문서번호	총무과-4955
결재일자	2015.3.30.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
★주무관	총무과장	총무부장	한강사업본부장
김대인	최대봉	이상국	03/30 고홍석
협 조
	시설부장		차광재
	공원부장		장상규
	운영부장		송대식

2015년도 한강사업본부 재난 및 긴급사태 초기대응 계획

2015. 3.

본 계획은 원칙적으로 우리 본부 소관 재난 및 긴급사태 발생 시 신속한 지휘체계를 가동하기 위해, 신고 접수부터 피해 확대 방지조치에 이르기까지 초기 24시간 이내(필요시 연장 가능)의 기본적인 공통 대응방안으로서 재난현장의 상황에 맞춰 융통성을 발휘하여 탄력적으로 적용하되, 세부 사항은 재난 유형별 대응 매뉴얼에 따름.

한강사업본부

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

재난 및 긴급사태 초기대응 공통계획

재난 및 긴급사태 발생시 신속한 지휘체계 확립을 위해 초기 지휘방법 및 재난 유형별 공통대응방안 등을 작성하여 기존의 유형별 재난대응 매뉴얼에 반영함으로써 초기대응역량을 제고하고자 함.

Ⅰ	목 적

○  재난 및 긴급사태 발생 시 혼란스러운 초기의 대응방법 등을 구체화하여 신속한 지휘체계를 가동함으로써 피해확산 방지 및 조기수습 도모

○ SNS 등을 통한 현장상황 실시간 공유 및 공통 대응방법 제시

○ 유형별 재난대응 매뉴얼에 공통 적용 가능한 초기대응 원칙 및 기준 마련

Ⅱ	적용대상 재난

○  다수의 사상자가 발생하였거나 물적 피해가 큰 재난 및 긴급사태

	〈 대상재난 예시 〉
▸ 사망 3명 이상 또는 부상 20명 이상의 피해 발생시(일반 교통사고 제외) ▸ 집중호우, 태풍, 폭설, 지진 등 자연재해로 인한 대규모 피해 발생시 ▸ 한강공원, 시설물(청사 및 시설물) 등 화재‧붕괴시 ▸ 한강·주요하천에서의 중대한 유류‧유해물질 유출시 ▸ 신종 감염병 최초 발생 및 법정 감염병 집단발생시 ▸ 기타 다수의 이재민 및 인명사고 등으로 사회적 파장이 우려되는 경우

Ⅲ	단계별 대응내용

1. 보고체계

○ 재난이 발생한 때에는 지체 없이 그 상황을 안내센터장, 소관  부서장에게 보고하고, 안내센터장 및 소관 부서장은 즉시 본부장에게 보고

○ 본부장은 지체 없이 재난상황과 응급조치 내용을 시장에게 보고하고 재난발생 지역 관할 구청장에게 통보

○ 각 안내센터장은 상시 연락이 가능하도록 직원 1명 이상 사무실에  고정 배치

2. 재난보고 계통도

	중앙재난안전대책본부 중앙사고수습본부									관계중앙행정기관 중앙긴급구조통제단
	서울시 재난안전대책본부									관할구청 재난안전대책본부 시·구 긴급구조통제단
	한 강 사 업 본 부 재난안전대책본부									지역사고수습본부 지방 유관부처·기관
	안내센터 ㆍ 소관 부서장									시 산하기관 재난안전대책본부
	신 고									한강관련 민간업체ㆍ단체ㆍ협회

3. 단계별 대응내용

➀ 재난신고 접수

○ 재난보고 계통도에 따라 신속히 보고

➁ 상황 파악 및 전파 ⇒ Ⅳ. 주요 공통조치사항 1번

○ SNS를 통한 공동대응체제 가동(재난안전대책본부)

