문서번호	출산육아담당관-1883
결재일자	2014.1.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★주무관	출산장려팀장	출산육아담당관	여성가족정책실장
양고운	전수호	성은희	01/24 조현옥

2014년 다둥이 행복카드 사업 추진 계획

2014. 1.

여성가족정책실

(출산육아담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	기업	:	유 ■	(	협력업체 활용	)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 □

2014년 다둥이 행복카드 사업 추진 계획

서울시와 기업이 협력하고 시민이 참여하는 「다둥이 행복카드」를 통하여 다자녀 가정에 다양한 경제적 혜택 및 각종 이용편의를 제공하고자 함

Ⅰ		사업개요

▢ 추진근거

□ 서울시 출산 및 양육지원에 관한 조례 제5조(자녀 양육부담 경감)

□ 민간기업과 함께하는 다자녀가정 지원계획(시장방침 제 493호 ‘06.11.24)

▢ 카드발급

□ 대상 : 서울시 거주 2자녀 이상 막내가 만 13세이하 가정(‘13.1월말기준 468,340세대)

□ 발급 : 우리은행(신용카드, 체크카드), 서울시(신분확인용카드)

※ 사업 개시 : 신용 체크(‘07.9월~), 신분확인용카드(’07.1~8월/‘09.4월~)

□ 신청 : 우리은행 영업점, 동주민센터, 다둥이 행복카드 홈페이지(i.seou.go.kr)

▢ 주요 혜택 내용

’11.1.1 ～ ’13.9.30까지 총 감면금액 11,626백만원, 이용건수  2,832천건

□ 3,625개 협력업체 할인 및 포인트 적립 혜택

- 아가방, 해피랜드, 남양유업, 일동후디스 등 육아용품점, 이마트 등 대형마트, 서점, 학원, 음식점, 놀이시설, 미용실, 안경점 등 : 5～ 20% 할인 및 포인트 적립

- 서울상상나라 : 3자녀이상 무료입장

- 서울시공영주차장 : 2자녀가정 30%, 3자녀이상 가정 50% 할인

- 한강시민공원이용료(주차장, 수영장, 눈썰매장 등) : 30～50% 할인

- 서울대공원입장료(동물원 및 테마가든) : 30% 할인

- 서울영어마을(3자녀이상 가정) : 50% 할인

- 서울시청소년수련관(3자녀이상 가정) : 30% 할인 등

□ 신용카드 주요 혜택

- 대중교통요금 10% 할인 : 월 2자녀 3천원, 3자녀 4천원, 4자녀 이상 5천원

- 특별할인 (대형할인점, 학원업종, 미용실 등) : 월 5천원～2만원 할인

- GS칼텍스 : ℓ당 50～70원 할인 (자녀수에 따라 차등) 등

▢ 기관별 업무 체계

□ 서 울 시 : 협력업체 발굴, 협약체결 및 신분확인용 카드 발급

□ 자치구/동주민센터 : 협력업체 발굴, 협약체결 및 다둥이가정 자격확인

□ 우리은행 : 신용·체크카드 발급 및 다자녀 가정·협력업체 우대 혜택 제공

□ 협력업체 : 다둥이 행복카드 소지 가족에게 혜택 제공

▢ 소요예산 : 54,036천원

□ 산출내역 : 신분확인용 카드 발급, 리플릿 제작, 우수협력업체 상패 제작

□ 예산과목 : 여성가족정책실 출산육아담당관, 안심하고 맡길 수 있는 보육환경 개선, 저출산 대책 추진, 다둥이 행복카드 운영, 일반운영비, 사무관리비

Ⅱ		2013년 추진실적

▢ 카드발급 : ‘13년 50,540매(총 234,929매)

□ 신용카드  118,954매 , 체크카드 18,038매 , 신분확인용카드  97,937매

□ 최근 3년간 발급 실적

연도	발급대상(매년 1월말 기준)	발급실적	발급누계(‘07.1~)
2011년	565,221세대	38,061매	138,550매
2012년	542,579세대	45,929매	184,479매
2013년	468,340세대	50,450매	234,929매

▢ 협력업체 발굴 : ‘13년 605업체(’13.12월 현재 3,625개 업체)

□ 최근 3년간 :  ‘11년(492) ’12년(844)’ 13년(605)

출산/육아	문화/ 체육	마트/식품	청소년 시설	생활	교육	건강/의료	도서/문구	주차장	외식	도서관
267	159	264	49	567	228	391	72	776	817	35

