문서번호	산지방재과-2748
결재일자	2015.3.16.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	사면총괄팀장	산지방재과장
황의석	김상국	03/16 김영수
협 조	사면정비팀장		정상모
	사면관리팀장		윤봉섭

서울시 급경사지 현장조치 행동 매뉴얼 현행화

2015. 3.

푸 른 도 시 국

(산지방재과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	□

시민과 함께 만드는 안전도시 서울

급경사지붕괴 현장조치 행동매뉴얼

2015.  3.

○ 본 매뉴얼은 급경사지붕괴 등으로 인한 위기관리 업무수행과 관련되는 서울시 산지방재과, 자치구 및 유관기관의 예방․대응․복구 활동에 적용함을 원칙으로 하며, 산사태 발생시 대응체계와 현장조치 방법은 “산사태 현장조치 행동 매뉴얼”을 적용한다.

○ 본 매뉴얼은 급경사지 붕괴 단일 피해에 대한 행동조치만을 규정하며, 2개 이상의 피해 또는 부서가 관련된 복합 피해시(예를 들어, 홍수+급경사지붕괴, 도로․주택침수+급경사지붕괴, 시설물 파괴+급경사지붕괴 등)에는 「서울시 재난현장 초기대응 매뉴얼」 과 「서울시 재난안전대책본부 행동매뉴얼」에 따른다.

푸른도시국

(산지방재과)

이 매뉴얼은 「재난 및 안전관리기본법 제34조의5 재난분야 위기관리매뉴얼 작성․운용」「급경사지 재해예방에 관한 법률」을 근거로 급경사지 붕괴 대책을 위한 서울시 차원의 대응체계․절차, 부서별 임무․역할 및 협조체계 등을 규정하고 있음.

개 정 현 황 표

개정일자	주요개정사항	개정사유	개정 관계자			협의기관
			작성자	검토자	승인자
2013.05.18	최초 작성
2013. 06.17	•관련부서 명칭 변경 •유관기관 연락처 •산사태 주의 및 경보 발령기준 수정	•조직개편 •연락처 변경 •탱크모델 도입에 따른 산사태 비상 발령기준 변경	전성민	사면총괄팀장 문길동	산지방재과장 정중곤
2013.07.19	•개정현황표 추가 •시나리오를 관심,주의,경계,심각 단계별로 작성	•매뉴얼 평가 결과 반영	전성민	사면총괄팀장 문길동	산지방재과장 정중곤
2014.08.28	•체계를 지침에 따라 변경 •시나리오에 재난대응 또는 수습에 대한 내용 포함 •사면재해경감협회 자문기관 추가	•매뉴얼 평가 결과 반영	전성민	사면총괄팀장 김영용	산지방재과장 정중곤
2015. 3	•비상근무조 재편성 및 비상연락망 정비 •관련 소관부서 정비등	•중앙부처, 서울시 조직개편 및 인사	황의석	사면총괄팀장 김상국	산지방재과장 김영수

- 목   차 -

제1장 일반사항

제1절 총  칙	1

1. 목  적	1

2. 적용범위	1

3. 법적근거	1

4. 용어 정의	2

5. 추진단계	3

제2장 위기 유형 및 경보

제1절 위기 유형	4

제2절 위기 경보	5

1. 위기경보 수준	5

2. 위기경보 발령	6

제3장 위기관리 기본방향

제1절 기본방향	8

제2절 방  침	8

제3절 산사태 관리 조직체계	9

1. 운영목적	9

2. 재난관리기구 임무	9

3. 재난안전대책본부 운영	10

4. 실무반별 임무	11

5. 유관기관 임무	12

6. 유관기관 상황실 운영	12

7. 현장지휘소 운영	13

8. 산사태 대응팀 운영	14

제4장 산사태 대책

제1절 예방대책	15

1. 해빙기 대비 사방시설 및 산사태취약지역 안전점검

실시	15

2. 서울시 산사태예방 당해연도 종합계획 수립	15

3. 산사태 현장예방단 운영	15

4. 산사태방지 담당자 실무교육	16

5. 예방사방공사 중점 추진	16

6. 산사태정보시스템 개인정보 현행화 조치	16

7. 산사태취약지역 실태조사 및 지정 고시	17

8. 산사태 위기대응 시나리오 정비 및 모의훈련 실시	17

9. 산사태 대응 시민홍보계획 수립 및 홍보물 제작	17

10. 급경사지 관리	18

제2절 대응대책	21

1. 업무수행체계	21

2. 관심단계	22

3. 주의단계	23

4. 경계단계	24

5. 심각단계	25

6. 현장지휘소 설치 및 운영	28

7. SNS를 통한 상황전파 및 시민과의 소통	29

8. 산사태 대응 상세 요령	30

제3절 복구대책	38

1. 산사태 발생 원인 분석 및 신속한 피해조사 실시	38

2. 산사태발생지 항구적 체계적 복구계획 수립 시행	38

3. 산사태 대응의 평가 분석 실시	38

4. 산림피해지 복구공사 완료지역에 대한 복구상태 및        효과분석	38

5. 복구 상세 요령	39

제5장 예상 시나리오

제1절 기상 및 피해상황	42

제2절 푸른도시국(산지방재과) 조치사항	43

제6장 시민행동요령

제1절 필요성	45

제2절 산사태 시민행동요령	45

제3절 위기관리 SNS 활용 시민소통	48

제7장 간부 지휘카드

1. 산사태 위기관리 지휘카드(시장)	50

2. 산사태 위기관리 지휘카드(국장)	51

붙임

(붙임1). 재난안전대책본부 근무체계	52

(붙임2). 상황판단회의 운영계획	53

(붙임3). 재난안전대책본부 실무반 편성	54

(붙임4). 산사태 발생 위험지역	58

(붙임5). 산사태 현장예방단 구성․운영 계획	59

(붙임6). 대응단계별 조치사항 및 체크리스트	61

(붙임7). 산사태 피해상황 보고서	65

(붙임8). 신고 접수 요령	66

(붙임9). 상황판단회의 회의록	67

(붙임10). 위기관리커뮤니케이션 매뉴얼	69

(붙임11). 관련부서 연락처	76

제1장 일반사항

제1절 총  칙

1. 목  적

이 메뉴얼은 태풍, 호우, 강풍 등으로 인하여 산사태가 발생하거나 우려될 때 재난 단계별 서울시 및 소속기관의 임무와 역할을 규정하여 체계적이고 신속한 대응을 함으로써 시민의 생명과 재산 피해를 최소화 하려는데 목적이 있음.

2. 적용범위

가. 산사태 위기관리 업무 수행과 관련되는 서울시 각 공원녹지사업소, 서울시 자치구 등 유관기관의 예방, 대응, 복구활동에 적용함을 원칙으로 함.

나. 본 매뉴얼은 산사태 단일 피해에 대한 행동조치만을 규정하며, 2개 이상의 피해 또는 부서가 관련된 복합 피해시(예를들어, 홍수 + 산사태, 도로 주택침수 + 산사태, 시설물 파괴 + 산사태 등)에는 「서울시 재난안전대책본부 행동매뉴얼」을 준용함.

3. 법적근거

(1) 재난 및 안전관리기본법

(2) 국가위기관리 기본지침(대통령 훈령 제285호, 2011.6.10)

(3) 자연재해대책법

(4) 중앙재난안전대책본부 상황관리규정(대통령훈령 ’08.12.11 제236호)

(5) 급경사지재해예방에 관한 법률

(6) 시설물안전관리에 관한 특별법

(7) 산림보호법

(8) 재해구호법

(9) 서울특별시 재난 및 안전관리기구의 구성･운영조례

(10) 기타 관련 법령

4. 용어 정의

용  어

내      용

호   우

일반적으로 큰비라는 뜻으로 사용되며, 특히 단시간에 많은 양이 내리는 비를 지칭하는 경우가 많은데, 대개 연 강수량의 10% 이상일 때를 기준으로 지칭

호    우

기상특보

① 호우주의보 : 6시간 70mm 이상 또는 12시간 110mm 이상 강우 예상

② 호우 경보 : 6시간 110mm 이상 또는 12시간 180mm이상 강우 예상

태  풍

주의보

태풍으로 인하여 강풍, 풍랑, 호우 현상 등이 주의보 기준에 도달할 것으로 예상될 때

태    풍 기상특보

태풍으로 인하여 풍속이 17m/s이상 또는 강우량이 100mm이상의 폭풍우를 동반하는 기상현상

구 분	태풍 3급	태풍 2급	태풍 1급
바람(m/s)	17~24	25~32	33이상
비(mm)	100~249	250~399	400이상

홍수예보

① 홍수주의보 : 주의보 경계수위(계획 홍수량의 50%가 흐를 때의 수위)를 초과할 것이 예상되는 경우

② 홍수 경보 : 경보 위험수위(계획 홍수량의 70%가 흐를 때의 수위)를 초과할 것이 예상되는 경우

재해경보

① 경계경보 : 홍수 예․경보가 발령되거나 자연재해(호우, 폭설, 폭풍, 지진, 해일, 기타 이에 준하는 자연현상에 의한 재해) 또는 대형재난 등으로 중대한 재해가 발생될 것이 예상되는 경우 발령

② 위험경보 : 자연재해 또는 대형재난 등으로 중대한 재해가 발생하였거나 긴박한 상황으로 주민 대피 등이 필요한 경우 발령

※ 민방위경보 발령․전달 규정 제4조 제3항

재  난

예․경보

자연재난 또는 인명 또는 재산의 피해가 매우 크고 그 영향이 광범위할 것으로 예상되는 재난에 대해 서울시 재난안전대책본부장이 발령(재난 및 안전관리 기본법 제38조)

용 어	내 용
산 사 태 (Landslip)	자연적 또는 인위적인 원인으로 산지가 일시에 붕괴되는 것 ※ 이를 통해 발생한 다량의 토석 및 유목이 비교적 낮은 지역인 계곡으로 모여 물과 함께 섞여 매우 빠른 속도로 계곡의 하류로 내려오는 토석류(土石流)를 포함한다.
산사태 예방	산사태의 발생이 우려되는 지역에 대하여 미리 대처하여 막는 모든 활동
산사태 취약지역	산사태로 인하여 인명 및 재산 피해가 우려되는 지역으로 ｢산림보호법｣ 제45조의8에 따라 지정･고시한 지역 ※ 다만, ｢급경사지 재해예방에 관한 법률｣ 제2조제1호의 급경사지 및 제2호의 붕괴위험지역, ｢도로법｣ 제8조의 도로, ｢시설물의 안전관리에 관한 특별법｣ 제2조제2호 및 제3호의 시설물에 관하여는 적용하지 아니한다.
산사태 정보체계	산사태 위험등급을 구분하여 제공하고, 산사태의 발생 위험 정도를 분석하여 알려주는 일련의 체계

5. 추진단계

가. 예방단계

(1) 기  간 : 연중을 대상으로 하며, 2.1 ~ 5.14 까지 중점추진

(2) 주요업무 : 산사태 재해예방체계 구축, 취약지역 관리 및 역량 강화 등

나. 대응단계

(1) 기  간 : 5. 15 ~ 10.15(여름철 산림재해 대책기간)

※ 대응단계는 준비단계(관심), 1단계(주의), 2단계(경계), 3단계(심각)로 구분 대응

(2) 주요업무 : 산사태 예측정보 제공, 현장점검, 피해 예방조치 및 대응 등

다. 복구단계

(1) 기  간 : 산사태 발생 직후부터 발생지에 대한 복구가 완료되는 시점까지를 원칙으로 하며, 9월1일부터 11월30일까지 중점추진

(2) 산사태 피해조사, 발생지 복구계획 마련 및 복구 추진 등

제2장 위기 유형 및 경보

제1절 위기 유형

발생유형	세부유형(피해내용)	소관부서
매 몰 (침수포함)	◦저지대 주택 침수 및 상가(지하차도 포함) 공장 매몰 ◦비닐하우스 등 농업시설물, 재래시장 매몰 ◦주요도로(강변도로 포함), 지하차도 등 매몰 ◦지하철 역사 및 선로 매몰 ◦하천둔치 및 하천공원 시설물 매몰 ◦취약시간대 저지대 주차장 매몰 ◦기타 토사 및 부유물로 인한 매몰 등 피해	건축기획과, 창업소상인공과 도로행정과 생활경제과 도로관리과,도로시설과 교통정책과 한강사업본부(자치구) 주차계획과(자치구) 피해소관부서(자치구)
파 손	◦하천제방, 수문 등 파손 ◦도로(포트홀, 침하 등) 등 소파 ◦주택 석축․옹벽․축대 붕괴 ◦공원, 산림․절개지 토사유출 및 붕괴 ◦가로등, 가로수 등 전소 ◦전기, 통신케이블 등 전도, 파손 ◦신호등, 교통표지판 등 교통안전시설 전도 ◦간판 등 옥외 광고물 파손 및 비산 ◦주요 공사장 안전사고 및 시설붕괴 ◦문화재 등 재난취약시설 파손	한강사업본부(자치구) 도로관리과(사업소) 건축기획과(자치구) 공원녹지정책과, 산지방재과 도로관리과, 조경과 한전, KT(유관부서협조) 교통운영과, 서울시경 도시디자인과(자치구) 도시기반시설본부 주거정비과, SH공사, 문화재과
쓰레기	◦재난 쓰레기 퇴적 ◦빗물받이 등 우수배제시설 폐색(2차 피해유발)	자원순환과 물재생계획과
위생	◦매몰(침수포함)지역 감염병 발생 ◦재난쓰레기 퇴적 등으로 해충 발생	즉각 대응 태세 돌입
교통두절	◦도로․철도 등 침수, 파손 등으로 교통 두절 ◦제방도로 고립 등으로 인해 인명피해 발생	교통정책과,교통운영과, 도로관리과(사업소), 서울시경
합선․누전	◦전기 및 통신두절, 감전사고, 가스 누출 등 ◦수돗물 단수	한전, KT, 가스(유관기관 협조) 상수도사업본부

제2절 위기 경보

1. 위기경보 수준

가. 일반적 위기경보 발령 기준

경보수준	내 용	중심활동
관심 (Blue) 평시	○ 집중호우 및 서울에 영향을 미칠 가능성이 있는 태풍 발생 시기 ○ 30mm/일 이상 강우 예보시	징후 감시활동
주의 (Yellow) 1단계	○ 태풍 및 호우주의보, 산사태주의보가 발령되어 산사태가 발생할 가능성이 있을 때 ○ 6시간 70mm이상 예보시 / 12시간 110mm이상 예보시	감시활동 경보전파
경계 (Orange) 2단계	○ 태풍 및 호우경보, 산사태경보가 발령되어 산사태가 발생할 가능성이 높을 때 ○ 6시간 110mm이상 예보시 / 12시간 180mm이상 예보시	감시활동 경보전파 협조체제가동
심각 (Red) 3단계	○ 실제 산사태로인한 재산 및 인명피해가 발생되었거나, 발생할 가능성이 확실한 때 ○ 이재민이 다수 발생하였을 경우	즉각 대응태세 돌입

