문서번호	운영과-1028
결재일자	2015.3.18.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

						시 민
주무관	주무관		운영과장		관리부장		서울대공원장
유정원	이경진		이행용		심상원		전결 03/18 안영노
협 조
	총무과장					이경로
	조경과장					이성주
	주무관					정한성
	주무관					장현동

서울대공원 자동제세동기 설치계획

2015. 3.

서울대공원

(운영과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

서울대공원 자동제세동기 설치계획

응급상황 및 각종 사고 발생시 응급환자 생존율을 높이기 위해 자동제세동기를 추가 설치하여 이용객의 생명과 건강을 보호하고 신속하고 적절한 대응으로 장애발생을 최소화하고자함

Ⅰ		추진근거

응급의료에 관한 법률 제13조(응급의료 제공)

동법 제47조의2(심폐소생을 위한 응급장비의 구비 등의 의무)

동법 시행령 제26조의2(응급장비 구비의무가 있는 다중이용시설 등)

서울시 응급의료지원조례 제4조(자동제세동기 설치대상 시설)

서울시 응급의료지원 조례 제3조(시장의 책무)

Ⅱ		배경 및 필요성

우리나라 심정지 환자의 발생 장소는 가정에서 70%, 공공장소에서 20%가 발생되고 있어, 공공장소에서의 역할이 중요함.

구 분	2010	2011	2012
공공장소	18.7	21.5	19.9
비공공장소	73.3	71.4	70.3
기 타	2.0	1.8	2.0
미 상	6.0	5.3	7.8

(단위 : %)

※ 출처 : 심정지의무기록조사, 질병관리본부(2012년)

응급환자 발생 후 구급차가 현장에 도착하기까지의 전국 평균시간은 7.8분으로 뇌손상을 최소화할 수 있는 4분 이내 도착율은  12.2%에 그치고 있는 실정으로 신속한 대응이 필요함.

심장혈관질환 발생건수는 증가하는 추세를 보이고 있으며 심정지 환자 생존율은 8.7%(‘12년)로 선진국 15~40%에 비해 현저히 낮아, 응급상황에서 4분내 신속한 심폐소생술이 매우 중요함.

안전에 대한 사회적 요구가 증대되고, 응급의료에 관한 법률개정(‘07.12월)에 따라 공공기관 및 다중이용시설에 응급장비 구비의무가 신설되고 자동제세동기 설치의 중요성이 대두되고 있음.

Ⅲ		설치현황

설치현황 : 1대

❍ 설치기종 : 필립스 FRxAED

❍ 설치일자 : 2013. 8. 9

❍ 설치장소 : 의무실

❍ 설치과정 : 시설과(수탁부서)로부터 이관

- 기탁자 : 아이서비스주식회사(서울대공원 시설관리용역업체)

유사 서비스시설 설치현황

(단위 : 대/만㎡/천명)

구분	서울대공원 동물원	어린이대공원 동물원	인천대공원 동물원	대전오월드 동물원	우치 동물원	청주 동물원
설치	1	2	0	2	1	0
면적	242	53	0.9	58	12	1
14년도 입장객	3,249	9,956	4,900	986	234	355

※ 유사 서비스 시설에 비해 우리 대공원 구비 대수가 적은 편은 아니지만 면적규모에 비해서는 부족(유선 조사)

Ⅳ		추진경과

자동제세동기 설치 관련부서 의견조회

❍ 서울시 (보건의료정책과, 보건복지부 응급의료과)

- 서울대공원 법적 구비 의무대상 기관에 해당되지 않음

※ 붙임 1) “자동제세동기 법적 구비 의무대상 시설” 참조

- 서울시 계획 수립시 비의무 시설에도 제세동기 보급해 오고 있음.

·공공 다중이용시설(학교, 극장, 박물관, 공원, 호텔 등)

- 서울대공원 배부 요청(12년, 13년) : 배정 불가

⇒ 대공원 소재지가 과천시인 관계로 배정 받지 못함

❍ 과천시 보건소

- 예산 부족으로 법적 구비 의무대상 기관에 한해 보급 설치

- 2014년 과천시 제세동기 배부 담당 부서에 배부 요청

※ 서울시 및 과천시 담당부서로부터 제세동기 배부 받지 못함

설치장소 의견수렴

❍ 의견조사 : 운영과 팀 직원 및 매 ․ 수표용역 직원

❍ 설치장소(안)

구 분	장 소	비 고
1순위	맹수사	맹수사 근처 (맹수사 공사 완료 후 관람객 많을 것으로 예상)
2순위	캠프장	관리사무실 (가족단위 및 단체 이용객 많음)
3순위	5정류장	종보전센터와 조절저수지 근처 (노인층 관람객 많음)
4순위	7정류장	해양관 (가족단위 관람객 많음)

2015년 자동제세동기 구매 예산액 6,240천원 확보

(단위 : 대 /천원)

연 도	예산액	구입수량	비 고
2015	6,240	2대	3,120 × 2대

※ 매년 2대씩(총 4대) 우선 순위별 장소에 단계적으로 설치

Ⅴ		세부 추진계획

자동제세동기 구매계획

❍ 구매물품 : 자동제세동기 및 스탠드형 보관함

* 자동제세동기 = AED(Automated External Defibrillator)

