문서번호	민방위담당관-723
결재일자	2014.1.15.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	민방위기획팀장	민방위담당관	비상기획관
원희선	정순종	송두석	01/15 이평규

2014년 민방위훈련 추진 지침

서울특별시

(민방위담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■

ca

민방위훈련 업무 지침

Ⅰ. 2014년 훈련개요	6

1. 훈련규모	6

2. 훈련일정	7

Ⅱ. 단위별 세부훈련계획	8

1. 민방공 대피훈련	8

2. 재난대비(지진) 훈련	9

3. 단위시범 훈련	10

4. 재난 취약계층 훈련 내실화	13

Ⅲ. 훈련관리 및 훈련홍보	15

1. 훈련관리	15

2. 훈련홍보	19

Ⅳ. 행정 및 협조사항	21

Ⅴ. 참고자료	24

목   차

ca

2014년도 민방위훈련 기본 방향

전시 및 재난 등 민방위사태 발생 시 대응능력을 강화하기 위한 현장중심·주민중심·역할중심 등 체험 중심의 실질적인 생활 속 민방위 훈련 지침으로 활용하고자 함

□ 훈련 기본 지침 : 6회

○ 전국 단위 훈련(3회) : 민방공 훈련(2), 재난대비 훈련(1회)

○ 지자체 단위 훈련 : 3회

- 복합재난 대비훈련

- 직장대 자체 방호훈련

- 지역특성화 훈련

□ 훈련 패러다임의 변화

기능축소 단계 (연평해전 이전)		재조명 단계 (동일본대지진, 연평도 포격 이후)		활성화 단계 (2014년 이후)
• 공무원 주도 • 단순 통제 위주 • 국민 참여 저조		• 민방위대원 역할 강화 • 국민행동요령 습득 • 훈련주제 다양화		• 현장중심 • 주민중심 • 역할중심

□ 추진 방향

○ 현장중심·주민중심·역할중심의 실전훈련 강화

- 전국민 안보대비태세 확립을 위한 민방공훈련 확대 실시(1회→2회)

- 복합재난·직장민방위대 대응능력 향상을 위한 훈련 강화

- 안보·재난 자기책임 의식 고취를 위한 주민주도 훈련 실시

○ 재난취약계층 훈련 내실화

- 유치원, 초·중·고 학교 단위 민방위 교육훈련 강화

- 외국인·다문화가정 대상 생활민방위 훈련 실시

○ 공동 협력체계 확립으로 관계기관 역할 분담, 책임성 강화

- 군(군작전로 확보), 경찰(교통통제), 행정기관(훈련주관), 공공단체·직장(훈련지원·자체방호), 민방위대원(훈련유도 및 지도)

○ 민방위공감대 확산 및 참여를 위한 홍보강화

□ ’13년 대비 달라지는 점

구 분		2013년	2014년	비고
전국단위 훈련	민방공 대피	1회(8월)	2회(3월, 8월)	1회 확대
	재난대비	1회(5월)	1회(5월)	변동 없음 ※ 안전한국훈련 연계
	정전대비	1회	-	-
시도단위 훈련	복합재난대비 시범훈련	1회	1회(11월)	-
자치구 단위 훈련	직장대 시범훈련	-	1회(6월)	추가
	지역특성화 시범훈련	1회	1회(10월)	마을 단위 훈련

Ⅰ

2014년 훈련개요

1

훈련개요

○ 훈련근거 : 「민방위기본법」제25조 및 동법 시행령 제34조

○ 실현목표 : 민․관․군․경 적극적인 훈련참여와 체험을 통해 행동 요령을 습득하여 민방위 사태 대응능력 향상

○ 훈련체계

- 재난대비훈련은 전문성이 있는 재난 부서와 합동훈련(민방위대원 임무/역할)

- 민방위 훈련의 전문성 및 통합성 강화

○ 훈련분야 : 민방공대피, 재난대비, 민방위 시범훈련

- 민방공대피 훈련 : 화생방, 적기 공습

- 재난대비 훈련 : 지진대비, 복합재난대비 훈련

※ 매월 15일 실시원칙(15일이 토요일금요일, 공휴일익일 실시)

구 분		훈련 분야	시기	훈련내용 및 주관부서		대상지역
민 방 공 대피훈련 (2회)		▪민방공대피 훈련	3.14 8.20	▪경보전파 ▪시민대피 및 교통통제 ▪전시국민행동요령 숙지		전국일원
재 난 대비훈련 (2회)		▪지진대비 훈련 ※ 안전한국훈련과 연계	5.13	▪지진대비 시민행동요령 습득		전국일원
		▪복합재난대비 시범훈련	11.15	▪풍수해 등 대형건축물 붕괴대비 ▪취약지역 복합재난대비 ▪복합재난 동시발생 대비		서울시
시범훈련 (3회)		▪지하철 재난대비시범훈련	4,15	▪테러 등 지하철 안전사고 대비		지하철
		▪직장대 자체방호 시범훈련	6,16	▪화재 및 화생방방호 대비 ▪학생민방위 훈련 및 안보교육		직장대 학 교
		▪지역특성화 시범훈련	10.15	▪지역별 재난·재해 대처능력 배양		지역대

2

훈련규모

※ 훈련계획 수립시 효과적이고 실질적인 훈련이 될 수 있도록 소방․방재 등 관련부서 훈련계획과 연계하여 추진

3

훈련일정

일 시	훈련종류	훈 련 내 용	비 고
3월14일	민방공 대피훈련	○ 공습대비훈련 - 전시대비 국민행동요령 습득 - 공습대비 전 시민 실제 대피훈련 실시 - 초고층, 복합 상가 등 취약지역 주민대피 중점 훈련 - 초·중·고 및 외국인학교 훈련 강화	전 국
4월15일	지하철 재난 대비시범훈련	○ 테러 화재 등 지하철 안전사고 대비훈련	지하철
5월13일	재난대비훈련	○ 안전한국훈련(별도계획)연계 지진 및 방재훈련 - 지진·지진해일대비 국민행동요령 습득 - 전국 동시에 훈련경보 발령 - 초·중·고 및 외국인학교 훈련 강화	전 국
6월16일	직장대 자체 방호시범훈련	○ 직장 여건 고려한 자체 방호훈련 - 훈련종목 자율선정 - 민방위대장(직장 장) 주관 하에 현장 훈련 및 교육 실시 ※ 자치구 1개 직장대 이상 실시	직장대 주 관
8월20일	민방공 대피훈련	○ 을지연습 연계훈련 - 전시대비 국민행동요령 습득 - 기관별 자체 방호훈련 - 초·중·고 및 외국인학교 훈련 강화	전 국
10월15일	지역특성화 시범훈련	○ 지역특성과 시의에 맞는 훈련 - 지역별 재난·재해 대처능력 배양 - 지역대장 주관 하에 현장훈련 실시 ※ 동 소속 전체 지역대 중 1/3 이상 훈련 실시(필요시 2~3개 지역대 통합훈련 실시)	지역대 주 관
11월14일	복합재난 대비훈련	○ 2개 이상 재난 동시발생 대비 - 대규모 복합재난에 따른 유관기관 합동훈련 실시	시 주관

Ⅱ

단위별 세부훈련계획

1

민방공 대피훈련

	≪ 추 진 배 경 ≫
적의 도발이나 공습이 이루어 질 경우 상황을 신속하게 전파하여 일반 시민들이 안전하게 대피하고 민·관·군·경 등 유관기관에서 사태수습이 체계적으로 이루어지도록 실시하는 훈련

훈련개요

○ 훈련일시 : 3.14(공습 대피훈련), 8.20(을지연습연계)

○ 훈련지역 : 전국 일원

○ 훈련시간 : 20분[공습경보(15분)→경계경보(5분)→경보해제]

○ 훈련대상 : 시민(기관·단체·직장·업소 등)

○ 훈련주관 : 소방방재청

□ 훈련중점

○ 초고층, 복합 상가 등 취약지역 주민대피 훈련 강화

○ 대피유도 요원 사전교육 강화 등으로 신속·정확한 대피유도 능력 제고

□ 훈련내용 : 공습경보 발령에 따른 주민대피 및 차량통제 훈련

훈련경보 발령	∙공습경보(15분) →경계경보(5분) →경보해제 - 전국적으로 동시 경보발령(중앙민방위 경보통제소)
주민대피 유도 (주관 : 자치구)	∙ 민방위대원, 건물별(대형건물), 직장별 훈련참여 유도활동 실시 ∙ 인근 지정대피소 및 지하 등 위험지역 밖으로 대피유도 ∙ 노상이나 야외에 대피장소가 없을 경우, 지형지물을 이용 낮은 자세로 대피
교통통제 (주관 : 경찰청) ※ 반드시 경찰 협조 아래 진행	∙ 최대한 도로 우측대피 원칙, 도로여건과 교통량을 감안하여 복열정차 유도 - 교통체증현상에 대한 시민불편 및 민원발생요인 예방대책 강구 ∙ 하차대피가 어려운 경우, 차내에서 라디오 방송 청취, 차량 정차시 엔진정지 유도 ∙ 군 작전차량, 긴급자동차 등의 통행 차선 반드시 확보 - 군작전․경찰․소방․구급 등 긴급차량 기동훈련 등 다양한 방법모색
대피소 교육	∙ 민방위 관련 VTR 상영, 전시대비 국민행동요령 교육실시 ∙ 방독면 사용법 등 실습 및 체험 교육 실시 ∙ 대피종료 후 주변에 대한 안전점검 및 방법 교육 ∙ 직장 및 학교단위 교육 훈련 강화

2

재난대비(지진)훈련

	≪ 추 진 배 경 ≫
지진 발생시 상황을 신속하게 전파하여 시민들이 안전하게 대피하고, 민·관·군·경 등 유관기관 간 체계적 사태수습 훈련

훈련개요

○ 훈련일시 : 5월 13일(화) 14:00

※ 2014년도 재난대응 안전한국훈련(5.12～5.14)과 연계 실시

○ 훈련지역 : 전국일원

○ 훈련시간 : 20분[재난위험경보(15분)→재난경계경보(5분)→ 경보해제]