○ 시장단에 재난상황 보고 및 SNS를 통한 연락체계 유지

○ SNS 매체를 통해 재난상황 수시 보고

➂ 초기 대응 ⇒ Ⅳ. 주요 공통조치사항 2번

○ 재난소관부서장 및 본부장 현장 출동

○ 재난 유형별 대응 매뉴얼에 따른 재난안전대책본부 가동

- 전부서는 재난상황을 공유하면서 총력 지원

○ 신속한 복구를 위한 자재 구입 등 긴급한 재정수요 발생시 선조달, 시급한 상황 수습 후 필요한 절차 사후보완

➃ 현장 피해상황 확인 및 대외발표 ⇒ Ⅳ. 주요 공통조치사항 3,4번

○ 현장에서 정확한 피해규모 파악(관계부서 협조)

○ 시장 최초발표 후 본부장 후속발표(또는 부시장)

- 대변인과 협의하여 발표문안 정리

○ 대시민 재난정보 제공

➄ 후속조치 ⇒ Ⅳ. 주요 공통조치사항 5번

○ 피해복구, 피해자 지원 등 후속조치 시행

- 시급한 재난상황 수습 후 유관부서 등이 참여하는 대책회의 실시

Ⅳ	주요 공통 조치사항

1. 재난상황 파악 및 전파

▸ 최대한 빠른 시간 내에 사고내용 및 원인, 피해규모, 피해 확대 여부 등을 정확히 파악하여 전파

- 형식적인 보고서보다 SNS를 통해 전송받은 사진 등을 신속 공유․대처

➀ 재난상황 전파  각 안내센터장 및 소관부서장는 재난 및 긴급사태 신고가 접수되면 지체없이 그 재난상황을 본부장에게 보고

○  본부장에게 전화 및 문자메시지상으로 알려주면서 SNS(카카오톡 등)망을 통해 실시간 재난대응상황 보고

○ 재난안전대책본부는 상황실내 컴퓨터에 “카카오톡” 및 네이버 “라인” 프로그램을 설치하여 평상시 본부장, 재난유형별 소관부장, 담당과장, 담당주무관 등으로 구성된 기본적인 SNS망을 유지․관리하여야 하며, 재난발생 신고가 접수되면 즉시 본부장, 재난유형별 소관부장, 담당과장, 담당주무관 등을 초대하여 SNS를 통한 대응체제가 가동될 수 있도록 지원

○  주말이나 야간의 경우 SNS를 통한 연락이 어려울 수 있으므로   비상연락망을 통해 전화상으로 상황을 전파토록 당직실에 요청한 후 SNS망 가동

※ 전 부서는 SNS 관리책임관을 지정, 재난 발생 시 즉각적인 연락이 가능하도록 매뉴얼상 비상연락망 정비 ․ 관리 및 휴대전화 등에 연락처 등록

➁ 현장출동  재난소관부서장은 신고접수 즉시 재난현장으로 출발

○  현장이동 중 본부장에 전화상으로 보고하고 SNS를 통한 연락체계 유지

○ 소속 직원에게 피해규모 등 재난상황을 정확히 파악하여 불필요한 추측을 배제하고 사실관계만을 보고토록 지시하고, 사진 및 동영상을 현장에서 계속 촬영․전송할 전담직원 지정․운영(야간촬영 및 휴대전화로의 전송이 가능한 카메라 지참)

➂ 재난안전대책본부 구성  본부장은 재난소관부서장으로부터 재난발생 보고를 받는 즉시 재난안전대책본부를 구성토록 지시

➃ 집단대응체제 구축  재난소관부서장은 재난현장으로 이동하면서 SNS(카카오톡 또는 네이버 라인)를 통해 재난상황을 실시간 공유하고, 필요시 유관기관 등에 즉시 협조 요청

➄ 현장사진 등 전파  재난현장 관계자 및 안내센터, 소방·경찰 출동인력 등을 통해 재난현장의 사진‧동영상을 전송받아 전파하고, 전송받은 사진 등을 통해 재난상황 파악 및 부서별 조치

➅ 초기대응시 재난소관부서 지원  전 부서는 재난 발생시 신속한 초기대응을 위해 기본적인 SNS망 개설, 재난상황 파악 및 전파, 재난안전대책본부 구성에 지원

