문서번호	관광사업과-3308
결재일자	2015.4.2.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	특화관광팀장	관광사업과장	관광기획관		문화체육관광본부장
허민경	代강수영	김재용	강태웅		04/02 이창학
협 조

’15 서울썸머세일 개최계획

2015. 4.

문화체육관광본부

(관광사업과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

’15 서울썸머세일 개최계획

서울의 쇼핑관광 경쟁력을 높이기 위해 실시하는 서울썸머세일 개최와 관련하여 민관홍보를 강화하고 관광객 참여 이벤트 확대를 통해 서울을 대표하는 쇼핑축제로 정착시켜 나가고자 함.

Ⅰ		그 간의 사업추진경위

□ 추진배경

○ ’14년 외래관광객 실태조사 결과 관광객의 주요 참여 활동 1위 “쇼핑”

－  쇼핑(64.9%)과 식도락(41.5%)이 높은 비중을 차지하며 증가세 유지

○ 백화점 등 민간부문 참여업체와의 협력을 통해 외래관광객에 대한 쇼핑 및 관광 목적지로서의 경쟁력 강화 필요

⇒	서울 관광의 최대 강점인 쇼핑을 매개로 외국인에게 방한동기를 촉진시키는 쇼핑축제로 정착

□ 추진경과

○  ’04~’07년 : 하이서울그랜드세일 (하이서울페스티벌 부대행사로 4~5월 중 10일간)

○  ’08~’10년 : 서울그랜드세일 (북경올림픽 등 빅이벤트 행사와 연계)

○  ’11~’14년 : 서울썸머세일로 행사명칭 등 정착

－  행사시기 : 백화점 세일기간에 맞춰 행사시기 조정

－  행사대상 : 할인혜택 대상을 내‧외국인에서 외국인으로 한정

□ 추진실적

○ 연도별 추진실적 (’10년 ~ ’14년)

구분	2010	2011	2012	2013	2014
행사명	Seoul Grand Sale 서울그랜드세일	Seoul Summer Sale 서울썸머세일	Seoul Summer Sale 서울썸머세일	Seoul Hot Summer Sale 서울핫썸머세일	Seoul Summer Sale 서울 썸머세일
기간	’10.7.21~9.12	’11.6.24~7.31	’12.6.29~7.29	’13.8.1~8.31	’14.7.1.~7.31.
대상	내/외국인	외국인	외국인	외국인	외국인
규모	4,885개 업소 참여	5,889개 업소 참여	4,228개 업소 참여	1,339개 업소 참여	1,208개 업소 참여
실적	약 240억원 매출	약 40억원 매출	약 71억원 매출	약350억 매출	약466억원 매출
예산	900백만원	841백만원	485백만원	250백만원	163백만원
협찬	-	767백만원	806백만원	722백만원	965백만원

⇒ 사업비 감소에도 불구하고 매출실적 증가

－  2013년 이후 중국인 관광객수의 급격한 증가로 인한 소비규모 증대

▸ 2012년 283만명 -> 2013년 432만명 (전체 관광객의 35.5%, 전년대비52.5% 증가)

－  백화점 여름 정기세일기간에 맞춰 행사일정이 변경됨으로써 2013년 이후 참여업체의 매출액 증가

Ⅱ		’14년도 성과 및 개선방안

□ ’14년 주요성과

◦ 민간 협찬 확대로 예산 절감 및 시너지 효과 창출

· 민간협찬액 : ’13년 722백만원 → ’14년 965백만원(33.7%↑)

◦ 참여업체 매출실적 증가로 지역경제 활성화에 기여

· 매출실적 : ’13년 약351억원 → ’14년 약466억원(32.8%↑)

○ 민간기업 협찬 확대 및 공동프로모션 추진

－  협 찬 액 : 965백만원(전년대비 33.7% 상승)

－  협찬내역

구분	협찬사	협찬내용	합계(원)
현금	은련카드	아치‧거리배너 제작, 오프라인 행사 협찬	145,000,000
현물	화장품사	온‧오프라인이벤트 경품 협찬	62,090,500
	큐브엔터테인먼트	비스트 사인 CD	310,000
	SICAF	전시회 입장권	12,000,000
쿠폰	참여업체	추가할인쿠폰 협찬	746,000,000
계			965,400,500

○ 참여업체의 매출액 및 매출건수 증가

－  참 여 업 체 : ’13년 59개 업체, 1,399개 매장 → ’14년 65개 업체, 1,208개 매장

－  매 출 액 : ’13년 약351억원 → ’14년 약466억원 (32.8%↑)

－  매출건수 : ’13년 216,937건 → ’14년 281,814건 (29.9%↑)

