문서번호	동물복지과-5455
결재일자	2013.11.19.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★주무관	동물복지과장	동물원장		서울대공원장
차준호	이달주	노정래		11/19 안영노
협 조

기린 보정틀 설치

서울대공원

(동물복지과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □ 기타 □				무 □
	●	기타	:	고용효과 □ 성인지 □ 균형인지 □
				취약계층 □ 장애인 □ 노동인지 □
				갈등발생 가능성 □유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 □
	●	관련단체	:	유 □	(		)	무 □

기린 보정틀 설치

긍정적 강화훈련 프로그램 도입과 관련, 새끼 분만이나 진료시 안전하게 접촉할수 있는 보정틀을 설치하여 활용함으로써 동물 스트레스 최소화하고 동물복지 향상에 최선을 다하고자 함

□ 현    황

❍ 기린 보유현황 : 총 5마리

개체번호	이 름	성별	생년월일	연령	특 징	비고
M11-5-2- 9	제 우 스	♂	1993. 8. 1	20	성격이 난폭 좌전지, 우후지 발굽 기형
M11-5-1-24	신 화	♂	2002. 9. 13	11	온순하나 소심 좌·우전지 발굽기형
M11-5-1- 6	헤 라	♀	1984. 4. 28	29	노령개체로 경계심이 많음 이가 거의 없고, 관절이 안좋음 모유가 미분비로 새끼 1회 실패
M11-5-2-10	사 랑	♀	2001. 5. 4	12	온순하나 겁이 많고 소심 산도가 좁아 분만시 새끼 폐사률이 높음 (새끼2회 실패)
M11-5-1-25	화 니	♀	2007. 5. 26	6	호김심이 많고 가끔 사람을 공격

□ 문 제 점

❍ 구제역 등 각종 전염병 예방을 위한 백신접종시 접근에 어려움이 있음

❍ 새끼분만시 난산일 경우 긴급처치가 필요하나 여건상 보정이 안되어 핸드링이 불가함

❍ 발굽관리시 스트레스로 건강악화 및 안전사고 우려

□ 해결방안

❍ 기린보정틀 설치로 안전한 동물진료 및 치료시스템 구축

❍ 긍정적 강화훈련을 통한 동물 유도로 보정틀에 대한 거부반응 최소화

□ 계약방법

❍ 소요예산 : 약 5천만원

❍ 계약방법 : 수의계약

❍ 예산과목 : 서울대공원, 공원이용시민만족도향상, 동물사관리기능 및 야생

동물종보전, 동물사유지관리, 시설비

□ 수의계약 사유

❍ 동물전염병 예방을 위한 정기적인 백신접종에 필요

- 최근 2010년도부터 국내에서 발생한 구제역이 2011년도부터 6개월 마다백신을 실시하여 현재는 백신 청정국가로써 관리하고 있으나 현재는 구제역 위기경보 단계가 Yellow(주의) 상황임

- 특히 우리동물원에는 11월부터 5월까지 발생하는 구제역에 감수성이 예민한 동물 기린 등 우제류 동물을 48종 497마리 보유하고 있음

- 각종 전염병 예방을 위하여 정기 및 수시 예방 백신접종을 실시하고 있으나 동물보정이 되지 않아 동물에게 많은 스트레스를 주고 있는 실정임

- 특히 새끼분만시 난산의 경우에는 직원이 직접 핸드링 케어를 실시하여야 하나 접근이 용이하지 못하여 자연분만에 실패하는 경우가 종종 있음

- 정기적으로 기린의 발굽을 관리하여야 하나 간이 보정으로 삭제할 경우 동물에게 많은 스트레스를 줄 뿐만 아니라 안전사고의 위험이 있음

❍ 동물관련 시설물 전문업체의 부재

- 기린보정틀은 동물원에서만 필요로 하는 특정 시설물로써 동물의 특성을 이해할수 있는 전문적인 시설물 제작업체가 유일무이함

- 공개경쟁 입찰의 경우 일반적인 금형이나 철물업체의 수많은 입찰이 예상되며, 별도의 설계용역비가 지출되어야 하고, 설계 및 발주 등 2~3개월의 상당한 기간이 소요됨