Ⅲ		문제점 및 개선방향

▢ 다둥이 행복카드 관리시스템

문제점		개선방향
· 시스템 노후화에 따른 데이터 보완 및 속도개선 필요 - ‘07년 구축되어 시스템에 축적된 데이터 정비 및 이에 따른 데이터 보완 필요	⇒	· 시스템 재설계로 속도향상 및 오류 방지
· 시스템 기능부실로 사용자 불편 등 다량의 민원유발 - 전산화 기능 미비로 발급 지연 및 발급 과정을 알 수 없어 다량의 민원유발	⇒	· 사용자 요구사항 반영 · 관리자 권한의 합리적 배분
· 다양한 기관에 걸친 발급 절차로 발급 속도 지연	⇒	· 운영체계 축소로 발급속도 개선 및 효율성 제고
· 업무처리 효율성 제고 및 정책 활용기능 강화 필요	⇒	· 카드발급 분석, 모니터링, 협력업체 관리, 통계분석 기능 강화

▢ 협력업체 발굴 및 사후 관리

문제점		개선방향
· 다자녀 가정에서 이용 빈도가 높은 대형 업체 신규발굴 부족	⇒	· 협력업체 우대혜택 제공 등에 대한 홍보를 통해 참여 유도
· 협력업체 체계적인 관리 소홀 - 업체 정보 변경 등 신속한 정보 제공 어려움	⇒	· 협력업체 관리 체계 구축
· 협력업체 유인 인센티브 부족	⇒	· 인센티브 확대 제공 추진

Ⅳ		추진계획

	’14년 추진목표
◆ 발급목표 : 40,000매 (발급누계 234,929매) ◆ 업체발굴 : 신규발굴 500개 업체 (발굴업체 누계 3,625개 업체) ◆ 사 업 비 : 3억(적립금 활용) *`13년 이월사업(관리시스템 개선 2억 별도) ※ ‘14년 2월 우리카드사의 정산보고 및 계획수립에 따라 각 사업비 조정 가능

▢ 다둥이 행복카드 관리시스템 개선 : 200백만원(‘13년 적립금)

□ 시스템 재설계로 속도향상 및 오류방지

- 다양한 환경에서 속도검증 및 개발 완료 후에도 유지 및 오류방지

□ 사용자 요구사항 반영 및 관리자 권한의 합리적 배분

- 신분확인용, 신용카드, 협력업체 신청 편리한 구조 개선

- 신청자 자격확인시 부적격처리 및 지연배송 안내 SMS 전송

- 서울시에 집중된 권한 합리적 배분

․서울시 : 협력업체, 발급 등 전체 통계 관리

․자치구 : 협력업체 관리

․동주민센터 : 발급자격확인

□ 운영체계 축소로 발급속도 개선

- 신분확인용과 신용․체크카드의 제작․배송체계 일원화

․우성카드․우체국 제외하고 BC카드사로 일원화 (‘14.4월 시험가동 후 진행)

․BC카드 사후 월별 정산 처리(신분확인용카드 제작배송비용)

※ BC카드 발급 단가(미니카드 포함) 2,368원(공카드, 발급수수료 768원, 배송비 1,600원)

- 주 1회 제작․배송하던 것을 수시 시행하여 3~10일 단축

- 전산화 구축으로 문서생산 ZERO화

□ 카드 발급 분석, 모니터링, 협력업체 관리, 통계분석 기능 강화

- 카드종류별 연도별, 월별, 자치구별 통계분석 가능

- 협력업체 등록, 수시변경, 실적검색 가능

▢ 협력업체 체계적인 신규 발굴 및 관리 : 비예산

□ 협력업체 우대혜택 제공 등에 대한 홍보로 신규협력업체 참여 유도

- 리플릿 및 포스터 등 홍보자료 제작시 협력업체 안내 명시

- 다둥이 행복카드 홈페이지, 서울시홈페이지, 자치구 소식지 등에 홍보

- 신규 협력업체 신청시 e-mail, 등기로 접수하던 것을 다둥이 행복카드 홈페이지를 통한 신청 접수

- 소속 기관 및 공사, 공단에 협조(시, 자치구)