○ 행사 만족도 및 사전인지도 향상

－  외국인관광객 행사 만족도 및 사전인지도 향상

▸ 만  족  도 : ’13년 75.3% → ’14년 87.6% (12.3%p↑)

▸ 사전인지도 : ’13년 36.6% → ’14년 39.8% (3.2%p↑)

－  참여업체 행사만족도 및 재참여 의향 증대

▸ 만  족  도 : ’13년 72.2% → ’14년 75.6% (3.4%p↑)

▸ 재참여의사 : ’13년 66.6% → ’14년 75.4% (8.8%p↑)

□ 문제점 및 개선방안

○ 할인율 인상 한계로 인한 해외 쇼핑도시와 차별화된 전략 필요

⇒		－ 민간협력을 통한 오프라인 이벤트 신설 및 서울시 문화행사 등과 연계한 홍보를 실시하여 쇼핑 외에 다양한 체험행사를 제공함으로써 여름을 대표하는 대표적인 서울 페스티벌로 행사 브랜드화 추진

○ 독자적 홈페이지 운영으로 연속적인 홍보 미흡

⇒		－ 여행사, 해외사업설명회, 교역전 등 서울시 및 유관기관을 활용한 홍보 강화 － 서울관광홈페이지(visitseoul.net)내 서울썸머세일 홈페이지를 연계하여 운영함으로써 행사기간 이외에도 행사정보를 연중 노출

○ 참여업체 모집과정에서 제안서 접수 및 선정‧심사하는 불합리한 절차 내재

⇒		－ 참여업체 모집절차를 기존의 제안서 심사평가에서 신청서 접수만으로 간소화하여 다양한 업종의 중소상인들이 참여할 수 있는 기회 제공

	<’15 서울 썸머세일 자문회의 결과 >
▢ 개최일시 : 2014. 10. 29.(수) ▢ 참 석 자 : 백화점, 화장품, 면세점 등 관계자 11명 ▢ 회의내용 ○ 썸머세일 참여업체 및 할인율 확대방안 － 쇼핑 및 여행업계간의 수익구조 때문에 무조건 할인율 인상 한계 ○ 썸머세일 홍보마케팅 개선방안 (참여업체 공동프로모션 추진방안 포함) － 업체 참여율을 제고하기 위해 사전홍보 강화 필요 － 단편적인 행사홍보가 아닌 브랜드를 통한 상시 홍보로의 전환 필요 ○ 관광객 서울 방문 유도를 위한 서울썸머세일 개선방안 및 기타 건의사항 － 썸머세일의 브랜드화를 위해 쇼핑외에 다양한 체험과 컨텐츠로 페스티벌화 필요

Ⅲ		’15년도 사업계획

□ 사업개요

○ 행사기간 : ’15. 7. 1. ~ 7. 31.

○ 장    소 : 서울 전역 (명동, 동대문, 강남 등 주요관광지 중점홍보)

○ 대    상 : 외국인관광객

○ 추진방법 : 서울관광마케팅(주) 대행계약 체결

○ 사업내용

－  민간부문 : 쇼핑, 음식, 공연, 문화시설 등 관광부문 다양한 세일행사

－  서 울 시 : 참여업체 할인율 및 우대혜택 제공사항을 온‧오프라인으로 홍보

○ 참여업체(예시) : 백화점, 면세점, 기념품샵, 화장품‧의류브랜드, 쇼핑몰,

대형마트, 식당, 공연장, 문화시설, 은행(환전우대) 등

1		참여업체 모집 및 관리

참여업체 모집

○ 추진방향 : 5대 관광특구 등 외국인관광객 밀집지역 중심 모집

○ 모집대상 : 백화점, 면세점, 대형쇼핑몰, 대형마트, 화장품, 의류매장 등

○ 모집절차 : 공고 → 신청서 접수 → 설명회

－  일반공고 원칙, 주요매장 공문발송 및 개별방문 설명을 통한 행사내용 설명

－  행사내용 설명 후 참여를 희망하는 업체로부터 신청서 접수

－  신청서 제출 업체를 대상으로 사업설명회를 통해 행사계획 전달 및 협조사항 공지

참여업체 관리

○ 전 참가업체 대상 설명회를 통한 사전교육 실시

○ 각 매장 판매원을 위한 지속적인 서비스교육 실시

○ 상시 현장 모니터링 실시

구 분	사전교육	1차 모니터링	2차 모니터링
진행기간	6월말 (3일간)	7월초 (12일간)	7월 중하순 (5일간)
점검방법	참여업체 매장 방문을 통한 직원 1:1 교육 및 모니터링 점검
점검내용	‧ 현장 홍보물 설치상태 점검 (스티커, 안내용 pop, X배너 등) ‧ 행사에 대한 전반적인 이해 및 주변 참여업체 현황에 대한 숙지 ‧ 자사 할인혜택 내용 및 할인카드 수령방법에 대한 숙지