➆ 재난상황 파악 및 조치  재난안전대책본부는 SNS 매체를 통해 전파되는 재난상황을 실시간 확인하면서 재난 유형별 대응매뉴얼에 따른 조치 및 대책 강구

➇ 재난상황 보고  재난안전대책본부는 본부장의 신속한 상황판단 및 의사결정을 위해 SNS 매체를 통해 재난상황 수시 보고

➈ 피해자․유가족 상담, 피해규모 파악 등을 위한 별도의 SNS망 운영  본부장은 피해자․유가족과의 상담 등 민감한 사안을 논의하거나 재난발생 초기의 피해규모(사상자 수, 병원별 수용인원 등)를 파악하고자 할 경우에는 별도의 SNS망을 개설한 후 관계자만 초청하여 대화

➉ 동시 다발적인 재난 발생시 지역별 SNS망 개설  본부장은 재난이 동시 다발적으로 발생한 경우 카카오그룹 등을 활용하여 발생지역별로 별도의 SNS그룹 개설 검토(이 경우 각각의 SNS그룹에 유관부서 간부를 모두 초대하여 협업체계 구축)

※ 재난 발생시 가동하는 SNS망은 신속한 재난수습을 위한 것이므로 이를 통해 재난상황과 무관한 인사말이나 격려말 등의 게시는 지양

⑪ 재난유형별 SNS망 개설방법  재난안전대책본부는 재난유형별 우선 초대대상 부서장을 우선적으로 초대하여 초기 SNS망 가동

재난유형	초기 SNS망 초대대상 부서(우선초대 대상자)
한강 수난 사고 (유선 및 수상레저 분야)	- 운영부장 - 수상관리과장, 운영과장, 환경과장
풍수해 관련 재난	- 시설부장 치수과장, 운영과장, 수상관리과장, 공원기획과장, 시설관리과장, 기전설비1과장, 기전설비2과장, 공원사업과장
화재 등 시설물 관련 사고	- 운영부장, 시설부장 - 운영과장, 재난시설물 소관 과장
기 타	- 총무부장 총무과장, 운영과장, 공원기획과장, 치수과장

※ 위 초대 대상자에 더하여 총무부장, 총무과장, 문화홍보과장은 모든 재난유형에 공통적으로 초대

	본부장 할 일
▸ 재난소관부서장과의 통화 및 SNS 매체를 통해 재난상황을 보고받고 재난상황 실시간 파악 ▸ 재난 초기상황 발생 즉시 시장에게 유선으로 직접 보고

2. 본부장 긴급대응 차량 배치

▸ 재난 발생 즉시 본부장 현장출동

▸ 한강사업본부 재난안전대책본부 즉시 가동

➀ 긴급대응 차량 준비  재난소관부서는 재난 발생 즉시 긴급대응 차량(승합차 1대, 이륜차 1대, 순찰용 전기차 1대)을 준비

○ 재난발생 즉시 승합차량 1대를 본부 내 배치하여 본부장 현장  이동에 활용

※ 소관부서장 및 담당자와 합승이 가능하여 이동 중 대책회의 가능

○ 한강공원내 이동시 차량진입 곤란지역 또는 도로 교통정체 예상시에는 안내센터에 비치된 순찰용 이륜차 또는 전기차를 긴급활용하여 신속 이동

☞ 긴급한 경우 경찰에 재난현장까지 가이드 요청

➁ 수난사고시 비상출동 선박 준비  차량 이동이 불가능할 경우 선박을 이용하여 비상 출동할 수 있도록 준비(수상관리과)

○ 성동지구대 선박계류장까지 자전거로 신속이동 후 대기중인 순찰선(서울507호)을 이용하여 재난지역으로 긴급출동

➂ 현장출동  본부장은 재난소관부서장과의 통화내용 및 SNS 등으로 전파되는 피해상황 및 재난성격을 참고하여 최대한 신속하게 재난현장으로 출동

➃ 이동동선 및 보고내용 검토  재난소관부서장은 현장에서의 본부장 이동동선, 현장에서 언론매체에 발표할 내용, 시장단에 보고할 내용 등을 검토하여 전달

