문서번호	정보기획담당관-4450
결재일자	2015.3.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		정보기획팀장	정보기획담당관
양동찬		박태주	대결 03/18 김종근
협조

정보기획관 청렴도 향상 실행계획

2015. 3.

정 보 기 획 관

(정보기획담당관)

정보기획관 청렴도 향상 실행계획

2015년 청렴도 향상을 위해 정보기획관 청렴도 향상 세부계획을 수립하여 반부패 청렴문화 확산 및 공직기강 확립에 만전을 기하고자 함

1		추진개요

□ 추진근거

○ 2015년도 청렴도 향상 종합대책 (행정1부시장 방침 제78호, ‘15.3.5.)

○ 청렴도 향상 세부실행 계획 수립 요청 (감사담당관-3706호, ‘15.3.9.)

□ 2014년 서울시 청렴도 평가결과(국민권익위원회 실시)

○ 평가개요

- 측정기간 : 2014. 8 ~ 10월

- 측정기준 : 외부청렴도 60%, 내부청렴도 25%, 청책고객평가 15%

‣ 외부청렴도 : ‘13.7~ ’14.6월 중 우리시 민원처리경험 시민, 전화설문

‣ 내부청렴도 : 우리시 소속 직원 e-mail 설문(‘14.6.30 기준)

‣ 정책고객평가 : 해당 기관 관련 전문가, 업무관계자 등

- 평가결과 : 전국 14위 (‘13년 1위 → ’14년 14위)

○ 기타행정(정보기획관 포함)분야 평가결과 : 10개 분야 중 2위

구 분	서울시	행정분야별
		건설 품질	도로 사업	도시 교통	도시기반시설	문화관광	보건복지여성	상수도	소방	환경 녹지	기타행정
외부청렴도	7.12	8.98	8.57	8.18	5.57	8.25	9.15	8.45	8.30	7.47	9.01

○ 기타행정분야 외부쳥렴도 세부 지수

구 분	외부청렴도 (기타행정 : 9.01)
	부 패 지 수			부 패 위 험 지 수
	부패 직접경험	부패 간접경험	부 패 인 식	투 명 성	책 임 성
서울시 평균	4.06	5.42	8.91	8.33	8.43
기 타 행 정	10.00	10.00	8.98	7.67	8.15

※ 내부청렴도, 정책고객 평가는 서울시 전체로 평가되어 실․국별 지표 산출불가

2		추진계획

□ 조직 내 청렴문화 확산을 위한 교육 및 홍보 강화

○ 전 직원 청렴교육 의무이수제 이행 : 연 5시간 이상

- 대    상 : 상시학습제도 적용대상 (서울시 소속 5급이하 공무원)

- 인정과목 : 인재개발원 청렴교육과정, 감사관․국민권익위원회 주관 청렴교육 등

- 교육과목 : 7개 과정(기존 사이버 6개과정 + 신규 집합 2개 과정 추가)

‣ 기 존 : 사이버 청렴교육(15시간), 알기 쉬운 공직자 행동강령(15시간),
성공조건으로서의 청렴(5시간), 사례로 배우는 부패영향평가(10시간),
공직자를 위한 신목민심서(7시간), 세상을 바꾸는 힘 공익신고(8시간)

‣ 신 규 : 반부패 청렴 과정(7시간/연 5회), 청렴콘서트를 통한 감성 청렴교육 실시

- 교육 이수실적은 반기별 기관성과평가(평가담당관)에 반영

○ 부서장 주관 청렴·공직기강확립 교육 시행

- 교육주관 : 정보기획관 소속 부서장(필요시 외부 강사 초빙)

- 교육시기 : 수시 (매월 1회 이상)

- 대    상 : 소속 부서 전 직원

- 내    용 : 청렴 실천을 위한 의식개혁, 공직기강 확립 방안 등

○ 청렴 공감대 형성을 위한 청렴의지 및 시책 홍보

- 청렴문화 확산을 위해 매월 첫째 주 청렴주간에 직원 참여 유도

- 청렴표어․통화대기멘트․직원 수기 등 공모전, 청렴 OX 퀴즈 등 참여 안내

□ 용역관리‧감독 분야 청렴도 향상

○ 서울시 정보화 용역업무 담당직원 및 외부용역업체 교육실시

- 교육시기 : 분기별 1회

- 대상인원 : 연 200명(담당직원 및 용역업체 직원)

- 교육내용

‣ 건전한 발주자-수주자 문화정착을 위한 대․내외 환경 소개

‣ 부당한 과업지시, 수직적 갑-을관계 등 불공정관행 근절을 위한 개선 교육

‣ 서울시 제안요청서 표준템플릿 작성 교육을 통해 ‘요구사항 명확화 의무화’  정착마련

‣ 발주자-수주자 상호협의에 따라 과업변경 추진

‣ 서울시 정보화사업 단계별 추진절차 및 사업유형별 공통규정 준수 교육 등

○ 매월 부서장「청렴 해피콜」실시 강화

- 대  상 : 1,000만원 이상의 물품․용역업무

- 내  용 : 애로 및 불편사항 확인 시 해당부서에 불편사항 개선 여부 확인 (계약기간 중 매월 실시)