○ 훈련대상 : 시민(기관·단체·직장·업소 등)

○ 훈련주관 : 소방방재청

훈련중점

○ 자치구별 지진 대피훈련

○ 초․중․고 학생안전교육 및 지진 대피훈련

○ 공공기관청사 화재 등 재난대비 훈련

○ 방사능방재 시범훈련과 연계 주민대피 중점훈련

훈련내용 : 재난경보 발령에 따른 주민대피 및 수습․복구 훈련

경보발령	○ 지진 발생 : 지진발생, 진앙, 규모 등 ○ 지진 특보 발령 : 기상청 방송청취 ○ 민방위 재난경보 발령
주민대피 유도 (주관 : 자치구)	○ 인근 공원이나 광장 등 안전한 지역대피 유도 ○ 재난위험경보 발령과 동시 책상 및 탁자 밑으로 대피 ○ 차량 갓길정차 및 해안도로 차량통행 금지
대피장소 교육	○ 대피장소에서 시민행동요령 등 교육 실시 ○ 지진 발생시 시민행동요령 습득
긴급 구조·복구	○ 피해상황접수 및 유관기관 단체 지원요청 ○ 건설 복구 장비로 파손된 지역․도로 복구 ○ 실종자 수색 등 인명구조 활동 ○ 피해지역 방역활동 및 예방접종 실시

3

단위시범 훈련

직장단위 자체방호 시범훈련

○ 훈련일시 : 6월 16일(월) 14:00

○ 훈련대상 : 직장민방위대(자치구별 1개소 선정 실시)

○ 훈련주관 : 직장민방위대장

○ 훈련종목 : 직장 여건을 고려한 자체 종목 선정

※ 민방공 대피, 직장방호, 화생방방호, 유독가스/화공약품 누출 대비, 화재 등

○ 훈련중점

- 민방위대장(대표자)의 훈련 현장 지휘

- 민방위사태 발생단계에서부터 사태수습까지의 전 과정

- 민방위의 날 훈련 시 계열별 순환 시범훈련 실시

- 사전에 자치구 및 유관기관 협조

- 훈련 분위기 조성, 보도자료 배포 및 브리핑 실시

∙ 입간판 설치, 민방위기 게양, 홈페이지 Pop-Up

∙ 전광판, 직원조회 및 간담회, 게시판, 안내방송 등 활용

- 외국인근로자 참여 적극 유도

※ 훈련결과 언론보도 등 홍보실적, 주민·대원 참석 수, 훈련내용 등 수범사례를 평가하여 ’14. 민방위 포상계획에 반영

복합재난 대비 시범훈련

○ 훈련일시 : 11월 14일(금) 14:00

○ 훈련주관 : 서울시(소방재난본부)와 영등포구 합동

○ 훈련종목 : 2개 이상 재난이 동시 발생하는 복합재난 대비 현장훈련

○ 훈련내용

- 대형 복합재난을 가정한 유관기관 합동훈련 등 시·도 단위 주관이 적합한 훈련과제 개발, 훈련 실시

- 민방위대원, 경찰, 소방, 공공기관, NGO 등 참여

□ 지역특성화 시범훈련

○ 훈련대상 : 지역대

※ 상습재난·재해지역 또는 취약지역 중심으로 동별 전체 지역대 1/3 이상(필요시 2～3개 지역대 단위로 통합 가능)

○ 훈련일시 : 10월 15일(수), 14:00

※ 상기 일자 훈련불가 시 반드시 서울시 및 소방방재청과 사전 협의

○ 훈련주관 : 민방위대장(자치구는 지원)

○ 훈련종목 : 지역특성과 시의에 맞는 훈련종목 자율선정

○ 훈련중점

- 일률적 훈련내용을 지양하고 지역실정에 맞는 다양한 민방위사태를 가정하여 지역주민 및 민방위대원 중심의 훈련 실시

- 보여 주기식 훈련을 지양하고 체험·실습 위주의 실생활에 유용한 교육·훈련 실시

※ 실습 및 유용성 위주의 수범 사례 선정하여 ’14. 민방위 포상계획에 반영

○ 훈련운영

- 대 상 : 동별 지역대 1/3 이상 지정

※ 대원수 등을 고려 필요시 2～3개로 통합운영, 훈련지휘는 선임지역대장이 지휘

- 주 관 : 지역대장(훈련지휘)

- 지 원 : 자치구 및 동장(기본 계획 수립, 유관 기관 협조 요청, 훈련 분위기 조성 등)

○ 민방위대원 및 마을주민, 유관기관, 단체가 참여하는 통합훈련 실시

- 민방위사태 발생시 신고·경보발령·응급조치 등 민방위대원 개인별 임무와 대응체계 등을 내용으로 한 훈련계획 수립

- 자치구는 민방위대가 실질적 훈련을 실시할 수 있도록 지원

- 외국인 및 다문화 가정 밀집 지역은 외국인 및 다문화가정 대상 생활민방위교육 대체 실시 가능

	훈련유형
◈ 주택 및 상가지역 : 화재, 가스폭발, 침수, 누전, 노후건물 붕괴 등 ◈ 산업시설밀집지역 : 유독가스 누출, 적 테러, 대규모 단전·단수 등 ※ 지역여건에 따라 아파트관리소, 상가번영회 사무실, 마을회관 등에서 집합건물내 재난대처요령 등 생활민방위 교육도 가능

□ 지하철 재난대비 훈련

○ 추진방향

- 테러(폭발물 및 독가스 등), 화재, 차량기지 안전사고 등 사태수습능력 배양

- 스크린 도어(PSD) 이용 안전사고 발생 시 대처 훈련 병행 실시

- 실제상황시 신속한 사태수습을 위한 유관기관별 공조체제구축

- 각 공사 자체계획에 의거 월별 윤번제 실시(매월 1개소)

- 훈련실시 역사 관할 자치구 훈련지원(민방위대원, 장비물자 등)

○ 훈련실시

- 훈련주관 : 서울메트로, 도시철도공사, 9호선(주)

- 훈련시간 : 1시간 이내

- 훈련내용

∙ 승객 긴급대피 및 인명구조

∙ 승객 및 승무원에 의한 사태신고 및 전파

∙ 방독면 착용(안전장비 전시) 등 안전대피유도 시민홍보

∙ 승무원 초동조치 및 수동출입문 개방, 비상탈출

∙ 유관기관 출동 사태수습

∙ 기타 안전관련 시설 및 장비 점검정비 등

4

재난 취약계층 훈련 내실화(전 훈련 공통 추진)

학생 대상 민방위 교육훈련 강화

○ 학교실정에 맞는 대피훈련 운영

- 훈련목적 및 대피시설 현황을 감안한 학교별 대피·소산계획 수립

※ 소산경로, 학년·반별 대피순번 지정 등 일사분란한 대피 유도

- 대피시설이 없는 학교는 인근 시설 안내 및 상황별 대피방법 교육 병행 실시

○ 각종 시범훈련 참관 유도

- 각종 민방위 시험훈련 참관 추진, 간접체험을 통한 대응능력 향상

○ 학교 훈련시 유관기관 적극 협조

- 자치구에서는 학생대피를 위한 학교 주변 근접 대피시설 지정 및 학교 대피훈련시 대피유도요원(민방위대원) 지원 협조

◈ 6월 호국 보훈의 달

○ 현충일(6. 6)

○ 6. 25한국전쟁(6. 25)

○ 제2연평해전(200. 6. 29)

◈ 초중고학생 민방위훈련 및 교육실시

○ 자치구별 1개교 이상 실시

○ 방독면 사용법 등 실전체험 교육

○ 청소년 호국 안보교육(안보 동영상)

○ 재난대비 및 생활안전교육

- 학교현장 재난위기 대응 교육 매뉴얼 활용

외국인·다문화가정 민방위 훈련 실시

○ 외국인 다수고용사업장, 다문화가정 훈련 강화

- 외국인 다수고용사업장 사전 훈련정보 제공 및 참여 유도

- 통역 및 유관기관 협조 하에 전시국민행동요령, 응급처치, 화재, 풍수해, 교통안전 등 생활민방위 교육 지원

○ 외국인 및 다문화가정 참여 유도

- 외국어 가능직원 파악, 관광지·번화가 등 외국인 밀집지역에 주민대피 유도요원으로 배치

- 지역 특성에 맞는 외국어안내문 개발 및 사전홍보 강화

□ 생활민방위교육 강화

○ 훈련 중, 또는 훈련 전·후 생활민방위 교육 실시

- 안보·안전의식 고취를 위한 생활민방위 교육 실시

․ 안보 : 전시행동요령, 주민신고, 화생방 등

․ 안전 : 응급처치, 자연재해, 물놀이, 교통사고 등

- 시청각 교육시설 및 민방위 관계전문가, 119구조대원 등 전문강사 적극 활용

- 생활민방위교육시 자동제세동기(AED) 교육 실시

※ 소방방재청장 지시사항(2013. 12. 4.)