나. 상황별 대응체계

단계별	상 황 기 준	지휘체계	비고
평시	○ 산사태 대비 상황유지 ○ 강우량 12시간 30mm이상 예보시 보강근무	산지방재과장
1단계 (주의)	○ 호우주의보 발령시 - 6시간 70mm 이상 또는 12시간 110mm 이상 강우 예상 ○ 태풍경보 3급(100~249mm)발령시 ○ 산사태주의보 발령시	① 일 상 적 : 산지방재과장 ② 긴급재난 : 푸른도시국장
2단계 (경계)	○ 호우경보 발령시 - 6시간 110mm 이상 또는 12시간 180mm이상 강우 예상 ○ 태풍경보 2급(250~399mm)발령시 ○ 산사태경보 발령시	① 일상적 : 푸른도시국장 ◦ 상황판단회의를 거쳐 대응단계 격상 시장보고(긴급시유선) ◦ 재난안전대책본부 구성․가동	상황판단회의결과 필요시 총괄조정관 운영 (기획조정실장)
3단계 (심각)	○ 태풍경보 1급(400mm 이상) ○ 산사태로 이재민 다수 발생	◦ 재난안전대책본부 본격 운영 - 상황보고 및 언론브리핑 정례화 - 현장대응 복구․구호 지원 본격화	총괄조정관 운영 (기획조정실장)

2. 위기경보 발령

가. 산사태 예․경보 발령

구 분	산사태 주의보	산사태 경보	발령권자
권역별	토양함수지수 80% 도달시	토양함수지수 100% 도달시	구청장

나. 상황별 근무 기준(재난안전대책본부와 연계 시행)

단계별	판 단 기 준	산사태 대응팀 근무체계
		시(산지방재과)	구(사업소)
보강	○ 산사태 대비 상황유지 필요시 ○ 강우량 30mm/일 이상 예보시	상황요원 2명 이상	상황요원 2명 이상
1단계 (주의)	○ 호우주의보 발령시 - 6시간 70mm 이상 110mm미만 예보 - 12시간 110mm 이상 180mm 미만 예보 ○ 태풍경보 3급(100mm~250mm미만)발령시 ○ 산사태주의보 발령시	1개조 ※ 재대본 : 4개반 운영	팀장(사업소 6급)1 직원 2명 이상
2단계 (경계)	○ 호우경보 발령시 - 6시간 110mm 이상 예보 - 12시간 180mm이상 예상 ○ 태풍경보 2급(250mm~400mm미만)발령시 ○ 산사태경보 발령시	과장, 2개조 ※ 재대본 : 6개반 운영	과장(사업소 5급) 직원 2명 이상
3단계 (비상)	○ 태풍경보 1급(400mm 이상) ○ 산사태 및 급경사지 붕괴 또는 예상시	국장, 2개조 ※ 재대본 : 8개반 운영	직원 1/2근무 이상

다. 주민대피 경보 발령

(1) 주민대피 경보

(가) 주의신호 : 산사태주의보가 발령되는 경우 또는 호우 등으로 중대한 재해가 발생될 것으로 예상되는 경우

(나) 경계경보 : 산사태경보가 발표되는 경우 또는 호우 등으로 중대한 재해가 발생될 것으로 예상되는 경우

(다) 해제경보 : 재해 우려가 없거나 재해 발생 사유가 소멸된 경우

(2) 재해경보 방법(민방위경보발령․전달 규정 제14조)

(가) 구 재난안전대책본부장이 민방위경보통제소장에게 취명요청

(나) 구 재난안전대책본부장이 경보를 발령하는 경우 경보발령 사실을 경찰청 및 관할지역 군부대장에게 통보

(3) 재해경보 신호

구분	재해경보
	재해주의경보	재해경계경보	재해경보해제
TV, 라디오, 확성기	재해주의보 발령 (반복방송)	재해경계경보 발령 (반복방송)	재해주의(경계)경보 해제 (반복방송)
사이렌, 부자, 벨		평타음 (5초간격 15초씩 10회 취명)

(4) 기타 대피명령

(가) 공중파 발송 자동음성방송시설, 전광판 등

(나) SMS, 크로샷(대량문자 전송서비스)

(다) 재난문자전송시스템(CBS) : 기지국 단위 송출지역 내 방송형태로 문자전송

(라) 모바일서울(m.seoul) : 스마트폰 어플리케이션을 통한 예․경보 전파

제3장 위기관리 기본방향

제1절 기본방향

1. 위기요인을 사전 발굴, 제거하고 위기발생에 대비하는 등 적극적인 예방 대비 활동을 통해 그 피해를 최소화 한다.

2. 위기발생시 신속한 대응체계를 가동하여 피해를 최소화하고 사회적 위기로의 발전을 차단한다.

제2절 방  침

1. 재난분야 위기관리는 위기요인을 사전 발굴, 제거하고 위기발생에 대비하는 등 적극적인 예방․대비 활동을 통해 그 피해를 최소화하는데 그 중점을 둔다.

2. 효율적인 재난관리를 위하여 재난 관련 조직․인력의 전문성을 확보하고 서울시와 자치구간 재난관리체계의 연계성을 강화한다.

3. 현장중심의 대응체계를 확립한다.

가. 민․관․군 협력체계를 강화하고 주관부서 및 실무부서 중심의 일원화된 지휘 및 통제체계를 구축한다.

나. 수송, 통신, 소방, 의료, 장비 지원, 탐색․구조, 식품, 에너지, 구호 및 이재민 관리, 홍보․기획, 공공근로 및 기술 지원 등 긴급 지원체계를 구축, 관리한다.

4. 재난관리 정보를 표준화하고 개별적으로 운영되고 있는 재난관리 정보체계를 연계하여 원활한 정보 공유 및 체계적인 의사결정을 가능케 한다.

5. 안전의식 제고를 위한 대시민 홍보를 강화하고 자율 참여형 재난관리 문화를 정착시키기 위하여 민간 참여를 적극 유도한다.

제3절 산사태 위기관리 조직체계

1. 운영목적

가. 최근 서울지역 이상기후로 인한 사회전반의 대규모 풍수해 피해 양상을 고려하여, 총괄기능 및 지원기능을 수행하는 ‘재난수습 주무부서’를 명확히 지정하여, ‘실무반’ 운영과 더불어 과별 자체 비상근무체계 확립.

나. 전기․가스 등 Lifeline 피해 등 도시지역 홍수 시, 발생할 수 있는 2차 피해에 대하여도 선제적으로 대응할 수 있는 통합재난대응체제를 구축하여 시민불편을 최소화하고자 함.

2. 재난관리기구 임무

가. 재난수습 주무부서(본청 30여개 부서)

- 부서별 재난피해에 대비하여 ‘사전예방대책’ 수립

- 재난안전대책본부 비상단계별 ‘자체 비상근무 실시’ 및 ‘실무반원 파견’

※ 재난수습 주관부서 단계별 비상근무 기준(붙임 3)

※ 재난안전대책본부 실무반 파견부서 현황(붙임 5)

나. 재난시 부서별 재난피해에 대하여 ‘긴급복구 및 항구복구대책 수립’

※ 예비비’및‘재난관리기금’ 활용하여 복구비 편성(예산과 및 하천관리과 협조)

다. 재난안전대책본부 실무반

※ 재난수습 주무부서에서 파견된 직원으로 구성

- 시․구 재난안전대책본부, 유관부서 비상연락체계 유지

- 호우․태풍 기상상황 등 재난정보 수신, 분석

- 재난피해 최소화를 위한 사전 예방활동(예․경보 등)

- 재난상황의 신고접수․전파․조치․보고 등 재난상황 관리

- 복구물자(인력․장비) 관리 등 재난복구 지원

- 구조․구급, 이재민, 사상자 관리 등  구조구호 지원

- 기타 중앙재난안전대책본부와 연계된 업무

3. 재난안전대책본부 운영

가. 시 재난안전대책본부 실무반 운영

1단계

2단계

3단계 (기준 : 붙임 3)

본부장

(시장)

현장지휘소

부본부장

(행정2부시장)

대규모 피해시

지원협력관

(기획조정실장)

행정지원

통제관

(도시안전본부장)

대외협력

물순환기획관

시민소통반

행정지원반

대외협력반

상황총괄반

교통대책반

구조구급반

현장복구반

구호의료반

∘ 언론보도 대응

∘ 시민소통(SNS 등)

∘ 복구예산 편성

∘ 복무점검 등

∘ 군,민방위 지원

∘ 경찰청, 타지자체 지원

∘ 교육청 지원

∘ 종합대책회의

∘ 재난정보 분석

∘ 상황 보고․ 전파

∘ 피해조사

∘행정지원(복구)

∘ 도로통제, 복구

∘ 상황전파, 홍보

∘ 교통대책

∘ 1차적 대응

∘ 긴급구조구급

∘ 가스,위험물 안전

∘ 재난경보

∘ 복구지원

∘ 시설별 피해조사

∘ 피해원인 분석

∘ 수해쓰레기 청소

∘ 응급복구대책

∘ 항구복구대책

∘ 이재민 구호

∘ 의료지원

∘ 방역

‣ 언론담당관

‣뉴미디어담당관

‣ 예산담당관

‣ 감사담당관

‣ 조사담당관

‣민방위담당관

‣대외협력담당관

‣ 교육정책담당관

‣ 하천관리과

‣ 안전총괄과

‣ 물재생계획과

‣ 행정과

‣ 도로관리과

‣ 교통운영과

‣ 교통정책과

‣ 방재난본부

(재난대응과)

‣ 재난수습부서

※ 건축기획과 등 (‘붙임 5’ 참조)

‣ 복지정책과

‣ 보건의료정

책과

※ 재난수습 주무부서별로 자체 근무체계 의거 비상근무 시행하고재난안전대책본부에   실무반 파견하여 보고 이행

( 체계 : 재난수습 주무부서(부서장) ⇄ 실무반 ⇄ 통제관 ⇄ 시장단 )

나. 단계별 실무반 운영체계

구분			실무반	주요업무
평시			재난상황팀 (수방요원)	∙ 24시간 상황 유지
		1단계	상황총괄반 교통대책반 구조구급반 시민소통반	∙ 재난예경보 발령 및 시민홍보 ∙ 도로(지하차도), 교통대책 및 홍보 ∙ 긴급 구조구급 및 복구지원 ∙ 언론보도 및 시민홍보 대책
	2단계		현장복구반 구호의료반	∙ 수해피해 원인분석 및 복구대책 ∙ 이재민 구호 및 침수지역 위생관리
3단계 (필요시 2단계시 운영가능)			행정지원반 대외협력반	∙ 예산 등 행정지원 및 복무점검 ∙ 군․경 인력 및 장비지원

※ 2단계 비상근무시 통제관 판단에 따라 3단계 실무반 추가운영 가능

4. 실무반별 임무(‘붙임 5’ 실무반 편성(안) 참조)

반 별	실무반 임무	실무반 구성
상황총괄반	○ 상황실 재난상황 총괄 관리 ○ 종합대책회의(시장 주재) ※ 필요시, 군․경, 민간 합동 ○ 기상상황 등 수방상황보고, 상황판단회의 ○ 재난복구 지원(민․관) 및 대외기관 협의 ○ 예․경보 전파 등 상황전파, 비상발령 ○ 하천 및 하수관거 수위 모니터링 ○ NDMS(재난관리시스템) 문서접수 및 통보 ○ 재난 예경보 발령 및 시민행동요령 홍보 ○ 현장지휘 및 현장점검(현장지휘소 운영) ○ 수방 상황실 근무상황 관리 ○ 피해조사 및 원인파악, 복구대책	하천관리과 안전총괄과 물재생계획과 행정과 등
교통대책반	○ 재난수습 주무부서 및 현장담당자와 비상연락망 유지 ○ 침수(예상)도로 통제 및 복구 ○ 교통상황 전파 및 교통정보(vms) 알림 ○ 교통상황 관리(교통정보센터 연계) ※ 재난발생시, 실시간 교통방송(tbs 지원)	도로관리과 교량관리과 도로시설과 교통운영과 교통정책과
구급구조반	○ 재난상황 즉시 전파(상황실 및 재난수습 주무부서) ○ 소방 장비․인력 등 재난 초동대응체제 전환 ○ 피해(예상)지역 경보 방송(방송차량, 민방위통제소) ○ 재난현장 구조 및 구급 등(긴급구조통제단)	소방재난본부 (재난대응과)
시민소통반	○ 언론매체 대응 및 보도자료 작성 ○ 인터넷매체 모니터링 및 시민 소통 ○ 재난상황 관련 왜곡정보 대응	언론담당관 뉴미디어담당관
현장복구반	○ 재난수습 주무부서 비상연락망 유지 ○ 분야별 피해복구 대책 - 하천 및 주요공사장 피해복구 - 주택, 소상공 및 농경지 등 민간시설 - 도로, 공원․녹지 등 공공시설 - 산림, 급경사지 등 재난취약시설 - 전기, 가스, 통신 등 Lifeline ※ 산하 사업소, 유관기관 피해사항 수합 ○ 수해쓰레기 처리 및 청소대책	하천관리과 건축기획과 창업소상공인과 외1 도로관리과 공원녹지정책과 외2 산지방재과 녹색에너지과 정보통신담당관 생활환경과
구호의료반	○ 이재민 임시주거 및 구호물품 지원, 인명피해 지원 ※ 재해구호기금 운용 관련 ○ 침수지역 의료 및 방역대책	복지정책과 보건정책과
행정지원반	○ 재난복구비(예비비) 편성, 지원 대책 ○ 비상발령 복무점검 등	예산담당관 감사담당관 조사담당관
대외협력반	○ 군부대, 민방위 지원 대책 ○ 경찰력, 타 지자체 지원 등 ○ 교육청(학교시설 피해) 지원 대책	민방위담당관 대외협력담당관 교육정책담당관

5. 유관기관 임무

기 관		임무	비고 (市 주관부서)
투자 기관	시설관리공단	․ 도로 및 지하차도 등 피해예방 및 복구 대책	도로관리과
		․ 지하도 및 지하상가 피해예방 및 복구 대책	보도환경개선과
		․ 청계천 제방․수문관리, 인명 대피 및 안전관리 대책	하천관리과
	서울메트로	․ 지하철 역사, 차량기지 수방대책 ․ 지하철 내 상황전파 및 홍보계획 ․ 지하철(1~9호선) 방수판 설치 및 침수피해 복구	교통정책과
	도시철도공사
	9호선 운영사
	SH 공사	․ 택지개발 및 주거환경 개선사업지구 수방대책 ․ 주요 공사장 안전관리 및 복구인력․장비 지원	주거재생과
대외 기관	한강홍수통제소	․ 하천수위 등 수문정보 제공	하천관리과
	서울시교육청	․ 휴교 조치, 학교시설 피해 복구	교육정책담당관
	서울시경찰청	․ 교통통제 등	도로관리과(도로) 교량관리과 (잠수교)
	수도방위사령부	․ 대민 수해복구 지원(병력․장비)	민방위담당관
	북한산 관리사무소	․ 사고위험지구 관리, 탐방객 출입통제 및 대피유도	자연생태과
	한전	․ 정전, 단전	녹색에너지과
	도시가스	․ 가스공급 차질	녹색에너지과
	KT	․ 통신 두절	정보통신담당관
	대한적십자사	․ 재해현장 응급진료소 지원 ․ 자원봉사자 및 기금 관리․지원	복지정책과

