

○ 고립사고 빈발지점 비상탈출시설(사다리·난간 등) 확충(도림천 등 14개 하천)

○ 위험수위 신속 파악을 위한 하천수위표 표시방법 개선(23개소)

Ⅲ		기존 수방시설 관리 및 현장점검 계획

□ 기존 수방시설 기능유지를 위한 관리계획

○ 하수관로 및 빗물받이 준설 시행

- 취약지역 하수관로 및 전체 빗물받이 준설 완료(6월)

○ 중랑천 하류 500m 구간 하천 준설 (15천㎥, 6월)

□ 주요 침수취약지역 주말 집중 점검

○ 점검자 : 물관리정책관 등 담당 공무원과 시민참여

※ 지역자율방재단, 관련학과 대학생 등

○ 점검대상 : 주요 침수취약지역(29개소), 빗물펌프장 공사현장(15개소),             저류조・유수지(13개소), 하천내 공사장(11개소)

○ 점검기간 : ‘14. 2월 ~ ’14. 5월 (매주 주말)

○ 점검내용 : 우기 대비 추진사항, 하수관거내 유수장애 저촉 여부 등

○ 점검결과 : 경미한 사항 15일내 조치, 단기조치 곤란사항 우기전 조치

□ 위기/재난상황시 현장기동반 기능 보강

○ 전직 기술직공무원 재능기부를 통한 재난상황판단 및 대응역량 강화

- 위기/재난 상황발생시 현장지원 근무하는 현장기동반에 전직 수방관련 공무원(토목, 기계, 전기 등)이 참여하여 공동 활동 및 자문 등 수행

○ 현장기동반 구성(안)                ※ 추후 세부추진계획 별도방침 수립

특별관리	市(물관리정책관) + 자치구 + 주민자치센터 + 전직 기술직공무원
중점관리 기타지역	자치구 + 주민자치센터 + 전직 기술직공무원

○ 운영방법

- 2단계 이상 및 시간당 30㎜/hr 강우 및 피해발생시 현장 출동

□ 주요 수방시설 점검

○ 점검대상 : 빗물펌프장(114개소), 수문(302개소), 관측시설(강우량계 47개, 수위계 23개, CCTV 21개) 등 점검

○ 점검일정

- ‘14. 2월 : 자치구 자체점검(제작사, 외부전문기관 참여)

- ‘14. 4~5월 : 시·자치구 합동점검 및 시 간부 참여 시운전 실시

- ‘14. 7월 : 태풍대비 점검 등

Ⅳ		침수취약지역 지하주택 관리 강화

□ 지하주택 ‘소규모 침수방지시설’ 보급・정비 등

○ 물막이판, 역지변 등 소규모 침수방지시설 추가 보급(3천세대, 6월)

○ 지하주택 수중자동 펌프 점검 및 정비(4월)

○ 침수방지 모래마대 현장 배치(5월)

□『돌봄 공무원』지하주택 방문 점검

○ 돌봄서비스 계획수립(3월), 연락체계 정비(4~5월) 등 대비

○ 돌봄공무원 집합교육(5월) 후 방문점검 실시(5월)

○ 돌봄서비스 이행실태 조사 및 평가(6월말, 10월초 2회)

Ⅴ		시민참여 내실화 및 활성화

□ 민간거버넌스 재난예방 활동 추진

○ 생활안전거버넌스와 재난관리거버넌스 활용

- 주요 침수취약지역, 방재시설 현장점검 및 위기/재난상황 모니터링 수행 등

○ 주요 침수취약지역 주민 대상으로 설명회 및 방재교육 시행(5월)

□ 온라인 시민참여마당 운영

○ 방재시설 및 주요 침수취약지역 현장점검 등 시민참여

- 지역자율방재단, 방재시설 분야 관련학과 대학생 등

□ 대시민 홍보 및 모의훈련 실시

○ 시민홍보 종합계획 마련(3월)후 각종 매체 활용 시민행동요령 홍보

- `14. 5. : 리플렛, 부채 등 시민행동요령 제작·배포

- `14. 6.~10. : KBS, tbs 및 지하철 광고, SNS 등 활용 홍보 실시

○ 시민참여 재난대응 훈련 실시(5월)

Ⅵ		수방상황실 고도화, 매뉴얼 정비 등

□ 수방상황실 모니터링 시스템 기능 보강

○ 강우량계 모니터링 시스템 확충

- 서울 인접 경인지역 강우량계(22개) 추가 (총계 195→217개)

○ 빗물저류조(17개) 운영상황을 상황실에서 통합관리(6월)

○ 한강 육갑문(32개소) 통합상황관리 시스템 구축(6월)

○ 홍수예측 시스템 구축 및 시범운영

- `14. 6. : 홍수예측시스템 시범운영 (도림천)