◈ 2014년 민방위 훈련 계획 제출

○ 제출기한 : 2014. 2. 5.(기일엄수)

○ 훈련계획

- 직장대 훈련 : 자치구에서 1개소 선정 제출

- 재난취약 계층 훈련 : 실시 시기 자율 결정

※ 자치구(훈련계획 제출) → 시(수합) → 소방방재청

▸ 국회의원, 지방의회 의원, 지자체장 선거기간 중 민방위 교육․훈련 미실시(민방위기본법제23조제6항)

･ 중앙선거관리위원회에서 지정하는 선거기간 : 선거기간 개시 일부터 선거당일 까지

Ⅲ

훈련관리 및 훈련홍보

1

훈련관리

민방위대원 훈련참여 유도

○ 대상 : 2~4년차 민방위대원(5년차 이상 소집훈련도 대체 가능)

○ 내용 : 민방위 기본교육(4시간) 대신 훈련참여가 가능토록 조치

○ 추진절차

훈련계획 수립	∙훈련지침(소방방재청), 자체 훈련계획(시, 자치구) ∙민방위 대원이 최대한 참여할 수 있도록 구성 ∙민방위 대원의 명확한 임무부여, 사전교육, 참석자 확인 등 포함
훈련일정 공지	∙공문발송, 국가재난정보센터(www.safekorea.go.kr), 시 및 자치구 홈페이지 ∙반상회, 각종 행사시 홍보(자치구) ∙자치구보, 유선방송, 지역·지방지 등(자치구)
참여신청 접수	∙참여희망자는 자치구(주민자치 센타)에 문의·신청 ∙신청은 서면, 이메일, 전화 등 적의 활용 ∙지역·직장대 일정별 참여 목표인원 배분, 대별 참여 신청 독려
훈련통지서 교부	∙소속 민방위대장을 거쳐 본인에게 직접 교부 ∙신청자 미달 시 대상자 임의 선정·교부
훈련 실시	∙훈련실시 1시간 전 임무 사전교육 실시 ∙가급적 편제에 맞는 임부 부여(주민대피, 교통통제, 수습복구 등) ∙민방위복·민방위조끼 착용 ∙훈련참석부 기재, 참가증 교부 등 참가자 관리
훈련결과 정리	∙새올행정시스템 훈련참여 실적입력(입력방법 붙임 참고)

□ 교통통제

○ 추진배경

- 전시․사변 또는 이에 준하는 비상사태와 대규모 재난과 같은 비상시 원활한 사태수습과 사회질서 유지를 위한 교통통제 중요

	< 기 본 가 정 >
∙ 전면전 발생 시 북한은 우리의 국가지도부를 마비시키고 공황현상을 유발하기 위하여 ∙ 항공기와 미사일, 장사정포 및 화생방 무기를 동원하여 수도권 등을 집중 공격할 것임

∙ 경찰이 소관 비상대비 계획에 의한 교통통제 훈련을 주도적으로 실시할 기회를 제공함으로써 비상대비태세 강화

○ 관련계획

- 충무 3700 2012년도 행정안전 집행계획(부록3 : 주민 및 차량통제계획)

∙ 적의 침공은 사전에 예고가 없으므로 ..... 평시부터 준비

∙ 민방위대는....경찰·예비군을 지원.... 골목통제 및 주민계도 임무 수행

- 충무 3700 2012년도 치안계획(행정안전부 집행계획 부록4)

∙ 평소 주민 통제요원에 대하여 실정에 맞는 종합훈련 실시

∙ 교통통제요원 훈련은..... 관계기관과 협조, 경찰서 단위로 실시

- 군 작전계획(국방부) : 군 작전로 확보 등

※ 주민 및 차량은 군 작전통제 하에 작전계획과 연계하여 통제

○ 추진체계 (주관 : 경찰청장)

구 분		비상대비계획		주요임무
군(예비군)		작전계획		군 작전로 확보 통제
경 찰		치안계획		주요도로 교통통제
행정공무원 민방위대원		주민 및 차량 통제계획		도로변 주민대피 유도

○ 훈련방법

- 관련 비상대비계획에 의한 각급통제소 실질적 가동

∙ 훈련 목적에 맞게 통제소는 신축적으로 운영

∙ 교통통제 계획의 실질적 가동에 중점

∙ 훈련결과 나타난 문제점은 향후 비상대비계획에 반영

- “긴급대피(공습경보)단계”를 적용한 실전과 같은 차량통제 및 주민대피 유도

- 경찰의 전시 임무에 맞는 책임 있는 교통통제

∙ 경찰청, 지방경찰청, 경찰서 단위로 전국 교통통제계획 수립

· 훈련 통제노선, 교통통제요원 배치계획, 유관기관 협조, 주민홍보 등

∙ 군작전·행정로 완전확보, 간선도로, 지선도로 비상차로 확보

· 군(예비군) 지원 등 가용인력 총동원

∙ 통제소 요원 및 통제장비 확보

· 군(예비군) 지원 등 가용인력 총동원

· 바리케이트, 차량, 중장비 등 동원 가능한 통제장비 총동원

- 군, 공무원, 민방위대는 경찰 요청에 따른 교통통제 지원

∙ 국방부는 각 계획된 통제소에 군 및 예비군 배치

· 경찰 교통통제 지원 철저 및 군 작전로에서 기동훈련 실시

∙ 공무원 및 민방위대는 경찰·군·예비군을 지원

∙ 골목통제 및 주민 계도임무를 수행

· 직장 및 지역민방위대원의 적극적인 훈련참여 유도

· 공무원, 자원봉사 단체 등의 참여로 계획에 따른 충분한 인력 확보

시민 훈련참여 확대

○ 현 실태 및 문제점

- “민방위훈련을 왜 해?” 라는 안일한 의식 존재, 훈련에 대한 관심도 저하, 재난안전의식 부족

- 민방위 훈련을 단순하게 구시대의 유물로 생각 불편한 것으로 인식

∙ 훈련 시 주민이동 및 교통통제로 인해 불편할 뿐더러 백화점, 상가, 공장 등은 경제적인 상황과 연결되어 현실적인 어려움 존재

○ 개선내용

- 민방위훈련의 필요성 및 논리 재정립

∙ 재정립된 논리를 바탕으로 훈련에 대한 인식전환을 위한 홍보방안 마련

- 민방위훈련을 국가안보와 재난사태를 포함한 포괄적 안보개념 하에 재난대비 생활민방위로 확대

∙ 지진, 테러대비, 복합재난대비훈련으로 영역 확장

- 소비자, 시민단체가 보유한 홍보채널 활용, 전 시민 자발적 훈련참여 유도

∙ 지자체와 각종 시민단체를 활용 훈련홍보 및 자발적 훈련참여 유도

- 방송, 언론 등 홍보매체별 훈련 홍보방법의 다양화

∙ 뉴 미디어(SNS, 페이스북, 트위터)를 활용한 취약계층 홍보 강화

- 학생을 대상으로 “민방위 체험교실” 운영

∙ 어려서부터 비상시 대처능력 함양을 위해 초·중·고 학생 대상 실시

○ 추진계획

- 시민 인식개선 및 참여유도를 위한 집중홍보

∙ TV, 라디오 실황 방송 및 언론사 공익 광고 실시 확대, 훈련의 필요성과 국민행동요령 등 정보 제공

- 직장민방위대 중심으로 직장단위 민방위훈련 실시

∙ 민방위훈련이 기업의 경쟁력이라는 인식확산 및 참여분위기 조성

- 외국인 및 다문화가정 참여유도

∙ 외국인 다수 고용 사업장, 외국인 밀집지역에 대피유도 요원 배치

2

훈련홍보

스마트폰 앱 “ 서울안전 지키미”등 을 통한 홍보활동 강화

○ 접근성이 많은(1일 사용자 3만명 이상) “모바일 서울”중 스마트폰 앱  서울안전 지키미”을 활용하여 민방위의 날 훈련 홍보 실시

○ 재난행동요령, 전시행동요령, 실시간 재난상황전파, 대피소 위치 찿기, 민방공 대피훈련 안내 홍보 강화

○ “생명 지키는 대피소 가보기 운동” 전개를 위한 대피시설 위치 등을 포함한 전단지 제작․배포

- 아파트, 상가 밀집지역 및 반상회 시 홍보 실시

○ 휴대폰 등 훈련안내 문자 발송(공습경보, 경계경보, 해제)

□ 방송매체를 통한 홍보활동 강화

○ 라디오, TV 훈련방송 강화, 유관기관 협조체제 유지

- 훈련일시, 훈련중점, 훈련시간대 주민․가정․직장에서 해야 할 일

○ 지역 유선방송, 인터넷, 행정소식지, 통장회의 등 활용

- 민방위 가로기는 훈련개시 2~3일 전부터 게양(직장단체 협조요청)

- 자치단체 출입구 입간판 설치 및 인터넷사이트 알림창 게시

○ APT 구내방송 및 마을앰프 등을 이용한 안내방송 실시

- 안내방송은 아침 또는 저녁시간대에 실시토록 홍보

뉴미디어 등 온라인 홍보

○ 자치구 홈페이지에 알림창 게재

○ 각 자치구에서 관리하는 페이스북, 트위터를 통해 훈련일정과 행동요령 홍보 전파

○ 다음, 네이버 등 주요 포털사이트에 배너광고 게재

○ QR코드, UCC동영상 등 홍보

□ 다문화가정 및 이주근로자에 대한 훈련홍보

○ 민방위 훈련 홍보물(리플릿, 소책자) 제작 주민자치 센터 및 각 가정에 배포

○ 다문화센터 등 다양한 다문화가정 교육프로그램 활용

○ 민방공 대피훈련 참여 및 민방위 훈련 참관 안내 등 적극적인 홍보 실시

□ 외국인에 대한 대피훈련 홍보

○ 공항․호텔 등 외국어 입간판, 자체방송 실시

○ 주한미군사령부 등 방송 홍보

□ 전광판 활용 홍보

○ 지하철, 철도, 공항, 버스터미널 등 대중 교통시설 LED, LCD 홍보 및 훈련실황방송 청취토록 조치

- 지하철, 열차내 훈련 전일 및 당일 훈련 안내․자막방송

- 외국인을 위한 외국어 훈련 안내방송(영어, 일어, 중국어)

○ 관공서, 기업체의 전광판 및 승강기 모니터 활용

□ 다중집합장소 홍보

○ 백화점, 터미널, 극장, 공원, 경기장 등에서 사전 안내방송 및 대피  시간 중 라디오 중계 및 훈련 당일 민방위의 날 입간판 게시

○ 훈련시간 바로 직전, 자체 방송시설 이용 비상구 알리기, 대피장소 대피요령 등 안내방송 실시(외국어 안내 방송)