➄ 재난안전대책본부의 초동조치  재난안전대책본부는 피해 확대 방지 및 2차 피해 방지 등을 위한 조치를 신속하게 취하여야 하며, 유관부서가 공동 대응할 수 있게 피해상황 및 요청사항 등을 SNS를 통해 공유토록 소속직원에게 지시

○  피해규모 등을 감안하여 필요시 중앙정부나 다른 지방자치단체 및  수도방위사령부․서울지방경찰청 등 유관기관에 지원 요청

➅ 유관부서장 현장출동  유관부서장은 SNS 등으로 전파되는 재난  상황을 실시간 공유하면서 필요시 현장으로 출동(현장지원을 위한 근무직원 지정 등 조치)

○ 본부장을 수행하면서 현장에서 필요하거나 미흡한 사항 조치

○ 소방재난본부 긴급구조통제단이 재난현장을 통제하고 있을 경우   긴급구조통제단 현장지휘소에서 출입비표(안전모․명찰 등으로 소방재난본부에서 교부)를 받아야 함.

➆ 재난안전대책본부 가동  재난 발생 즉시 재난안전대책본부를 신속히 설치·운영

○ 총무부장은 재난안전대책본부 가동이 필요함에도 신고접수 후 30분 이내에 재난안전대책본부가 가동되지 않으면 재난소관부서에 재난 안전대책본부를 가동토록 요청

○  재난안전대책본부는 필요시 현장지휘소를 설치하되, 시급을 요하는 경우 소방재난본부와 협의하여 긴급구조통제단의 현장지휘소를 임시로 사용하거나 재난현장 인근의 우리시 발주공사 현장사무실, 동주민센터, 천막 등 활용

☞ 재난 및 안전관리기본법 제16조에서 재난 발생시 자치구청장이 재난현장에 통합지휘소를 설치·운영토록 규정하고 있으므로 자치구와 미리 협의

○  대규모 재난 등으로 이동통신망이 피해를 입은 경우 정보기획관과 협의하여 이동통신사에 이동기지국 설치 요청

○ 재난안전대책본부는 신속한 재난대응을 위해 재난현장 등에 통제요원을 배치하여 출입비표가 없는 직원이나 취재진, 재난수습과 무관한 외부인 등의 출입을 통제(필요시 경찰에 협조 요청)하고, 도시교통본부에 재난 현장 교통통제를 요청

➇ 시의회 보고  본부장은 피해규모가 크거나 사회적 파장이 예상되는 경우 재난상황을 의장단, 소관 상임위원장, 소관 상임위 소속 의원에게 전파(전화통화 또는 문자메시지 발송)

➈ 대응매뉴얼에 따른 협업기능 자동조치  전 부서는 재난상황에 맞춰  재난유형별 대응 매뉴얼에 따른 협업기능을 신속하게 수행

⑩ 예산조치  본부장은 신속한 수습․복구를 위한 자재구입 등 긴급한 재정수요가 발생하는 경우 지급보증․확약 등을 통해 우선 조달하고, 시급한 상황이 수습되는대로 기획조정실장․도시안전본부장과 협의하여 예산집행절차 보완(예비비․재난관리기금 등 활용)

○ 피해자 등의 의료비, 간병비용, 장례비, 보상금, 복구비용 등을 지급할   주체가 누구인지 판단하여 필요한 조치 강구

※ 부상자의 신속한 치료를 위해 병원에 지급보증(복지건강본부 협조) 등

	본부장 할 일
▸ 재난 발생 시 지체없이 재난현장 출동 ▸ 필요시 타 자치단체, 경찰청 등 유관기관장에게 지원 요청토록 지시 ▸ 대형 재난의 경우 시의회 보고

3. 현장확인 및 피해자 위문

▸ 재난현장까지의 교통상황을 파악하여 최대한 신속하게 이동

▸ 재난현장에서 언론에 발표할 내용, 시장단에 보고할 내용(상황) 등을 검토하여 시장에게 보고

➀ 재난현장까지의 교통상황 파악  재난소관부서는 서울교통정보센터(TOPIS, ☎ 2133-4996～7)를 통해 재난현장까지의 교통상황 파악 및 신속한 이동수단 확보(승합차량, 이륜차, 선박 등)

