문서번호	누수방지과-2680
결재일자	2015.4.3.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		누수방지과장	시설안전부장
최경서		김영삼	04/03 강신재
협조

2015년 상수도 공사감독 위탁   업무보고회 개최 결과 보고

2015. 4.

상수도사업본부

(누수방지과)

『2015년 상수도 공사감독 위탁』

업무보고회 개최 결과 보고

2015년 시설관리공단 상수도 공사감독 위탁 업무보고회 개최결과를 보고 드림.

Ⅰ				업무 보고회 개요

□ 업무보고회 개최

□ 일    시 : '15.03.31.(화) 14:00 ～ 15:30

□ 장    소 : 본부 4층 회의실

□ 수탁기관 : 서울특별시 시설관리공단

□ 참 석 자 : 18명

- 본  부 : 5명(시설안전부장, 배수과장, 누수방지과장, 업무담당 2명)

- 사업소 : 8명(수도사업소 급수운영과장)

- 시설관리공단 : 5명(공사감독2처장, 상수도팀장 3명, 업무담당 1명)

※ 보고자 : 상수도1팀장 한인수

□ 주요 내용

- 2014년 감독업무 추진 성과

- 2015년 감독업무 수행계획 및 기타 건의사항

□ 회의사진

Ⅱ				보고회 개최 결과

□ 2014년도 추진성과

□ 공사감독 수행 현황

- 단위사업 : 62건(배급수관 24건, 송배수관 38건)

- 연간단가 : 35건(시설물)

- 기타 공사(용역) : 34건(항청소 12건, 포장 18건, 정밀점검 등 4건)

□ 주요업무 추진 실적

- 공동 감독제 시행

∙ 복수감독 지정·운영(담당 감독+지원 감독)

∙ 설계변경, 실정보고 시 공동 복명으로 오류 최소화

- 건설현장 위험성 평가 실시

∙ 사업주가 사업장에서 발생할 수 있는 재해 및 질병의 위해·위험 요인을 스스로 찾아내어 개선하는 주체적인 위험관리 활동

- 아리수 홍보 실시 : 총 8개 현장

- 하도급업체 안전관리계획서 수립 의무화

- 공종 특성 및 사고발생 상황별 안전관리 행동매뉴얼 수립

- 현장별 극단적 상황 대비 매뉴얼 작성 의무화

- 산업안전보건관리비, 환경보전비 집행 적정성 검토 강화

□ 공사감독 역량증진을 위한 교육실적

- 건설기술자 및 감리교육 : 3명(건설기술교육원)

- 보도포장 교육 : 24명(전문건설공제조합) - 2년 주기

- 상수도 품질관리교육 : 31명(한국 상하수도 협회) - 2년 주기

- 도로포장 공사 전문기술교육 : 8명(도로교통 연구원)

- 토론식 현장경험 마스터 교육 : 21회(자체 교육)

- 공감회의 교육(공법·기술연구, 감사지적 사례) : 7회(자체 교육)

□ 도서 발간 실적

- 상수도공사 공정별 감독지침서 발간

- 상수도공사 감사사례집 발간

- 공사 감독 보고서 발간

□ 청렴문화 정착 노력

- 청렴韓세상 배지 착용 및 청렴 현수막, 알림이 설치

- 청렴 조기경보시스템 구축 및 시행 : “경보” 발령 3회

- 청렴 식권제 운영 : 2014년 총 11회 제공

- 공사감독 이력제

∙ 온정적인 업무처리를 사전에 차단코자 동일 시공사 및 현장대리인과 동시·중복 감독하지 않도록 관리

□ 2015년도 감독업무 수행계획

□ 2015년 위탁 대상 및 배치인력

(단위 : 건)

구 분		계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
계		67	11	10	10	10	5	7	6	8
위탁 대상	이월공사	10	2	3	1	3		1
	위탁공사	57	9	7	9	7	5	6	6	8
배치 인력(인)		26	4	3	4	3	3	3	3	3