○ 훈련시간에는 출입문을 폐쇄하여 입․출객 통제

□ 각종 사회봉사 단체 등을 통한 홍보

○ 바르게, 새마을, 의용소방대, 재향군인회, 자율방재단, 상가번영회 등

○ 훈련참여를 공동체 의식함양을 위한 실천덕목으로 선정

- 훈련시 다중집합지역 중심으로 유도활동, 캠페인 병행실시

- 협회, 단체를 통한 계통별 자체지도 및 홍보

○ 참여유도 현수막, 어깨띠, 민방위모자, 완장 등 이용 홍보

- 단체주관 각종 행사(교육, 세미나, 캠페인 등)시 훈련내용 홍보

Ⅳ

행정 및 협조사항

□ 전 기관 공통사항

○ 산하기관․단체를 통한 훈련안내․지원 및 협조강화

- 민방공 대피훈련 시 입간판, 안내방송 등 훈련분위기 조성

- 민방공 대피훈련 중 전시 및 테러 등 비상대비 행동요령 교육

○ 민방위의 날 훈련과 중첩되지 않도록 행사일정 조정

- 민방공 대피훈련일(8월) 기관․단체장의 행사일정, 기념일, 축제일, 이벤트 행사 등

○ 각종 유사 재난대비 훈련을「민방위의 날 훈련」과 연계 실시

- 일정, 계획 등 훈련기관과 사전협조 요청

□ 실․국, 유관기관․단체 협조사항

○ 각 실국별 협조사항

- 언론담당관 : 대국민 홍보 및 계도

- 학교지원과 : 각급 학교 민방위교육 참관 협의 등

- 복지건강본부

․ 보건관련 다중집합장소에 대한 대피훈련 참여 협조

(서울시시립병원, 건강관리 협회 등)

․ 의료기관‧단체 등 지역․직장 인명구조훈련에 참여유도

- 문화관광디자인본부

․ 각종 운동경기․문화행사를 훈련 시간과 중첩되지 않도록 협회에 통보하여 경기일정 조정

※ 고궁『수문장 교대의식』등 시간 조정, 방문객 사전 홍보 철저

- 도시교통본부(교통운영과, 버스정책과, 교통정보센터, 도시고속도로교통관리센터)

․ 대피훈련 시 운송사업체의 교통통제에 협조 조치

․ 각종 교통수단 이용 승객이 훈련방송 청취토록 조치

․ 대피훈련 시 차량은 시동을 끄고 도로 우측으로 주․정차 협조 조치

․ 노상․공공주차장에 대피하는 차량의 주차요금 미 징수

	< 교통정보센터 >
◆ 도로전광판에 교통통제 홍보 협조 •홍보기간 : 3월, 5월, 8월(당월 훈련 훈련 6일 전) •장 소 : 서울시 전 지역 •홍보매체 : 도로전광판(223개소) •홍보방법 : 자막 방영(24시간) ◆ 운수업체홍보 협조 •홍보기간 : 3.14, 5.13, 8,20(훈련 당월 훈련일 14시) •홍보대상 : 개인․일반택시, 마을버스, 시내버스 •홍보내용 : 민방공 대피(재난대비)훈련 시 운행중인 차량은 지하대피시설이 있는 가까운 도로 우측에 정차하고 승객은 하차시켜 지하대피 시설로 대피토록 차내 방송실시 협조

- 소방재난본부

․ 민방위 경보 발령 및 운영

․ 화재훈련 지도 주관

․ 화재훈련현장 소방차량 지원

․ 훈련지휘소(상황실) 운영 및 훈련통제관 배치

․ 소방안전점검 지도 및 감독

○ 유관기관 ․단체 협조사항

- 서울특별시 시의회

․ 대피훈련시간과 중첩되지 않도록 개회 시간 조정

․ 의회가 개회중일 때에도 대피훈련 참여 협조

- 서울특별시 교육청

․ 학사운영계획에 “민방위 시간” 반영하고, 훈련 및 안보교육실시

․ 6월 호국보훈의 달 민방위 훈련 및 안보교육 실시(실태점검)

· 학교현장 재난/위기대응 교육 매뉴얼 활용 및 실전 체험

· 초·중·고 학생 “내주변 대피소 가보기” 가정학습 과제 부여

․ 민방위업무 담당교사 지정, 유사시 학생활동 지도전담

- 서울지방경찰청

․ 민방공 대피훈련 시 적색 교통신호등의 변환 협조

․ 보행인 및 차량의 긴급대피 유도 주관

․ 민방위 시범훈련장 주변의 시민 및 교통 통제

․ 훈련지휘소(상황실) 운영 및 훈련통제관 편성 배치

․ 지역별 상습 차량병목지역 등 주요교차로 교통경찰 배치 증강

- 수도방위사령부

․ 훈련 당일(14:00~14:20) 한남대교, 동호대교, 반포대교, 성수대교 남산 1.2.3호 터널 등 주요도로 군사 작전로 확보를 위한 교통통제 병력지원 협조

․ 군작전․행정로 비상차로확보 훈련 시 군부대 작전 차량(1/4톤 등) 지원 협조

․ 민방위의 날 청소년안보교육 지원

․ 자체 대피훈련계획에 따른 훈련운영

․ 사태수습훈련에 따른 인력 및 장비 지원 : 시 및 자치구의 협조 요청시

자치구 협조사항

○ 세부훈련계획(연간) 수립 시행

- 자치구 실정에 맞는 훈련 계획수립․ 운영(서울시 지침 준수)

․ 훈련종목 선정 시 재난․재해부서와 사전 협의

- 민방위 지휘소(상황실) 및 현장지휘소 운영

- 훈련 진행 사항 시민 안내 및 안전사고대비 홍보

- 민방위의 날 훈련시 휴대폰 문자서비스를 활용한 민방위 대원 훈련 안내

- 연간 훈련계획 보고 : 2014. 2. 5까지(기일 준수)

○ 월별 훈련 실시계획 및 결과보고

- 자체 년간 훈련계획에 의거 월별 세부계획 수립․실시

- 보고시기

․ 계 획 : 훈련 월 10일전까지

․ 결 과 : 훈련 후 5일 이내

※ 훈련계획 및 결과보고 서식 (첨부 참조)

붙임1		보고서식〔자치구 및 지하철공사〕

(○○자치구 및 지하철공사)

□ 자치구별 시범 및 중점 훈련 계획

○ 보고대상 : 25개 자치구

월/훈련종목	훈련대상	계 (명)	민방위대원	대 장		군인	경찰	소방	공무원	자원봉사및기타	시민참여인원
				남	여
3월14일 (민방공대피훈련)	전지역
5월13일 (지진대비대피훈련)	전지역
6월16일 (직장대시범훈련)	00지역
8월20일 (민방공대피훈련)	전지역
10월15일 (지역특성화시범훈련)	00지역대
11월 (복합재난대비시범훈련)

□ 2013년도 청소년 안보교육 계획

○ 보고대상 : 25개 자치구

구 분		훈련 대상	학급	학생	주 소	전 화
6월	청소년안보교육
○월	청소년안보교육

□ 지하철 2014년도 월별 훈련 계획

○ 보고대상 : 서울메트로, 도시철도공사, 9호선운영(주)

월별	종 목	훈련대상역명	호선	소속(관리소)	1일 이용객(명)	전 화	비 고
3월14일		자	체	훈	련
4월15일		시	범	훈	련
5월13일	안	전	한	국 훈	련	연	계
6월16일		자	체	훈	련
8월20일		을	지	연 습	연	계
10월15일		자	체	훈	련
11월15일		자	체	훈	련

붙임2		민방공 대피훈련 시 상황별 행동요령

분 야 별	행 동 요 령
○ 국회․지방의회가 개회 중 일 때	○ 민방공대피훈련은 전 국민을 대상으로 실시하므로 개회중 이라도 훈련에 참여
○ 방송사 방송중일 때	○ 라디오 훈련 실황방송은 방송사별 동시 전파 ○ TV방송사는 훈련시간과 중첩되지 않게 방송 시간 조정 - 불가피한 방송인 경우 자막으로 민방공대피훈련 안내 등 홍보 ※ 연간 훈련일정 사전통보, 방송프로그램에 반영
○ 운동경기 중일 때	○ 훈련시간과 중첩되지 않도록 시간조정 ※ 대한체육회 및 각 기관․단체 등에 훈련일정 통보 ○ 경기 중이라도 대피훈련에 참여 예) 축구․야구․농구․핸드볼․럭비․경마․복싱․태권도․육상․ 레슬링․유도․역도․수영 등
○ 병원에서 환자를 진료중일 때	○ 응급환자와 병상에 있는 환자는 실내 안전보호 ○ 응급환자를 진료중인 의사를 제외한 의사․보호자․ 기타 병원관계자는 참여
○ 학교수업 중일 때	○ 수업을 중단하고 훈련에 참여 ○ 대피소 수용규모 감안, 학년별 윤번제 실제 대피 - 대피시설이 없는 학교는 강당․체육관 등을 훈련 대피소로 활용 ○ 대피시간 중에는 민방위분야 교육 실시 ○ 초등학교 하교시간 조정 등 ※ 세부내용은 학교훈련 분야 참조
○ 고속도로 운행차량․ 철도․지하철․항공기․ 선박 등 교통수단	○ 운행중인 경우 미통제 ○ 출발전인 경우는 출발통제, 여건에 따라 다소 유동적일 수 있음 ※ 운수관련업체(단체)등에 훈련일정 통보 ※ 한국도로공사는 고속도로 진입차량 통제 ※ 고속도로 휴게소 관리자는 훈련중 차량의 입․출입 통제

분 야 별	행 동 요 령
○ 법원에서 재판 중 일 때 (사법부)	○ 훈련시간과 중첩되지 않도록 재판일정 조정 ○ 재판중이라도 일시 중단하고 훈련에 참여
○ 제조업체 및 건설현장	○ 생산 활동이나 작업에 직접 참여하는 인원을 제외한 나머지 근무자는 훈련참여
○ 사무실 등에서 근무 중인 직장․단체	○ 업무의 특성과 기술적 측면을 고려하여 필수요원 1～2명을 제외한 근무자는 모두 훈련에 참여 - 대피 중 민방위분야 교육실시
○ 직장․단체 등에서 회의 중일 때	○ 훈련시간과 중첩되지 않도록 회의 일정 및 시간 사전 조정 ○ 회의와 집회중이라도 훈련에 참여
○ 전기․통신․소방․ 의료기관	○ 소방․응급복구․긴급구조 장비 및 인원 적극 참여 ○ 훈련참여 직원 외 인원․장비는 비상대기
○ 위험물 취급업소 (염소․포스겐․가스업소 등)	○ 필수요원제외, 종사원 대피훈련 참여 ○ 직장․민방위대원 직장 사주경계 ○ 관련시설물 안전점검
○ 은행․증권․보험 등 각종 금융기관	○ 일상업무 중단, 훈련참여 ○ 입․출금 중지 및 고객 안전대피
○ 다중집합장소 (호텔․터미널․백화점․ 대형건물․위락시설 등)	○ 훈련기본원칙에 따라 건물지하나 가까운 대피소로 종사원․고객 신속 대피 ○ 대표(업주)는 훈련실황방송을 청취 할 수 있도록 방송시설 확보, 비상구 알리기 등 자체방송 ○ 훈련 지도요원 집중배치(자치구, 직장)
○ 개인업소 (노래방․오락실․독서실․ 목욕탕, 찜질방 등)	○ 종사원․고객 신속 대피 ○ 자체 안전점검 강화 (화재․유독가스 대비)
○ 위락시설단지	○ 운행중인 각종 위락시설 운행중단 ○ 입장객의 안전대피 유도 ○ 매표작업 중지 및 입장객 출입통제

붙임3		전시 및 재난발생시 시민행동요령

□ 전시대비 시민행동 요령

1. 공통 - 행동요령

○  집밖으로 나오지 말고 방송을 계속 들으면서 정부의 안내를 믿고 따라야 합니다.