□ 협력업체 체계적인 관리운영 구축

- 관리자 권한 서울시, 자치구 명확히 구분

․서울시 : 대형업체, 2개이상 자치구에 소재한 업체, 인터넷쇼핑몰 등

․자치구 : 소재지 중소업체 협약 체결

- 연 2회 (상반기, 하반기) 협력업체 일제 정비

- 신규 협력업체 및 기존업체 정보 변경시 수시 업데이트 실시

- 협력업체 인증마크 부착 안내 및 부착여부 확인 점검 실시

- 다둥이 행복카드 이용시 할인 및 포인트 적립 등 자세한 안내로 민원소지 제거

□ 혜택 확대를 위한 협력업체 인센티브 제공 확대

- 협력 모범업체 시장표창(‘14. 5월경 가정의 달 행사 시)

- 우수협력업체 10개소 2백만원 경영지원 (12월 경) ※ 시장표창과 중복배제

- 다둥이 행복카드 홈페이지 메인화면에 적극 홍보(협력업체 할인 이벤트, 신규 협력업체 정보 등)

- 홍보매체 제작시 주요 협력업체 혜택내용 안내

- 우리카드 협력업체 가맹점 수수료 최고 0.7% 감면

▢ 다둥이 행복카드 홍보 : 50백만원(적립금)

□ 지하철 모서리 광고 2,000면 : 2회(3월, 9월)

□ 무료신문(무가지)활용 : 2개소

□ 무료 전광판 활용 : 수시

□ 자치구 홍보매체 (홈페이지, 통장회의 등)

□ 포스터, 리플릿, 협력업체 인증마크 제작 배포

- 리플릿 20,000부(3월, 9월), 포스터 2,000부(9월), 인증마크 5,000부(9월)

- 자치구 및 동 주민센터, 보육반장, 육아종합정보지원센터, 건강가정지원센터 등

▢ 우리카드 적립금 활용 다둥이 행복카드 특별혜택 : 250백만원(적립금)

□ 다둥이 행복 지원금 지급

- 대    상 : 다둥이 행복카드(신용카드, 체크카드) 소지자

- 시    기 : 12월 우리카드사에서 추첨 지급

- 지 원 금 : 180백만원 (가족당 30만원 × 600가정)

□ 다둥이 사랑 지원금 지급

- 대     상 : 실적이 높은 우수 협력업체 중 연매출 2억 이하 중소업체 중 선정

- 시    기 : 12월 선정 지급(“서울시 다둥이행복카드” 이름으로 입금)

- 지 원 액 : 20백만원(업체당 2백만원 × 10개소)

□ 1박2일 아빠캠프 추진

- 대    상 : 다둥이 가정 중 아빠가 참가 가능한 가족 선정(3명이내)

- 방    법 : 다둥이 행복카드 홈페이지에서 선착순 모집 및 서울시육아종합지원센터에서 행사추진(우리카드사와 센터 협약)

- 시    기 : ’14년 8월 중

- 소요예산  : 20백만원(가족당 40만원 × 50가족)

※ 별도 계획 수립 :「‘14년 찾아가는 아버지 교실 추진 계획」과 연계 추진

□ 아버지 교육 실시

- 시    기 : ’14. 4~11월

- 추진방법 : 서울시육아종합지원센터에서 추진(우리카드사와 센터협약)

- 소요예산  : 30백만원

※ 별도 계획 수립 :「‘14년 찾아가는 아버지 교실 추진 계획」과 연계 추진

Ⅴ		행정사항

▢ 자치구 협력업체 발굴 및 관리, 발급대상자 신청 안내 : 자치구(연중)

▢ 적립금사업 ‘13년 정산 및 ’14년 계획 협의 추진 : 우리카드사(연중)

▢ 홍보관련 타부서 협조 요청 : 시민소통담당관 협조(3월, 9월)

□ 지하철 모서리광고 (홍보매체 배정 심의, 디자인 심의), 전광판 홍보

▢ 다둥이 행복카드 시스템 개선관련 자치구, 동주민센터 교육  : 자치구 협조

Ⅵ		추진일정

▢ ‘13. 12. ~ ’14. 4.  다둥이 행복카드 관리 시스템 개선

▢ ‘14. 1.~ 12.        다둥이 행복카드 발급

▢ ‘14. 3. ~ 9.         지하철 모서리 광고, 리플릿·포스터 배부

▢ ‘14. 4.               자치구, 동주민센터 담당자 시스템 교육

▢ ‘14. 4. ~ 11.       아버지 교실 운영

▢ ‘14. 8.               다둥이가정 1박2일 아빠캠프

▢ ‘14. 9. ~ 11.       다둥이 행복지원금 행사