문서번호	재난관리과-1793
결재일자	2015.3.25.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★담당자	대응총괄팀장	재난관리과장	소방서장
최명호	박노호	조성복	03/25 윤득수

봄철 산불예방·진압 지원 강화대책

노 원 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

봄철 산불예방·진압 지원 강화대책

최근 불암산 화재 등 계속된 건조한 날씨로 산불 위험이 그 어느때  보다 높아 산불예방 및 진압활동을 강화하고자 함.

Ⅰ		관련근거(추진배경)

재난관리과-833(2015.2.10)호 『2015년 산불예방 및 진압대책』

재난대응과-6305(2015.3.20)호 『봄철 산불예방 진압지원 강화대책 시달』

2015.3.13. 22:59경 노원구 중계동 “불암산 학도암 부근 화재”

- 피해규모 : 18,500㎡ 소실 (서울 : 11,000㎡, 경기도 : 7,500㎡)

Ⅱ		주요 산림 및 산불발생 현황

노원구 주요 산림(山林) 현황 : 2개산

산 명	계	수락산	불암산	비 고
높이(m)		637m	508m
면적(㎢)	12.05㎢	6.69㎢	5.36㎢

※ 서울시 주요산(7개산)의 면적 72㎢의 16.8% 해당

☞ 주요산(7개산) : 북한산, 도봉산, 수락산, 불암산, 관악산, 청계산, 북악산

산불발생 현황

최근 3년간 노원구 관내 산불발생 현황                      (야산포함)

구분	화재발생(건)				피해면적(㎡)
	소계	2014년	2013년	2012년	소계	2014년	2013년	2012년
전 체	32	13	5	14	42,533	3,581	1,532	37,420
봄 철 기 간	18	10	2	6	5,071	3,355	1,500	216

☞ 최근 3년간 봄철에 18건(전체의 56.2%)이 발생

▷ 2014년 발생 현황 : 13건 3,581㎡

☞ 수락산 4건 2,031㎡ / 불암산 4건 1,320㎡ / 기타 야산 5건 230㎡

봄철 산불발생 전망

봄철(3월~5월) 기온은 평년(10~14℃)보다 높을 것으로 예보되어 갑작스런 기온 상승에 따른 동시다발 산불에 대비할 필요가 있으며, 강수량은 평년과 비슷할 것으로 예상

봄철 휴일 장기화로 인한 동시다발 ․ 대형산불 발생위험 증가

- 설 연휴(2.18∼22), 석가탄신일 연휴(5.23∼25) 등 봄철 주요 공휴일이 주말과 이어짐에 따라 등산 ․ 휴양객 증가 예상

Ⅲ		산불진화인력 및 장비현황

소방인력 : 444명(소방공무원 271, 의용소방대원 173)

진화장비 : 6종 131점                              2015년 1월기준

계	펌프	탱크	동력펌프	중계펌프		등짐펌프	비고
131	5 (고압P 2대)	4	5	1	5	111

※ 보조기구 132점 (불털이개 26, 삽 65, 낫 14, 불갈퀴 27)

※ 전국 소방헬기 현황 : 26대(서울 3, 경기 3, 인천 3)

Ⅳ		세부추진계획

산불예방 및 홍보활동 강화 ☞ 별도계획 수립 시행

주요 등산로 산불조심 예방 캠페인 실시

대 상 : 수락산, 불암산 등산로 입구

회 수 : 월 2회 이상

방 법 : 의용소방대 등 지자체 및 시민단체 중심으로 실시

산불예방 홍보 활동 강화

대 상 : 수락산, 불암산

방 법 : 각종 예방순찰 및 캠페인시 대시민 홍보활동 강화

산불대비·대응태세 확립

산불 위험성이 높은 주말 및 청명·한식일 산불진화대 편성·운영

내근 1/2씩 근무조 편성 운영 – 붙임 참조

진단차 등 출동차량 지정 운영 – 현장대응단 산불시 운전원 지정

산불취약지역의 민가 등 시설물 지도 제작 활용

대 상 : 2개소(수락산, 불암산)