○  무작정 피난에 나서거나 식량ㆍ연료 등 생활필수품의 사재기를 해서는 안되며, 정부가 배급제를 실시할 경우 적극 협조해야 합니다.

○ 적의 거짓선전에 속아 동요하는 일이 없도록 하고, 적에게 도움을 주는 행위를 해서는 안됩니다.

○ 군사작전 등을 돕기 위한 필요차량을 제외한 모든 차량에 대하여 운행이 제한되므로 대중교통수단을 이용해야 하며, 개인용 유ㆍ무선 전화기는 꼭 필요한 때 외에는 사용을 자제해야 합니다.

○  평소, 가정과 직장주변의 대피소나 비상급수원을 확인해 두고, 적의 공습 등이 예상될 때는 지하대피소로 신속히 대피해야 합니다.

2.《경계경보》- 적의 공격이 예상될 때

▶ 사이렌으로 1분 동안 평탄 음이 울리고, 라디오ㆍTVㆍ확성기 등으로도 경보 방송을 합니다.

○  어린이와 노약자를 미리 대피시키고 평소 준비해 둔 비상용품은 대피소로 옮겨야 합니다.

○  화재위험이 있는 유류와 가스통 등은 안전한 곳으로 옮기고, 외부 가스밸브를 차단하며 전열기의 코드를 뽑아야 합니다.

○  화생방 공격에 대비하여 방독면 등 개인보호장비를 점검하고, 음식물과 우물 등은 뚜껑이나 비닐로 덮어야 합니다.

○  극장ㆍ운동장ㆍ백화점 등 사람이 많이 모이는 곳에서는 영업을 중단하고 손님들에게 경보내용을 알린 뒤 대피준비를 하도록 해야 합니다.

3. 《공습경보》- 적의 공격이 긴박하거나 공습중일 때

▶  사이렌을 3분 동안 파상음이 울리고, 라디오ㆍTVㆍ확성기 등으로도 경보방송을 합니다.

○  화생방 공격에 대비한 방독면 등 개인보호장비와 간단한 생필품ㆍ물자 등을 가지고 대피해야 합니다.

○ 지하대피소 등 안전한 곳으로 빨리 대피하고, 고층 건물에서는 지하실 또는 아래층으로 대피해야 합니다.

○  운행 중인 차량은 가까운 빈터나 도로 오른쪽에 세우고 승객을 모두 내리게 하여 안전한 곳으로  대피토록 해야 합니다.

○  대피한 뒤에도 계속 방송을 들으면서 정부의 안내에 따라 행동해야 합니다.

4. 《화생방상황》- 방호요령

(1) 화생방전이란 무엇인가?

○ 화생방전이란 독가스를 이용한 화학전, 세균이나 미생물을  사용한 생물학전, 핵무기나 방사능 물질을 이용한 방사능전을  총칭한다.

-  화학전 : 적에게 살상을 주기 위하여 독성이 강한 화학가스를 운용하는 전쟁형태

- 생물학전 : 적에게 살상을 주기 위하여 전염성이 강한 세균이나 바이러스 등 미생물을 사용하는 전쟁형태

- 방사능전 : 적에게 살상을 주거나 지역사용을 제한시키기 위하여 핵무기 또는 방사능 물질을 운용하는 전쟁형태

(2) <화생방상황 경보시> 행동요령

○  이웃에 경보를 전파한 후 방독면ㆍ보호옷 등을 착용하거나 수건 등으로 코와 입을 막고 비닐이나 우의로 몸을 보호해야 합니다.

○ 화학 공격이 있을 때는 고지대나 건물의 위층으로 신속히 대피하되, 실내로 대피시에는 문을 꼭 닫아 외부오염공기를 차단해야 합니다.

○ 생물학 공격이 있을 때는 위생에 힘쓰며 해충에 물리지 않도록 하고 끓인 물과 깨끗한 음식물만을 섭취해야 합니다.

○  핵 공격이 있을 때는 지하대피소로 신속히 대피하되 대피하지 못했을 경우 핵폭발 반대방향으로 엎드려 눈과 귀를 막아야 하며, 핵 폭풍이 완전히 멈춘 후 일어나야 합니다.

○  가급적 실내에 머무르고 정부의 안내에 따라 오염지역을 신속히 벗어나야 합니다.

○ 화생방 공격을 받은 지역은 공습이 끝난 후에도 그 일대가 넓게 독성 화학물질이나 세균 또는 방사능에 오염되어 있어 위험합니다. 따라서 해제지시가 있을 때까지는 보호 장비의 착용 등 개인 방호 조치를 계속 유지해야만 합니다.

○  무작정 피난에 나서거나 식량ㆍ연료 등 생활필수품의 사재기를 해서는 안되며 정부가 배급제를 실시 할 경우 적극 협조해야 합니다.

(3) <화생방전> 주민신고 요령

○ 경찰관서, 군부대, 국가정보원 등에 직접 신고하거나 전화 112 또는 119에 신고한다. 가까운 이웃사람에게 전파한다.

○ 신고대상

- 적군, 무장공비, 간첩, 간첩선박, 거동수상자

- 불발탄, 지뢰 등의 이상한 물체

- 불온선전물, 불온문서, 공중 낙하하는 자

- 유언비어를 퍼뜨리거나 주민을 선동하는 자

- 독성이 강한 가스냄새

- 범죄자, 징집 및 동원기피 자

- 기타 국가안보를 해하는 자 및 각종 피해발생 등

(4) <화학 공격 시> 행동요령

○ 가스경보 시 전 가족과 이웃에 알리고 방독면 등 개인 보호 장비를 착용한다.

○ 방독면 등 개인보호 장비가 없으며 물수건, 비닐포 등으로 호흡기와 몸을 보호한다.

○ 실내 또는 대피소에 있는 주민은 문을 꼭 닫은 후 외부 공기가 들어오지 못하도록 문틈을 막고 정부의 안내에 따라 행동한다.

(5) <생물학 공격 시> 행동요령

○ 예방주사를 맞고 위생을 청결히 한다.

○ 물은 끓여 마시고, 날 음식은 먹지 않는다.

○ 방독면을 착용후 경보를 전파한다.

○ 방독면이 없으면 물수건으로 코와 입을 보호한다.

○ 해충에 물리지 않도록 조심하고, 주변을 청결히 한다.

(6) <핵 공격 시> 행동요령

○ 핵 공격시 전 가족과 이웃에 알리고 지하대피소로 대피한다.

○  야외에서는 지형지물을 이용하여 폭풍으로부터 보호받도록 하고 핵폭발 반대방향으로 엎드리면서 눈, 귀, 코를 막는다.

○  낙진이 예상될 때는 방독면이나 긴 옷을 착용하고 외부 활동을 금해야 하며, 낙진 오염 시는 샤워를 하고 의복을 교체한다.

(7) <화생방 공격 후> 행동요령

○ 민방위 대원은 대장의 지시에 따라 긴급구조 및 소화활동에 나선다.

○  화생방 공격으로 오염된 환자는 우선 오염지역이 아닌 곳으로 옮긴후, 옷을 벗기고 오염된 피부를 비눗물로 씻고, 증상에 따라 인공호흡 또는 해독제 주사나 제독제를 발라준다.

○  피해가 발생하면 주민센타 등에 빨리 신고하고, 화생방 공격으로 오염된 장비와 시설은 비눗물로 깨끗이 씻는다.

5. 《비상시》에 필요한 물자

(1) 비상용 생활필수품

○ 식 량 : 가구별로 15~20일분 정도

○ 가공식품 : 라면, 통조림 등 적정 소요량

○ 취사도구 : 식기(코펠), 버너, 부탄가스

○ 침구 및 피복 : 담요, 의류

○ 기 타 : 라디오, 배낭, 핸드폰, 휴대용 전등, 양초, 성냥(라이터), 비누, 소금 등

(2) 가정용 비상약품(비상구급낭)

○ 의약품 : 소독제, 해열진통제, 소화제, 지사제, 화상연고, 지혈제, 소염제

○ 의료기구 : 핀셋, 가위

○ 위생재료 : 붕대, 탈지면, 반창고, 삼각

(3) 화생방전 대비물자

○ 방독면 또는 비닐, 수건, 마스크

○ 보호의, 보호두건 또는 비닐 옷

○ 방독(고무)장화, 방독(고무)장갑

○ 비누, 합성세제, 접착테이프 등

□ 풍수해 발생시 행동요령

장마 전 대비

《가정에서는》

○  우리집과 주변에 비가 새거나 무너져 내릴 곳이 없는지 사전에 점검보수하고 낡은 지붕은 비닐 등으로 단단히 덮고 묶어서 폭풍우에 날아가지 않도록 한다.

○  집 안팎의 하수구는 물론 배수구의 막힌 곳을 정비하고, 오래된 축대, 담장은 넘어질 우려가 없는지 미리 정비하고 위험한 곳은 표지판을 설치한다.