※ 굴착복구 9건, 폐기물 처리용역 11건 제외

- 인력운영 기준

∙ 사업소별 동시수행 건수에 따라 탄력적으로 조정 실시

∙ 순환 상주기준(2건/인) 준수토록 근무 편성 → 총괄 감독자

□ 감독업무 중점관리 및 관리강화 대책

- 주요공종 검측기준 정립 : 주요 공종의 입회시기에 검측 확행

∙ 주요공종 : 관로 부설, 시설물 설치, 작업구 설치, 관갱생 등

- 감독 기록관리 기준 강화

∙ 강화방안 : 검측서+검측야장(배관도+검측사진)을 감독일지 첨부 의무화

∙ 작성주기 : 작업일별 공사감독자 작성

∙ 관리양식 : 감독일지, 검측서, 검측야장, 검측대장, 검측사진

- SNS(밴드)를 활용한 현장관리 및 공사 관계자 소통 강화

- 설계변경 사전심사 기능 강화

- 공사감독 상시감사반 편성 운영 : 공단 기술감사팀장외 4명

□ 공사감독 역량증진을 위한 교육계획

- 외부 위탁교육 : 한국 상하수도협회, 전문건설공제조합 등 4개 기관

∙ 상수도 품질관리 향상 교육(한국 상하수도협회) : 5명

∙ 보도 포장교육(전문건설공제조합) : 11명

∙ 건설기술자 및 감리교육(건설기술교육원) : 3명

∙ 아스팔트 포장공사 전문기술교육(서울시 품질시험소) : 25명

- 내부교육(공단 자체)

∙ 토론식 현장경험 마스터 교육

∙ 상수도공사 “공감회의” 교육

□ 건의 사항

□ 주간공사 시행 확대

- 전년도 공사감독 건수 중 67%가 야간공사로 공사 품질저하 우려

- 야간근무 연속 시행에 따른 감독자 및 공사관계자 누적피로 증가

∙ 가능한 주간공사로 시행하여 공사 품질 확보 및 감독 상주율 향상

□ 조기발주 및 적정 공사기간 확보

- 공사기간 편중에 따른 피크타임 업무량 과다

∙ 피크타임 : 6개월(5~6월, 8~11월) 공사물량 과다

- 6개월 미만인 경우 행정처리, 품질관리 등 현장관리 어려움

∙ 일부공사 조기발주 및 공사기간을 6개월 이상 확보 건의

□ 포장복구, 폐기물처리 업무조정

- 시설물 보수공사 인계 등에 따른 폐기물 처리용역 업무조정

- 포장도로 굴착복구공사 통합 발주로 업무 한계 불분명

∙ 폐기물 용역(포장복구 공사 포함) 업무 범위에 따라 각각 분리발주 : 공단 위탁 대상인 배급수관 및 송배수관을 타 공사와 분리

∙ 포장복구 공사 준공 행정처리 일원화 : 준공 정산조서로 제출

▸ 현행 : 준공 정산내역 및 물량 확인 후 준공(기성)검사조서로 제출

Ⅲ				참석자 주요 의견

□ 발주물량 대비 감독인력 부족으로 품질저하 등이 우려되니 적정 인력 확보 및 감독자별 능력을 감안 사업소별 균등 배치 추진

□ 실정보고가 제대로 이행되지 않고 있으니 자재 및 공법 변경 등에 대한 현장 상황을 신속히 사업소로 제출

□ 형식적인 교육을 지양하고 감독 역량 강화를 위한 실질적인 교육을 실시

□ 감사 지적이 반복적으로 발생되고 있는 실정이니 사례를 분석하고 숙지하여 동일한 사항이 지적되지 않도록 조치

□ 감독 업무 수행을 위한 지침 등을 정확히 숙지하여 감독 시행

Ⅳ				향후 계획

□ 업무보고회 참석자 주요 의견

- 공단, 사업소 통보 및 이행

□ 공단 건의사항 : 실무자 협의 및 검토 후 별도 조치

- 단위사업 공사기간 최소 6개월 이상 확보

- 공단 위탁 대상공사 폐기물 용역(포장복구공사 포함) 분리 발주

- 포장복구공사 준공 행정처리 일원화 : 준공 정산조서로 제출

붙임 : 1. 위탁 감독 추진실적 및 수행계획 1부.

2. 참석자 세부 의견 1부.

3. 참석자 현황 1부.

4. 업무 보고자료 1부. 끝.