6. 유관기관 상황실 운영

가. 자치구 재난안전대책본부 : 25개소(자체 근무체계)

- ‘재난수습 주무부서’ 지정 및 ‘재난안전대책본부 실무반’ 편성

나. 수방상황실 : 25개소(자체 근무체계)

- 본부․사업소 : 소방재난본부, 도시기반시설본부, 상수도사업본부, 한강사업본부, 도로사업소(6개소), 물재생센터(4개소), 공원녹지사업소(3개소), 서울대공원

- 기타 : 시설관리공단(3개소), 서울메트로, 도시철도공사, 9호선 운영사, SH공사

7. 현장지휘소 운영

가. 운영목적

- 핵심 재난지역 현장관리 강화(현장 명령체계 일원화)

- 지역별 전담체계 구축(자치구별 ‘市 책임담당관’ 파견)

나. 임무 및 역할

- 시․구, 군․경․소방, 통신․전력․가스 등 유관기관 통합지휘

- 현장 상황관리 및 피해복구, 현장브리핑 등 총괄 지원

- 피해지역 주민 민원상담 및 해결방안 마련 등 현장 조치

- 자원봉사자, 구호품 등 복구자원 접수․배부 등 지원(市 자원봉사센터 참여)

다. 운영기준 : 대규모 산사태 발생시

라. 조직체계

				현장지휘소 (시장․2부시장)
											도시안전본부장 (또는, 푸른도시국장)
책임담당관 (市 국장급)			區 상황실 (區 국장급)					긴급구조통제단 (지역소방서장)				유관기관 (도기본 등)
∘ 피해사항 총괄 ∘ 市 공무원 지원 ∘ 복구자원 배분			∘ 피해, 복구 현안조사 ∘ 區 공무원 지원 ∘ 민간방재단 지원					∘ 응급조치(초동) 보고 ∘ 소방력 지원 ∘ 의용소방대 지원				∘ 군부대 지원 ∘ 경찰력 지원 ∘ 민간 건설사

8. 산사태 대응팀 운영

가. 대응기간 : 5.15 ∼ 10.15(5개월)

나. 근무체계 : 24시간 상황실 운영․유지

다. 근무내용

(1) 우기기간 강우예보시 상황유지 및 긴급한 산사태 상황 대처

(2) 기상예보 및 예비특보시, 상황판단회의에 따라 비상근무 실시

라. 근무방식

(1) 대응기간 중 관련부서 및 유관기관 협조체제를 강구하여 상황전개에 따라 비상발령 3단계 체계로 근무하되 통제관 책임하에 근무부서 및 인력 탄력 조정

(2) 30mm/일 강우예보 등 필요시 산사태 관련 상황요원 2명 당직근무

마. 근무조                                     (2015년 2월 기준)

조별 근무자		1조	2조	3조	4조
조 장		김상국	윤봉섭	정상모	이승동
조 원		김계영,박용도,강찬모	조우호,장수,김세준	안규홍,김해정,황의석	유진석, 최서영
근무	월별	근 무 일
	5월	15, 19, 23, 27, 31	16, 20, 24, 28	17, 21, 25, 29	18, 22, 26, 30
	6월	4, 8, 12, 16, 20, 24, 28	1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29	2, 6, 10, 14, 18, 22, 26, 30	3, 7, 11, 15, 19, 23, 27
	7월	2, 6, 10, 14, 18, 22, 26, 30	3, 7, 11, 15, 19, 23, 27, 31	4, 8, 12, 16, 20, 24, 28	1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29
	8월	3, 7, 11, 15, 19, 23, 27, 31	4, 8, 12, 16, 20, 24, 28	1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29	2, 6, 10, 14, 18, 22, 26, 30
	9월	4, 8, 12, 16, 20, 24, 28	1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29	2, 6, 10, 14, 18, 22, 26, 30	3, 7, 11, 15, 19, 23, 27
	10월	2, 6, 10, 14	3, 7, 11, 15	4, 8, 12, 16	1, 5, 9, 13

바. 근무방법

(1) 호우(태풍)주의보, 호우(태풍)경보, 산사태경보 발령시 해당일 근무조 근무

(2) 휴일 등 근무시간을 제외한 비상근무시간이 15시간 이상인 경우 09:00 및 18:00 기준으로 다음 조와 근무 교대

(3) 2단계 이상의 비상근무는 1조와 3조, 2조와 4조가 해당근무일에 합동근무

제4장 산사태 대책

제1절 예방대책

1. 해빙기 대비 사방시설 및 산사태 취약지역 안전점검 실시

가. 추진사항

○ 점검대상 : 기 완료된 사방시설 및 급경사지/당해연도 예방사방사업 대상지

○ 점검기간 : 2월 ~ 3월

○ 점검방법 : 시 ․ 자치구 담당자 합동점검

나. 중점사항

○ 점검결과, 가능한 즉시조치하고, 가급적 당해연도 사방사업 기간내 조치완료

○ 필요시 정밀안전진단요청 및 익년도 사방사업 대상지로 선정

2. 서울시 산사태예방 당해연도 종합대책 수립

가. 근   거

○ 「산림보호법」 제45조의 3 제3항(산사태 예방 연도별 대책의 수립․시행)

○ 「산림보호법시행령」 제32조의 3(산사태 예방 연도별 대책의 수립․시행)

※ 지역산사태예방기관의장은 해당연도의 지역산사태예방연도별대책을 해당연도

4월30일까지 수립하여야 한다.

나. 조치사항 : 매년 4월 30일한 연도별 대책 수립 – 자치구 독려

3. 산사태 현장예방단 운영

가. 추진사항

○ 선발인원 : 4개단 16명

○ 운영기간 : 4. 15 ~ 10. 15

나. 중점사항

○ 운영주체별 ‘산사태 현장예방단’ 공개채용 / 근로계약 체결 및 운영철저

○ 운영전 사전 교육 실시 등

4. 산사태 방지 담당자 실무교육

가. 추진사항

○ 시 ․ 자치구 산지방재 분야 담당자를 대상으로 산사태 전문교육 실시

- 산지방재 외부전문가 강의, 산림교육원 등 전문 교육기관 강의 이수

- 국내외 우수시설 현장견학, 산지방재 담당자 합동 워크숍 등

나. 중점사항

○ 급박한 상황에 신속한 대응 가능토록 실무위주 중점교육

○ 산사태 관련 이해도를 높이기 위한 이론강의 병행교육

5. 예방사방공사 중점 추진

가. 추진사항

○ 당해연도 1월내 실시설계 완료 / 3월중 공사착공 시행

○ 총공사비 1억이상 서울시 설계심의 상정 / 친환경적 설계 도입

나. 중점사항

○ 당해연도 우기전(6월) 공사완료 목표 – 주요공정 5월내 완료

6. 산사태정보시스템 개인정보 현행화 조치

가. 추진사항

○ 부서 실무인력의 시스템 활용능력 제고를 위한 교육실시 및 기능 고도화 지속

○ 담당자 지정 및 교육참여, 매뉴얼 숙지, 사용자정보 현행화 조치 등

나. 중점사항

○ 시스템 사용자의 개인정보 현행화

- 사용자 변경, 휴대전화 번호 변경 등이 있을 때에는 즉시 개인정보 변경

○ 시스템 사용자 등록인원 확대 → 10명 기본, 20명 이내

- 필수등록대상 : 기관장, 부기관장, 산림부서장, 재난부서장, 재난상황실장, 산사태 담당계장, 담당직원 등

○ 시스템 매뉴얼 숙지(교육) 및 대응계획 마련

- 시스템 접속 및 산사태예측정보(MMS) 수신시 조치사항 등 운영요령을 숙지하고, 상황을 전파할 수 있는 산사태취약지역 주민 등의 비상연락망 정비

7. 산사태취약지역 실태조사 및 지정 ․ 고시

가. 추진사항

○ 산사태취약지역 지정위원회 구성에 의한 취약지역 지정 및 고시

○ 산사태취약지역 거주민에 대한 예경보 전파체계구축 / 안내판 설치 등

나. 중점사항

○ 사방사업 대상지 선정시 산사태취약지역을 대상으로 100% 선정

○ 사업 후순위 개소에 대하여는 현장예방단을 활용하여 사전 점검 및 정비실시

8. 산사태 위기대응 시나리오 정비 및 모의훈련 실시

가. 추진사항

○ 산림청 매뉴얼을 토대로 서울시 실정에 맞는 행동매뉴얼을 수립하고, 산지방재과 구성원 및 상황별 시나리오 중점 작성

○ 유사시를 가정한 상황별(예방 ․ 대응), 구성원별 임무와 역할에 대한 시나리오 작성 후, 산사태 정보시스템에 반드시 등록

○ 5월전 산사태 대응 모의훈련 실시

나. 중점사항

○ 집중호우를 가정한 산사태예측정보(MMS)전송, 상황판단회의 실시, 산사태 예․경보 발령, 지역주민에 대한 상황전파 및 조치사항에 대한 산사태정보시스템 등록 등 시나리오 작성 충실

○ 산사태대책상황실, 취약지역 주민 및 대피소 연락체계 현행화 필수

9. 산사태 대응 시민홍보계획 수립 및 홍보물 제작

가. 추진사항

○ 리플릿, 포스터, 지하철 광고 등 홍보매체의 다양화

○ 초 중등학생 교육용 소책자 제작 등 방문교육 실시

나. 중점사항

○ 홍보물 ․ 디자인 심의 등 사전절차 수행, 우기전 제작 완료 및 배포 등

10. 급경사지 관리

가. 급경사지 안전점검체계

																		안 전 점 검
															평상시																	긴급상황(폭우, 태풍, 지진 등) 시
																																또는 시설물의 이상발생(발견) 시
	정기 안전점검																																									긴급 안전점검
	∘년 1회 이상 ∘관리기관(매년 3,4월) ∘구청장																																									∘관리주체 필요시 또는 관계기관장의 요청시 실시 ∘구청장 필요시
																						안전점검결과 조치
								정밀안전진단이 불필요한 경우																											정밀안전진단이 필요한 경우
			안전점검결과																																				정밀안전진단 실시
			∘보고서 작성/ 유지관리																																				∘관리기관 / 구청장
																																							정밀안전진단결과 검토
																																							∘종합평가 ∘보고서 작성
									안전조치 이행
									∘사용제한 등의 조치 ∘위험표지판 설치
																																							보수보강 등 실시
																																							∘응급조치 ∘보수보강 실시
																											필요시
	필요시
										계측관리																												보수보강 확인
										∘상시 모니터링 체계구축																												∘보수보강 상태확인 ∘유지관리

나. 급경사지 안전점검 절차 및 조치사항

◦ 관리기관은 매년 1월에서 3월 기간에 해빙기 안전점검, 5월에서 6월 기간에 우기대비 안전점검을 실시하여, 점검결과를 관할구역의 구재난안전대책본부장에게 통보.

◦ 관리기관으로부터 안전점검결과를 통보받은 區본부장은 붕괴위험성이 있는 급경사지에 대해서 연 1회 이상 안전점검을 실시.

◦ 구청장은 안전점검 결과를 해당 관리기관 및 해당 토지의 소유자·점유자 또는 관리인(이하 "관계인"이라 한다)에게 통보.

◦ 구청장은 급경사지 안전점검의 효율성을 제고하기 위하여 급경사지에 대하여 관계기관 및 전문가와 합동조사를 실시.

◦ 긴급 안전점검은 여름철 재해대책기간에는 점검계획을 세워 수시로 점검하여 위험지역에 대해서는 안전조치 이행 및 긴급 보수․보강을 실시.

◦ 안전점검 결과 위험 가능성이 높은 지역에는 필요시 계측관리 계획을 수립하여 실시간 모니터링이 가능하도록 조치.

◦ 시간당 강우량 30mm 이상이거나 누적강우량 200mm 이상일 경우 또는 위험지역 주민신고 및 예찰활동에 의한 위험징후 발견 시 등은 긴급점검을 실시하고 필요시 정밀안전진단을 시행하여 보강대책 수립.

◦ 진단결과 보수보강이 필요한 지역에는 응급복구대책과 항구복구대책을 수립하여 응급복구에 대한 보수·보강 계획을 세워 응급조치 및 주민대피, 행위제한, 사용제한 등 조치.

다. 붕괴위험지역의 지정

◦ 관리기관의 요청 또는 관리기관 외의 자가 소유하거나 관리하는 급경사지에 대하여 구청장은 직접재해위험도 평가를 통하여 붕괴위험성이 높은 지역은 붕괴위험지역으로 지정

안전점검	⇒	재해위험도평가, 주민의견수렴	⇒	지정·고시 요청	⇒	지정·고시
관리기관		관리기관		관리기관		구청장

◦ 자연재해대책법에 따라 지정된 자연재해 위험지구는 별도 조치 없어도 붕괴위험지역으로 자동 지정

◦ 재해위험도 평가 기준

- 재해위험도 평가는 붙임 재해위험도 평가표를 활용

- 재해위험도 평가 결과에 따라 “A", “B", “C", “D", “E" 등급으로 구분하고 D, E급에 대하여는 붕괴위험지역으로 지정 관리

- C등급 중 51점 이상이고 붕괴 시 인명피해 우려가 있어 지속적인 점검 등이 필요한 지역은 붕괴위험지역으로 지정

- 재해위험도 위험 등급표

등급	재해위험도 평가점수			내 용
	자연비탈면 또는 산지	인공비탈면	옹벽 및 축대
A	0 ∼ 20	0 ∼ 20	0 ∼ 20	․재해위험성이 없으나 예상치 못한 붕괴가 발생하더라도 피해가 미비함.
B	21 ∼ 40	21 ∼ 40	21 ∼ 40	․재해위험성이 없으나 주기적인 관리 필요
C	41 ∼ 60	41 ∼ 60	41 ∼ 60	․재해위험성이 있어 지속적인 점검과 필요시 정비계획 수립 필요
D	61 ∼ 80	61 ∼ 80	61 ∼ 80	․재해위험성이 높아 정비계획 수립 필요
E	81 이상	81 이상	81 이상	․재해위험성이 매우 높아 정비계획 수립 필요

라. 위험표시의 설치

◦ 구청장은 붕괴위험지역에 관리기관으로 하여금 위험을 알리는 표지를 설치하도록 하고 임의로 훼손되지 않도록 조치

◦ 위험표지는 주민통행량이 많으며 주민이 위험표지를 잘 볼 수 있는 장소에 설치

제2절 대응대책

1. 업무수행 체계

									산사태예방지원본부 (산림청)			중앙재난안전대책상황실 (안전행정부장관, 소방방재청장)
		(상황공유)
			한국도로공사등							(상황보고)
									서울시 산사태대책상황실 (산지방재과)			서울시 재난안전대책본부
										(상황보고)
									자치구 산사태대책상황실 (공원녹지과, 푸른도시과 등)			자치구 재난안전대책본부
									산사태 응급복구 (산사태현장예방단, 자치구 직원 등)
										(상황보고)		(상황보고)
산림항공본부 (재난지역 인명 구조 지원, 구호물자 수송)									산사태 현장지휘소 ※ 재난현장 초기지휘 매뉴얼 참고(도시안전과)
	공중인력투입				헬기 지원
									산림조합, 사방협회 등 유관기관 협조 (현지조사, 복구장비 지원 등)