○  만약에 사태에 대비하여 양수기, 손전등, 비상식량, 식수, 비닐봉지 등을 준비한다.

《상습 침수지에서는》

○  우리 집이 수해상습지구, 고립지구, 하천범람 우려지구 등 어떤 지구에 속하는지 미리 알아둔다.

○  대피로 지정된 학교 등 대피장소, 헬기장을 반드시 알아두고, 전화, 확성기 등 통신수단을 확보하여 둔다.

○  가까운 행정기관의 전화번호는 온 가족이 알 수 있는 곳에 비치하고 이웃간의 연락방법을 강구하여 둔다.

《농촌이나 산간지역에서는》

○  배수로를 정비하고 가건물, 비닐하우스 등은 버팀대를 보강 하거나 단단히 묶도록 한다.

○  위험한 급경사난 산사태가 날 위험이 있는 곳은 미리 둘러보고 위험이 있는 곳은 접근을 막는다.

《어촌 및 해안지역에서는》

○  수산 증ㆍ양식, 시설물을 점검하여 균열, 파손 부분은 사전 보수하고 어선의 통신장비, 항해장비, 구명장비 등의 기능을 점검하여 유사시 즉각 사용할 수 있도록 한다.

《등산, 해수욕장, 낚시터 등 야영장에서는》

○  라디오를 휴대하여 기상청취를 습관화 하고 기상악화시 스스로 판단하는 자만심을 버리고 신속히 안전한 장소로 대피한다

《각종 공사장에서는》

○  배수시설 및 양수기 등 응급대책에 필요한 수방물자를 비축토록 하고, 취약요인에 대한 일제점검 및 정비를 실시하여 안전사고를 미리 막도록 한다.

호우 태풍이 올때

《가정에서는》

○  라디오, TV를 통해 기상상황을 계속 청취하고 축대나 담장이 무너질 염려가 없는지 바람에 날아갈 물건은 없는지 다시 한번 확인한다

○  긴급사태에 대피할 수 있도록 준비하고 이웃과 행정기관 연락망을 수시 확인하고 노약자나 어린이는 외출을 삼가 합시다.

《보행자는》

○  천둥이나 번개가 칠 때는 우산을 쓰지 말고 전신주, 큰나무 밑은 피하여 낮은 곳으로 가거나 큰 건물 안으로 대피한다.

○ 물에 잠긴 도로는 가급적 피하고 조그만 개울이라도 건너지 말고 안전한 도로를 이용한다.

《차량운행은》

○ 물에 잠긴 도로나 잠수교를 피하여 아는 길로 저단기어로 운행토록 하고 하천변 주차차량은 신속히 안전한 곳으로 이동한다.

《상습침수지역에서는》

○  행정기관과 수시로 연락을 취하여 권고에 따르도록 하고 비상시를 대비하여 지정된 안전한 장소로 대피한다.

《농촌이나 산간지역에서는》

○ 배수로는 깊이 파주고 과수목이나 비닐하우스는 받침을 보강하고 외부를 단단히 묶어 준다.

○  경사도가 30° 이상이면 산사태가 발생할 우려가 높으므로 미리 안전한 곳으로 대피하고 비가 그친 후에도 계속 주의 깊게 살펴본다.

《어촌 및 해안지역에서는》

○  선박끼리 부딪쳐 부서지지 않게 고무타이어를 충분히 부착하고 소형선박은 육지로 끌어올리고 어망, 어구는 미리 걷어 피해를 방지한다.

《등산, 해수욕장, 낚시터 등 야영장에서는》

○ 빨리 하산하거나 급히 높은 지대로 피신하고 계곡은 물살이 거세므로 건너지 않는다.

○  야영중 강물이 넘칠 때는 절대로 물건에 미련을 두거나 무리하게 건져 올릴 생각은 하지 말고 몸만이라도 신속히 대피한다

《각종 공사장에서는》

○  작업을 중지하고 떠내려가거나 파손될 우려가 있는 기자재들은 안전한 곳으로 옮기도록 한다

○  굴착한 웅덩이에 물이 들어가는지 무너질 우려가 없는지 확인하여 보강시설 등 안전대책을 강구한다.

○ 하천을 횡단하는 공사장에서는 상류 지역의 강우량을 지속적으로 파악, 수위상승에 대비, 차량통제 등 필요한 조치를 취하여 귀중한 생명을 잃지 않도록 한다.

긴급사태 발생시

《집이 침수될 때는》

○ 우선적으로 전기, 가스, 수도 등을 차단한다.

《등산, 낚시, 야영, 피서지에서 조난당했을 때는》

○ 119구급대에 신속히 알리고, 구조대가 발견하기 쉬운 곳으로 대피하여 불을 피워 연기를 내거나 옷가지를 매달아 위치를 알리고 체력 및 체온을 유지하고 조난의 장기화에 대비, 비상식량을 적절히 조절한다.

《저수지, 제방이 붕괴될 때는》

○  행정관서 등에 신속히 알리고 하류지역 주민에게 급히 연락하여 대피시키고 필요하면 마을주민을 동원하여 신속히 응급복구를 실시한다.

《사람이 사망했거나 부상당했을 때는》

○  현지 상황을 정확히 판단하여 읍면동사무소나 119구급대에 신속히 알리고 부상자는 응급처치를 취하여 환자를 보호한다.

호우․ 태풍이 지난 간 후

《침수되었던 집에 들어 갈 때는》

○  먼저 창문을 열어 환기 시킨후 들어가고 전기설비, 수도관, 가스관을 점검하여 필요시 관계기관에 알려 안전점검을 받도록 한다.

《침수된 농작물 관리는》

○ 즉시 농약을 살포하고 신속히 물빼기를 실시하고 쓰러진 작물을 일으켜 세우고 피해가 심한 작물은 대파를 실시한다.

《수산시설물 및 생물 관리는》

○  어장내의 오물 및 흙탕물을 빨리 제거해 주고, 신선한 용수로 대체하고 파손된 시설물은 즉시 보수해 주고 질병여부를 확인하여 어방약제를 사료에 혼합하여 급여해 준다.

《재해를 입은 마을에서는》

○  이재민은 읍면동에서는 지정한 수용장소로 이동하고 구호요원의 안내에 협조한다.

○  노약자, 어린이, 임산부 등을 잘 보살피고 필요시 마을지도자 중심으로 피해조사에 적극 협조한다.

○ 피해를 입지 않은 주민들은 이재민구호는 물론 무너진 가옥, 도로 등 응급복구에 참여한다.

□ 폭설시 대응요령

차량운전자는

○ 지하철ㆍ버스 등 대중교통 이용하기

○ 설해대비용 안전장구(체인, 삽 등)휴대하고 감속, 서행운행

○ 라디오 등을 청취하여 교통상황 파악하기

○ 용이한 눈 치우기를 위해 도로변 주차 삼가기

○ 미끄럼방지를 위해 짐과 사람 뒤쪽에 태우기

○ 비상시 대비 보험회사 등 긴급출동 번호 알아두기

가정에서는

○ 내 집 앞, 내 점포 앞 눈은 내가 치우기

○ 빙판길에 모래를 뿌려서 미끄럼사고 방지하기

○ 노약자 및 어린이 외출 금지

○ 평상시보다 조금 일찍 출근하고 일찍 귀가하기

농촌 산간지역에서는

○  붕괴가 우려되는 비닐하우스 등 농작물재배 시설은 받침대 보강 등 보호조치 하기

○ 빈 하우스는 비닐을 걷어내어 하우스 보호하기

○ 비닐 찢기 작업 시 안전사고에 유의하기

○ 눈 녹은 물이 하우스 안으로 스며들지 않도록 배수로 정비

○ 노후가옥, 각종 공사장 등 안전점검

○ 고립지역은 비상연락망을 유지하기

○ 등산객, 관광객의 조속 하산 및 귀가

○ TV 라디오 등을 청취하여 기상 및 교통상황 파악하기

해안지역에서는

○ 각종 선박 등 대피, 결박 조치하기

○ 수산, 증ㆍ양식시설은 어류 등이 동사하지 않도록 보온 조치하기

○ 주민, 낚시객, 행락객 등 해안가 접근 하지 않기

○ TV, 라디오 등을 청취하여 기상 및 교통상황 파악하기

□ 지진발생시 행동요령

지진대비 요령

○  가정에서는 가구가 쓰러질 것에 대한 대비책으로 L자형 버팀대, 철자 등을 사용하여 가구가 넘어지는 것을 방지합니다.

○ 가구가 넘어져 출입문을 막거나 사람위로 넘어지는 것을 방지하기 위해 가구 배치에 신경 써야 합니다.

○ 벽돌 벽에 금이 갔는지 화분이 놓여 있는지에 대해 점검합니다.

○ 프로판 가스통은 지진발생 시에 대형 화재를 일으킬 수 있으므로 잘 고정되어 있는지, 가스가 샐 염려가 없는 지를 자주 점검합니다.

○ 지붕에 기왓장이 잘 정리되어 있는지 안테나 등이 떨어질 염려가 없는지 등을 점검합니다.

○ 피난에 대비한 비상물품(물, 음식, 후레쉬, 속옷 등)을 준비하여 둡시다.

○ 소화기 사용법을 숙지하고, 평소에 재난 대응 훈련에 참가하고 가상 지진을 체험해 보는 것도 필요합니다.

○ 지진에 대비하여 피난로 및 피난 절차를 확인하고 지진에 대비한 가족 재해 계획을 수립하여야 합니다.

지진발생시 행동요령

○ 집안에 있을 때 사용되는 불을 끄고 테이블 밑으로 들어가 몸을 보호합니다.

○ 정신적 공포로 인해 밖으로 뛰어나가는 것은 위험하니 침착하게 상황을 살피고 행동해야 합니다.

○ 고층건물 사이에 둘러 쌓여 있을 때에는 창문유리나 간판이 떨어질 것을 대비해 머리를 보호하여 가까운 공원이나 공터로 대피해야 합니다.

○ 엘리베이터 안에 있을 때에는 신속히 가까운 층의 복도로 대피해야 합니다.

○ 지하쇼핑몰은 대체로 안전하므로 당황하지 말고 직원의 지시에 따라 침착하게 행동해야 합니다.