주요내용

▷ 다음, 네이버 등 포털지도, 산악 등산로 지도 활용 제작

▷ 기 작성 비치된 수락,불암산 현황도 정비

▷ 상황실 및 지휘차량 비치 관리

산불발생 시 신속한 초기대응 및 민가, 문화재 등 보호 최우선

지자체 산불진화대 동시출동 요청으로 우월한 소방력 투입 초동진화

신속 정확한 상황관리 체계 구축

산불 신고 접수 시 정확한 상황 파악 및 유관기관 신속전파

대형산불 시 상황전파 및 상황근무일지 기록 철저(헬기출동 및 현장도착 시간, 산불현장통합지휘본부 설치 등)

산림청 산불 상황관제 시스템 적극 활용

산불 진화훈련 실시 ☞ 별도계획 수립 시행

일 시 : 2015. 3. 31.(화)

장 소 : 수락산 염불사 주변

방 법 : 유관기관 합동훈련 실시

현장지휘체계 재정립

현장지휘소는 산불현장통합지휘소(지자체,산림청)로 단일화 설치를 원칙으로 하되 도심형 및 대형산불은 긴급구조통제단 별도 분리 설치

지자체(산림청) 현장도착 전까지 소방에서 현장지휘 및 협조업무 수행

산불현장통합지휘본부 설치시에는 지휘권을 이양후 연락관 파견 및 현장  활동 적극 지원

인명 및 민가피해 우려지역에는 긴급구조통제단 설치 운영

Ⅴ		행정사항

기 시달된 재난관리과-833(2015.2.10)호 『2015년 산불예방 및 진압대책』과 연계하여 업무 추진에 철저를 기하기 바라며,

산불 화재발생 시 내근 직원은 산불진화대 편성·운영표 순서에 따라 진단버스 탑승하여 진화활동 등 지원에 만전을 기하기 바람.

현장대응단장은 산불 화재발생 시 진단버스 담당자를 사전 지정하여 내근  출동에 지장이 없도록 하기 바람.

붙임 : 1. 산불화재 근무조 편성표. 1부.

2. 수락,불암산 현황도 1부.

3. 산불진화 지휘체계도 1부.

4. 유관기관 비상연락망 1부.  끝.

<붙임 3>

산불진화 지휘체계도

												산불대책본부(중앙) 산림청(대전종합청사) 주·야간) 042-481-4119 (내선-4528)
												산불대책본부(서울시) 푸른도시국(자연생태과) 주간) 2133-2161 야간) 2133-1100			․ 본 부 장 : 푸른도시국장 ․ 총괄반장 : 자연생태과장 ․ 본부요원 : 산림관리팀장 등 20명
												산불대책본부(구․사업소) 공원녹지과, 주관과 (지상진화대, 보조진화대)
													진화투입 ↓
	서울산림항공관리소(김포) 안전항공계 2166-4521~24 (헬기 5대)											산 불 현 장					서울종합방재센터 상황실 02-726-2071 서울시소방항공대 운항반 02-3706-1933~4 (헬기 3대)
									진화지원 →						← 진화투입
		공중인력투입				헬기진화								공조					헬기진화					소방차투입								소방대원투입
												군 ․ 경 국립공원관리공단 (북한산사무소) 909-0497～8 (도봉산사무소) 031-828-8000

※ 산불접수시 유관기관 정보공유

♧ 소방서 ⇔ 구청․사업소

♧ 서울종합방재센터 ⇔ 서울시공원녹지국

<붙임 4>

유관기관 비상연락망

			국민안전처 재난상황실 2100-3220 소방상황실 2100-4119
노원경찰서 949-0112			서울소방재난본부 (상황실,당직실) 3706-1200					산림청 서울산림항공관리소(김포) 2166-4521~4
도봉경찰서 998-0112			서울종합방재센터 종합상황실 726-2071					서울소방항공대 3706-1933~4
56사단 지휘통제실 031-875-2884 02-934-8761			노원소방서 (상황실) 977-0119					노원구청 상황실 2116-3000 공원녹지과 2116-3949
71사단 지휘통제실 972-2296			중랑소방서 3423-0119 도봉소방서 3492-3437					경기도 제2소방재난본부 031-849-2929
육군사관학교 2197-0119			중앙119구조본부 (031)570-2000					경기소방항공대 031-230-2970