※ 불필요한 서류제출 요구, 처리 적정성, 불친절, 금품요구, 권한 남용 여부

□ 공무원 행동강령 준수 및 부서별 주기적인 점검

○ 업무추진비 공개 철저 및 점검 강화

- 업무추진비 공개 철저로 예산집행 책임성 및 행정신뢰 확보
(공개내역 : 사용일시, 금액, 인원, 건명)

- 정보기획관 내 각 부서 업무추진비 집행 내역 자체 상호 교차점검

- 전 직원 업무추진비 및 법인카드 집행기준 숙지 및 부적정 사용 사전예방

○ 외부강의 신고 및 처리 철저, 출장여비 적정 집행

- 부서별 매월 출장여비 자체 점검 및 부서 전체 교육 실시

※ 감사담당관 행동강령 준수 이행실태 점검 : 3, 9월

3		행정사항

○ 부서별 전 직원 청렴교육 의무이수 실적관리

○ 부서별 청렴교육 실적 제출 (월 1회 이상)

붙임 1. 청렴이행서약서

2. 해피콜 표준안

붙임 1

청 렴 이 행 서 약

본인은 청렴이 서울의 도시 경쟁력 확보에 근본임을 깊이 인식하고시민이 신뢰하는 부패제로 희망서울 실현에 혼신의 노력을 다할 것을 다짐하며 다음사항을 이행할 것을 엄숙히 서약합니다.

－ 나는 법과 원칙을 준수하여 공정하게 직무를 수행한다.

－ 나는 직위를 이용하여 부당한 이익을 얻거나 타인이 부당이익을 얻도록 하지 아니한다.

－ 나는 직무수행과 관련하여 알게 된 정보를 사전에 유출하거나 불편부당한 인사에 개입하는 행위를 하지 아니한다.

－ 나는 어떠한 경우에도 직무관련자로부터 금품이나 향응을 받지 않는다.

－ 나는 혈연‧학연 등 부패친화적 공직문화를 배격하고, 공무원 행동강령을 준수한다.

2015년     월    일

소속          직급         성명          (서명)

붙임 2

부서장 사후 청렴해피콜  표준안

□ 첫 인 사

○ 안녕하세요? 저는 서울시청 ○○○과 ○○과장 ○○○입니다.

○ ○ ○ ○선생님(댁)이시죠?

- 다름이 아니오라 우리시에서는 투명하고 신뢰받는 서울시를 위하여 다양한 청렴·반부패 대책을 시행하고 있으며,

- 특히 서울시 공무원의 청렴도 개선을 위하여 선생님이 ○월 ○일에 우리부서(서울시)에서 처리한 민원사항에 대한 불편이 없으셨는지 알아보기 위하여 전화 드렸습니다.

※ 물품·용역·공사 준공 경우

- 선생님께서는 2015년 ○월 ○일 우리부서(시청)에 △△물품(용역·공사)

납품(준공)과 관련하여 불편이 없으셨는지 알아보기 위하여 전화 드렸습니다.

○ 지금 통화가 가능하시다면 민원처리와 관련하여 간단히 여쭈어 보고자 합니다.

□ 질 문 내 용

① 선생님께서는 ○월 ○일 △△ 민원업무(물품·용역·공사 준공) 처리에 대해 만족하셨습니까?

② 우리부서(시청)의 업무처리 과정에서 불만이 있을 때 문제를 제기 하기가 쉬우셨는지요?

③ 우리부서(시청)의 업무처리 과정에서 금품을 제공했거나, 혹은 부당한 요구가 있었습니까?

④ 향후 공무원으로부터 금품이나 향응제공 요구가 있으면 서울시청 공직자 비리신고센터에 신고하여 주시면 즉시 조사하여 처리토록 하겠습니다.(공직자 비리신고센터 ☎6360-4800)

⑤ 끝으로 불편사항이나 개선할 사항이 있으시면 말씀해 주십시요.

□ 끝 인 사

○ 불만족인 경우

- 업무처리 과정에서 불편한 점이 많으셨던 것 같습니다. 그 직원을 대신하여 사과의

말씀을 전합니다.

- 선생님의 말씀이 서울시 발전과 청렴도 향상에 많은 도움이 되겠습니다.

앞으로 이와 같은 일이 발생하지 않도록 개선하도록 하겠습니다.

○ 만족한 경우

- 선생님의 만족스럽다는 평가가 우리시 직원에게는 큰 힘과 격려가 될 것 같습니다.

☞ 바쁘신 중에서도 시간을 내 주셔서 정말 감사합니다. 안녕히 계십시오.