문서번호	관광정책과-3607
결재일자	2015.3.26.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	관광자원발굴팀장	관광정책과장	관광기획관
김보경	김덕환	이기완	03/26 강태웅

2015 서울관광코스 개발·운영 계획

2015. 3

문화체육관광본부

관광정책과

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	스토리텔링 자문회의 개최 예정
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	타부서·기관 투어코스 현황 조사 실시
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□	현지 매체 및 서울관광 공식 홈페이지 활용
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2015 서울관광코스 개발·운영 계획

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세분화 되고 다양해진 관광객 수요를 충족시키기 위해 기개발 코스를 보완하고 테마별 신규관광코스를 개발, 적극 홍보하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

○ ‘2015 스토리가 있는 관광매력도시 서울’ 추진계획(관광정책과-

2829호, ’15.3.12)

	시장요청사항
□ 민주화광장과 민주주의트레일 조성 검토('14.9) □ 정동 근대건축물, 현대사·해방유산, 동묘활용(DDP 연계) 투어코스 개발('15.1) □ 한국사회에 기여한 일본인의 생애와 흔적 등을 발굴하여 스토리텔링 관광상품화('15.2)

□ 그간의 추진성과

○ 서울관광코스의 다양화 및 양적 확대 추진

- 41개 테마코스 개발(’13), 국가별 맞춤형 26개 코스 개발(’14)

2013 개발 코스					2014 개발 코스
현대문화체험	마을관광	한류문화	종교성지	자연생태	국가별 맞춤여행
･ 건축문화(5) ･ 문화예술(7) ･ 산업자원(3) ･ FIT특화(7)	･ 커뮤니티(2)	･ 한 류(7)	･ 가톨릭성지 순례(3)	･ 생태문화 - 한강(4) - 둘레길(3)	･ 중국권(5) ･ 일본권(4) ･ 구미주·동남아(10) ･ 내국인 하루여행(7)

○ 외국인 타깃 국내 매체 활용 홍보 및 서울관광코스북 제작(’14)

- 서울매거진(영어), 짜이서울(중국어), 아띠(일본어) 등 활용 홍보·마케팅

- 서울관광코스 가이드북 제작(e-book) 및 온라인 공유

□ 개선과제

○ 관광코스 개발·운용의 종합적 체계 마련 필요

- 코스 개발 기준, 시장 분석에 기초한 개발 전략, 평가 체계 구축 등

○ 명확한 대상 설정을 통한 효과적인 투어코스 개발 및 홍보 필요

Ⅱ		추진계획

<서울관광코스 개발 및 운영 체계>

⑴ 개발 세부 기준 및 범위 설정		⑵ 타깃별 맞춤 코스 개발
- 시장 동향·수요, 기존 코스 상품 등 분석 코스 개발 기준 및 타깃 설정 - 전문가·실무자 의견수렴, 기초자료 조사		- 타깃별 맞춤 코스 개발 기개발 코스의 지속 보완·발전 실무자 협업 및 전문가·여행사의 검증 추진
⑷ 평가·환류 체계 구축 및 분류체게 보완		⑶ 홍보 대상 설정 및 맞춤 홍보·마케팅 추진
- 관광객, 여행사, 내부직원 대상 활용도, 만족도 등 평가 및 환류 시스템 구축 - 지속관리를 위한 코스 분류 체계 보완		- 여행 유형에 따른 홍보 대상 설정 - 현지매체, 뉴스레터 등을 활용 맞춤 홍보 - 개발 코스의 2차 확산 및 상품화 유도

⑴ 관광시장 분석을 통한 코스 개발 세부기준 마련

○ 세계 관광 동향 및 서울 관광시장 현황 분석

- 세계 관광시장 변화, 관광객 수요 등 분석 및 최근 관심 받고 있는 관광명소, 매력적인 지역, 기개발 코스 등 서울 관광시장 현황 파악

○ 코스의 상품성 제고를 위한 코스 개발 기준 및 타깃 설정

- 참신함, 발전가능성, 매력도 등을 기준으로 개발 코스의 지역 선정

지역 선정 기준	필수 고려 사항
•신규 지역 •새롭게 강조·해석되는 지역 •관광객이 관심을 갖고 있는 지역 (이미 관광객들 사이에 입소문이 난 지역 등) •관광객의 흥미를 끌 수 있는 지역 (글로벌·한류콘텐츠 관심·호응 지역 등)	•접근성(이용 용의성 등) •신규 관광자원, 볼거리, 먹거리, 즐길거리 등과의 유기적 연계 •소요시간 및 지점간의 거리 등

