문서번호	체육진흥과-1098
결재일자	2014.1.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	장애인체육팀장	체육진흥과장	문화체육정책관		문화관광디자인본부장
오미미	김원균	오제성	황치영		01/28 한문철
협 조

2014년도 생활체육지도자

배치 및 활동지원 사업계획

2014.1

문화관광디자인본부

(체육진흥과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	국민체육진흥법,서울시생활체육진흥조례	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 ■ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	문화체육관광부	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(	문화체육관광부	)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	국민체육진흥공단, 서울시생활체육회 및 25개 자치구 생활체육회	)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■

2014 생활체육지도자 배치 및 활동지원 사업계획

늘어나는 생활체육 수요에 부응하고 시·구 단위에 생활체육지도자를 배치하여 시민들의 체육활동 참여를 유도하고 생활체육 저변 확대를 도모하고 함.

Ⅰ		추진근거

❍ 국민체육진흥법 제3조(체육진흥 시책과 권장), 제8조(지방체육의 진흥),

제22조(기금의 사용 등)

❍ 서울특별시생활체육진흥조례 제3조(경비의 지원)

❍ 2014년 시·도 생활체육지원 사업계획 통보(문화체육관광부)

Ⅱ		추진경위

❍ 지역생활체육활성화와 청년체육인 일자리 창출 일환으로 2001년부터 시작,       2004년 기금매칭사업으로 전환

❍ 2005년 3월 사회복지 장관 회의 시 어르신체육활동 강화를 위한        생활체육전담 지도자 배치 및 체육대회 확대계획 논의를 계기로          2006년부터 어르신생활체육지도자 사업 실시

Ⅲ		추진방향

❍ 고령화 시대에 따른 어르신전담 지도자를 추가 배치하여 65세 이상 연령층을 대상으로 생활체육 지도활동 확대

❍ 소외계층(다문화가정,한부모가정,저소득가정 등),사회복지시설,경로당 등 찾아가는 생활체육 서비스 지원

Ⅳ		사업개요

❍ 사업기간 : 2014.1~12월

❍ 배치인원 : 319명 (일반지도자 164명, 어르신 전담 155명)

※ ‘13년 대비 어르신전담 33명 증원

❍ 배치장소 : 서울시 생활체육회 및 25자치구 생활체육회

(공공체육시설, 복지관, 경로당 등 현장방문 지도)

❍ 주    관 : 문체부,지방자치단체,국민생활체육회,시·구생활체육회

❍ 운영주체 : 서울시생활체육회 및 25개 자치구생활체육회

❍ 자     격 : 체육지도자 국가자격증 소지자(생활체육지도자 또는 경기지도자)

❍ 법적신분 :  기간제근로자 (1년~2년 단위 계약)

※ 2013 생활체육지도자 배치사업 운영지침 다-1-②

❍ 총 예 산 : 8,627백만원

- 지도자 인건비(보수) : 7,748백만원(국민체육진흥기금50%, 시비50%)

- 지도자 육성지원비(휴일근무수당,현장지도활동수당) : 879백만원(체육진흥기금)

Ⅴ		2013년 추진실적

❍ 지도자 활동실적

(단위 : 명)

구 분	인 원	기 간	강습횟수	프로그램 수	장소	참여인원	비고
합 계	286		96,356	249	16,745	2,299,261
일반지도자	164	1월~12월	52,455	153	9,234	1,355,512
어르신전담	122	1월~12월	43,901	96	7,511	943,749

❍ 수혜자 실적 통계

‣ 성    별

구 분	합 계	남성	여성	비고
합 계	2,299,261	900,660	1,398,601
일반지도자	1,355,512	511,867	843,645
어르신전담	943,749	388,793	554,956

‣ 연 령 별

구 분	합계	10대	20대	30~40대	50대	60대이상	비고
합 계	2,299,261	631,936	597	257,168	197,913	1,211,647
일반지도자	1,355,512	631,936	597	257,168	197,913	267,898
어르신전담	943,749	-	-	-	-	943,749

❍ 운영성과

‣생활체육지도자 배치를 통해 16,745개소(경로당,노인복지관,공공체육시설 등)에서 249개 프로그램으로 96,356회 강습을 실시하여 2,299,261명의 시민에게 생활체육을 보급하여 시민의 체력증진 및 삶의 질 향상

‣생활체육지도자 51명(일반 : 20, 어르신전담 : 31)을 신규 채용하여 청년 체육인 일자리 창출효과 거양

‣지도자 286명에게 체육에 관한 이론, 실기교육 등을 실시함으로써 지도자의 전문성 향상을 통한 생활체육서비스의 질적 향상 도모

Ⅵ		세부추진계획

1	생활체육지도자 채용(선발) 및 계약)

❍ 응시연령 : 만60세 이하

❍ 응시자격 : 국가체육지도자자격증 소지자(생활체육지도자,경기지도자)