- 나라장터 종합쇼핑몰 등록명 : 저출력 심장충격기

- 모델명 : Philips medical systems, US/Heartstart FRx

❍ 구매수량 : 필립스 자동제세동기 및 보관함 2대

- 구성 : 제세동기 장비, 장비케이스, 소모품(패치, 밧데리) 등

물품명	수량	제품특성
자동제세동기 (저출력 심장충격기)	2대	규격명 : 심장충격기, Philips medical systems,US/Heartstart FRx 제조사 : Philips Medical Systems 본 장비는 갑작스러운 심장기능 이상 또는 정지시에 환자 가슴에 부착한 Patch로부터 환자의 심장상태를 확인한 후 전기적인 충격을 가할지 또는 CPR을 실시할지를 메시지 또는 음성으로 표시됨 만약 전기적인 충격을 환자에게 가하여야 할 경우 자동으로 에너지를 충전하여 환자에게 전기적인 자극을 가하도록 하는 장비
자동제세동기 보관함	2대	- Philips Medical system, US/GP-FRCS, 스탠드형 보관함 - 알람설정범위 : 문을 열면 알람작동 - 심장충격기를 보관하는 스탠드형 캐비넷 - 어느 장소에든 배치가 용이하도록 스탠드형이고, 운반이 용이 - 외부에서 제세동기 보관을 확인할 수 있도록 상단이 투명창으로 되어 있음 - 상단 제세동기 보관함 문을 열면 알람이 울리고 경광등이 점멸 - 크기 : 370mm * 1420mm * 200mm (W * H * D) - 하단 받침대 380mm * 350mm(W*D)

❍ 구매방법 : 조달구매 (나라장터 종합쇼핑몰)

❍ 물품사진

자동제세동기	자동제세동기 보관함

자동제세동기 설치계획(안)

❍ 추진 일정 : 2015. 3 ~ 4월 설치 완료 예정

❍ 설치 대상

장소	수량	비 고
맹수사 호랑이 식당	1대	의무실 접근도가 떨어지고 맹수사 공사 완료 후 관람객이 많아 상시 눈에 잘 띄는 호랑이 식당 선정함
서울대공원 캠핑장 관리사무소	1대	성수기 이용객이 많고, 가족단위 및 24시간 이용객이 숙박하는 다중 이용시설로 우선순위 선정함

Ⅵ		소요예산

총소요예산 : 5,389,000원

❍ 제세동기 장비 : 2,200,000원×2대 = 4,400,000원

❍ 제세동기 스탠드형 보관함 : 480,000원×2대 = 960,000원

❍ 조달구매 수수료 : 28,944원(총구입가의 0.54%)

예산과목 : 공원이용시민 만족도 향상, 시민만족도 향상, 시민만족 서비스 수준 향상, 자산취득비, 자산취득물품취득비

Ⅶ		행정사항

제세동기 사업 관련기관(서울시, 과천시) 추가 배부 요청

자동제세동기 설치 위치에 안내표지 부착 및 관리

자동제세동기 사용법 및 심폐소생술 교육 연계

❍ 과천시 보건소 및 소방서 강사 지원 협의

❍ 공원운영팀 서비스 교육 및 월례조회시 연계하여 실시

응급장비 신고서 제출 : 과천시 보건소

❍ 응급의료에 관한 법률 시행규칙 제38조2(응급장비 설치 현황 파악)

※ 붙임 2) “자동심장충격기 등록체계” 참조

< 붙임 1 >

법적 구비 의무대상 시설

세부근거	설치대상
<공공장소>
공공보건의료에 관한 법률 제2조제3호	공공보건의료기관
119구조구급에 관한 법률 제10조	구급대에서 운용중인 구급차
항공법 제2조제1호	여객항공기 및 공항
철도산업발전 기본법 제3조제4호	철도차량 중 객차
선박법 제1조의2	선박 중 총톤수 20톤 이상 선박
건축법 제2조제2항제2호	대통령령으로 정하는 규모(500세대) 이상의 공동주택
<다중이용시설>	대통령령으로 정하는 다중이용시설
대도시권 광역교통관리에 관한 특별법 및 도시철도법 (도시철도 구간 안에 있는 철도역사 제외)	철도역사의 대합실 중 연면적이 2천 제곱미터 이거나 전년도 일일 평균 이용객수가 1만명 이상인 대합실
여객자동차 운수사업법 제2조제5호	여객자동차터미널의 대합실 중 연면적이 2천 제곱미터 이상이거나 전년도 일일 평균이용객수가 3천명이상인 대합실
항만법 제2조제5호나목(3)	연면적이 2천 제곱미터 이상이거나 전년도 일일 평균이용객수가 1천명 이상인 대합실
관광진흥법 제5조제1항	카지노 시설 중 영업장의 전용면적이 2천 제곱미터 이상인 카지노 시설
한국마사회법 제4조	경마장
경륜ㆍ경정법 제5조제1항	경주장
형의 집행 및 수용자의 처우에 관한 법률 제11조	교도소, 소년교도소 및 구치소
출입국관리법 제2조제13호	외국인 보호소
보호소년 등의 처우에 관한 법률	소년원
체육시설의 설치ㆍ이용에 관한 법률 제5조	전문체육시설 중 총 관람석 수가 5천석 이상인 운동장 및 종합운동장
보건복지부장관 지정	중앙행정기관청사 중 지정하는 청사
보건복지부장관 지정	특별시ㆍ광역시ㆍ도 또는 특별자치도의 청사 중 지정하는 청사

< 붙임 2 >

자동심장충격기 등록체계

설치기관		시군구 (보건소)		시도		보건복지부
○ 응급장비 설치 ○ 응급장비 신고서 제출(→보건소) - 신고서 범위는 설치ㆍ양도ㆍ폐기ㆍ이전시 작성 제출	→	○ 관내 응급장비 신고서 접수 ○ 응급장비 등록대장 관리 ○ 응급장비 관리 상황보고서 제출(→시도)	→	○ 관내 응급장비 관리상황보고서 취합 및 제출	→	○ 전국 응급장비 관리상황 취합 및 관리 등