2. 관심단계 【Blue】 : 보강단계

가. 상    황

○ 집중호우 및 서울에 영향을 미칠 가능성이 있는 태풍 발생 시기

○ 30mm/일 이상 강우 예보시

나. 조치사항

1) 산사태대책상황실(산지방재과) 설치․운영

○ 운영기간 : 5. 15 ~ 10. 15 (여름철 수방기간, 5개월)

○ 근무조 편성

조별 근무자		1 조	2 조	3 조	4 조
조 장		김상국	윤봉섭	정상모	이승동
조 원		김계영,박용도,강찬모	조우호,장수,김세준	안규홍,김해정,황의석	유진석, 최서영
근무	월별	근 무 일
	5월	15, 19, 23, 27, 31	16, 20, 24, 28	17, 21, 25, 29	18, 22, 26, 30
	6월	4, 8, 12, 16, 20, 24, 28	1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29	2, 6, 10, 14, 18, 22, 26, 30	3, 7, 11, 15, 19, 23, 27
	7월	2, 6, 10, 14, 18, 22, 26, 30	3, 7, 11, 15, 19, 23, 27, 31	4, 8, 12, 16, 20, 24, 28	1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29
	8월	3, 7, 11, 15, 19, 23, 27, 31	4, 8, 12, 16, 20, 24, 28	1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29	2, 6, 10, 14, 18, 22, 26, 30
	9월	4, 8, 12, 16, 20, 24, 28	1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29	2, 6, 10, 14, 18, 22, 26, 30	3, 7, 11, 15, 19, 23, 27
	10월	2, 6, 10, 14	3, 7, 11, 15	4, 8, 12	1, 5, 9, 13

2) 근무방법 및 임무

○ 보강근무 명령시 조별 각2인씩 근무

○ 비상대기 및 상황유지 / 비상상황 발생시, 현장대응 및 상황보고 등

3) 근무시간

○ 당일 비상 발령시부터(또는 09:00)부터 해제시까지(익일 09:00까지)

○ 단, 06:00~09:00에 비상근무 발령시 : 당일 09:00이후 근무자가 근무

3. 주의단계 【Yellow】 : 비상근무 1단계

가. 상    황

○ 태풍 및 호우주의보, 산사태주의보가 발령되어 산사태가 발생할 가능성이 있을 때

○ 6시간 70mm이상 예보시 / 12시간 110mm이상 예보시

나. 조치사항

1) 산사태대책상황실 비상근무 강화

○ 근무인원 : 상황실(산지방재과) 각 조별 4인 근무

○ 재난안전대책본부 : 해당일 조별 근무자 1명 파견

2) 근무시간

○ 당일 1단계 발령시부터(또는 09:00) 해제시까지 또는 익일 09:00까지

○ 24시간 원칙이며, 이후 익일 09:00에 다음조와 근무 교대

3) 근 무 조

구 분	1조	2조	3조	4조
조 장	김상국	윤봉섭	정상모	이승동
근무자1	김계영	장수	안규홍	이승동
근무자2	박용도	조우호	김해정	유진석
근무자3	강찬모	김세준	황의석	최서영

다. 개인별 임무

구 분	개인별 임무	담당자
조 장	○상황총괄, 자치구 현장점검 지시, ○필요시 근무자 현장순찰 지시	김상국, 윤봉섭 정상모, 이승동
근무자1	○기상상황 모니터링, 재난안전대책본부와 상황유지 ○자치구 산사태 예측정보 발신 및 수신여부 확인 등 ‘산사태정보시스템’ 점검 / 긴급시 SNS 전파 임무	박용도, 장 수 안규홍, 이승동
근무자2	○자치구 대응상황 점검, 필요시 현장 출동 ○산사태현장예방단, 자치구 돌봄공무원 활동상황 파악 등	김계영, 조우호 김해정, 유진석
근무자3	○재난안전대책본부 파견 근무	강찬모, 김세준 황의석, 최서영

라. 상황종료후

○ 근무상황 보고서 작성(근무자1,2) / 자치구 피해상황 파악 등

4. 경계단계 【Orange】 : 비상근무 2단계

가. 상    황

○ 태풍 및 호우경보, 산사태경보가 발령되어 산사태가 발생할 가능성이 높을 때

○ 6시간 110mm이상 예보시 / 12시간 180mm이상 예보시

나. 조치사항

1) 산사태대책상황실 비상근무 강화

○ 근무인원 : 상황실(산지방재과) 2개조 8인 근무 【1조와 3조, 2조와 4조 연계근무】

○ 재난안전대책본부 : 해당일 근무자 1명씩 교대 파견

2) 근무시간

○ 당일 1단계 발령시부터(또는 09:00) 해제시까지 또는 익일 09:00까지

○ 조별 24시간 원칙이며, 이후 익일 09:00에 다음조와 근무 교대

3) 근무조

구 분	1조	2조	3조	4조
조 장	김상국	윤봉섭	정상모	이승동
근무자1	김계영	장 수	안규홍	이승동
근무자2	박용도	조우호	김해정	유진석
근무자3	강찬모	김세준	황의석	최서영

다. 개인별 임무

구 분	개인별 임무	담당자
조 장	○상황판단회의 개최 여부 결정 ○조장1은 산사태대책상황실 근무 / 조장2는 현장출동 초동조치	김상국, 윤봉섭 정상모, 이승동
근무자1	○산사태 위험 예․경보 발령사항 확인 ○피해상황 집계, ‘재난대책본부’와 상황연락, 언론보도 총괄 ○타부서 인력, 장비 지원 요청 등 / 긴급시 SNS 전파임무	박용도, 장 수 안규홍, 이승동
근무자2	○산사태 현장예방단 관리, 산사태 발생(위험)지역 현장출동 ○현장 주민대피 유도, 위험지역 현장예찰 및 사무실로 상황보고	김계영, 조우호 김해정, 유진석
근무자3	○재난안전대책본부 파견 - 교대근무	강찬모, 김세준 황의석, 최서영

5. 심각단계 【Red】 : 비상근무 3단계

가. 상    황

○ 실제 산사태로 인한 재산 및 인명피해가 발생되었거나, 발생할 가능성이 확실한 때

○ 이재민이 다수 발생하였을 경우

나. 조치사항

1) 산사태대책상황실(산지방재과) 운영 강화

○ 근무인원 : 직원 전원 근무 / 재난안전대책본부로 근무자 1명 파견

○ 근무시간 : 24시간 근무 원칙 (단, 부서장 판단하에 1/2 교대 지시 가능)

○ 근무자의 주요임무

구분	사면총괄팀	사면관리팀	사면정비팀
팀별 주요 임무	▸피해상황 집계 및 보고 총괄 ▸언론보도자료 작성 ▸산사태 재난상황 판단회의 총괄 / SNS전파 ▸재대본과의 업무협의	▸예․경보 전파체계 총괄 ▸주민대피 지도 감독 ▸산림청과의 업무 연락 ▸유관기관과의 인력 및 장비 협조	▸응급복구 총괄 ▸산사태 위험지 현장점검 ※ 산사태 발생시 우선 출동 ▸현장지휘소 운영 ▸자치구 현장대응 지도

2) <산사태 재난상황 판단회의> 운영

○ 개최시기 : 대형 산사태 발생 또는 우려시

※ 긴급상황시, 푸른도시국장 또는 산지방재과장의 선조치 후보고

○ 회의장소 : 푸른도시국장실

○ 참석대상 : 푸른도시국장, 산지방재과장, 사면총괄팀장, 수방총괄담당자 등

○ 회의내용

- 산사태(대형) 발생후 추가 피해 우려시 주민대피 여부 및 범위 등 결정

- 산사태 피해지의 피해 확산 차단 및 복구계획 지원

- 타지역으로 산사태 위험상황 전파 및 대피 명령 필요성 판단

- 현장확인 후, 산사태 위험상황 해제 여부 결정

- 전문가 현장 즉시 투입 여부 결정 등

- 타부서 직원 차출결정 등

3) 산사태 발생(우려)지 현장출동

○ 출동시기 : 산사태 현장 예방단 또는 자치구 보고에 따른 점검 필요시

○ 담 당 팀 : 사면정비팀

○ 주요업무(자치구와 합동)

- 현장 모니터링 및 정확한 상황보고

- 산사태 발생(우려)지 접근제한 및 관리통제

- 활용가능한 인력과 장비로 우선 응급조치 / 필요시 주민대피 여부 상황판단

※ 자치구 재난총괄부서에 인력 및 장비지원 요청

4) 주민대피 인솔(자치구와 합동)

○ 대피시기 : 현장출동팀의 상황판단 또는 <산사태 재난상황 판단회의> 결정시

○ 담 당 팀 : 사면관리팀

○ 주요업무(자치구와 합동)

- 자치구 산사태 위험 예․경보 발령상황 확인

- 산사태 취약지역내 주민 개별 상황전파 실시여부 확인

- 활용가능한 인력과 장비로 주민대피 명령 및 대피 인솔

다. 담당 업무 분장

1) 팀별 주요업무 및 체크리스트

연번	업 무 명	사면총괄팀	사면관리팀	사면정비팀
1	산사태대책상황실 운영 강화	○	○	○
2	산사태 위험예경보 발령사항 확인		○
3	산사태 발생 위험지역 현장 출동			○
4	자치구 현장대응 지도 및 연락체계 구축			○
5	언론보도 및 대응	○
6	산사태 재난상황 판단회의 개최	○
7	주민대피 전달 및 대피인솔		○	○
8	대피소 관리 통제		○
9	대규모 산사태 발생지 현장지휘소 설치	○		○
10	산사태 발생지 응급복구 및 현장조치			○
11	피해상황 집계 및 보고	○
12	시 자치구 유관부서 협조체제 구축	○		○
13	주민대피지역외 현장예찰 실시			○

라. 상황단계별 업무흐름도

∘ 산사태대책상황실 운영 강화			∘ 산사태발생 우려지역 현장 출동 점검			∘ 현장상황 보고 및 주민대피 의견 진달 등
(산지방재과)			(사면정비팀)			(사면정비팀)
	∘ 산사태 재난상황 판단회의 개최 → 대피결정			∘ 주민대피 전달 및 인솔			∘ 푸도국, 재대본, 유관기관 상황전파
	(사면총괄팀)			(사면관리팀)			(사면총괄팀)

	∘ 대규모, 복합피해 발생시 재난안전대책본부로 지휘 이관		∘ 현장지휘소 설치 - 단일 산사태 : 푸른도시국 - 복합 산사태 : 재난안전대책본부		∘ 현장복구 등 통합지휘
	(재난안전대책본부)		(재난안전대책본부)		(재난안전대책본부)

마. 비상시 초동대처 할 일

구 분	해야할 일	비고
산사태 발생 신고 접수 즉시	① 신고접수 ② 산지방재과 직원 및 국・과장께 구두보고 ③ 시장단, 시 재난안전대책본부, 긴급구조통제단 산림청 산사태예방지원본부에 유선 보고 ④ 현장예방단 및 인근 자치구 직원과 연락 ⑤ 자치구 직원 현장 응급조치 지시 ⑥ SNS 전파(카톡, 네이버 밴드 등)
응급조치	① 산지방재과장 등 직원 현장 도착 ② 산사태 발생 피해현황 파악 ③ 2차 피해우려시 응급조치(천막, 비닐덮기) 지시 ④ 주택, 도로 등 피해발생시 복구인력, 장비 지원 요청

6. 현장지휘소 설치 및 운영 - 【단일 산사태 발생시】

가. 상    황

○ 단일 산사태이면서 효율적 현장 명령체계의 일원화 필요시 설치

나. 설치시 유의사항

○ 재난 발생시 자치구청장이 재난현장에 통합지휘소를 설치․운영토록 규정하고 있으므로 산지방재과에서 별도로 현장지휘소 설치여부는 자치구와 사전협의

○ 소방재난본부 긴급구조통제단의 현장지휘소를 임시로 사용하거나 재난현장 인근의 우리시 발주공사 현장사무실, 동주민센터, 천막 등 활용가능

※ 산사태를 포함한 복합재난의 경우 재난안전대책본부의 현장지휘소로 통합운영

○ 현장지휘소 설치시 푸른도시국 각부서당 (3명/일) 인원차출 및 현장 보조

다. 임무 및 역할

○ 시․구, 군․경․소방, 통신․전력․가스 등 유관기관 통합지휘

○ 현장 상황관리 및 피해복구, 현장브리핑 등 총괄 지원

○ 피해지역 주민 민원상담 및 해결방안 마련 등 현장 조치

○ 자원봉사자, 구호품 등 복구자원 접수․배부 등 지원(市 자원봉사센터 참여)

라. 조직체계

				현장지휘소 (푸른도시국장)
											산지방재과장 (공원녹지정책과장)
區 현장상황실 (공원녹지과․,푸른도시과)			지 휘 반 (사면총괄팀)					지 원 반 (사면관리팀)				응급복구반 (사면정비팀)
∘ 피해조사, 복구 총괄 ∘ 區 공무원 지원 ∘ 민간방재단 지원			∘ 응급조치(초동) 보고 ∘ 현장지휘소 상황총괄 ∘ 언론 보도 및 대응 ∘ 타부서 직원 통제					∘ 市 인력․장비 통제 ∘ 군부대, 경찰력 지원 ∘ 한전, 가스공사, KT ∘ 소방력 지원 등 유관부서 협력 총괄				∘ 복구공사 현장 감독 ∘ 추가 위험지 순찰 ∘ 민원상담 현장조치 ∘ 구청 복구단과 협조

7. SNS를 통한 상황전파 및 시민과의 소통

가. 활용 SNS : 트위터

나. 대표계정 : @greenseoulcity

다. 활용시기 : 산사태 예․경보 발령시/주민 대피 등 긴급상황시

라. 송 신 자 : 해당 근무조

마. 상황별 대표 문안

구분	표 준 문 안
상황전파	[서울시재해대책본부](2015.06.10.06:05) - 2014.06.10(06:00)부터 서울지역에 호우주의보가 발령되었습니다. 수해피해가 없도록 주의바랍니다.
	[서울시 푸른도시국](2015.07.10.07:10) - 2015.07.10.(07:00)부터 서울시 OO구에 산사태 주의보가 발령 되었습니다. 산사태 발생 피해가 없도록 주의바랍니다
예방요령	[서울시 푸른도시국](2015.09.10.11:10) - 산사태 예방요령 - 우리 주변 산에 붕괴위험이나 토사가 흘러내릴 위험은 없는지 살펴봅니다. 위험요인 발견 시에는 가까운 동사무소나 시․구 재난관리부서 등 행정기관에 신속하게 신고합니다. 산사태가 일어날 위험이 있는 지역에 거주하는 주민은 시․구 재난관리부서 등 행정기관을 통해 대피장소와 비상 연락방법을 미리 알아둡니다.
시민행동요령	[서울시 푸른도시국](2015.09.30.12:00) - 주의보 단계 - 대피장소를 사전에 숙지하고 간단한 생필품을 준비합니다. 노약자나 어린이는 외출을 삼갑니다. 경사면에는 물이 솟는 등 산사태 징후가 있을 경우, 즉시 대피하고 해당동 주민센터에 신고합니다 기상상황 및 서울시 재난부서로부터의 연락상황을 지속 확인합니다
	[서울시 푸른도시국](2015.10.05.13:10) - 경보 단계 - 주민대피명령이 발령 될 경우 대피장소 또는 안전지대로 대피합니다 대피시 반드시 가스와 전기를 차단합니다. 혹시 대피하지 않은 주민은 없는지 옆집을 확인하고 상황을 알립니다 재난방송 TV를 통한 경보지역을 수시로 확인하고 안전에 유의합니다

