문서번호	뉴미디어담당관-135
결재일자	2014.1.6.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	여론분석팀장	뉴미디어담당관	시민소통기획관
박정옥	김옥희	민경세	01/06 김선순

2014 시정모니터 운영 계획

2014. 1.

시민소통기획관

(뉴미디어담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	시정모니터	)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■

2014 시정모니터 운영 계획

2014년 시정모니터링의 효율적 운영을 위한 계획을 수립하여 다양한 시민들의 의견을 시정에 반영함으로써 살기좋은 명품도시 ‘서울’을 만들고자 함

Ⅰ		시정모니터 운영현황

시정모니터 현황

❍ 총 1,038명 (남 471명, 여 567명)

연령별 현황	직업별 현황

시정모니터 모니터링 과제 참여현황

(단위 : 명, %)

구분	계	1회 참여	2회 참여	3회 참여	4회 참여	5회 참여	6회 참여	7회 참여	8회 참여	참여실적 없음
참여인원	1,038	103	110	116	238	200	80	23	15	153
참 여 율	100	9.9	10.6	11.2	22.9	19.3	7.7	2.2	1.4	14.7

❍ 참여율 : 85.3% (누적 참여인원 : 3,384명 / 1인당 과제참여 횟수 3.3회)

Ⅱ		2013년 운영결과

2013년 운영성과

❍ 다양한 시민의 시정참여 확대를 통한 생할불편사항 해소

- 시정모니터링 38건, 연간 누적 3,384명 참여〔‘12년 2,781명(↑18%)〕

· 아리수텔러, 소방안전교육, 서울사랑 등 만족도 조사 12건

· 120 다산콜센터, 택시서비스, 민원접점부서 등 서비스 품질평가 14건

· 마을 북카페, 무더위쉼터, 외국인관광안내소 등 주요시책 현장 점검 12건

* 무더위쉼터는 자원봉사센터와 연계하여 자원봉사자(73명)로 활동

- 시정모니터 현장과제 공모 : 120명 참여, 145건 제안(9건 채택)

❍ 시정모니터링 개선 운영으로 예산절감 및 모니터링 질 향상

- 통합 위촉식(시민리포터,시민작가,시정모니터)개최로 예산절감 48,800천원

* ‘14년부터 시정모니터 위촉식 폐지하고 연중상시모집으로 열린시정 구현

- 미스터리샤퍼등 모니터링 전문교육 과정 신규 도입 실시(2회)

- 신속한 현장 파악을 위한 스마트 모니터링 앱 구축 (‘13.12월 ~ ‘14.1월)

- 부서요청에 의존한 수동적 과제 발굴에서 현안이슈 중심의 자체 기획모니터링 시도 (무더위 쉼터, 맑은 아파트 등)

❍ 시정모니터 자긍심 고취를 위한 노력

- 미스터리 샤퍼 교육을 통한 전문가 의식 고취 (200명)

- 우수 시정모니터 선정, 감사패 수여 및 간담회 실시(‘13.12.23)