○ 대중교통 이용시에는 강한 충격에 자신의 몸을 보호하기 위해 손잡이나 기둥을 잡고 운전자의 지시에 따라 침착하게 행동합니다.

○ 극장에서는 가방 등을 이용해 머리를 보호하고 엎드려 있어야 합니다.

○ 육교에서는 육교가 흔들리는 것에 대비해 기둥이나 벽을 잡고 엎드려 있어야 합니다.

○  해변가나 강 하구에 있을 때에는 지진해일의 위험이 있으므로 높은 지역으로 신속히 이동하여야 합니다.

참고4		민방위 훈련 매뉴얼

□ 민방공 대피훈련 매뉴얼

훈련총괄	자치구		훈련주관	지역 또는 직장의 장
적요범위	적의 침공 및 민방위사태를 가정한 대피 및 유도활동
단 계 별	주 요 내 용		임무 및 역할
			자치구	주관부서	민방위대장	대 원	유관기관
훈련준비	- 사전 훈련상황 홍보 및 유관기관 참여 협조 - 훈련 투입전 교육 ▪주민대피, 차량통제 요령, 안전사고 예방 대처법 등 - 민방위 대피시설확인(위치, 개방여부 등), 민방위 경보시설 확인 점검		훈련계획수립 순찰차량준비	교육실시 훈련실행 훈련홍보	훈련책임구역지정	임무부여	훈련협조 대책강구
경보발령	- 훈련경보 전국동시발령(중앙민방위경보통제소/공습15분, 경계5분, 해제) - 경보사이렌 취명상태 확인 및 미취명시 자체 취명실시		상황파악 및 대응활동	유관기관 상황전파	유도요원배치․지휘	책임구역 임무활동	상황유지 공조
주민대피 유 도	- 인근 지정대피소 및 위험지역 밖으로 유도 - 노상이나 야외에 대피장소가 없을 경우, 지형지물을 이용 대피 - 불법 보행 주민대피통제(배회자 등 안전지역 대피)		훈련확인 및 점검	훈련상황유지관리	책임구역 지휘․감독	주민보호 (대피,소개,낙오자 등) 유도활동	―
교통통제	- 최대한 도로 우측대피 원칙, 복열정차 유도 - 하차 대피가 어려운 경우, 차내에서 라디오방송 청취 유도 - 군 작전차량, 긴급자동차 등의 통행 차선 확보 - 훈련해제시 주민 및 차량이동 안전관리 대책 준비		〃 (순찰차량 활용확인)	〃 훈련해제시 안전대책 강구	〃 훈련해제시 이동대책 추진	차량통제 (차량소개) 및 주차유도	주요도로 교통통제 협조
대피소 교 육	- 민방위관련 영상 상영, 전시대비 국민행동요령 등 - 방독면 착용요령 등 실습 및 체험 교육		교육확인	교육실시	참여대원 집합유도	교육참여	교육장비 지원
마 무 리	- 훈련종료 및 강평		훈련평가 훈련보고	확인증교부 훈련강평	참여대원 확인	훈련참가 확인증수령	―
동원장비	기 본	민방위복, 완장, 모자, 호루라기, 교통차단 표지판, 등	훈련참여	지휘통제	30명(민방위대장 및 관계자 등)
	전 문	민방위통제기, 교통신호봉, 전자메가폰, 방독면 등		대피유도	170명(민방위대원100, 기타70)

□  화생방 대피훈련 매뉴얼

훈련총괄	자치구		훈련주관	지역 또는 직장의 장
적용범위	전시 화생방전 발생 상황에 적용
단 계 별	주 요 내 용		임무 및 역할
			자치구	주관부서	민방위대장	대 원	유관기관
훈련준비	- 사전 훈련상황 홍보 및 유관기관 참여 협조 - 훈련 투입전 교육 ▪훈련절차 및 개인/반별, 참여기관별 임무 등 ▪개인보호장비, 탐지장비, 제독장비 등 사용법 등 - 안전사고 발생에 대비한 특별대책 강구		훈련계획수립 동원장비 준비	교육실시 훈련실행 훈련홍보 상황조성	훈련책임임무 대원교육	개 인 별 임부부여 /숙지 사전교육	동원장비 협조 훈련절차/임무숙지
경보전파 및 주민 대피유도 활동	- 훈련공습경보 전국동시발령(방독면 착용후 대피) - 경보사이렌 취명상태 확인 및 미취명시 자체 취명실시 - 인근 지정대피소 및 지하시설로 유도 - 노상이나 야외에 대피장소가 없을 경우, 지형지물을 이용 대피 - 불법 차량 및 보행 주민대피통제(배회자 등 안전지역 대피) - 경계경보 발령시 화생방분대 탐지활동		훈련총괄 상황파악 및 유지	훈련상황 유지관리	훈련참여 지휘․감독	방독면 착용 주민대피 및 차량소개 화생방분대탐지
화생방 경보발령	- 화생방분대 탐지결과 화생방 상황발생 : 발생시간, 오염지역, 작용제 유형 등 - 중앙민방위경보통제소 이용 경보발령(방송) - 방송, 앰프, 메가폰 등 활용 상황전파 및 오염지역 주민대피상태 지속		사태발생 보고 및 지원요청	유관기관 상황전파 민방위대 임무부여	훈련인력 배치․지휘 반별임무 부여	임 무 별 훈련참여	소방/군 제독 및 응급구조 지원
탐지/제독 활동 및 응급구조	- 소방/군 화학대 도착전까지 탐지/제독활동 지속(화생방분대) - 오염지역 통제선 설치(경찰), 사상자 이송(민방위대원) - 소방/군 탐지/제독활동(민방위대원 임무병행) - 오염환자 치료 및 중사상자 후송(의료진)		상황파악 지원사항 조치	유관기관 협조합동 사태수습	민방위대 지휘․감독	탐지제독 환자이송 참여 (화생방분대)	오염통제 탐지제독 응급구조 지원
마 무 리	- 훈련종료 및 강평 ▪훈련에 동원된 장비, 훈련지역 주변에 대한 정리정돈		훈련평가 훈련보고	확인증교부 훈련강평	참여대원 확인	훈련참가 확인증수령	지원장비 정리정돈
동원장비	기 본	방독면, 민방위 복장, 메가폰, 화생방분대장비물자, 들것 등	훈련참여	지휘통제	30명( 민방위대장 및 관계자 등)
	전 문	민방위통제기, 제독차, 소방차, 정찰차, 구급차, 경찰차 등		대피유도사태수습	170명(민방위대원100, 기타70) ※ 화생분대 50명 포함

□ 지진(해일)대비 훈련 매뉴얼

훈련총괄	자치구		훈련주관	지역 또는 직장의 장
적용범위	지진(지진해일) 발생으로 인해 피해가 발생하거나 우려 상황에 적용
단 계 별	주 요 내 용		임무 및 역할
			자치구	주관부서	민방위대장	대 원	유관기관
훈련준비	- 사전 훈련상황 홍보 및 유관기관 참여 협조 - 훈련 투입전 교육 ▪지진발생시 국민행동요령, 취약지 예찰활동 등 ▪피해범위 및 규모 등 상황파악 및 초동조치 요령 - 안전사고 발생에 대비한 특별대책 강구		훈련계획수립 동원장비 준비	교육실시 훈련실행 훈련홍보	훈련책임구역지정	개 인 별 임부부여	동원장비 협조
경보발령	- 지진(해일) 발생 : 지진발생, 진양, 규모 등 - 지진(해일) 특보 발령 : 기상청 방송청취 - 재난위험경보 발령(지자체/경보3분)		훈련총괄 재난위험경보발령	유관기관 상황전파	훈련인력 배치․지휘	임 무 별 훈련참여	지진(해일) 특보발령
주민대피 및 차량소개	- 인근공원이나 광장 등 안전한 지역대피 유도 - 재난위험경보 발령과 동시 책상 및 탁자 밑으로 대피 - 해안주변 저지대 및 해안가는 높은 지대로 대피 - 차량소개 및 해안도로 차량통행 금지		훈련확인 및 점검	훈련상황 유지관리	훈련참여 지휘․감독	주민대피 및 차량소개	차량소개 협조
민방위대 동원발령	- 동원발령권자 : 시․군․구청장 - 전파방법 : 싸이렌, 마을앰프, 공고, 개별통지 등 - 민방위대 및 읍․면․동 공무원 현장 출동		민방위대 비상소집	민방위대 비상소집 독려	민방위대 소집상황 파악관리	비상소집 응소 대기	―
긴급구조 ․ 복구활동	- 피해상황접수 및 유관기관단체 지원요청 - 건설 복구 장비로 파손된 지역․도로 복구 - 실종자 수색 등 인명구조 활동 - 피해지역 방역활동 및 예방접종 실시		사태발생 보고 및 지원요청	유관기관 합동, 복구 구조 활동	임무활동 지휘․감독	현장훈련 참여	동원장비 지원
마 무 리	- 훈련종료 및 강평 ▪훈련에 동원된 장비, 피해지역주변에 대한 정리정돈		훈련평가 훈련보고	확인증교부 훈련강평	참여대원 확인	훈련참가 확인증수령	지원장비 정리정돈
동원장비	기 본	민방위복, 민방위 모자, 삽, 곡괭이, 말뚝, 마대, 로프총 등	훈련참여	지휘통제	30명( 민방위대장 등)
	전 문	민방위통제기, 굴삭기, 덤프트럭, 고무보트, 경운기 등		대피유도 수습복구	170명(민방위대원100, 기타70)