8. 산사태 대응 상세 요령

1) 주민대피

○ 관리기준 제정 운영 : 구청장은 상시계측관리의 결과와 강우량․비탈면의 성상 등을 고려하여 주민대피를 위한 관리기준을 제정 운영

○ 재난이 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우 당해 위험지역 주민이나 지역 안에 있는 자에게 대피 명령 및 강제 대피(퇴거) 조치

○ 산사태, 붕괴, 토석류발생 취약지역에 감시 인력을 지정 배치하고 주민 대피가 필요하다고 판단될 경우 준비 및 대피명령을 발령하고 동장은 행정지시 계통으로 방송을 실시하거나 주민자치센터직원 순회 통보 등 가능한 모든 전달수단을 이용 전 주민에게 신속히 전달

○ 대피준비 및 대피명령을 발휘함과 동시에 구청 및 주민자치센터에서는 현지 주민의 대피활동을 지도

○ 대피 장소는 건물관리자와 사전 협의하여 선정하고, 해당 주민에게 우기 전에 대피장소를 홍보하여 유사시 대비 철저

○ 대피 유도시 보유차량 및 유관기관 보유차량의 지원을 받아 주민과 주민이 필요로 하는 생활물자를 신속한 대피장소로 수송

○ 대피주민은 노약자, 소아를 우선적으로 하여 귀중품과 수용 생활에 필요한 최소한의 의․식 및 침구 등을 가지고 대피하도록 지도

○ 각 구 재난안전대책본부는 관할 소방서 등과 협조 20-30명 규모의 인명 구조대를 편성 운영

○ 각 구 재난안전대책본부는 기상상황에 따라 자동음성통보시스템을 지역실정에 맞도록 적극 활용

2) 인명구조․구난을 위한 현장지휘소 설치 운영

○ 설치근거 : 재난 및 안전관리기본법 제52조 및 시행령 제59조

○ 현장지휘소 조직

- 긴급구조 통제단장 : 소방본부장(시), 소방서장(자치구)

- 긴급구조 통제단장은 현장에서 긴급구조 활동을 통괄 지휘

- 구조구난활동팀 구성 : 119구조대원, 119구급대원, 군, 경, 자원봉사자로 혼합 편성

- 인력장비 부족시 긴급구조기관 및 민간단체로부터 지원 요청 활용

- 시․구 재난안전대책본부에 구조․구난분야 연락관 1명 파견

○ 임  무

- 고립자 구조

- 사상자의 응급처치 및 의료기관 이송

- 현장 접근통제, 현장주변의 교통정리, 기타 효율적인 긴급구조 활동을 위하여 필요한 조치

3) 교통통제 대책

가. 관리체계

○ 올림픽대로, 강변북로, 동․서부간선도로 - 도시안전본부(도로관리과), 도시교통본부(교통운영과, 교통정책과)

○ 지하차도, 기타 침수도로 및 수해발생지역 - 각 자치구 및 도로사업소

○ 산사태 등으로 발생한 다량의 토사 등을 임시적치장으로 이전 조치 - 각 자치구 및 도로사업소

나. 해당임무

○ 시 재난안전대책본부

- 상황분석 및 상호 협조체계 강구

- 언론기관 홍보대책 수립

- 기상 특보사항 발령

○ 구 재난안전대책본부

- 상황분석 통제(해제) 계획 및 청소대책 수립

- 안전요원 현장배치 계획 수립

- 고장 및 기타 차량 정체요인 제거를 위한 견인업체 비상연락망 및 대피계획 수립

- 인접구청 및 경찰서 등과 사전 협조체계 강화

- 안내판 및 차단시설 제작 설치 협조

○ 경찰서

- 통제 지점별 무선 연락망 구축

- 경찰, 순찰차, 차단시설, 안내판 확보 및 배치계획 수립

- 우회도로 파악 등 임시 교통대책 수립

- 고장차량 견인을 위한 견인차 배치계획 수립

- 연결도로의 관할서 및 구청 등 공조 운영체제 확립

4) 응급복구

○ 응급복구계획 수립

- 각 구청장은 피해발생 또는 피해발생이 예상될 경우 피해확산 방지 및 주민 생활에 지장이 없도록 응급복구계획을 수립

○ 응급복구 조치

- 구청장은 지역에 비축한 수방자재를 활용 즉시 응급복구 실시

- 구청장은 구 보유 장비를 최대한 활용하여 복구하여야 하며 부족한 장비에 대하여는 도로교통사업소나 관할 공사장 및 권역별 자치구 장비를 활용할 수 있는 방안을 사전수립 실시

- 구청장은 자체 인력을 최대한 활용 작업에 임하여야 하며 필요시 민방위대 및 관할 공사장 인부를 동원 복구할 수 있는 방안을 사전수립 조치

- 구청장은 시민생활과 직결되는 교통, 상수도, 전기의 복구와 관련하여 해당 기관과 최대한 협조하여 즉시 복구 조치

○ 응급복구를 위한 노동력 확보

- 수해지역의 응급조치 등에 필요한 노동력이 필요한 경우 자치구 재난안전대책본부장은 노동부 또는 수도방위사령부에 지원요청

- 필요시 민간공사현장에 지원 요청

5) 피해주택에 대한 응급조치

○ 각 자치구는 피해주택 이재민을 수용할 임시주택 건설 예정지 및 시설자재를 사전에 확보 관리

- 건설규모 및 소요예산 판단

- 입주자 선정과 공사 시행방법 등 강구

○ 주택이 반파되었을 경우 건물의 안전성 등을 검토, 수선이 가능한 주택은 응급 수리하여 사용

- 주택수리비는 각 자치구에서 일부 우선 지원

○ 가설건물 또는 반파주택 수리용 자재는 생산업체와 유기적인 협조로 필요 즉시 반입이 가능하도록 조치

6) 국민생활 필수시설

○ 상수도시설

- 피해시설의 신속한 복구

- 수도사업자별로 긴급 복구반 편성․운영

- 복구에 필요한 건설장비, 수도관 등 평시에 일정량을 확보하고 진급조달체계 구축

- 수도사업자별로 복구 동원업체 등을 지정 관리

- 복구 우선시설을 지정하여 피해발생시 순차적으로 복구

- 수도시설의 도면관리 철저 및 분산보관으로 긴급 복구시 대비

○ 하수도 시설

- 하수도 관리책임자는 신속한 복구를 위하여 복구반을 편성 운영

- 양수기, 공기압축기, 수중펌프, 콘크리트 브레카 등 응급조치를 위한 장비 비치

- 하수도 시설의 복구순서는 하수처리장, 펌프장, 관거 등 중요도에 따라 실시

○ 전기시설

- 재해발생시 전력 확보의 우선순위 결정

․ 배전설비

① 부상자 치료를 위한 병원 또는 유사시설

② 이재민 수용시설

③ 수해복구를 위한 공공기관 및 방송국

④ 산업시설

⑤ 일반 수용시설

- 긴급복구방안

․ 긴급복구는 우선순위에 따라 실시

․ 긴급복구 대상시설은 자체 긴급복구계획을 수립하되 1차 사업소장은 예하사업소 또는 사무소 관할시설까지 포함하여 수립 시행

- 대책기구 운영

․ 긴급복구 업무를 원활히 수행하기 위해 비상발령과 동시 본사 및 사업소에 긴급 대책본부 설치

- 업체동원

․ 송배전시설 복구전기공사업체는 서울시장의 통제 하에 사업소 자체복구대에 편성 활용

․ 복구용 비축자재는 조달 관리

○ 가스시설

- 가스시설의 관리책임자는 재해발생시 신속한 복구를 위하여 본사 및 사업소 등에 긴급 복구반 편성 운영

․ 복구담당 기관에서는 응급복구에 필요한 각 종 자재, 장비 등의 확보는 물론 수시로 점검 정비

․ 피해시설물의 복구는 제조소, 정압소, 고․중․저압관 순으로 실시

○ 통신시설

- 재해발생시 통신의 두절로 재해응급 활동을 저해함에 따른 사회적 혼란이 예상되는 바, 이의 방지를 위하여 각 통신 책임자는 본사 또는 산하기관 등에 긴급 복구반 편성 운영

․ 통신시설을 담당하는 각 기관에서는 비상시를 대비하여 비상용 이동전화국, 무선이동통신, 이동전원차 등의 장비 및 자재 확보

․ 피해발생지역에는 임시전화 접수처와 공중전화 등을 설치하고 전기 통신설비의 순회점검 실시

․ 통신시설의 복구는 전기통신사업법 시행령 제17조제1항 각 소의 순으로 우선 실시

7) 응급구호

○ 구호체계

			서울시 재난안전대책본부
일반 구호단체			복지건강본부				적십자서울지사
			구 재난안전대책본부
			이재민수용소

○ 구호방법

- 이재민 발생시 비축물자 긴급방출

- 급식, 부식, 침구 등 생필품 지급

- 사망자 발생시는 위로금 및 장의비 지원

- 주택 피해자에게 지원규정에 의한 복구비를 지원하여 조기 생활안정을 기하도록 조치

○ 방역

- 각 구청(보건소장)은 수해지역 및 이재민 구호소에 집중소독 실시

- 이재민에 대한 예방주사 실시

- 전염병 발생시 환자 격리 수용

○ 의약

- 재해발생지역 일원에 의료요원 및 의료장비 등 의료반 배치

- 중환자 발생시 시립병원 및 기타병원을 이용할 수 있는 사전대책 수립

- 각 구별로 1개반 이상 의료반 편성

○ 이동진료소 및 집단급식소 설치 운영

- 이동진료소

․ 설치지역 : 이재민 공동수용시설 및 현장지휘소

․ 구성 : 관할지역 보건소와 의료기관의 의사 및 간호사로 편성

․ 지휘통제 : 관할보건소장

․ 임무 : 사상자의 응급처치 및 수용이재민 환자 치료

- 집단급식소

․ 설치지역 : 이재민 공동수용시설

․ 구성 : 대한적십자사 및 자원봉사자 혼합편성

․ 지휘통제 : 대한 적십자사 관할지사

․ 임무 : 수요이재민에 대한 집단급식

○ 비상급수

- 대상지역

․ 송․배수관 파손으로 단수된 지역

․ 상수도시설의 침수․유실로 단수된 지역

․ 이재민 공동수용시설 등

- 공급계획

․ 이재민 공동수용시설 : 응급 급수조 설치 운영

․ 수도법 제26조(긴급급수지원)의 규정에 따라 천재지변, 기타 비상시에 비상급수토록 지시하여 공급

․ 민방위기본법 제14조 및 동법시행령 제14조의 규정에 따라 설치한 개인정호, 비상급수시설, 담수된 배수지 활용

․ 인근 정수장 또는 지역에서 운반 급수

․ 생수업체로부터 지원 공급

○ 생필품 공급

- 구호세트와 필수 생필품을 피해발생 즉시 우선 공급

- 긴급 수용시스템(운반노선, 운반수단 등) 사전 구축

- 대규모 재해발생으로 식료품 등에 대한 공급기능의 정지 또는 정체로 인한 확보곤란, 물가의 폭등 등으로 피해주민에 공급할 식품확보가 곤란할 것에 대비 사전 구매(단가계약 등) 확보

○ 청소대책

- 쓰레기 처리

․ 구청장은 침수 피해 등으로 발생한 대량의 폐기물을 임시적환장을 지정하여 적치

․ 매립장 관리공단 및 인접 시․군․구와 협의하여 신속한 매립

․ 쓰레기 처리를 위한 청소차량 등 장비 확보

- 분뇨처리

․ 분뇨처리를 위한 장비 확보

․ 인접 시․군․구와 응원체계를 구축하여 신속 조치

제3절 복구대책

1. 산사태 발생원인 분석 및 신속한 피해조사 실시

○ 상황종료 후 신속 ․ 정확한 피해조사 실시 및 피해발생 원인 진단으로 산사태 재발방지 및 항구적 복구기반 마련

○ 신속한 피해조사 후 피해상황은 국가재난관리시스템(NDMS)에 입력

○ 산사태 피해조사단 구성

- 명    칭 : 산사태 피해조사단

- 인    원 : 6명【산지방재과 직원3명, 사방분야 외부전문가 3명】

- 조사단장 : 사면관리팀장

- 주요임무 : 대규모 산사태 원인 및 피해 시․구 합동조사, 복구비 사전설계 등

2. 산사태 발생지 항구적 ․ 체계적 복구계획 수립 ․ 시행

○ 산사태 발생지에 대하여 토석유출 등 피해가 없도록 응급조치 후 현장 조사결과에 따라 산지의 추가 붕괴 및 침식방지, 경관 조성 등을 포함한 견실 복구 실시

○ 사전설계심의단 구성

- 1건당 복구비 5억 이상 소요되는 복구현장은 산림청으로 “사전설계심의단” 요청

- 1건당 복구비 5억 이하는 서울시 자체 “사전설계심의단” 구성

▸ 명    칭 : 사전설계심의단

▸ 인    원 : 6명 【산지방재과 직원3명, 사방분야 외부전문가 3명】

▸ 심의단장 : 사면정비팀장

▸ 주요임무 : 자치구별 사전설계심의, 복구비 지원절차 검토 등

3. 산사태 대응의 평가 ․ 분석 실시

○ 산사태가 발생한 지역에 대하여 대응단계시 문제점 및 개선방안 등을 평가․분석하고 이를 대책에 반영

4. 산림피해지 복구공사 완료지역에 대한 복구상태 및 효과분석

○ 산사태 복구지에 대한 복구공법, 복구지에 대한 잔존 위험여부, 복구시설물의 유지관리 상태 등에 대한 모니터링 실시

5. 복구 상세 요령

가. 현장 지휘체계 유지

1) 응급조치 및 시민안전대책 강구

○ 피해지 주변에 대한 시민고객의 생명과 재산 보호조치

- 긴급대피 시설 마련 및 생활보호 대책 마련 - 복지정책과 협조

- 인력, 자재, 장비 동원(구청 단가계약업체 우선 동원) - 도로사업소 협조

- 교통통제 등 질서 유지 요청 - 서울지방경찰청 협조

○ 신속한 응급조치로 시민불편 해소 및 피해확산 방지

- 피해지에 대한 시민 안전, 교통소통을 위해 신속한 응급조치

- 산사태 지역 2차 피해 방지 방안 강구

2) 산사태 현장예방단(산림청 구성) 활용

○ 산사태 예방 및 응급․항구복구 시 “산사태 현장예방단 구성․운영계획(안)” 참조하여 산사태 현장예방단 적극 활용

3) 현장 조사반 구성(산사태취약지역지정위원회)

○ 위원장, 부위원장 각1명을 포함한 10명 내외로 구성(임기 2년)