- 시민청 개관행사(‘14.1.11~1.17)에 내빈으로 초청

문제점 및 개선사항

❍ 부서 요구 중심의 수동적인 단순과제 발굴로 모니터링의 실효성 저하

=> 현안 이슈 및 주요 시책사업에 대한 미스터리샤퍼 등 능동적인 과제 발굴로 모니터링의 실효성 제고 필요

※ 대학생, 주부, 어르신 등 특성 분야별 모니터 운영 관리

❍ 모니터링 참여 횟수 저조(3.3회/1인) 및 인센티브 부족 등으로   시정모니터의 시정 참여에 대한 자긍심 저하

=> 전문교육 및 시정철학 공유 등을 통한 우수모니터 양성 및 다양한 혜택 제공으로 모니터의 자긍심 고취 필요

❍ 모니터링 결과에 대한 사후관리 및 활용도 미흡

=> 모니터링 결과 공유 및 결과 활용여부 관리 철저 필요

Ⅲ		2014 운영방향

연중 상시모집으로 개선하여 다양한 시민의 시정참여 기회 제공

특성분야별 운영 및 커뮤니티 활동으로 시정모니터링 활성화

우수모니터 양성 등 모니터링 전문화를 통한 모니터링 질 제고

모니터링 결과의 피드백 기능 강화 등 모니터링의 실효성 제고

Ⅳ		2014 세부 추진계획

1		시정모니터 모집 및 선정계획

시정모니터 모집계획

❍ 모집분야 : 대학생, 주부, 어르신, 기타

❍ 모집대상

- 기본자격

ㆍ 서울 시정에 관심이 있고

ㆍ 인터넷 등 기본적인 컴퓨터 활용이 가능하며

ㆍ 서울시 홈페이지 통합회원으로 실명인증이 확인된

ㆍ 만 19세 이상의 서울, 경기, 인천 시민(대학생, 주부, 어르신 등)

❍ 모집방법 및 시기 : 시정모니터 홈페이지를 통한 연중 상시 모집

- 1차 모집 : ‘14.1.6 ~ 1.20

※ 2월 이후 모니터링 활동을 위한 교육(2월중) 실시로 시정모니터 집중모집

※ ‘14 시정모니터 가입 안내문 : 붙임 1

❍ 활동내용

- 서울시 주요 정책·제도에 대해 현장 모니터링을 통해 시민 의견을 수렴하여 시정에 반영

- 온라인 모니터링, FGI, 현장견학(점검) 프로그램 참여, 정책제안 등

현장과제 참여 모니터 선정방안

❍ 과제별 모집인원에 따른 선착순 선정

- 현장과제별 모집인원에 따라 신청자중 선착순으로 선정하되 다수의 참여기회 확보를 위해 1인당 활동횟수를 월 2회까지로 제한

❍ 특성분야(대상)별 현장과제

- 과제수행 특정대상 지정 과제는 해당 분야의 인원을 대상으로 신청 안내 공지 및 신청자 선착순 선정(예 : 대학생, 주부, 어르신 등)

2		시정모니터링 운영계획

운영방법 : 시정모니터 홈페이지 운영 (http://www2.seoul.go.kr)

❍ 지정과제 : 주요시책사업에 모니터 전체요원의 의견수렴이 필요한 과제(설문조사)

❍ 현장과제 : 시민과 밀접한 시책사업 및 행사현장의 확인점검이 필요한 과제(현장점검)

특성 분야별 / 대상별 과제 운영

❍ 대학생 시정모니터

- 모집대상 : 수도권 거주 또는 수도권에 소재한 대학에 다니는 만29세 이하의 대학생(‘14 신입생 포함)

- 모집방법

ㆍ 서울시내 대학교에 대학생 시정모니터 모집 홍보 공문 요청

ㆍ 서울시 홈페이지 등 자체 홍보매체 및 구청 소식지 등 활용

- 대상과제 : 청년 일자리 창출, 청년 창업 등 시책사업 모니터링 등

❍ 주부 시정모니터

- 모집대상 : 만19세 이상 만65세 미만의 가정주부(여성)