- `14. 8. : 시스템 보완 및 구축 완료

□ 수방대책 매뉴얼 보완

○ 해외 선진사례 참고하여 우리시 매뉴얼 미비점 보완

- 동경도, 뉴욕시 등 매뉴얼 조사 및 우리시와 비교 검토・보완(5월)

○ 유관기관 비상연락망 등 매월 정비

- 재난안전대책본부, 대책별 소관부서, 자치구 등

□ 수방분야 공무원 전문인력 보충

○ 재난 분야별 민간경력자를 담당 공무원으로 채용(4월)

- 풍수해 대응 및 대책수립 등의 전문성 강화(토목 7급)

- 산사태 대응 및 대책수립 등의 전문성 강화(토목 7급)

- 재난안전관리 분야에서 IT기술의 효과적 접목 도모(전산 7급)

Ⅶ		위기/재난 상황시 대응 계획

□ 주요 침수취약지역 현장기동 위기상황 관리

○ 현장기동반 정비(4월), 교육(5월)

○ CCTV(고정형) 및 CCTV 탑재차량 활용 위기상황 관리

□ 주요 기반시설에 대한 위기상황 관리

기반시설	세 부 내 용	주요일정
한강시민공원	팔당댐 방류량별 대응(3천㎥/sec이상)	5월 : 모의훈련 5~10월: 집중대응
청 계 천	주변지역 강우강도별 대응(3mm/15분)
침수취약도로	하천수위에 따른 대응(1.5m 전 준비, 1m전 통제)
지하철역	차수판 설치 등

□ 재난상황 시 종합대응 계획

○ 침수상황 신속한 파악으로 긴급대처능력 향상으로 침수피해 저감

- 119 종합방재센터의 『수해신고 민원접수 시스템』과 市『실시간 수방관리시스템』을 연계하여 침수상황 발생시 신속한 파악 및 긴급대처

※ 인명구조 : 소방재난본부 / 양수기 지원 등 침수방지 : 시(자치구)

- 119 수방긴급기동단 상황대응 : 3월 정비, 5~10월 집중대응

- 이동형 양수기 점검 : 3~4월(자치구 소형 3,391대, 도로사업소 중형 63대)

※ 도로사업소별 Ø200mm×6m×7본(42m), ‘13년 하반기 배치 완료

※ 고압토출관(10kg/㎠)으로 대형양수기 활용(최대 양정 50m)

○ 교통·도로 및 Lifeline 관련 대비 및 적기 대응

- 교통상황 실시간 제공 및 대중교통 추가 운행 : 5~10월

- 도로소파시 신속 복구, 유사시 상수도 응급복구 및 긴급 급수 : 5~10월

- 전기·가스·통신 유관기관간 협력체계 유지 : 재난안전거버넌스 회의 4월

○ 민관이 함께 재난발생시 현장복구 총력 대응

- 수방사, 경찰청, 자원봉사자 협력체계 유지:재난안전거버넌스회의(5월)

- 민간건설사의 중장비 지원체계 구축 : 5월

- 市 재난재해자원 봉사단 정비 : 4월

※ 노력봉사(34개 단체, 3,844명), 기능봉사(전기 등 26개 단체, 2,419명)

○ 재난시민 생활편의 및 건강돌봄 행정 지원

- 임시주거시설 정비, 재해구호물자 사전 확보 : 4월

- 수해지역 청소, 의료지원, 방역체계 등 정비 : 4월

- 재난시 수재민 심리지원 등 시행

Ⅷ		향 후 일 정

□ 수해안전대책 보고회의

○ ‘14. 2. : 풍수해저감 종합계획(안) 보고(시장)

○ ‘14. 2. : 강남, 사당지역 개선대책 전문가 숙의(시장)

○ ‘14. 5. : 수해안전대책 종합보고(시장)

□ 수방대책 점검일정

○ ‘14. 1.~5. : 주요지역 해소대책 추진 점검회의(시·자치구)

○ ‘14. 2.~5. : 주요 침수취약지역 주말 현장점검(시·자치구 등)

○ ‘14. 4. : 청계천 통제 훈련

○ ‘14. 5. : 시민참여재난대응훈련, 교통통제훈련, 외수침수대비훈련

□ 간담회 및 거버넌스 회의

○ ‘14. 3. : 풍수해저감 종합계획(안) 시민공청회

○ ‘14. 4. : 안전관리위원회 개최

- 서울시장(위원장), 교육감, 수방사령관, 경찰청장 등 재난 관계 기관장과
외부전문가 등으로 구성

○ ‘14. 5. : 재난안전거버넌스 회의, 민간건설사 간담회

○ ‘14. 5. : 자치구 소관 국장 간담회, 전임 수방과장 간담회

○ ‘14. 6. : 기상청 간담회

□ 시·자치구 재난안전대책본부 운영(‘14.5.15~10.15).  끝.