- 산사태 및 사방분야 전문가, 관계공무원, 관계기관․단체, 지역주민 등(관계공무원 1인 이상 포함)

4) 피해 조사 및 복구비 확보 방안 강구

○ 피해조사

- 원인, 규모, 피해내용, 응급 및 항구복구 방법제시

- 분야별 관련 전문가 자문의견을 토대로 복구계획 수립

- 피해액 산정 및 소요복구비 산출

․ 피해액 산출, 응급 및 항구복구비 계산

- 국가재난관리정보시스템 입력(NDMS)을 위한 피해내용 조사

․ 국고보조금 지원 필수사항임

나. 피해 복구계획

1) 응급복구

○ 구(區) 공원녹지과(푸른도시과)는 피해발생, 또는 피해가 예상될 경우 피해 확산 방지 및 주민생활에 지장이 없도록 응급복구

- 지역별 비축 장비․인력을 활용, 복구하고 타기관 지원체계 사전수립

- 시민생활과 직결되는 교통․상수도․전기 등 조기 복구(해당기관 협조)

○ 업체 동원 및 장비 지원

- 시설물보수 연간단가 계약업체 동원(자치구, 관할 도로사업소)

○ 대규모 피해발생시 사업소 및 군부대 등과 협력

구분	자치구	군부대	경찰서	도로사업소
Ⅰ 권역	종로 중구 용산	56사단 219연대 57사단 218연대	- 서울지방경찰청 총괄계획 수립 요청 - 31개 경찰서 협조체계 구축	북부 서부
Ⅱ 권역	성동 광진 동대문 중랑	57사단 221연대 57사단 222연대		성동
Ⅲ 권역	성북 강북 도봉 노원	57사단 220연대 57사단 223연대		북부
Ⅳ 권역	은평 서대문 마포	56사단 216연대 56사단 217연대		서부
Ⅴ 권역	양천 강서 구로 금천 영등포	52사단 215연대 52사단 213연대		강서 남부
Ⅵ 권역	동작 관악 서초	52사단 212연대 52사단 211연대		남부
Ⅶ 권역	강남 송파 강동	52사단 211연대 52사단 210연대		동부

2) 항구복구

○ 복구 대책 수립

- 피해내역 수합 및 정리, 복구비 산출 등

- 소요예산 확보

․ 재원조달방안 : 재난관리기금 및 예비비

․ 투자심사 등 행정 조치 이행

- 관할 구청 및 사업소별 복구 추진

- 전반적인 기술 균형 복구 지원(산지방재과 주관)

○ 계약방법 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의거 각 자치단체별로 공사 시행

- 계약방법 : 제한(지역)경쟁입찰

- 입찰참가자격 : 산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률 제23조 1항의 산림조합 또는 산림조합중앙회, 동법 시행령 제25조 자격을 구비한 산림사업법인(산림토목)으로서 입찰공고일로부터 주된 영업소가 서울, 경기, 인천에 소재한 업체

○ 착공.감리.준공

- 감리대상 : 건당 공사비가 2억원 이상(건당 공사비가 2억원 미만인 사업도 발주청이 필요하다고 판단하는 경우에는 시공감리를 실시할 수 있다)

- 시행령 제30조의 규정에 의한 특급 또는 1급 산림공학기술자

- 감리원의 배치기준 :

▶ 공사금액 5억원 미만 : 기술1급 이상인 산림공학기술자 1명

▶ 공사금액 5억원 이상 10억원 미만 : 특급 산림공학기술자 1명 또는 1급 산림공학기술자 2명

▶ 공사금액 10억원 이상 : 특급 산림공학기술자 2명 또는 특급 산림공학기술자 1명과 1급 산림공학기술자 2명

- 감리원의 준공 관련 업무 : 기성 및 준공검사 입회

제5장 예상 시나리오(급경사지 현장조치 행동매뉴얼)

제1절 기상 및 피해상황

□ 기상상황

○ 기상특보 : 호우 경보

○ 발표시각 : 2015. 7.27. 12:00

○ 해당구역 : 서울특별시 강남 지역

○ 총강수량 : 259.5㎜(강남 293㎜, 강북 195.5㎜)

□ 피해상황

○ 2015년 7월 27일(12:00～18:00) 서울의 강남 지역에 집중호우가 내려서 서초구 우면산 유점사 계곡이 유실되는 산사태가 발생하였으며

○ 강서구 봉제산, 서대문구 안산 등 정상부 계곡에서 토사와 수목이 함께 유출되면서 피해규모가 크게 발생하였음

□ 피해내용

○ 일  시 : 2015년 7월 27일 12:00～18:00

○ 위  치 : 서울시 서초구 방배동 산92-1번지 일대

○ 사고원인 : 집중 호우로 인한 산사태

○ 피해내용

- 인명피해 : 없음

- 시설물 피해 : 약수터 유실 2개소, 체육시설물 파손 10점, 수목 넘어짐 1,000주, 토사유실 800㎥

- 피해규모 : 계곡 유실 1,000㎥

- 소요복구비 : 15억원

제2절 푸른도시국(산지방재과) 조치사항

【예방･대응단계】 ⇢ 산사태 주의보･경보 발령단계

정 보			대 응
일시	기상현황	피해현황	푸른도시국(산지방재과)
7.27 (월) 10:00	○ 30㎜/일 이상 집중호우 예상 □ 경계단계	○ 없음	○ 기상상황 전파 - 자치구, 사업소 등 ○ 산사태취약지역 순찰강화 지시 - 자치구 공원녹지과(푸른도시과) ○ 산사태취약지역 특별 점검 실시 - 중점관리시설(C, D급 14개 절개지) - 외부전문가, 시･자치구 합동점검
7.27 (월) 12:00	○ 호우예비특보 발표 (강수량 100㎜ 이상) □ 산사태주의보	○ 없음	○ 비상근무 1단계 실시 - 산지방재과 1단계 3명(직원1/4) 근무 ○ 산사태취약지역 순찰강화 지시 - 사업소, 자치구 등 ○ 산사태취약지역에 대한 특별점검 실시 - 사업소, 자치구 외부전문가 합동 실시 ○ 기상상황 파악 및 전파 ○ 응급조치 지원(자체장비,인력,군부대 협조)
7.27 (월) 15:00	○ 호우경보 발효 (예상강수량 12시간 200㎜~320㎜) □ 산사태경보	○ 우면산 산사태 발생 -주민대피 중 인부1명, 주민2명 토사에 깔려 의식불명, 119 구급차 이송 요청 -약수터 유실 2개소 -체육시설물 파손 10점 -수목 전도 1,000주 -토사유실 800㎥ -피해규모 : 계곡 유실 1,000㎥	○ 비상근무3단계 발령 -푸른도시국 전직원 비상근무 ○ 119구조대 부상자 응급조치 및 병원 후송 ○ 산사태취약지역 주민 안전대피 유도 -서초경찰서 교통통제 지원 ○ 산사태취약지역 출입통제 등 재난안전선 설치-서초경찰서 지원 ○ 인력, 장비 동원 및 지원요청 -동작구, 관악구, 강남구,용산구 등 인접자치구 단가계약업체, 남부도로사업소 장비지원 요청 ○ 자체 세부 복구계획 수립 제출 -공사개요, 추진방법, 예산집행계획 등 ○ 언론보도 모니터링 -위기관리커뮤니니케이션매뉴얼 준용

【복구단계】

정 보			대 응
일시	기상현황	피해현황	푸른도시국(산지방재과)
			○ 인접 자치구 지원 현황 [동작구] 굴삭기 3대, 천막 300㎡ 지원 완료 [관악구] 덤프트럭 5대 현장 도착 완료 [강남구] 굴삭기 4대, 덤프 5대, 비닐 30롤 지원 완료 [동작, 관악, 용산, 강남구] -16:00시 현재 인력 100명 현장 투입 완료 ○ 20:00 시 현재 응급복구 완료
7.28(화) 08:30	○ 호우경보 해제 (강수량 12시간 20㎜~30㎜)	○ 공원, 산림지역 토사유출 - 10여 개소	○ 피해원인을 정밀하게 분석하여 완벽한 복구 계획 수립 ○ 산사태 피해는 강우 시 물의 분산처리가 미흡하여 유발됨 - 배수처리를 위한 산마루 측구, 종･횡단 배수로 설치를 검토하고 ○ 공사착수 시 까지 2차 추가 피해 및 민원이 발생하지 않도록 안전 휀스, 안내간판 등을 설치하고 정기적인 순찰 점검 실시 ○ 재해발생지에 대한 신속하고 안전한 복구를 위해 수의계약의 합리적 활용 ○ 예산 집행의 투명성 확보 - 경쟁입찰을 우선적으로 적용하고 불가피한 경우 수의계약이라도 경쟁입찰에 준하는 방식을 적용하여 예산집행의 투명성 확보 ○ 부실시공 방지대책 강구 - 응급복구 기준 현장 위주 설계 및 시설관리공단 감독업무 위탁

제6장 시민행동요령

제1절 필요성

1. 재난대비의 필요성

산사태로 인한 재해가 발생하면, 서울시와 자치구는 지역방재기구의 활동이 개시된다. 그러나 행정기관이 모든 시민 개개인의 생명과 재산을 안전하게 직접 보호할 수는 없으므로 재해발생시 시민도 스스로 재해를 회피할 수 있도록 사전에 재난대비 요령을 습득하여 소중한 가족의 생명과 재산을 지킬 수 있음.

2. 재난 대비 요령

가. 산사태로 인한 재난 발생시 신속하게 대응할 수 있도록 평소에 대응요령을 숙지하고 필요한 시설물과 장비를 준비하여야 함.

나. 재난이 발생한 경우에는 라디오, TV, 인터넷을 통해 난상황을 파악 하고 시민행동요령 및 재난안전대책본부의 지시에 따라 행동을 하여야 함.

제2절 산사태 시민행동요령(안전행정부 수립)

1. 산사태 취약지역 주민(주의보 단계)

가. 산사태 취약지역 주민은 대피를 준비한다. 행정기관에서 안내한 대피장소를 사전에 숙지하고 간단한 생필품 등을 준비한다.

나. 노약자나 어린이는 집 밖으로 나가는 것을 삼가고 유선연락이 가능한 곳에서 상황을 예의 주시한다.

다. 경사면에서 물이 솟는 등 산사태 징후가 있을 경우 즉시 대피하고 산림청 또는 시·군·구(가까운 주민센터나 시군구 재난안전대책본부)에 신고한다.

라. 기상상황 및 행정기관 연락상황을 SMS 또는 방송 정보를 통해 지속적으로 확인한다.

※ 산사태 주의보 단계에서 수계주변에 거주하는 주민은 안전한 장소에서 주변 계속(하천)의 물이 평소보다 얼마나 늘어나고 있는지도 판단한 후 대피 여부를 결정한다.

2. 산사태 취약지역 주민(경보 단계)

가. 산사태 취약지역 주민은 안전을 위해 사전에 대피하거나 주민 대피명령이 발령될 경우 대피장소 또는 안전지대로 반드시 대피한다.

나. 대피 시 화재 등 2차 피해 예방을 위해 가스, 전기를 차단한다.

다. 혹시 대피하지 않은 주민이 있을 수 있으므로 옆집을 확인하고 위험 상황을 알려준다.

라. 대피 후 기상 등 위험 상황의 추이를 확인한다.

3. 일반주민(주의보 단계)

가. 산사태 징후에 대해 사전에 숙지하여 산사태가 일어날 위험이 있는 곳에 가까이 가지 않는다.

나. 등산객 또는 산간계곡의 야영객은 안전한 곳으로 대피한다.

다. 텔레비전, 인터넷, 라디오를 통해 기상정보를 확인하고 관계 행정기관의 안내에 귀 기울인다.

4. 일반주민(경보 단계)

가. KBS 뉴스(자막방송), 산사태정보시스템을 통해 산사태 경보 발령지역을 확인하고 지역내에 위치할 경우 안전에 유의한다.

나. 산림 주변의 야외 활동을 하지 않는다.

다. 산림내에 있을 경우 계곡부에서 벗어나 높은 곳으로 피신한다.

라. 산사태 발생 상황을 확인한 경우 즉시 신고하고, 인명피해 및 고립이 우려될 경우 119 또는 1688-3119 (산림항공구조대)로 구조를 요청한다.

산사태 대처방법

1. 산사태 우려시

텔레비전, 인터넷, 라디오를 통해 기상 정보를 확인한다.

산사태가 일어날 위험이 있는 지역에는 가까이 가지 않는다.

노약자나 어린이는 집 밖으로 나가는 것을 삼간다.

산림이나 인접지역 등 산사태가 일어날 위험이 있는 지역에 거주하는 주민은 대피를 준비한다.

산림이나 인접지역에 주차된 자동차는 안전한 곳으로 이동시킨다.

산림이나 인접지역에서 운전 중일 경우 감속 운행한다.

등산객 또는 산간계곡의 야영객은 안전한 곳으로 대피한다.

산사태 징후를 감지한 경우 서울시(산지방재과) 또는 해당 자치구 산림관리부서에 즉시 신고한다.

▶ 경사면에서 갑자기 많은 양의 물이 샘솟거나 평소 잘 나오던 샘물이나 지하수가 갑자기 멈출 때, 산허리의 일부가 금이 가거나 내려앉을 때는 산사태가 발생하는 조짐이므로 미리 대피하는 것이 좋습니다.

▶ 특히, 바람이 불지 않는데도 나무가 흔들리거나 넘어지는 때, 산울림이 들릴 때에는 산사태가 이미 시작된 것으로 즉시 대피하고 행정기관에 신고해야 합니다.

2. 산사태 발생시

산사태 발생상황을 서울시(산지방재과) 또는 해당 자치구 산림관리부서에 즉시 신고한다

인명피해가 발생하지 않도록 산사태 발생 인근 지역 주민은 안전한 곳으로 대피한다.

주민 대피령이 발령되면 공무원의 안내에 따라서 침착하고 신속하게 대피한다.

대피할 때에는 화재 등 2차 피해가 없도록 가스밸브를 잠그고 전기차단기를 내려둔다.

혹시 대피하지 않은 주민이 있을 수 있으므로 옆집을 확인하고 위험상황을 알려준다.

산사태가 발생한 산림 내에 있을 경우 산사태 진행경로에서 벗어나 안전한 곳으로 대피하며, 계곡부로부터는 멀리 떨어져 높은 곳으로 피신하여야 한다.

산사태로 고립되었을 경우 산림청 산림항공구조대(1688-3119), 로 연락하여 구조를 요청한다.

텔레비전, 인터넷, 라디오를 통해 산사태 진행상황을 지속적으로 파악한다.

제3절 위기관리 SNS 활용 시민소통

1. 위기관리 시민소통

재난상황, 시민행동요령 등을 시민접점의 매체를 통해 상황을 전달하고 시민의견을 받는 등 위기관리 과정에서 시민과 시 사이에 이루어지는 소통을 말함.

