문서번호	소방행정과-8999
결재일자	2015.4.7.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정2부시장 방침 제114호

					시 민
담당자	소방정책팀장	소방행정과장	소방재난본부장		행정2부시장
정진혁	서영배	이성묵	권순경		04/07 이건기
협 조	인력개발과장			김혁
	예산3팀장			김해인

「시민과 함께 어울리며 안전문화를 공유하는 소방행정타운 건립 추진」

공무국외여행계획

2015. 4

소방재난본부

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : 시민과 함께 어울리며 안전문화를 공유하는 소방행정타운 건립 추진

○ 여 행 자 : 6명(소방재난본부 소방정감 권순경외 5인)

○ 여 행 국 : 영국(런던), 네델란드(암스테르담, 로테르담), 스위스(로잔)

○ 여행기간 : 2015. 5. 10(일) ~ 5. 20(수), 9박 11일

○ 경비부담 : 서울시

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 :	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■ (동 행 : )
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견	☞

		「시민과 함께 어울리며 안전문화를 공유하는 소방행정타운 건립 추진」
	공무국외여행계획

1. 여행 개요

여행목적	○ 시민과 소방이 함께 어울리며 안전문화를 공유하는 소방행정타운 내부 콘텐츠 수립을 위한 MOU체결 ○ 사물인터넷을 활용한 세계최고의 안전도시 건설
여행 동기 및 배경	○ 소방행정타운 건립 추진 - 장 소 : 은평구 진관동 물푸레골 - 기 간 : 2014년 ~ 2022년 - 예 산 : 2,804억원 ※ 2015 시장 신년 업무보고 시 요청사항(2015.1.26.) “관광자원 수준의 소방행정타운 추진 및 수익 창출 가능한 소방상품 개발” ○ 사람, 사물, 공간 등 모든 것이 연결되는 사물인터넷 시대가 도래함에 따라, 사물인터넷을 서울시 안전분야에 접목
여행기간	○ 2015. 5. 10(일) ~ 5. 20(수) (9박 11일)
여 행 국	○ 영국, 네델란드, 스위스
여행경비 부담기관	○ 서울시
여 행 자	여행자(6명) 및 경비(총액 : 27,826천원 ) 내역
	성 명		성별	연령	소속 및 직위(직급)	여행경비 (천원)
	한 글	영 문
	권순경	Kwon soon kyung	남	58	소방재난본부장 (소방정감)	5,871
	김두일	Kim du il	남	56	소방재난본부 소방행정타운추진단장(소방령)	4,625
	김동진	Kim dong jin	남	53	소방재난본부 소방정책팀(소방경)	4,337
	이위수	Lee wi su	남	45	소방재난본부 전산기획팀(소방위)	4,337
	곽민규	Kwak min gwu	남	53	소방재난본부 소방행정타운추진단(소방위)	4,337
	정진혁	Jeong jin hyeok	남	38	소방재난본부 소방정책팀(소방위)	4,337

2. 여행계획

가. 여행배경

1) 민선6기 업무보고 시 요청사항(2014.6.12.) “소방분야에 관한                세계적인 명소가 될 수 있도록 내부 콘텐츠 연구

2) 2015 시장 신년 업무보고 시 요청사항(2015.1.26.) “관광자원                수준의 소방행정타운 추진 및 수익 창출 가능한 소방상품 개발”

3) IT서비스는 인터넷기반에서 모바일기반으로 발전되었고 최근,                 사물인터넷기반으로 전환되고 있으며 “재난으로부터 안전한 서울”에          사물인터넷 활용 필요

나. 여행목적

1) 영국 Fire Service College 및 London Fire Brigade

○ 영국 FSC 실 화재 훈련시설 및 훈련 시뮬레이션 현황 조사 및 훈련 프로                그램교환 및 협력 체계 구축

○ FSC 학교장 면담, 현장지휘관의 지휘통제 역량 강화 프로그램 협력 구축

○ LFB 훈련시설 방문, 및 학교장 면담

○ LFB 소방관 훈련 프로그램 조사 (농연훈련, 도시탐색구조, 화학물질사고)

○ 소방행정타운과의 훈련 프로그램 협력 체계 구축

○ 향후 소방행정 타원 실화재, 시뮬레이션, 의사결정 훈련 시스템 등에 오랜               역사와 시행착오에 대한 데이터베이스를 보유한 영국과의 훈련프로그램에 대한          협력체계를 구축하여 세계 최고수준의 훈련 프로그램 구축 예정

2) 네덜란드 Falck Safety Service

○ 세계 최고 수준의 Safety 시설 및 재난 대응 프로그램을 보유한 Falck와의               재난대응 및 교관 양성 프로그램 협력 체계 구축. 특히, 세계 최고 수준의 해양          안전 훈련 시설 및 플랜트 공장 재난 대응 체계를 보유한 Falck와 MOU 체결(로테르담)