○ 재난안전대책본부는 사고현장 위치와 재난현장까지의 교통상황을  SNS 및 행정포털에 게시하여 지원인력의 현장출동 지원

➁ SNS 등 온라인 여론동향 파악  재난안전대책본부는 실시간 SNS (트위터 등) 모니터링을 통해 온라인상의 여론동향을 파악하여  SNS망으로 공유하면서, 사실과 다른 내용이 있을 경우 응답소  긴급메시지․주요 민간포털 등을 활용하여 정확한 사실 전파(시민소통기획관과 협의)

○ 여론동향 관련 특이사항이 있는 경우 즉시 필요한 조치를 취하고 본부장에 보고

➂ 최초 상황 보고  본부장은 재난현장에서 언론에 발표할 내용, 시장단에 보고할 내용(상황) 등을 검토하여 시장에게 보고

➃ 이동동선 결정  본부장은 재난현장을 우선적으로 방문하되, 피해자 위문과 대외발표간의 우선순위는 현장상황, 피해규모 등을 감안하여 결정

○  기본적으로 ① 현장방문, ② 피해자 위문, ③ 대외발표(후속발표) 순으로 진행

※ 재해가 동시에 여러 곳에서 발생한 경우 피해규모가 큰 현장순으로 방문

➄ 보고 준비  본부장은 시장단이 방문할 경우 도착 전에 시장실 등과 조율한 현장도착 지점 및 이동동선을 확인하고 피해 및 수습 현황‧복구계획 등 보고자료 준비

○ 재난발생내역 및 대응상황 작성, 보고 준비

○ 시간이 촉박한 경우 소방재난본부 긴급구조통제단의 브리핑자료 등을 활용하여 간략하게 작성하고 추후 보완

➅ 현장확인 등  본부장은 사전에 확인한 이동동선에 따라 재난현장과 피해자 위문 등 현장확인

➆ 초기지휘  대형 재난의 경우 본부장이 현장에 상주하며 초기대응 지휘

○ 긴급구조․복구 등에 전문성이 필요한 경우에는 경험과 능력을 겸비한 실무책임자와 함께 현장을 지휘

➇ 현장확인 및 후속대책 강구  본부장은 재난현장을 확인하면서 미흡하거나 조치가 필요하다고 판단되는 사항이 있을 경우 해결방안 강구

○ 본부장은 현장확인시 발견된 미흡사항 등에 대한 조치에 대해서 대외발표시 반영될 수 있도록 하고, 중요 사항에 대해서는 시장에게 보고

➈ 방문인사 응대  본부장은 정부관계자, 정치인(국회의원, 시의원 등) 등 외부인사가 재난현장을 방문하는 경우 응대 및 안내

○ 필요시 응접공간‧응접비품 등을 확보하여 응대하되, 재난수습에 방해가 되지 않도록 유의

	본부장 할 일
▸ 재난 발생 즉시 재난현장까지 신속히 이동 ▸ 대외발표사항·시장보고사항 검토 및 보고 ▸ 재난현장 확인 및 피해자 위문 후 필요조치 지시

4. 대외발표 협조

▸ 대외발표 자료준비

▸ 시장의 최초 발표에 이은 후속발표는 본부장(또는 부시장)이 시행

➀ 대외발표 준비  대외발표 준비과정에 대변인의 협조요청이 있을 경우 재난수습에 방해가 되지 않는 선에서 적극협조

➁ 정확한 피해규모 파악  대외발표시 재난안전대책본부는 복지건강본부와 협의하여 피해자 후송병원, 영안실 등에 직원을 파견, 병원별 사상자 현황 등 피해규모를 정확히 파악

○ 재난발생 초기 긴급구조시에는 소방재난본부에서 발표하는 피해현황으로 일원화하고, 긴급구조통제단의 활동이 종료된 후에는 재난  안전대책본부(대규모 피해시 복지건강본부)에서 통계전담직원을 지정하여 파악하되, 필요시 SNS 등을 통해 자치구에 요청하여 파악