2. SNS를 통한 상황전파 및 시민과의 소통

가. 활용 SNS : 트위터

나. 대표계정 : @greenseoulcity

다. 활용시기 : 산사태 예․경보 발령시/주민 대피 등 긴급상황시

라. 송 신 자 : 해당 근무조

마. 상황별 대표 문안

구분	표 준 문 안
상황전파	[서울시재해대책본부](yyyy.mm.dd. hh:mm) - 2015.06.10(06:00)부터 서울지역에 호우주의보가 발령되었습니다. 수해피해가 없도록 주의바랍니다.
	[서울시 푸른도시국](yyyy.mm.dd. hh:mm) - 2015.07.10.(07:00)부터 서울시 OO구에 산사태 주의보가 발령 되었습니다. 산사태 발생 피해가 없도록 주의바랍니다
예방요령	[서울시 푸른도시국](yyyy.mm.dd. hh:mm) - 산사태 예방요령 - 우리 주변 산에 붕괴위험이나 토사가 흘러내릴 위험은 없는지 살펴봅니다. - 위험요인 발견 시에는 가까운 동사무소나 시․구 재난관리부서 등 행정기관에 신속하게 신고합니다. - 산사태가 일어날 위험이 있는 지역에 거주하는 주민은 시․구 재난관리부서 등 행정기관을 통해 대피장소와 비상 연락방법을 미리 알아둡니다.
시민행동요령	[서울시 푸른도시국](yyyy.mm.dd. hh:mm) - 주의보 단계 - 대피장소를 사전에 숙지하고 간단한 생필품을 준비합니다. - 노약자나 어린이는 외출을 삼갑니다. - 경사면에는 물이 솟는 등 산사태 징후가 있을 경우, 즉시 대피하고 해당 동 주민센터에 신고합니다. - 기상상황 및 서울시 재난부서로부터의 연락상황을 지속 확인합니다.
	[서울시 푸른도시국](yyyy.mm.dd. hh:mm) - 경보 단계 - 주민대피명령이 발령 될 경우 대피장소 또는 안전지대로 대피합니다. - 대피시 반드시 가스와 전기를 차단합니다. - 혹시 대피하지 않은 주민은 없는지 옆집을 확인하고 상황을 알립니다. - 재난방송 TV를 통한 경보지역을 수시로 확인하고 안전에 유의합니다.

□ SNS 시민문의 및 제보처리 대장

연번	시민문의 및 제보사항	1차 답변	2차 답변	조치결과

※ 시민문의나 제보에 대한 답변

❍ 시민문의에 개인적인 생각이나 의견을 답변해서는 안 된다. 반드시 대책상황실의 상황총괄반에 문의내용을 전달하고, 확인한 사실에 근거해 답변해야 함.

❍ 사실 확인에 시간이 필요한 경우 1차 답변을 먼저 내보낸 후 2차 대응을 하는 것도 좋은 방법임.

- 1차 답변 예시) “문의하신 사항에 대해 관련부서에 확인한 후 DM이나 멘션으로 답변 드리겠습니다”

❍ 비공개 질문이나, 공개하기 부적절한 내용은 멘션으로 답변하기 보다는 DM이나 쪽지로 전달함.

❍ 답변시 참고할만한 사이트가 있다면, 해당 사이트의 URL 링크를 제공함.

제7장 간부 지휘카드

산사태 위기관리 지휘카드(시장)

위기단계

기    준

1

단

계

∙ 호우 주의보

∙ 태풍경보 3급

∙ 산사태주의보

2

단

계

∙ 호우 경보

∙ 태풍경보 2급

∙ 산사태경보

3

단

계

∙ 태풍경보 1급

∙ 산사태로 이재민 다수발생

푸른도시국장 지휘단계

시장님 지휘단계

지  휘

매뉴얼

주 의

경계

(1,2단계)

∙ 자치구 및 사업소 산사태 주의보･경보전파

∙ 관계기관 및 공무원 비상근무체계 유지

- 푸른도시국장, 시･자치구 공원분야 공무원 등

∙ 위험지역에 대한 점검강화 및 주민대피

∙ 응급복구자재 점검 및 인력, 장비 확보

〈 시장님 하실 일 〉

재난상황 일일보고 청취

필요시 상황판단 회의주재

피해 예상지역 비상대책 점검

상황종료 시 피해저감 대책지시

산사태

예상

및

발생

(3단계)

긴급 대책회의 주재

: 대책본부 상황실

∙ 시  기 : 산사태 우려 및 발생시

∙ 참석자 : 차장(부시장), 통제관(도시안전본부장), 실․본부․국장, 유관기관

∙ 내  용 : 응급조치 및 동원, 피해현황 및 분석

유관기관 협조 요청, 사상자 보호 및 처리

피해 확산 방지 지시

사고발생 현장 방문

∙ 긴급구조 현장지휘소, 응급의료소, 자원봉사단 시찰

∙ 현장에 비상지원본부 설치 지시

외부기관 협조요청

∙ 요청시기 : 서울시 보유 장비 및 인력으로 수습․복구가 어려운 경우

∙ 요청기관 : 수방사령관(인력․장비), 경찰청장(교통․질서유지),한전,KT

시민협조 담화문 발표

∙ 정확한 재난정보, 2차 피해 최소화 대책, 시민불편사항 협조당부 등

복 구

∙ 사고원인분석 및 신속한 복구계획 수립, 복구 재원 조달계획 수립 지시

∙ 대형재난시 특별재난지역 선포 요청

∙ 언론 동향 파악 및 언론홍보, 대응계획 수립 지시

∙ 복구공사 중 교통처리대책 수립 지시

∙ 피해자 위로, 복구현장 관계자 및 자원봉사자 격려 등

∙ (필요시) 언론 기자 설명회

- 시민협조에 대한 감사, 재발방지대책 및 피해저감대책 등

산사태 위기관리 지휘카드(국장)

위기단계 기 준		1 단 계	∙ 호우 주의보 ∙ 태풍경보 3급 ∙ 산사태주의보	2 단 계	∙ 호우 경보 ∙ 태풍경보 2급 ∙ 산사태경보		3 단 계	∙ 태풍경보 1급 ∙ 산사태로 이재민 다수발생
		푸른도시국장 지휘단계					시장님 지휘단계
지 휘 매뉴얼	사전대비	∙ 자치구 및 사업소 산사태 주의보･경보전파 ∙ 관계기관 및 공무원 비상근무체계 유지 - 푸른도시국장, 시･자치구 공원분야 공무원 등 ∙ 위험지역에 대한 점검강화 및 주민대피 ∙ 응급복구자재 점검 및 인력, 장비 확보				〈 국자님 하실 일 〉 산사태 상황 일일보고 청취 관련부서 상황판단 회의주재 상황종료 시 피해저감 대책지시
	1단계	□ 피해상황 확인 및 조치사항 지시 ○ 피해원인, 대책, 시민생활 불편사항 조치 등 □ 대책회의 주재 및 긴급 응급조치(상황발생 1시간 이내) ○ 시민 생활 안정, 교통처리 등 위한 신속한 응급조치 ○ 자치구 보유 장비 및 도로사업소 장비 지원 요청 □ 산사태 상황 시장단 보고 - 기상개황 및 재난대비태세(근무현황, 상황전파 조치 등) 보고
	2단계	□ ~ □ 동일 □ 산사태 취약지역 순찰 및 점검 강화 - 외부전문가, 시･자치구 합동점검 실시(지적사항 신속조치) □ 산사태 위험지역내 거주자 안전지대로 대피 유도 - 위험지역 출입통제 등 재난안전선 설치 □ 상황보고 청취(매 3시간 마다) - 호우․태풍 진행사항, 비상근무 유지
	3단계	□ ~ □ 동일 (대규모 산사태 발생시 도로사업소 장비 지원요청) □ 피해조사 및 응급복구(상황발생 직후) - 피해 원인분석(시･자치구 및 전문가 점검사항 분석․검토) - 시민안전, 교통처리 등 생활불편사항 최우선 처리 □ 재난상황 시장단 보고(상황발생 직후) - 산사태 피해현황 및 응급복구 조치사항 보고(상황종료후 최종보고) □ 피해지역 현장수습 및 항구복구대책 수립(호우․태풍 종료 後) - 이재민 위로, 복구현장 관계자 격려 등(필요시, 시장단 현장방문 수행) - 항구적 피해저감대책 수립(복구예산 확보 및 지원) 특별재난지역 선포 요청 검토 - 대규모 재난시 ‘중앙재난안전대책본부’에 특별재난지역 요청 검토

[붙임 1]

재난안전대책본부 근무체계

상황근무 기준

구 분	판 단 기 준	근무체계
		재난안전대책본부	재난수습 주무부서
평 시 (관심)	o 징후감시 필요시 o 예방활동 필요시	o 상황요원 1명이상 근무(재난상황팀)	o 없음
보 강 (주의)	o 강우량 30㎜/일 이상 예보시	o 수방요원 포함 2명이상 근무(치수계획팀)	o 없음
1단계 (주의)	o 호우주의보 발령시 - 6시간 70㎜이상 예보 - 12시간 110㎜이상 예보 o 한강대교 수위 4.5m 도달시 o 태풍경보 3급(17~24m/s)	o 재난안전대책본부 4개반 o 지휘 : 물순환기획관 o 초동 대응체계 돌입 o 필요시 기동복구반 운영	o 상황요원 1명이상 ※ 상황실 파견근무 o 재난안전대책본부 실무반 파견 - 상황총괄반, 시민소통반, 교통대책반, 구조구급반
2단계 (경계)	o 호우경보 발령시 - 6시간 110㎜이상 예보 - 12시간 180㎜이상 예보 o 홍수주의보 - 한강대교 수위 8.5m 예상시 o 태풍경보 2급(25~32m/s)	o 재난안전대책본부 6개반 o 지휘 : 도시안전본부장 o 수방 대응체계 돌입 o 필요시 기동복구반 운영	o 상황요원 2명이상 - 재난수습 주무부서장 지휘 ※ 상황실 파견근무 포함 o 재난안전대책본부 실무반 파견 - 현장복구반, 구호의료반
3단계 (심각)	o 홍수경보 발령시 - 한강대교 수위 10.5m 예상시 o 태풍경보 1급(33m/s 이상) o 이재민 다수 발생	o 재난안전대책본부 8개반 o 지휘 : 시장, 2부시장 o 현장기동복구반 운영	o 전직원 근무(1/2 교대) - 재난수습 주무부서장 지휘 ※ 상황실 파견근무 포함 ※ 필요시, 전부서 비상근무 o 재난안전대책본부 실무반 파견 - 행정지원반, 대외협력반

※ 재난수습 주무부서 근무체계는 자체계획 수립시, 부서 특성 고려하여 조정 가능

[붙임 2]

상황판단회의 운영계획

회의운영(안)

구 분	회의주재	참 석 대 상
보강 강우량 30㎜/일 이상	산지방재과장	산사태 대응팀 요원(사면총괄팀장 외)
1단계(호우주의보) 강우량 70㎜/6hr 이상 강우량 110㎜/12hr 이상	푸른도시국장 이상	하천관리과장, 물재생계획과장, 산지방재과장
2단계(호우경보) 강우량 110㎜/6hr 이상 강우량 180㎜/12hr 이상	도시안전본부장 이상	도시안전기획관, 물순환기획관, 안전총괄과장, 하천관리과장, 물재생계획과장, 산지방재과장
3단계(홍수경보) 이재민 다수 발생	시장 또는 행정2부시장	기획조정실장, 도시안전본부장, 도시안전기획관, 푸른도시국장, 물순환기획관, 안전총괄과장, 하천관리과장, 물재생계획과장, 산지방재과장

주요내용

(1) 기상 및 재난상황 보고

- 기상개황, 전망(호우․태풍 예상경로 등)

- 피해현황 및 조치사항

(2) 상황분석(단계별 대응전략)

- 호우․태풍의 진행경로, 강도 및 크기 등을 참고하여 위기상황 판단

- 과거 유사 사례 및 강도․크기를 참고하여 피해규모 등 예측

- 예상 피해시설(지역)에 대한 조치 및 대응전략

(3) 주요사항 논의․결정

- 비상근무단계(격상), 현장기동(복구)반 파견 검토

- 자치구 국장급 회의개최 여부 판단

- 현장지휘소 설치 여부 판단

- 대내․외 기관 지원 및 조치가 필요한 사항 검토

(4) 후속조치 이행

- 회의결과 조치 및 지시사항 전파

- 비상근무 실시 및 비상대응체제 가동

[붙임 3]

재난안전대책본부 실무반 편성(안)

상황총괄반(17명)

반 별		주 요 임 무	담당부서	1조	2조	3조
반 장		실무반 지휘 총괄	과장	하천관리과장
상 황 총괄반 (1단계 이상)	상 황 총 괄	상황반 지휘 총괄	팀장	치수계획팀장	기전팀장	하천계획팀장
		○ 상황실 재난상황관리 총괄 - 수방상황보고 작성 및 관리 ○ 상황판단회의 및 각종 보고회의 ○ 복구지원 등 대외기관 협의	치수계획팀 (상황총괄 1)
		○ 기상상황 등 모니터링 - 기상예보, 강우량, 하천수위, CCTV - 현장기동반 운영(SMS 상황발령)	기전팀 (상황총괄 2)
		○ 하수도분야 재난관리 총괄 - 하수도 수위 모니터링 분석 - 하수도 피해 및 빗물받이 관리 총괄	물재생계획과 (상황총괄 3)
		○ NDMS(재난관리시스템) 문서접수 및 통보 ○ 재난 예․경보 발령 및 시민행동요령 홍보 - 취약(위험)지역 사전대비태세 점검․확인 - 방재시설물 사전점검 및 가동 지시	치수계획팀 (상황총괄 4)
	복 구 지 원	○ 재난현장 복구지원 및 현장지휘 - 대형사고 현장 대응(현장지휘소 운영) - 민간방재조직 운영 및 복구지원	안전총괄과 (상황총괄 5)
	행 정 지 원	○ 수방 상황실 근무상황 관리(응소대장) ○ 회의 준비 및 상황실 물품, 자료정리 등	치수계획팀 (상황총괄 6)
	상 황 전 파	○ 예․경보 상황전파, 비상발령(문자, 팩스 등)	재난상황팀 (안전총괄과)	당	번	제
	상 황 관 리	상황관리 지휘 총괄	팀장	치수관리팀장	하천관리팀장	청계천팀장
		○ 서울시 피해조사, 원인파악 및 복구 총괄	치수관리팀 (상황관리 1)
		- 수방상황실(25개소) 상황 관리 ※ 현장복구반(도로,녹지사업소, SH 상황실) 연계	지원 (상황관리 2)
		○ 자치구 피해조사 및 행정지원 총괄	행정과 (상황관리 3)
		- 자치구Ⅰ권역(종로, 중구, 용산) - 자치구Ⅱ권역(성동, 광진, 동대문, 중랑)	지원 (상황관리 4)
		- 자치구Ⅲ권역(성북, 강북, 도봉, 노원) - 자치구Ⅳ권역(은평, 서대문, 마포)	지원 (상황관리 5)
		- 자치구Ⅴ권역(양천, 강서, 구로, 금천, 영등포)	지원 (상황관리 6)
		- 자치구Ⅵ권역(동작, 관악, 서초) - 자치구Ⅶ권역(강남, 송파, 강동)	지원 (상황관리 7)