○ Falck Safety 의장 면담 및 해양안전 공동 프로그램 교류 의제 논의

○ Falck 훈련 인증 프로그램 도입 의제 논의

○ 도시 안전분야에 사물인터넷 도입 및 활용방안 논의

3) 스위스 ECA 실 화재 소방 훈련 시설

○ 유럽의 실화재 훈련시설 중 가장 최근에 완성된 최첨단 화재진압 및 재난대응훈련시설

○ ECA 학교장 (Patrick Natale)면담 및 훈련시설 구축시 반드시 고려되어 할               요소 분석 및 시설 현황 파악. 교관 상호 교환 프로그램 구축

○ 소방행정타운 구축 시 필요한 정보 상호교환 및 문제점 보완

○ 도시 안전분야에 사물인터넷 도입 및 활용방안 논의

4) 몽블랑 터널 소방대

○ 이탈리아, 프랑스, 스위스 국경에 위치한 몽블랑 소방대의 국가 간 재난대응 및              터널사고 대응 통합 훈련 시설 시찰 및 체계 분석

○ 몽블랑 터널은 프랑스와 이탈리아가 터널사고 공동 대응 및 동시 훈련 프로그램 운영 중

다. 그 간 추진사항

1) 소방행정타운 운영 프로그램 개발 T/F팀 구성 운영(’12.9.~’13.1.)

○ 소방행정타운 운영 프로그램 개발 완료 보고(’13.1.2.)

○ 소방행정타운 운영 프로그램 개발 창의경진대회 개최(’13.1.28.)

2) 소방행정타운 건립 추진단 구성 및 운영(2013.4.~현재)

○ 현상설계공모 시 운영소프트웨어 개발사항 과업내용서 반영(’14.4.9.)

○ 소방행정타운 교육훈련 등 내부 콘텐츠 연구(’14.6.~10.)

○ 소방행정타운 교육훈련 등 내부 콘텐츠 연구결과 중간보고(’14.10.10.)

3) 사용자 요구를 반영한 콘텐츠 개발을 위한 시민·직원 설문조사(’14.10.)

○ 참여인원 : 총 1,534명(시민 920명, 소방공무원614명)

4) 소방행정타운 내부콘텐츠 개발 자문위원 구성 및 의견수렴(’14.9.~10.)

라. 여행방향

1) 대한민국 수도 서울시민 교육 공급량 확대

○ 안전문화 정착에 기여하고자 소방안전교육을 시민 전체대상으로 확대

○ 즐거움과 체험을 통한 에듀테인먼트의 맞춤형 시민 안전교육

2) 추모공원, 세이프몰 등 안전문화 조성

○ 추모공원, 소방박물관, 학술정보관을 통한 안전문화 학습 공유

○ 안전의 이미지가 깃든 기념품 판매를 통해 안전홍보효과 거양

3) 소방관 교육훈련 운영방식 재구성

○ 팀 단위 현장활동 업무특성을 고려한 팀워크 교육훈련 도입

○ 다양한 영역의 기술적 업무 수행을 고려 전문성 향상

4) 소방안전분야에 사물인터넷 활용성 증대

○ 세계 최고 디지털 도시 건설에 발맞춰 도시안전 부분도 인프라 구축 필요

○ 재난대응력 제고를 위한 사물인터넷 도입

마. 여행일정 (9박 11일)

일 자	장 소	시 간	주 요 일 정
5. 10.(일)	인천 런던	14:15	▸출국(인천→런던) - 14:15 인천공항 출발 - 18:25 런던 도착
5. 11.(월)	런던	10:00	▸Fire Service College(런던 소방학교) - 화재 훈련시설 및 훈련 시뮬레이션 현황 조사 및 훈련 프로그램교환 및 협력 체계 구축 - FSC 학교장 면담. 현장지휘관의 지휘통제 역량 강화 프로그램 및 시민 안전교육 시스템 협력 구축
		16:00	▸런던 박물관 및 소방박물관 방문 - 사물인터넷을 활용한 서비스 조사
5. 12.(화)	런던	10:00	▸LFB 훈련시설 - 소방행정타운과의 훈련 프로그램 협력 (농연훈련, 도시탐색구조, 화학물질사고)
		15:00	▸London Fire Brigade(런던 소방서 및 훈련시설) - BA, USAR, CBRNE훈련장 방문 및 시찰
5. 13.(수)	런던 암스테르담	09:00	▸재난 현장지휘관의 현장지휘 역량및 의사결정 시뮬레이션 훈련장 방문 및 시찰 (Bobcock)
		16:00	▸이동(런던→암스테르담) - 16:00 런던 출발 - 18:10 암스테르담 도착
5. 14.(목)	로테르담	10:00	▸Falck Safety Service(소방훈련타운) - 서울소방본부와 Falck간 MOU 체결 - 재난대응 및 교관 양성 프로그램 협력 체계 구축 - 타 국가 소방에 대한 수탁교육 운영 시스템 도입 - 안전분야에 사물인터넷 도입 및 활용방안 논의
5. 15.(금)	암스테르담	09:00	▸암스테르담 소방국 - 한국주재 네델란드 대사관과의 소방교육훈련 분야 지속 협력 논의
		14:00	▸Falck 해양안전, 플랜트시설 재난대응 훈련장 방문 및 시찰
5. 16.(토)	암스테르담 취리히	10:00	▸암스테르담 공항 실화재 훈련시설 방문 및 시찰
		14:55	▸이동(암스테르담→취리히) - 14:55 암스테르담 출발 - 16:25 취리히 도착
5. 17.(일)	몽블랑	10:00	▸몽블랑 터널 소방대 - 국가 간 재난대응 및 터널사고 대응 통합 훈련 시설 - 터널사고 공동 대응 및 동시 훈련 프로그램
5. 18.(월)	로잔	10:00	▸스위스 ECA(소방학교) - 교관 상호 교환 프로그램 구축 - 소방행정타운 구축 시 필요한 정보 상호교환 및 문제점 논의 - 장기 직무훈련 대상기관 사전 협의 - 안전분야에 사물인터넷 도입 및 활용방안 논의
5. 19.(화)	취리히	15:45	▸귀국(취리히→서울) - 15:45 취리히 출발 - 12:20 서울 도착(5.20. 수)