- 모집방법  : 서울시 홈페이지 등 자체 홍보매체 및 구청 소식지 등 활용

- 대상과제 : 육아 및 여성정책, 주민문화센터 프로그램 모니터링 등

❍ 어르신 시정모니터

- 모집대상 : 만65세 이상의 남ㆍ녀 어르신

- 모집방법  : 서울시 홈페이지 등 자체 홍보매체 및 구청 소식지 등 활용

- 대상과제 : 어르신 일자리정책 등 어르신 정책 대상 모니터링

❍ 기타 시정모니터

- 모집대상 : 대학생, 주부, 어르신 이외의 중ㆍ장년층 등

- 모집방법  : 서울시 홈페이지 등 자체 홍보매체 및 구청 소식지 등 활용

- 대상과제 : 미스터리 샤퍼 등 주요 시책사업 현장 모니터링

특성분야별 커뮤니티 구성 운영

❍ 커뮤니티 구성 대상 : 대학생 및 주부 모니터

- 대학생 : 관심분야별 팀 구성

※ 관심분야 :  복지, 어르신, 장애인   여성 ,보육, 아동청소년   경제, 일자리   안전, 소방, 민방위   주택, 도시계획, 부동산   환경, 공원, 상수도   문화, 관광, 체육, 디자인  건강, 식품위생   교통   교육

세금, 재정, 계약   소통, 정보화   기타

- 주  부 : 자치구별 팀 구성

❍ 구성인원 : 팀별 10~20명

❍ 운영방법 : 자율적 커뮤니티 구성(카카오아지트, 밴드 등)

- 각 커뮤니티 운영자 및 팀별 리더 자체 선출 운영

❍ 활동내용 : 팀별 자율과제 발굴 및 현장모니터링 실시

※ 정책제안적 성격의 과제는 ‘천상오’(사회혁신담당관)로 연계

❍ 활동주기 : 월 1회

❍ 활동체계

과제발굴 및 제안	➡	과제심사	➡	부서협의 (필요시)	➡	과제부여 (세부점검사항 등)	➡	모니터링 활동 및 결과보고	➡	피드백
모니터(팀)		부서 내부심사		관련부서		뉴미디어담당관		모니터(팀)		뉴미디어담당관 및 관련부서

주요시책 및 현안 이슈사항 모니터링 실시

❍ 기획 및 자원봉사 모니터링 추진(10회)

- 주요 핵심 이슈 사안에 대한 기획모니터링 및 자원봉사모니터링 활성화

ㆍ 주요 핵심 이슈 사안에 대한 FGI 추가 실시

ㆍ 대학생 시정모니터를 활용한 일자리 창출 등 청년시책 관련 자원봉사 모니터링 확대

❍ 모니터링 앱 활용 과제 실시(10회)

- 신속한 현장의견 수렴을 위한 모니터링 앱 활용 과제 실시

❍ 특성분야별 모니터링 실시(20회)

- 연령 및 관심분야 등 대상에 따른 특성별 모니터링 과제 수행

과제선정 사전검토․계획 수립

❍ 모니터링 과제 분기별 수요조사

- 주요시책을 대상으로 중점모니터링 과제 수요조사 및 자체 발굴

- 관련 부서와 과제일정, 점검 및 평가내용, 모니터링 중복여부 등 사전 검토

❍ 주요시책사업에 대한 특성분야별 체계적인 모니터링 실시를 통해 다양한 시민의 시각에서 문제점․리스크 사전 파악

모니터링 결과의 활용성 제고

❍ 시정모니터 홈페이지에 결과 공개 공유

❍ 모니터링 의뢰 사전협의 시 결과반영 사항 제출 의무화

❍ 모니터 의견(문제점 및 개선점)에 대한 향후 시정반영 유도

❍ 해당과제 우수 의견에 대한 의뢰부서의 우수 모니터 추천권 부여

- 우수 모니터 선발 시

❍ 모니터링 후 개선과제 실행여부 결과 확인

- 확인방법 : 과제수행한 모니터가 직접 확인

- 우수 모니터 선발시 가점 적용

모니터링 활동 지원

❍ 활동비 지원(교통실비보상)

구분	활동유형	대상과제	활동비(교통비)
현장 과제	현장방문 모니터링	시민과 밀접한 관련이 있는 시정현장 확인이 필요한 과제 (현장점검, 사진촬영, 보고서 작성)	• 전화점검+보고서 작성 : 5,000원 • 현장점검+보고서 작성 : 20,000원 ※ 장거리(서울시외), 장시간(4시간 이상) 소요 과제 : 30,000원 • 대학생 자원봉사 모니터링 교통비 : 5,000원