□ 풍수해 대비 훈련 매뉴얼

훈련총괄	자치구		훈련주관	지역 또는 직장의 장
적용범위	대규모 풍수해로 인해 피해가 발생하거나 우려 상황에 적용
단 계 별	주 요 내 용		임무 및 역할
			자치구	주관부서	민방위대장	대 원	유관기관
훈련준비	- 사전 훈련상황 홍보 및 유관기관 참여 협조 - 훈련 투입전 교육 ▪심페소생술 시범 및 응급환자 후송방법 등 ▪펌프작동법 체험학습 등		훈련계획수립 동원장비 준비	교육실시 훈련실행 훈련홍보	훈련책임구역지정	개 인 별 임부부여	동원장비 협조
경보전파	- 강우량 및 위험상황 발생 : 발생시기, 지역, 규모 등 - 기상특보 발령에 따른 경계활동 실시 - 마을앰프, 전화, 방문 등 위험상황발생 전파		훈련총괄	유관기관 상황전파	민방위라인 설치 출입 통제	강 우 량 위험상황 전파	강우량 통보
주민대피 유도활동	- 학교나 마을회관, 헬기장 등 안전한 지역대피 유도 - 라디오를 휴대하고 기상상황 수시청취 대응활동 전개 - 위험한 곳은 사전파악한 후 접근통제 - 손전등, 비상식량, 식수, 비닐봉지 등 준비한 후 대피		훈련확인 및 점검	대피인원보호 및 긴급물자지원	주민대피 인원 및 물자파악 조치	위험지역순찰 및 주민대피 유도	―
민방위대 동원발령	- 동원발령권자 : 시․군․구청장 - 전파방법 : 싸이렌, 마을앰프, 공고, 개별통지 등 - 민방위대 현장 출동		민방위대 비상소집	민방위대 비상소집 독려	민방위대 소집상황 파악관리	비상소집 응소 대기	―
응급․복구	- 피해상황접수 및 유관기관단체 지원요청 ▪전기, 가스, 수도 복구지원요청 등 - 피해지역 민방위대장 지휘 하에 마대에 흙을 담아 응급조치 ▪피해가 확대되면 중장비 투입 응급조치 및 복구 ※ 덤프트럭, 굴삭기, 페이로다 등 - 인명구조 및 사상자 의료지원/ 엠블런스 대기		사태발생 보고 및 지원요청	유관기관 합동, 현장 활동 지원	현장활동 지휘․감독	복구 및 인명구조활동참여	동원장비 지원
마 무 리	- 훈련종료 및 강평 ▪훈련에 동원된 장비, 피해지역주변에 대한 정리정돈		훈련평가 훈련보고	확인증교부 훈련강평	참여대원 확인	훈련참가 확인증수령	지원장비 정리정돈
동원장비	기 본	민방위복, 민방위 모자, 구명환, 구명의, 로프총, 삽, 마대 등	훈련참여	지휘통제	30명( 민방위대장 등)
	전 문	민방위통제기, 굴삭기, 덤프트럭, 페이로다, 양수기 등		대피유도 응급복구	170명(민방위대원100, 기타70)

□ 산불대비 훈련매뉴얼

훈련총괄	자치구		훈련주관	지역 또는 직장의 장
적용범위	산불 발생으로 인해 피해가 발생하거나 우려 상황에 적용
단 계 별	주 요 내 용		임무 및 역할
			자치구	주관부서	민방위대장	대 원	유관기관
훈련준비	- 사전 훈련상황 홍보 및 유관기관 참여 협조 - 훈련 투입전 교육 ▪산불진화 요령 시범 및 산불장비에 대한 사용법 등 - 안전사고 발생에 대비한 특별대책 강구		훈련계획수립 동원장비 준비	교육실시 훈련실행 훈련홍보	훈련책임구역지정	개 인 별 임부부여	동원장비 협조
경보전파	- 산불상황 발생 : 발생시기, 지역, 규모 등 - 산불연기 발견(연막탄 점화) → 산불신고 - 112, 119, 마을앰프, 산불예방홍보차량을 활용한 산불발생 상황전파		훈련총괄	유관기관 상황전파	훈련인력 배치․지휘	임 무 별 훈련참여	정보공유 협조체제 유지
주민 및 문화재보호	- 학교이나 마을회관 등 안전한 지역대피 유도 - 민방위대에 의한 산림과 인접한 주택거주자 대피 - 산림에 산재한 사찰 등 문화재 보호를 위한 대응조치 - 산불진화 장비 진입로 확보		훈련대응명령 및 유관기관 협조요청	훈련현장 대응 및 유지관리	훈련참여 지휘․감독	주민대피 및 산불지역출입 및 차량통제	진화장비 지원협조
민방위대 동원발령	- 동원발령권자 : 시․군․구청장 - 전파방법 : 싸이렌, 마을앰프, 공고, 개별통지 등 - 민방위대 현장 출동		민방위대 비상소집	민방위대 비상소집 독려	민방위대 소집상황 파악관리	비상소집 응소 대기	―
진화활동	- 피해상황접수 및 유관기관단체 지원요청 ▪진화대 및 소방차 지원요청 등 - 등짐펌프 등 동원장비를 활용하여 산불진화 방어선 구축 - 문화재 반출준비 및 자체소화활동 - 화재현장, 들것을 이용 질식, 부상자 이송 및 후송 - 남아있는 불씨제거 등 잔불정리(잔불감시담당 민방위대 순찰)		사태발생 보고 및 지원요청	유관기관 합동, 산불 진화활동	산불진화 지휘․감독	산불진화 참여	진화장비 지원 및 합동진화
마 무 리	- 훈련종료 및 강평 ▪훈련에 동원된 장비, 산불지역주변에 대한 정리정돈		훈련평가 훈련보고	확인증교부 훈련강평	참여대원 확인	훈련참가 확인증수령	지원장비 정리정돈
동원장비	기 본	민방위복, 민방위 모자, 무전기, 등짐펌프, 삽, 불칼퀴 등	훈련참여	지휘통제	30명( 민방위대장 등)
	전 문	민방위통제기, 산불진화차, 급수차, 에어소화기 등		대피유도 산불진화	170명(민방위대원100, 기타70)

참고5		민방위대원 훈련참여 전산입력 방법

훈련통지서를 교부하는 경우 입력관리

1. 훈련 및 동원> 민방위훈련계획관리 > 훈련계획일정등록

1. 자치구에서 ‘추가’ 버튼을 클릭하여 훈련일자, 훈련종류 등 내용을 기입하여 훈련일정을 저장하면 훈련일정이 등록됩니다.

2. 계획/확정 부분은 “확정”이 되어야 읍면동에서 훈련일정을 확인 할 수 있습니다.

2. 훈련 및 동원 > 민방위훈련대상자관리 > 민방위훈련대상자선정

1. 지역대일 경우 읍면동에서 읍면동,훈련일자를 확인합니다.

2. ‘훈련대상자선정’ 버튼을 클릭합니다.

*훈련대상자선정 버튼클릭 시 나타나는 팝업 창입니다.

3. “훈련대상”을 확인하여 ‘검색’버튼을 클릭하면 훈련대상자가 검색됩니다.

4. 대상자로 지정할 대원을 선택하여 ‘훈련․유도요원대상자선정’버튼을 클릭하면 훈련대상자로 지정이 됩니다.

* 훈련대상자로 지정된 대상자를 나타냅니다.

5. 훈련대상자로 선정한 대원들을 선택하여 통지서 출력을 합니다.

3. 훈련 및 동원 > 민방위훈련대상자관리 > 민방위훈련결과등록

1. 동, 훈련일자를 입력하고 ‘검색’버튼을 클릭합니다.

2. 상단 화면에 훈련대상자로 선정된 대원이 나타나며, 대원을 선택하여

참석자는 ‘훈련참석처리’ 불참자는 ‘훈련불참처리’하면 됩니다.

* 훈련참석처리로 참석 처리한 대원결과화면

3. 참석한 대원을 선택하여 ‘훈련참석처리’하게되면 하단 화면으로 이동되며, 하단화면인 “훈련인정자”에 나타난대원은 자체교육사유 “훈련유도요원“으로

나타나집니다.

* 훈련참석처리로 참석 처리한 대원 자체교육명부 확인

3. 이 화면은 교육관리 > 교육제외자관리 > 자체교육인정자 등록 화면이며

인정사유 : 훈련유도요원, 자체교육인정(종료자)제외 체크해제로 검색합니다.

4. 검색된 대원중 ‘파란색 화면에 나타나 있는 “종료일자”를 클릭하면’ 종료 일자별로 정렬이 되어집니다. 당해연도(올해2011년)기준으로 2011년이 종료일자인 대원은 올해 훈련참석자로 처리한 대원이 되겠습니다.

*훈련불참자처리화면

1. 대상자를 선택하여 ‘훈련불참처리’ 버튼을 클릭합니다.

2. 불참처리구분에 “불참”으로 나타난대원이 그 다음 훈련, 교육 대상자로 나타납니다

3. 훈련불참처리구분에 빈 공간이 대원은 그 다음 훈련, 교육대상자로 나타나지 않으므로 꼭 결과처리를 해줘야 되겠습니다.

훈련통지서를 교부하지 않은 경우 입력관리

1. 교육관리 > 교육제외자관리 > 유예면제결과등록

1.  버튼클릭시 대원 1명씩 등록되어집니다.

2.  버튼을 클릭하면 대원을 일괄로 등록할 수있는 팝업창이 보여집니다.

3. ‘유예면제사유’중 “민방위훈련 참여자”로 등록하면 민방위 훈련참여자 통계에

반영됩니다.

4. 대원등록할 경우

- 유예기간일자가 당해연도 안으로 등록되면 당해연도 교육인정

ex) 훈련일자 : 2011년 1월26일일 경우

- 유예기간일자 2011년1월26일 ~ 2011년1월26일 등록하여도 교육인정이 됨.

민방위 훈련 참여자 통계

1. 교육관리 > 보고통계 > 교육실시결산보고

1. 1.3서식은 (1~4년차), 1.7서식은 (5년차 이상)인 대원이 조회됩니다.

2. 민방위훈련참여자 부분에 민방위훈련 참여자 통계가 반영되며, 통계에는 훈련대상자로 선정되어 결과 등록된 “훈련 유도요원” 대원과 면제자로 등록된 “민방위 훈련참여자” 대상자가 합산되어 반영됩니다.

3. 현재시점의 통계에 반영된 데이터를 확인할 경우 자치구에서 ‘통계자료생성’

• 동에서 ‘통계자료 생성’을 하게 될 경우 통계 생성하는 동안 다른 동에서 데이터가 모두 0으로 나타나며 통계생성 완료후엔 최신데이터가 조회됩니다.