- 방문객의 국적, 관광행태·목적 등에 따라 유형을 분류하고 구체적인 타깃 설정을 통해 맞춤형 코스 개발

관광객 국적	여행유형	여행목적	방문횟수
･ 외래관광객 - 중국, 일본, 동남아, 구미주 ･ 내국관광객	･ 개별관광 ･ 단체관광	･ 쇼핑‧식도락 ･ 비즈니스, 의료관광 ･ 전통‧한류체험 등	･ 첫방문 ･ 재방문

○ 전문가·실무자 의견수렴 및 실태조사 등 진행

- 전문가·실무자 등의 심층인터뷰, 외래 관광객 실태조사, 관광시장
동향(한국관광공사) 등 조사 자료를 활용, 시장 및 관광객 변화 예측

- 타부서, 기관, 자치구 등의 기존 투어코스 현황(개발 예정 코스 포함)을 파악하여 중복 개발 방지, 동반상승 효과 창출 방향 모색

⑵ 코스 개발 기준에 충족하는 타깃별 맞춤코스 개발

○ 여행작가, 여행사 실무자 등과 협력하여 코스개발

- 관광시장, 관광객의 수요를 파악하고 있는 국가별 현지 여행작가,
여행 파워블로거 등과 협력, 국내·외 관광객 대상 맞춤 코스 개발

○ 타깃 관광객의 특성을 반영한 맞춤코스 개발 및 기개발 코스 보완

- 국가별 관광객의 성향을 파악하고 있는 현지 여행사 실무자, 여행
기자 등을 활용하여 그들의 수요를 반영한 맞춤형 코스 개발

중 국	일 본	동남아	구미주
･ 개별관광 < 단체관광 ･ 쇼핑/식도락 선호	･ 개별관광 > 단체관광 ･ 한류콘텐츠 체험 기대	･ 개별관광 < 단체관광 ･ 전통문화, 축제 기대	･ 개별관광객 多 ･ 전통문화 체험 기대

※ 출처 : ’14, ’15 서울시 외래관광객 실태조사, ’15 인·아웃바운드 수요 및 경제 전망

- 내국인 대상 서울 근현대 건축사, 인권현장 등 역사·문화 체험투어
코스 개발, 향후 외국인 대상 맞춤 코스로 각색 및 확대 운영

- 관광테마, 동선, 위치 등 기존 개발한 코스와 연계 가능한 요소를 파악하여 기개발 코스 통합 개발 및 보완·발전

<기개발 투어코스 수정·보완 방향 예시>

덕수궁 ·정동 코스		기 존		덕수궁 - 서울시립미술관 - 배재학당 역사박물관 - 정동 제일교회 - 중명전 - 이화학당 - 손탁호텔터 - 구러시아공사관
		수정·보완 방향		• 구세군 중앙회관, 성공회 대성당 등 주변 근대건축물 추가 반영 • 그 외, 서울시 서소문별관 정동전망대, 원구단 추가 검토
동대문 코스		기 존		동대문 패션타운 - 흥인지문 - DDP/동대문역사문화공원 - 중앙아시아거리 - 방산시장, 광장시장
		수정·보완 방향		• 서울 한양도성(낙산 성곽), 동묘, 장수 마을과 이화벽화마을, 혜화문 등 주변 관광지 연계 검토