※ 불성실 활동자 패널티 : 불성실 활동시점 이후 현장과제 신청시 선정 제한

- 모니터링 과제수행 중 사전 알림없이 불참, 결과보고서 미제출 : 향후 과제 선정 3회 제한

- 허위 결과보고 : 향후 과제 참여자 선정에서 완전 배제

❍ 시정모니터 운영 예산

(단위 : 천원)

구분	금액	비 고
계	59,200
사무관리비	5,800	시정모니터 교육, 간담회 등
행사실비보상금	50,400	현장활동비
일반보상금	3,000	활동 상해치료비

시정모니터 전문교육 확대를 통한 우수 모니터 양성

❍ 전문교육 실시

- 교육시기

ㆍ 공통교육 : 연 1~2회

ㆍ 특화교육 : 과제수행 중 필요시 시기 및 횟수를 탄력적으로 운영

- 교육내용

ㆍ  공통교육 : 모니터링 기법, 보고서 작성법, 자원봉사 교육 등

ㆍ  특화교육 : 대학생(청년)ㆍ 여성ㆍ 어르신 정책 관련 시책사업, 모바일,

사회혁신, 공공갈등 조정 등

- 상반기 교육일정표(대학생 예시)

강의차수	시기	강사	강연주제
1차	‘14.2월 첫째주	뉴미디어담당관 모니터링 전문강사	시정모니터 오리엔테이션 모니터링 기법, 보고서 작성법
2차	‘14.2월 첫째주	커뮤니케이션 전문가	쿨하게 경청하라!
3차	‘14.2월 둘째주	서울시 정보기획단	빅데이터 혁명과 도시행정 모바일 행정과 빅데이터
4차	‘14.2월 둘째주	자원봉사센터 강사	자원봉사 기본교육
	‘14.2월 둘째주	서울시 홍보대사	토닥토닥 모두 다함께 청년 그리고 나눔, 봉사 20대의 꿈과 도전
봉사활동	‘14.2월 셋째주	단체 봉사활동	현장활동
5차	‘14.2월 셋째주	서울시 사회혁신파크 견학	사회혁신도시 서울 도시혁신 사회를 바꾼다 사회혁신과 도시의 번영
6차	‘14.2월 넷째주	갈등조정 업무 부서 내부강사	공공갈등조정-경험으로부터의 교휸
7차	‘14.2월 넷째주	서울특별시장	(1부) 시청 및 시민청 견학 (2부) 강연 (시정철학과 2030 서울플랜)

※ 상기 교육 일정 및 내용은 변경될 수 있으며, 주부 및 어르신 대상 교육은 세부일정 별도 수립

우수 모니터 선정 및 혜택

❍ 우수 모니터 선정

- 선정기준

전문성 : 모니터링 보고서 우수자

(뉴미디어담당관 내부심사 및 관련 부서 추천)

참여도

ㆍ 시정모니터 교육 이수 여부

ㆍ 현장과제 참여횟수

ㆍ 시정모니터 홈페이지 활동(이야기방+포토갤러리) 참여횟수

기여도

ㆍ 자원봉사 모니터링 참여 여부

ㆍ 활동사례 발표(시정모니터 교육 등) 등

- 선정방법 : 선정기준을 종합적으로 심사하여 총득점(100점 만점) 순으로 선정

구분	내 역	득점기준 (점수)
전문성 (60점)	보고서 우수자 (내부심사 선정 또는 관련 부서 추천)	50
	내부심사 선정 및 관련 부서 추천 중복자 가산점수	10
참여도 (30점)	교육이수 (10점)	전체 이수	과반 이수	미이수
		10	5	0
	현장과제 참여횟수 (10점)	10회 이상	15회 이상	20회 이상
		5	7	10
	홈페이지 활동횟수 (10점) (이야기방+ 포토갤러리)	3회 이상	5회 이상	7회 이상
		5	7	10
기여도 (10점)	자원봉사 모니터링 참여 (5점)	전체 참여	과반 참여	미참여
		5	3	0
	활동사례 발표 (5점)	참여	미참여
		5	0