3. 여행경비

1) 경비 총액 : 27,826,330원 ( 2015. 4. 2 기준 외한은행 매수가 : 1USD$= 1,117원)

○ 항 공 료 : 14,141,400원 (1인당 2,356,900원)

○ 체 제 비 : 13,584,950원(＄12,162) ※ 여행지 등급 : 런던(가) / 네델란드, 스위스(나)

○ 준 비 금 : 100,000원 (1인당 20,000원)  * 여행자보험 가입비

○ 예산과목 : 소방재난본부 / 국외업무여비(202-03) : 27,826,330원

2) 산출 내역(1$ = 1,117원)

성 명	계	항공료	체 재 비				준비금 (보험)
			소 계	일 비	숙박비 (할인정액)	식 비
합 계	27,826,330원	14,141,400원 1인당 $2,128	$12,162 13,584,950원	$1,566	$7,026	$3,570	100,000원
권 순 경 (1호 다)	5,871,990원	2,356,900원	＄3,129 3,495,090원	＄360 $40×9일	＄1,776 ＄240×3박+ ＄176×6박	＄993 ＄133÷3식×9식+＄99÷3식×18식	20,000원
김 두 일 (2호 가)	4,625,420원	2,356,900원	＄2,013 2,248,520원	＄270 $30×9일	＄1,146 ＄150×3박+ ＄116×6박	＄597 ＄81÷3식×9식+ ＄59÷3식×18식	20,000원
김 동 진 (2호 나)	4,337,230원	2,356,900원	＄1,755 1,960,330원	＄234 $26×9일	＄1,026 ＄132×3박+ ＄105×6박	＄495 ＄67÷3식×9식+ ＄49÷3식×18식	20,000원
이 위 수 (2호 나)	4,337,230원	2,356,900원	＄1,755 1,960,330원	＄234 $26×9일	＄1,026 ＄132×3박+ ＄105×6박	＄495 ＄67÷3식×9식+ ＄49÷3식×18식	20,000원
곽 민 규 (2호 나)	4,337,230원	2,356,900원	＄1,755 1,960,330원	＄234 $26×9일	＄1,026 ＄132×3박+ ＄105×6박	＄495 ＄67÷3식×9식+ ＄49÷3식×18식	20,000원
정 진 혁 (2호 나)	4,337,230원	2,356,900원	＄1,755 1,960,330원	＄234 $26×9일	＄1,026 ＄132×3박+ ＄105×6박	＄495 ＄67÷3식×9식+ ＄49÷3식×18식	20,000원

※ 대한항공 GTR : 항공권 없음

※ 구글 항공권 검색으로 가장 저렴한 것 구매

※ 비행 중 날짜 변경은 일비 제외, 식비는 3식으로 계산

※ 5/20 일비 지급 제외 (비행기 탑승 후 날짜 변경)

※ 할인정액 지급사유 : 국외여비 항목간에 탄력적으로 운영할 필요가 있는 경우에 해당

4. 여행 효과 및 활용 계획

1) 세계 최고수준의 소방행정타운 건립

○ 우수 훈련시설 및 프로그램을 서울시 소방행정타운에 접목

○ 프로그램 공유 및 교관 교류로 지속적인 교육훈련시설의 업그레이드

2) 시민과 함께하는 안전문화 조성

○ 시민 안전교육 시 독창적인 교육운영체계 및 시설인프라 구축

○ 환경변화에 대응할 전문소방인력 및 시민안전파수꾼 양성으로 안전의식 제고

3) 첨단 훈련시설 및 프로그램 도입으로 현장위주의 교육훈련

○ 지하철사고, 도시탐색구조, 수난사고 등 서울형 재난에 대비

○ 타국의 소방교육훈련 수요를 흡수하여 서울시 이미지 제고

4) 사물인터넷을 활용한 예방 및 대응능력 제고

○ 사물인터넷 시대가 도래함에 따라 소방안전부야에 선제적 접목

○ 안전분야에 첨단 인프라 구축을 통해 미래 일류 도시 기반 마련

붙 임 : 1. 구글항공권 1부.

2. 초청서한 각 1부.  끝.