⑶ 마케팅 대상별 맞춤 홍보 추진

○ 개발 투어코스 홍보·마케팅 대상 설정

- 여행 유형에 따라 개별·단체관광객을 주요 홍보 대상으로 설정

- 그 밖에 서울시 방문 외빈 대상(비즈니스 관광객) 추가 홍보 추진

○ 현지 매체 활용 등 홍보 대상에 따른 맞춤 홍보·마케팅 추진

- 개별여행객의 여행 동기를 자극하고, 여행계획 수립시 참고할 수 있도록 현지 매체(잡지, 여행정보 사이트 등) 활용 홍보·마케팅

○ 여행사, 공식행사 등을 통한 코스의 2차 확산 및 상품화 유도

- 인바운드 여행사 대상 뉴스레터(Seoul Tour+)를 활용, 단체관광객
에게 2차 확산 및 투어코스 민간 상품화 유도

- 市 대외행사 관련 부서(대외협력담당관, 국제협력관 등)를 대상으로 코스 정보를 적극 공유, 유명인사 체험 및 2차 바이럴 마케팅 유도

<홍보·마케팅 대상 및 전략>

대 상		개별여행객		단체관광객		외빈 등 유명인사
활 용		현지 관광 정보 무가지, 잡지, 홈페이지 등		여행사 대상 뉴스레터 및 홈페이지		서울시 대내·외 행사
기대효과		여행계획 수립시 참고		투어코스 민간 상품화		유명인사 입소문

⑷ 지속관리를 위한 평가‧환류 시스템 등 구축

○ 지속적으로 코스를 평가·관리하는 시스템 구축

- 투어코스를 활용하는 개별관광객, 여행사, 관련 부서 등을 대상으로 코스 가치 평가(활용도, 만족도, 필수 조건 충족 여부 등) 및 수요 조사

○ 체계적 관리 및 효과적인 정보 제공을 위한 코스 분류체계 수정

- 체계적이고 지속적인 코스 개발‧관리를 위해 분류체계를 통합 및 수정‧보완, 코스 재분류 추진

○ ‘스토리텔링 평가지표 개발 연구’ 및 스토리텔링 자문단 등 활용

- 분류체계 선진 사례 조사, 스토리텔링 자문회의 등을 통해 분류 체계 수정·보완

- ‘스토리텔링 평가지표 개발 연구’ 용역, 타지역 도보코스 평가 지표 등을 참고하여 투어코스 평가 시스템 구축

<투어코스 분류 체계(안)>

기존 분류 체계

분류 체계 수정(안)

’13년

분 류

체 계

･ 건축문화(5) ･ 문화예술(7) ･ 커뮤니티(2) ･ 한 류(7)	･ 산업자원(3) ･ FIT특화(7) ･ 천주교성지순례(3) ･ 생태문화(7)

역 사	삼국, 조선, 근대, 현대
문화예술	전통문화, 건축, 음식, 종교, 한류
산업·쇼핑	산업자원, 쇼핑(패션, 뷰티)
마을·골목	강동, 강서, 강남, 강북
자연·생태	산, 강, 생태복원
테마관광	거점관광, 야간관광

’14년

분 류

체 계

･ 중국권(4) ･ 일본권(4) ･ 내국인(6)	･ 동남아(4) ･ 구미주(5)

Ⅲ		추진 방법

□ 전문 수행업체 선정 : 서울관광마케팅주식회사

○ 사업기간 : ’15. 3 ~ 12월

○ 선정사유 : 서울시 관광정책의 이해가 높고 사업 경험 多

○ 계약방법 : 수의계약 및 개산계약

Ⅳ		소요예산 및 일정

□ 소요예산 : 100,000천원

○ 예산과목 및 세부 내역

- 아시아 최고 관광도시로의 도약, 관광객 유치기반 조성, 서울만의 매력적인 관광자원 발굴 및 관광상품 개발, 서울관광코스 개발‧운영, 사무관리비(100-201-01)

구 분	예 산(원)
코스개발 및 매체 홍보	68,800,000
관광코스 홍보물 제작	6,600,000
인건비, 일반관리비 등	24,600,000
총 계	100,000,000

□ 향후일정

○ 계약체결(STO 수의계약‧개산계약)	’15. 3월

○ 코스 분류체계, 기개발코스 수정‧보완	’15. 3 ~  5월

○ 신규코스 개발(맞춤코스, 테마코스)	’15. 3 ~ 12월

○ 국내외 매체 활용 홍보‧마케팅	’15. 3 ~ 12월

○ 서울관광 홍보물 제작	’15.11 ~ 12월

붙    임 : ‘2015 서울관광코스 개발·운영’ 과업지시서 1부. 끝.