2		홍보 마케팅

홍보대사 위촉

○ 한류스타 홍보대사 기용

－  최근 중화권 및 일본에서 인기있는 한류스타(그룹 또는 개인) 중 선택하여 ’15 서울썸머세일 홍보대사로 위촉

－  한류스타를 활용한 행사홍보 추진

－  한류스타 SNS 활용 온라인홍보, 홍보용 동영상 제작, 사인CD 확보

○ 홍보대사 및 소속사 공식 SNS 활용 홍보

－  홍보대사 자체 SNS계정 및 소속 연예기획사의 공식 SNS계정 활용

온라인 홍보 마케팅

○ 홈페이지 및 모바일 웹페이지 운영

－  서울관광 홈페이지 (visitseoul.net)내 서울썸머세일 홈페이지 구축

‣ 기존 독립 홈페이지 (seoulsale.com)을 VS에 통합하여 운영

－  모바일 웹페이지 (m.seoulsale.com) 리뉴얼

‣ 모바일 할인쿠폰 이미지를 중심으로 이용객 중심의 컨텐츠 제공

－  itourseoul 앱 등 디지털관광팀 홍보채널을 이용한 홍보

－  시 대표 홈페이지, SNS, E-뉴스레터 등을 통한 온라인 홍보

○ 온라인 이벤트 운영

－  홍보대사를 활용한 사전 온라인 이벤트 공동 추진

‣ 한류팬을 중심으로 행사 이슈화를 위한 이벤트 실시 (행사 1~2개월전)

‣ 남녀노소 누구나 쉽게 참여할 수 있는 경품행사로 참여율 제고

‣ 이벤트 경품은 참여업체의 현물협찬으로 추진

오프라인 홍보 마케팅

○ 행사 홍보물 제작

－  쿠폰 형식의 웰컴브로슈어 제작

‣ 내지를 쿠폰형식으로 구성하고, 각 쿠폰에 참여업체 할인정보 게재

‣ 참여업체명, 할인율 등 핵심정보를 눈에 띄게 배치

‣ 외국인 관광객이 찾기 쉽도록 주요 쇼핑지역별 참여업소 위치를

세부지도에 표시

○ 홍보물 배포

－  외래 관광객의 이동 동선을 고려한 다양한 홍보물 배포장소 선정

‣ 인천공항 : 서울시 관광안내센터 (동편, 서편)

‣ 김포공항 : 서울시 관광정보센터

‣ 관광안내센터 : 명동관광정보센터, 강남관광정보센터, 서울글로벌문화센터 등 시내 관광안내소

‣ 기타장소 : 시내 중심가 지하쇼핑센터, 참여업체, 은행 환전코너, 호텔 및 게스트하우스 등 외국인 선호 숙박시설

－  서울시 유관기관 연계 홍보물 배포

‣ 서울메트로, 도시철도공사, 시설관리공단 등 홍보물 배포 협조

－  서울시 유관기관 연계 홍보물 배포

‣ 서울메트로, 도시철도공사, 시설관리공단 등 홍보물 배포 협조

○ 인천공항 멀티큐브 광고

－ 행사기간 동안 인천공항 수하물구역 내 멀티큐브를 활용한 행사 광고

○ 오프라인 이벤트 실시

－ 서울썸머세일 행사기간 전, 행사기간 중 홍보부스 및 관광정보센터에서 외국인대상 이벤트에 경품행사로 서울 상징 관광기념품 활용

‣ 2014년 서울 상징 관광기념품으로 선정된 기념품 중 10선을 오프라인 이벤트 경품으로 증정

‣ 인천공항 등 홍보부스에서 웰컴이벤트 실시 시 사은품으로 기념품 증정

‣ 명동, 강남 등 관광정보센터에서 스탬프투어 등 오프라인 이벤트 실시 시 기념품 증정

3		민간기업 협찬

(※ 업체와 협의과정에서 변경가능)

○ 오프라인 이벤트 실시

－ 행사기간동안 자체 혹은 공동프로모션을 진행하는 참여업체와 서울시 관광명소를 중심으로 순회하는 스탬프투어 실시

‣ 웰컴브로슈어에 스탬프투어 빙고판 제작

‣ 빙고판을 완성한 관광객에게 소정의 기념품(참여업체 협찬) 제공

○ 오프라인 관광객 참여행사 공동 추진

－ 관람객 참여행사 중심으로 업체 자체 프로모션 기회 제공

‣ 서 울 시 : 관람객 참여행사 개최장소 제공 (관광정보센터 등)