❍ 보정틀 설치를 위한 경과

- 2011년도부터 보정틀 설치를 위하여 지속적인 업체선정을 하여 왔으나 동물케어에 대한 전문지식이 있는 업체를 찾기가 어려움

- 최근 서울동물원에 동양 최대의 시설물(침팬지 타워)을 제작 납품한 경력이 있는 업체와 협의를 하게 됨으로써 보정틀 설치에 따른 좋은 아이디어를 발굴하기에 이러렀음

❍ 수의계약에 따른 우리과 의견

- 신뢰성이 있는 전문업체와 수의계약으로 제작 설치함으로써 용역기간이나 입찰공고 등을 생략함으로써 제작기간을 단축할 수 있으며

- 또한 제작용역 수행시 별도의 설계용역비를 절감할수 있고, 향후 A/S 관리에 편리성이 있음

- 따라서 동물원의 긴급성을 감안하여 수의계약으로 제작설치함이 타당하다고 사료됨

❍ 수의계약 가능규정

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조(계약의 방법) 1항

· 계약의 목적·성질·규모 및 지역특수성 등을 고려하여 필요하다고 인정되면 참가자를 지명(指名)하여 입찰에 부치거나 수의계약(수의계약)을 할 수 있다.

- 동 법률 시행령 제25조(수의계약에 의할 수 있는 경우) 1항 1호,4호,5호

· 1호 : 천재지변, 작전상의 병력이동, 긴급한 행사, 원자재의 가격급등, 그 밖에 이에  준하는 경우로서 입찰에 부칠 여유가 없는 경우

· 4호 : 특정인의 기술ㆍ용역 또는 특정한 위치ㆍ구조ㆍ품질ㆍ성능ㆍ효율 등으로 인하여 경쟁을 할 수 없는 경우로서 다음 각 목의 경우

바. 해당 물품을 제조ㆍ공급한 자가 직접 그 물품을 설치ㆍ조립 또는 정비하는 경우

아. 해당 물품의 생산자나 소지자가 1인뿐인 경우로서 다른 물품을 제조하게 하거나 구매해서는 사업목적을 달성할 수 없는 경우

· 5호 : 추정가격이 5천만원 이하인 물품의 제조ㆍ구매ㆍ용역 계약 또는 그 밖의 계약의 경우

□ 설치방안

❍ 추진경과

- 외국 사례 조사

- 전문업체와 미팅을 통하여 아이디어 회의

- 전문업체에 디자인 및 설계용역 의뢰

- 설계된 디자인 내용 동물원장 등 관계자 프리핑 실시 (PPT 제작)

- 긍정적 강화훈련 외국인 강사에게 자문 실시

[자문내용]

● 현 보정틀 위치는 바로 꺾어 들어와 좁은 보정틀로 들어가야하므로 잘 안들어 올 수 있음

● 보정틀의 넓이가 지금보다 넓어야 하며, 보정시 좁힐수 있도록 만들면 좋겠음

● 기린은 훈련하기가 가장 어려운 동물 중 하나임. 종 특이가 아니라 개체별로 다름

● 겨울동안 기린이 안에 있는 상태에서 공사를 한다는 것은 매우 큰 스트레스를 줄 수 있음

● 공사 과정으로 인해 보정틀 자체에 겁을 먹어 안들어 올 수 있음

[제안내용]

● 원안 : 기린이 들어오자마자 바로 꺾어 들어와야 함, 현재 쓰이는

공간이 줄어듬

● 제안 : 기린이 자연스럽게 들어올 수 있음, 죽은공간을 활용하여

기존 공간을 크게 줄이지 않아도 됨

[제안내용에 대한 의견]

● 제안내용중 위치 변경은 타당성은 있으나 원안처럼 보정하기에 많은 시간과 노력이 필요함

● 제안안의 경우 별도의 유도장치가 설치되어야 하며, 평소 사용하지 않는 공간으로 새로운

적응이 필요함

● 긍정적 강화훈련을 통하여 지속적인 노력이 필요함

● 원안은 평소 사용을 하던 공간으로써 적응훈련이 용이할 것으로 판단되므로 원안 위치가

타당하다고 판단됨

❍ 설치개요

- 보정틀 구조

모형도 1	모형도 2

- 보정틀 기능

설치장소	이동통로화
압 축	기능별 케어
설치완료모습

□ 기대효과

❍ 과학적인 장비설치로 안전한 동물진료 및 치료를 통한 동물복지 증대

❍ 새끼 자연분만시 난산의 경우 직원이 직접 케어를 통한 번식 성공.  끝.