❍ 채용 및 계약

- 선발기관 : 서울특별시생활체육회

- 선발방법 : 서울특별시생활체육회에서 심의·결정

- 채용공고 : 서울특별시생활체육회에서 시험 10일 전까지 공고

※ 1차(서류심사) 최소 4배수 이상, 2차(필기 및 수업능력평가),

3차(적성면접) 합산 다득점자순

- 계약기간 : 1년 계약 원칙(신규 채용자는 채용일~‘14.12.31계약)

- 계약주체 : 자치구생활체육회장(단, 시생활체육회 소속은 제외)

- 지도자 배치 : 자치구 생활체육회의 지도자 배치 요청(수시) →                         서울시생활육회에서 모집공고, 채용 → 자치구 생활체육회 배치

※ 구별 지도자 배치 현황(참고자료1) 참조

※ 생활체육지도자의 정의

지역의 생활체육 현장 지도와 진흥을 위해 시·도 생활체육회 및 시·군·구    생활체육회에 배치된 체육지도자

2	생활체육지도자 운영 및 관리

가. 생활체육지도자 운영

1) 지도자의 주요업무

- 지역 주민에 대한 생활체육활동 지도

- 생활체육동호인 활동 조사 , 지도 및 관리

- 생활체육 프로그램 보급·지도

- 기타 생활체육 지도활동 및 행정관련 업무

2) 현장지도 활동

- 지도대상 : 모든 계층(어르신전담지도자는 65세 이상 지도)

- 지도종목 : 지도자 개인별 2종목 이상 지도(전공 종목 외 지역주민이                         선호하는 종목도 지도 가능)

- 지도시간 : 1일 4시간 이상 주20시간 이상(지도장소 왕복 소요시간 포함)

- 지도장소 : 1일 2개소 이상 방문지도(학교,공공체육시설,사회복지시설 등  국가나                      지방자치단체가 공익을 목적으로 운영하는 자치센터 및 적정 장소)

※ 일반지도자는 어르신전담지도자와 현장지도 대상이 중복되지 않도록               어르신을 대상으로한 지도활동은 가급적 지양.

나. 생활체육지도자 관리

1) 실적 관리

- 월별 지도자 배치 현황, 신규채용자 및 사직자 현황

- 징계 현황, 취업취약계층 채용 실적 현황, 기타 지도자 관리에 필요한 현황

2) 현장지도 점검

- 자치구 생활체육회 배치 지도자 현장활동 점검계획 수립

- 현장점검은 불시점검을 원칙으로 하며 지도자 현장지도 서비스실태 및             문제점 파악

- 필요시 시와 합동점검 실시(시 자체 현장지도활동 점검계획 별도 수립)

다. 생활체육지도자 인건비(급여, 퇴직금, 육성지원비)

1) 급  여

- 대    상 : 지도자 전원

- 지원내역 : 보수 2,024,000원/인/월

(급여1,723,000원, 법정부담금301,000원)

- 지 급 일 : 매월 25일 지급(지급일이 휴일이나 토요일인 경우 전일 지급)

2) 퇴직금

- 대    상 : 1년 이상 근속하고 퇴직하는 자.

- 지원내역 : 지도자 퇴직 적립금

- 지 급 일 : 퇴사일 기준 14일 이내 지급

3) 육성지원비(휴일근무수당, 현장지도활동수당)

- 목    적 : 생활체육지도자들의 휴일에 발생하는 각종 생활체육의 대외지원                         (대회 및 교육)에 대한 휴일근무 보상과 현장지도에 따른 수당                         지급으로 지도자의 처우개선과 사기진작 도모

- 지원종류 : 휴일근무수당(‘09년 신설), 현장지도활동수당(‘13년신설)

- 예 산 액 : 879백만원(‘13년 821백만원, 58백만원 증액)

※ 지도자 인원 증가(33명)에 따른 순수 증액

- 재    원 : 체육진흥기금(100%)

- 지급대상 : 휴일에 근무한 자, 지도경력 3년 이상 자

- 지 급 일 : 매월 10일(지급일이 휴일이나 토요일인 경우 전일 지급)

- 지원내역 : ‘13년 생활체육지도자 육성지원비 지급 기준(별지 참고)

휴일근무수당	현장지도활동수당
‣ 2014년 예산액 : 823백만원 ‣ 휴일에 지원근무하는 시·구 소속 생활체육지도자 ‣ 1일 최대 4시간, 월 최대 4회 ‣ 1인 최대 월228,000원(14,250원×4시간×4회) ‣ 휴일근무 후 평일에 대체휴무하는 경우 제외	‣ 2014년 예산액 : 56백만원 ‣ 2014.1.1.기준 3년 이상 활동 시·구 소속 생활체육지도자 ‣ 경력에 따라 - 3년 이상 20,000원/월 - 4년~5년까지 30,000원/월 - 6년이상 50,000원/월

Ⅵ		행정사항

❍ 집행방법 : 서울특별시생활체육회 보조금 청구에 의거 교부 및 정산

❍ 기    타 : 수당지급 및 배치현황, 추진실적 익월 5일 제출

(서울시생활체육회 → 서울시)

붙임  1. 참고자료1(지도자 배치현황, 연도별 추진실적) 1부.