※ 재난안전대책본부는 피해현황 파악시 누락되거나 중복된 자료가 없는지 확인하고, 필요시 SNS를 통해 보고받은 자료를 시급한 상황이 수습된 후 문서로 제출토록 요청

➂ 시장단 최초 발표 후 후속발표 문안 정리  시장단의 최초 발표 후   본부장은 시장실·대변인 등과 협의하여 후속발표문안 정리

○ 현장확인 전에 기자단 조우시 가급적 답변을 자제하고 현장을 먼저   확인할 수 있도록 기자단에 협조 요청

○  재난상황 요약(발생일시, 장소, 피해상황, 긴급구조 및 수습상황 등), 향후전망, 복구 및 지원대책 등을 간략하고 이해하기 쉽게 작성

○ 긴급구조가 진행되는 중에 피해규모 및 구조상황을 발표하는 경우  반드시 “집계시간 현재의 상황”으로서 “이후 조사결과에 따라 변동 가능성이 있음”을 표명

○  시장단 현장확인시 미흡하거나 추가조치가 필요한 사항을 수명‧접수한 경우 이를 발표문안에 포함

※ 필요시 도면, 모형물(3D 프린터 활용 등), 애니메이션 등 사고원인 등에 대한 이해를 도울 수 있는 보조자료 제작

➃ 후속발표  재난규모 및 재난수습상황을 감안하여 부시장(필요시 시장) 또는 본부장이 발표

➄ 대외발표시 협업체계  재난안전대책본부는 정확한 언론보도를 위해 대변인과 협의하여 현장브리핑 등을 통해 재난수습상황을 수시 제공

○  재난안전대책본부는 언론대응 전담직원을 지정하여 언론대응 창구를 단일화하고 사견이나 책임회피 및 추측성의 개별적 답변 자제

○ 재난안전대책본부는 사고원인, 사고경위, 피해현황, 유가족 지원,   복구현황(필요시 도시안전본부장, 주택건축국장, 도시기반시설본부장 등에 지원요청), 향후대책 등을 종합적으로 정리하되, 필요시 관련전문가와 학회 및 시민단체 등이 참여하는 합동브리핑을 실시하여 발표의 신뢰도 제고(대변인 협조)

※ 소방재난본부 긴급구조통제단이 구조상황 발표시에는 협의하여 역할    분담. 원칙적으로는 소방재난본부 합동브리핑 실시.

➅ 재난정보 제공 등  재난안전대책본부는 SNS를 통해 전파되는 재난상황을 공유하면서 재난정보 제공 및 시민행동요령과 자원봉사 참여방법 등을 안내하고, 120다산콜센터와 응답소를 통해 구조상황 등에 대한 문의가 있는 경우 소방재난본부․대변인과 협의하여 답변

○  시 홈페이지, 본부 홈페이지, 응답소 긴급메시지, 온라인 매체(SNS, 블로그, 서울톡톡 등) 활용

	본부장 할 일
▸ 언론 브리핑(후속 발표), 필요시 기자단과 질의답변 【 전달할 메시지 】 - 구조‧구난에 총력을 기울이겠다는 의지(인력‧장비 동원현황 등) - 사고현장 피해 확대 방지대책 - 구호물품 지원 등에 대한 대책 - 타 기관 지원 요청 및 시민협조 당부 - 철저한 사고원인 조사 - 재발 방지대책 등

5. 피해복구 ‧ 피해자 지원 등 후속조치

▸ 사후조치를 위한 대책회의는 시급한 현장상황 수습 후 귀청하여 개최

- 재난현장에서는 가급적 불필요한 회의를 자제하고 SNS 등으로 상황 공유 및 대처

➀ 대책회의 개최  시급한 상황 수습 후 재난안전대책본부는 유관부서 등이 참여하는 대책회의를 개최하여 후속대책 심층 논의

○ 시급상황 수습 후 귀청하여 개최하는 것을 원칙으로 하되, 피해가  발생하였거나 복구에 상당한 시일이 소요될 것으로 예상되는 등  긴급하게 대책을 마련할 필요가 있는 경우 재난현장 인근의 구청․동주민센터 등에서 개최