‣ 참여업체 : 메이크업쇼와 같이 관람객이 참여할 수 있는 자체 프로모션 운영

○ 홍보아치 및 홍보배너 설치

－  옥외거리 홍보배너 설치

‣ 7월 행사기간동안 가로등 홍보배너 제작 및 설치

‣ 설치장소(안)

∙ 종로1가~종로3가, 청계광장~세종로사거리, 명동길, 명동중앙길, 충무로길, 굿모닝시티~두타, 세종로사거리~탑골공원 등

－  명동 주출입구 홍보아치 설치

‣ 7월 행사기간동안 명동 주출입구 홍보아치 제작 및 설치

‣ 설치장소(안)

∙ 명동역, 중앙우체국 옆, 세종호텔 뒤, 명동성당 입구, 외환은행 본점, 눈스퀘어 앞 등

○ 국제공항 웰컴이벤트

－  운영기간 : 7월 행사기간 중

－  운영장소

‣ 인천국제공항 : 입국장 44번 카운터 및 입국게이트

‣ 김포국제공항 : 서울관광정보센터와 연계 홍보

－  운영내용 : 입국 외국인 대상 행사안내, 웰컴브로슈어 배포, 사은품 증정 등

○ 서울시내 홍보부스 설치 운영

－  운영기간 : 7월 행사기간 중

－  운영장소 : 명동 등 쇼핑 관광객 집객 지역

－  운영내용 : 외국인 대상 행사안내, 웰컴브로슈어 배포, 다트게임, 스탬프투어, 기념품제공, 설문조사 등

4		평 가

○ 평가계획

－  평가기간/대상 : 7월 행사기간 중 / 참여업체 및 외국인관광객

－  평가방법 : 1:1 개별면접방식 및 자기기입식 설문, 온‧오프라인 설문조사

－  평가내용

‣ 참여업체 : 행사인지도, 참여분야 및 목적, 행사만족도 등

‣ 관 광 객 : 행사인지도, 만족도, 쿠폰사용여부, 우수업체 추천 등

⇒	’16년도 썸머세일 행사계획에 평가결과 반영 예정

Ⅳ		행 정 사 항

□ 대행사 선정 : 2015. 4월중

○ 선정방법 : 서울관광마케팅(주)와 수의계약

○ 수의계약 근거 및 사유

－  수의계약 근거

‣ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제27조(개산계약) 동법 시행령 제25조 제1항 8호 사목

‣ 지방자치단체 출자‧출연기관의 운영에 관한 법률 제4조, 제21조

‣ 서울특별시 서울관광마케팅주식회사 설립 및 운영에 관한 조례

제6조(사업), 제10조(대행사업의 시행)

－  수의계약 사유

‣ 과거 서울관광마케팅(주)이 해당 사업을 담당했던 점을 감안하여,

기존 네트워크 및 노하우 활용 가능

○ 소요예산 : 200,000천원

□ 향후일정

○ ’15. 4.        : 대행업체 수의계약 체결

○ ’15. 4. ~  6. : 참여업체 모집, 홍보 및 프로모션

○ ’15. 7. ~  8. : 행사 개최 및 만족도조사

○ ’15. 9. ~ 10. : 행사 결과보고

붙임 : 산출기초조사서.  끝.

붙임 : 산출기초조사서

(단위 : 원)

구분	세부내역	예산
1. 참여업체 모집관리		27,000,000
	참여업체 모집/교육/운영/관리	24,000,000
	모집공고	3,000,000
2. 홍보/이벤트 프로모션		43,000,000
	서울썸머세일 홍보대사	20,000,000
	통합홈페이지 구축	20,000,000
	오프라인 프로모션	3,000,000
3. 홍보물 제작 및 배포		72,900,000
	홍보물 제작 (북클릿, 카드, 스티커, x배너 등)	64,900,000
	각종 정보 번역 및 감수	6,000,000
	홍보물 배포	2,000,000
4. 기타사업비용		8,014,450
	인지도/만족도 조사	3,000,000
	사업운영(회의비, 소모품비 등) 및 예비비	5,014,450
5. 인건비	사업비의 7%	14,000,000
사업경비 소계 (1~5의 합)		164,914,450
6. 일반관리비	사업경비 소계*5%	8,245,723
7. 수수료	(사업경비 소계+일반관리비)*5%	8,658,009
사업관리비 소계 (6~7의 합)		16,903,732
8. 부가세	(사업경비+사업관리비+수수료)*10%	18,181,818
사업비 합계		200,000,000
사업비 합계 (만단위 절사)		200,000,000