2. 참고자료2(지도자 인원추이, 지도자 임금추이) 1부.  끝.

참고자료 1

■ 생활체육지도자 배치 현황(2014.1.1기준)

구 분	전체(319명)			일반지도자(164명)			어르신전담지도자(155명)
	정원	현원	결원	정원	현원	결원	정원	현원	결원
계	319	309	10	164	164	0	155	145	10
서울시생활체육회	9	8	1	0	0	0	9	8	1
종 로 구	12	11	1	7	7	0	5	4	1
중 구	9	8	1	5	5	0	4	3	1
용 산 구	11	10	1	6	6	0	5	4	1
성 동 구	13	13	0	7	7	0	6	6	0
광 진 구	12	12	0	7	7	0	5	5	0
동대문구	11	10	1	6	6	0	5	4	1
중 랑 구	11	11	0	7	7	0	4	4	0
성 북 구	15	15	0	7	7	0	8	8	0
강 북 구	11	11	0	6	6	0	5	5	0
도 봉 구	13	13	0	6	6	0	7	7	0
노 원 구	15	15	0	6	6	0	9	9	0
은 평 구	12	11	1	6	6	0	6	5	1
서대문구	13	13	0	6	6	0	7	7	0
마 포 구	16	16	0	8	8	0	8	8	0
양 천 구	12	10	2	6	6	0	6	4	2
강 서 구	16	16	0	8	8	0	8	8	0
구 로 구	12	12	0	8	8	0	4	4	0
금 천 구	12	12	0	5	5	0	7	7	0
영등포구	13	13	0	7	7	0	6	6	0
동 작 구	13	12	1	6	6	0	7	6	1
관 악 구	12	12	0	7	7	0	5	5	0
서 초 구	12	11	1	6	6	0	6	5	1
강 남 구	11	11	0	7	7	0	4	4	0
송 파 구	13	13	0	8	8	0	5	5	0
강 동 구	10	10	0	6	6	0	4	4	0

■ 연도별 추진실적

연도	전체			일반지도자			어르신전담
	지도자 수	지도횟수	참여인원	지도자 수	지도횟수	참여인원	지도자 수	지도횟수	참여인원
2007	156	42,386	1,099,261	124	34,487	800,898	32	7,899	298,363
2008	173	48,159	1,069,334	135	37,056	810,471	38	11,103	258,863
2009	251	52,464	1,305,205	184	40,685	989,430	67	11,779	315,775
2010	240	55,091	1,597,827	170	41,419	1,193,800	70	13,672	404,027
2011	240	79,731	1,641,628	164	50,410	1,091,576	76	29,321	550,052
2012	280	90,353	1,964,336	164	53,160	1,216,565	116	37,193	747,771
2013	286	96,356	2,299,261	164	52,455	1,355,512	122	43,901	943,749

참고자료 2

■ 지도자 인원 추이

(단위 : 명)

구 분	2007년	2008년	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년	비고
계	156	173	251	240	240	280	286	319
일반지도자	124	135	184	170	164	164	164	164
어르신전담	32	38	67	70	76	116	122	155

■ 지도자 임금 추이

(단위 : 원)

구 분	2007년	2008년	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년	비고
월 급여	1,665,000	1,715,000	1,744,000	1,744,000	1,840,000	1,840,000	2,024,000	2,024,000
-수 당	1,258,000	1,302,000	1,324,000	1,324,000	1,392,000	1,392,000	1,723,000	1,723,000
-여 비	202,000	202,000	205,000	205,000	205,000	205,000	-	-
-법정부담금 및 퇴직적립금	205,000	211,000	215,000	215,000	243,000	243,000	301,000	301,000
증감율		2.9%	1.7%	변동없음	5.2%	변동없음	10%	변동없음

※ 법정부담금 : 국민연금,건강보험,노인장기요양보험,고용보험,산재보험

【 법정부담금 및 퇴직적립금 요율표】

구 분	계	개인부담금	법정부담금	비 고
계	442,930	141,060	301,870
국민연금	155,060	77,530	77,530	보수월액(1,723,000원)의 9% (근로자 4.5%, 사용자 4.5%)
건강보험	101,480	50,740	50,740	보수월액의 5.89% (근로자 2.945%, 사용자 2.945%)
노인장기요양보험	6,640	3,320	3,320	건강보험료×6.55%
고용보험	23,250	9,470	13,780	1.35% (근로자 0.55%, 사업장 0.8%)
산재보험	12,920	-	12,920	보수월액의 0.75% (사용자 전액부담)
퇴직적립금	143,580	-	143,580	보수월액의 1/12