○  재난소관부서는 피해복구 및 피해자 지원 등에 필요한 유관부서가 대책회의에 참석할 수 있도록 사전에 연락

※ 지휘체계를 유지하기 위해 재난소관부서장은 회의에 참석하지 않고 재난현장에서 계속 지휘, 대책회의에는 담당과장이 참석

	본부장 할 일
‣ 시급한 재난상황 수습시 후속대책회의 주재 ‣ 재난소관부서장으로부터 수시로 재난수습․복구상황 보고 청취 및 추가로 필요한 사항 조치 지시 ※ 조문 및 부상자 추가 방문(필요시)

Ⅴ	기타 조치사항

1. 피해자 ‧ 유가족 지원팀 구성 ․ 운영(필요시)

➀ 구성기준  재난안전대책본부는 사상자가 발생할 경우 피해자․유가족 지원팀 구성

※ 사상자가 5명 이상 발생할 것으로 추정되는 경우 복지건강본부에서 주관

○ 팀원은 과장급으로 구성하되, 재난상황과 규모에 따라 조율

➁ 주요임무  피해자․유가족 지원팀은 의료지원, 피해자․유가족  생계지원, 장례절차 지원 등을 담당

○ 사상자 발생시 피해자 및 가족과의 연락 전담직원을 지정하여 조속히 가족 등에게 연락

○ 피해자와 유가족을 대면하는 직원은 단정한 복장(명찰이나 표식    패용)과 정중한 태도를 유지하고 재난상황에 부적합한 언행 자제

○ 재난안전대책본부는 피해자 가족단위로 전담직원을 지정, 요구사항 등을 확인하여 최대한 편의를 제공하고 구조상황을 신속하게 제공하는 등 피해자 가족과의 소통 강화(필요시 별도의 전용 SNS망 개설, 지원상황 공유)

‣ 피해자 가족 등이 재난현장에 올 수 있는 이동수단, 가족 등이  머물 수 있는 임시거소, 음식․의류 등 생필품 지원(직장인이나 학생의 경우 불이익을 받지 않도록 직장․학교와 협의)

‣ 피해자 가족 등의 심리적 안정을 위해 외부에 노출되지 않도록 유의하고, 필요시 의료진 입회하에 언론인터뷰 등 진행

○ 재난안전대책본부는 병원 및 영안실 확보, 직원배치 등 피해자․유가족 지원(피해자 등과의 연락체계 구축)

	□ 사망자 발생시의 장례 지원 □
‣ 재난안전대책본부는 복지건강본부ㆍ시설관리공단 등과 협의하여 재난현장 인근에 임시 영안소를 설치하거나 병원 영안실 확보 및 장례절차 지원 - 사망자는 가급적 빨리 의료기관에 안치하고, 의료기관의 협조를 받아 검시, 검안 및 신원확인(치과진료기록 등 활용) 등을 거쳐 가족에게 인도(가족관계증명서 등 행정망을 통해 확인 가능한 서류는 요청 금지) ‣ 사망자가 다수 발생한 대형사고의 경우 유가족과 의논하여 합동분향소 설치․운영 - 대형사고의 경우 합동위령제 검토, 시장실 등과 시장단 참석 여부 조율

2. 재난의 조기수습 및 사회적 갈등 예방을 위한 커뮤니케이션 요령 준수 (붙임 4 참조)

붙임 : 1. 후속발표문안(예시) 1부.

2. 재난 대응시의 직원행동요령 1부.

3. 사망자 확인 및 인도절차 1부.

4. 위기관리 커뮤니케이션 요령 1부.

5. 재난발생내역 및 대응상황 요약서식 1부.

6. 비상연락망(수난사고) 1부.

7. 비상연락망(풍수해) 1부.

8. 서울시 재난대응 표준절차 1부.  끝.