❍ 우수 모니터 혜택

- 주요 시책 FGI 등에 패널로 참여

- 서울시 각종 주요 시민초청 행사에 내빈으로 추천

- 미스터리 샤퍼 전문 위탁교육 및 관련 교육시 강의 기회 부여

- 연말 감사패(15~20명) 수여 및 시장님과 대화의 장 마련

※ ‘14년부터 달라지는 사항

분 야	내 용		비 고
	기 존	변 경
모니터 모집 및 선정	연단위 모집 및 선정	ㆍ 연중 상시모집 ㆍ 특성분야별 모집 (대학생, 주부, 어르신, 기타) ㆍ 시정모니터 홈페이지 가입신청 등록	대학생 집중 확대 모집
시정모니터 위촉식	매년 2월 개최	위촉식 폐지
시정모니터 위촉장	위촉식시 수여	위촉장 폐지
모니터 운영	모니터 개인별 활동	모니터 개인별 활동 및 특성분야별 커뮤니티 운영 (대학생 및 주부)
모니터링 과제	연초 부서 수요조사 및 수시 현안과제	분기별 부서 수요조사 및 기획, 특성분야별 모니터링 과제
과제 운영방법	시정모니터 홈페이지 운영	시정모니터 홈페이지 및 스마트 모니터링 앱 활용 운영
모니터링 참여자 선정	기간 내 신청자 중 우선기준에 따라 선정	선착순 선정 (1인 월 2회로 제한)
현장과제 활동비	ㆍ 전화점검 : 10,000원 ㆍ 현장과제 : 20,000원 (서울시외 30,000원)	ㆍ 전화점검 : 5,000원 ㆍ 현장과제 : 20,000원 ※ 서울시외, 장시간(4시간 이상) : 30,000원 ※ 대학생 자원봉사모니터링 교통비 : 5,000원
모니터 교육	연 2회 공통교육	ㆍ 공통교육 : 연 2회(전체대상) ㆍ 특화교육 : 필요시 (특성분야 모니터 대상)

Ⅴ		향후 추진일정

❍ 시정모니터 모집 홍보 : ‘13.1.3 ~

❍ 시정모니터 신청 접수 : ‘14.1.6 ~

❍ 시정모니터 교육 : ‘14.2 ~ 10 (공통교육 및 특화교육)

❍ 1/4분기 모니터링 과제 수요조사 실시 : ‘14.1.20 ~ 1.27

❍ 모니터링 과제 실시 : ‘14. 2 ~

Ⅵ		행 정 사 항

❍ 시정 모니터 모집․홍보 협조 : 뉴미디어담당관, 행정과 등

- 서울시 홈페이지, 서울톡톡, 와우서울 등 시 매체 배너광고 및 구청 소식지 등 활용 홍보

- 대학생 모니터 모집 홍보를 위해 서울시 소재 대학에 협조공문 발송

❍ 시정모니터 홈페이지 개편 협조 : 정보기획담당관

- 연중 상시모집에 따라 홈페이지를 통한 가입 등록기능 추가

- 스마트 앱 활용 관련 홈페이지에 앱 관리자 페이지 연계 기능 신설

❍ 모니터링 과제 의뢰 및 결과 반영사항 제출 : 전 부서

- 주요 시책․제도에 대한 모니터링 수요조사 실시(1월중)

․ 모니터링 과제 일정․난이도 및 중복실시 여부등 사전 협의․검토

- 모니터링 결과에 대한 시책 반영사항(계획) 제출

❍ 주요시책 사업에 대한 강의 협조 : 관련 부서장

붙임 : 제18기 시정모니터 모집 안내문 1부