교통대책반(3명)   ※ ‘재난수습 주무부서’ 연계

반별	주 요 임 무	주관부서	1조	2조	3조
교 통 대책반 (1단계 이상)	○ 침수(예상)도로 교통통제 및 복구 - 통제안내판 설치 및 배수 등 복구 총괄 ※ 도로사업소, 시설관리공단 상황 총괄	도로관리과 교량안전과 도로시설과 (교통대책 1)
	○ 교통상황 전파 및 통제 알림 - 교통시설물 및 VMS 관리 총괄 ※ 서울시 교통정보센터 상황 총괄	교통운영과 (교통대책 2)
	○ 교통두절 시 교통대책 총괄 - 지하철, 버스 피해조사 및 교통대책 ※ 서울메트로 등 3개 지하철운영사 총괄	교통정책과 (교통대책 3)

구조구급반(1명)    ※ 소방재난본부 자체 근무체계 별도 시행

반별	주 요 임 무	주관부서	1조	2조		3조
구 조 구급반 (1단계 이상)	○ 소방 장비․인력 등 재난복구체제 전환 ○ 피해(예상)지역 경보방송(민방위통제소) ○ 재난사고 구조 및 구급 등	재난대응과 (구조구급 1)

시민소통반(1명)  ※ 언론담당관은 ‘해당 부서’ 내에서 지원업무 수행

반 별	주 요 임 무	담당부서	1조	2조	3조
시 민 소통반 (1단계 이상)	○ 언론매체 대응 및 보도자료 작성 - 언론사(신문․방송) 자료제공 - 언론 브리핑(동향보고) 및 기록유지	언론담당관 (시민소통 1)	자체근무체계
	○ 수방대책 상황, 피해상황 등 수신, 전파 - 트위터, 블러그, 온라인포털 등 ○ 온라인상 왜곡된 정보에 대한 대응	뉴미디어담당관 (시민소통 2)

현장복구반(8명)   ※ ‘재난수습 주무부서’ 연계

반별	주 요 임 무	주관부서	1조	2조	3조
현 장 복구반 (2단계 이상)	○ 하천 및 하천공사장 피해 복구지원 - 자치구별 피해 총괄(상황총괄반 연계) - 하천공사장 상황관리 총괄	하천관리과 (현장복구 1)
	○ 주택분야 피해 복구지원 - 자치구별 피해 총괄(상황총괄반 연계) ※ 주요 공사장(SH공사) 피해사항 수합	건축기획과 주거재생과 (현장복구 2)
	○ 소상공, 농경지분야 피해 복구지원 - 자치구별 피해 총괄(상황총괄반 연계)	창업소상공인과 생활경제과 (현장복구 3)
	○ 도로분야 피해 복구대책 - 도로소파, 가로등 피해 총괄 ※ 도로사업소 등 피해사항 수합	도로관리과 (현장복구 4)
	○ 공원, 녹지분야 피해 복구대책 - 공원, 가로수, 국립공원 피해 총괄 ※ 녹지사업소, 서울대공원 등 피해사항 수합	공원녹지정책과 조경과 자연생태과 (현장복구 5)
	○ 급경사지분야 피해 복구대책 - 산림, 주택, 도로 등 급경사지 피해 총괄	산지방재과 건축기획과 도로관리과 (현장복구 6)
	○ 수해쓰레기 처리 및 청소대책 총괄 - 수해지역 청소, 적환장 및 매립지 반출	생활환경과 (현장복구 7)
	○ Lifeline 차질 - 에너지(전기, 가스) 공급, 통신두절 등	녹색에너지과 정보통신담당관 (현장복구 8)

구호의료반(2명)

반별	주 요 임 무	주관부서	1조	2조	3조
구 호 의료반 (2단계 이상)	○ 이재민 임시주거 구축 및 가동 ○ 구호물품 지급 및 인명피해 지원 ○ 재해구호기금 운용 관련	복지정책과 (구호의료 1)
	○ 침수지역 의료 및 방역대책 ○ 의료기관 비상진료체제 가동	보건의료정책과 (구호의료 2)

행정지원반(1명)   ※예산담당관은 ‘해당 부서’ 내에서 지원업무 수행

반별	주 요 임 무		담당부서	1조	2조	3조
행 정 지원반 (3단계 이상)	○ 행정지원	예산지원	예산담당관 (행정지원 1)	자체근무체계
		복무점검 등	감사담당관 조사담당관 (행정지원 2)

대외협력반(1명)   ※ 군(수방사) 및 경찰(서울시경)은 재난발생시 연락관 파견

반별	주 요 임 무	담당부서	1조	2조	3조
대 외 협력반 (3단계 이상)	○ 군 인력․장비 동원 협의에 관한 사항 ○ 민방위대원 참여에 관한 사항 ○ 경찰청 및 타 지자체 지원 ○ 교육청(학교시설 피해) 지원 ○ 휴교 조치 등 협의	민방위담당관 대외협력담당관 학교지원과 (대외협력 1)
	○ 군부대 지원	연락관	대외기관
	○ 경찰력 지원	연락관	대외기관

※ 재난수습 주무부서는 해당 사무실에서 자체 근무체계에 의거 단계별 비상근무

시행하고, 주요 재난부서는 실무반 파견 병행하여 재난상황 관리․전파 임무 지원

(재난 관리체계 : 재난수습 주무부서(부서장) ⇄ 실무반 ⇄ 통제관 ⇄ 시장단 )

[붙임 4]

산사태 발생 위험지역

1. 산사태 발생 위험지역

가. 풍화토층에 점토 함유량이 적어서 토양의 응집력이 약한곳

나. 풍화토층이 엉성하고 거칠어서 우수가 침입하기 쉬운 곳

다. 토층에 다량의 암편이 혼합되어 있거나 국부적인 대차가 있는 곳

라. 풍화토층과 암반의 경계가 매우 확실 한 곳

마. 산의 골격을 형성한 하부 암반이 편암류와 같이 층면에 따라서 이탈하기 쉬운 곳

바. 산의 골격을 형성한 하부 암반의 절리가 세밀하게 발달되어 있는 곳

사. 산복의 경사가 중 경사이상 인 곳

아. 산복에 지피물 또는 나무가 없는 곳

자. 산의 경사면에 물이 고일 수 있는 웅덩이 등이 있는 곳

차. 인위적인 개발시설(운동시설, 등산로, 군부대 등) 유출시설이 산정상이나 산복부에 위치한 경우

카. 공사현장에 접한 기존 계곡

타. 채석장, 토취장, 개발지역 계곡

파. 수목밀식 지역으로 하부식생이 없는 나지화된 중경사(30도) 이상의 산지

하. 산지로부터 일정거리를 확보하지 못하고 개발된 주택지역

거. 연못이나 호수 등이 인접한 상부계곡

2. 상황에 따른 산사태 발생 사전 징후

가. 경사면에서 갑자기 많은 양의 물이 스며 나올 때

나. 갑자기 산허리의 일부가 금이 가거나 내려않을 때

다. 평소에 물이 잘 나오던 샘물이나 약수터의 물이 갑자기 멈춘 때에는 지하수가 통과하는 토양층에 이상이 발생한 것이므로 붕괴의 위험이 있음

[붙임 5]

산사태 현장예방단 구성·운영 계획

(출처 : 산림청 산사태 예방 대응 현장매뉴얼)

□ 사업목적

ㅇ 산사태 위험지역에 상시 대응체계 구축하여 재해로부터 국민의 인명 ․ 재산 피해 사전 예방

※ 법적근거 : 산림보호법 제45조의15(’12.2.22, 공포)

□ 예방단 역할

ㅇ 산사태의 예방 및 응급복구 활동

ㅇ 산사태 예방을 위한 사방댐 등 사방시설물의 점검 및 관리

ㅇ 산사태 취약지역 조사 및 관리

ㅇ 산사태 예방대책의 수립을 위한 기초정보 수집과 전달

ㅇ 산사태 위험 예보 발령시 위험지역 순찰 및 주민 대피 안내 등

ㅇ 산사태의 예방과 복구에 대한 지역주민 교육 및 홍보

□ 운영 규모 : 4단(1단 4인 기준)

ㅇ 서울시, 종로구, 서초구, 관악구, 각 1단

□ 예방단 구성

			예방단장
			o 산사태 예방․대응․복구 총괄
예방조사			장비관리			복구지원
o 예방사업 현장조사 o 도면작성 및 관리			o 예방․복구 장비관리 o 복구장비·자재의 지원			o 피해지 조사 및 보고 o 추가피해우려지 조사 및 안전점검

※ 예방단장은 산림공학에 지식이 있는 자를 임명함

단계별	세부 사업내용	비고
예방단계 (2.1～5.14)	o 해빙기 산사태 위험지역 순찰 및 점검 - 옹벽, 석축, 배수로 등 o 산사태취약지역, 사방지 불법 훼손행위 감시 o 산사태취약지역 실태조사 o 산사태취약지역, 수해복구지, 임도, 산지전용지, 산 림사업지 등 점검 및 안전조치 o 수해복구 및 사방사업 지원 o 산사태예방 교육 및 홍보활동 지원
대응단계 (5.15～10.15)	o 산사태취약지역 순찰 및 피해예방조치 - 배수로 정비, 물길 돌리기, 천막․비닐 피복 등 o 산사태위험예보 시 위험지역 내의 행락객 및 주민 대피 o 산사태 피해지 응급복구 지원 및 피해확산 차단 o 사방댐 등 재난방지시설의 점검 및 안전 조치 o 수방자재․응급복구용 장비 등 점검 및 응급복구 o 산사태 발생 신고지 현지 확인 및 자료수집․조사 o 산사태정보시스템 실시간 모니터링 및 조치 - 산사태위험 예측정보 분석 및 주의보․경보 발령현황 등 o 산림작물 재배시설 재해방지 계도 및 응급조치
복구단계 (10.16～11.30)	o 산사태 피해지의 조사 및 보고 등 복구계획 지원 o 추가 피해우려지역 조사 및 안전 조치

[붙임 6]

대응단계별 조치사항 및 체크리스트

(출처 : 산림청 산사태 예방 대응 현장매뉴얼)

준비단계

○ 산사태 대응 조직의 설치·운영

- 산사태대응팀 또는 산림관련부서를 중심으로 산사태 예방지원본부에 준하여 자체 실정에 맞는 산사태 대응 전담기구 설치·운영

○ 산사태 정보시스템 모의훈련 참여

○ 산사태 취약지역 점검 및 취약지역 주민 대상의 안내활동 실시

○ 예방단계 조치사항 자체점검 및 미흡한 점에 대한 긴급보완

○ 산사태 취약지역에 대한 현장순찰 강화 및 위험요인 사전 제거

- 사전(예방단계)에 파악된 지역별 산사태취약지역 관리대장(서식 1)을 바탕으로 현장순찰 계획 수립·시행

※ 산사태 대응팀, 산사태 현장예방단 인원의 취약지역별 담당구역 지정(취약지역 개소 또는 면적/인원수)으로 순찰 책임강화

○ 체크리스트

과제명		완료	추진중	미흡
1	산사태예방 장기대책 및 연도별대책 수립·시행
2	산사태 정보시스템 등록(10명) 및 정보 현행화
3	산사태 취약지역 실태조사 실시, 취약지역 지정 및 DB화
4	취약지역 내 보호시설 등 비상연락처 관리대장 작성
5	주민 대피시 대피장소의 적정성 현장 확인
6	자체 산사태 매뉴얼 작성
7	산사태 관련 교육이수
8	산사태 대응 모의훈련 참여, 문제점 개선
9	재해대책기간(5.15~10.15) 중 산사태 대응조직 설치
10	취약지역 점검 및 국민행동요령 등 안내·홍보

※ 대책기간(5.15) 전까지 자체 점검을 수시로 실시하여 미흡사항 보완실시

1단계

○ 산사태 대응팀 운영

○ 지역산사태 예방기관장 현장순찰 실시

○ 산사태취약지역 내 안내방송 준비(경계·심각단계시 안내방송 실시)

○ 주민 및 주요 보호시설 내 인원 대피 사전준비

○ 체크리스트

과제명		완료	추진중	미흡
1	산사태 대응팀 설치여부
2	대책기간(5.15~10.15) 전 사전예방 활동실적
3	지역산사태 예방기관장의 산사태정보시스템 등록현황
4	지역별 산사태 취약지역 지정 및 DB화 내역
5	취약지역 내 보호시설 등 비상연락처 관리대장 작성여부
6	산사태 피해지 복구현황
7	산사태 대응모의훈련 참여실적
8	지역산사태 예방기관장 현장순찰 실적

※ 해당지역 주민의 인명피해가 없도록 점검 후 미흡 사항에 대한 자체 보완계획 수립·시행

2단계

○ 산사태 상황실 운영강화 및 상황 전달·보고 체계유지, 주민대피 준비

○ 산사태 정보시스템에 의한 위험 예측지에 대하여 위험예보 발령 준비

구 분	산사태주의보	산사태경보	비 고
연속강우량(mm) 시 우 량(mm) 일 강우량(mm)	100~200미만 20~30미만 80~150미만	200이상 30이상 150이상	발령권자 : 구청장

○ 산사태취약지역 내 비상연락처 관리대장(서식 2)을 통해 상황 전달 및 주민대피 준비 협조요청

○ 체크리스트

과제명		완료	추진중	미흡
1	산사태 위험예보에 따른 담당자별 업무분장 마련
1-1	산사태 상황실 운영 총괄 책임자 1명 지정
1-2	산사태정보시스템 담당자 1명 지정
1-3	상황전파시스템 담당자 1명 지정
1-4	산사태 취약지역 내 비상연락 담당자 3명 지정
1-5	주민대피 명령시 관내 안내방송 담당자 1명 지정
1-6	주민대피 시 대피장소 인솔자 지정(취약지구별)
1-7	주민대피 시 차량 등 이동수단 담당자 지정(취약지구별)
1-8	등산객 및 야영객 대피담당(2인 1조) 지정
1-9	대피장소별 응급구호물품 배분 담당자 1명 지정
1-10	대피장소 민원 담당자 1명 지정
2	산사태 발생 시나리오별 조치방안(매뉴얼) 수립
2-1	산사태 예측시 관내방송, 전광판, 엠프 등을 통한 지역내 상황전파 체계 구축
2-2	취약지역 주민별 유선연락 체계 구축
2-3	산사태 예·경보 발령시 조치사항 검토·숙지
2-4	등산객 및 야영객 고립시 조치방안 마련
2-5	주민대피 및 응급복구 등을 위한 차량·장비 확보
2-6	주민대피, 인명구조, 응급복구 등을 위한 유관기관·지역단체·기업 등 협조체계 마련
2-7	대피장소별 위치, 이동방법 및 인원배분 검토
2-8	대피장소별 응급구호물품 배분계획 마련
2-9	대피기간 장기화시 조치계획 마련
2-10	대피장소 문제 발생시 인원 이동방안 확보
3	산사태 발생 후 대응체계 사전 마련
3-1	산사태 발생시 피해지 현장담당(2인 1조) 지정
3-2	산사태 발생시 상황보고 담당자 1명 지정
3-3	주민대피시설 담당자 지정(대피시설별)
3-4	언론대응 담당자 1명 지정
3-5	피해복구 및 유관기관 협조 담당자 1명 지정

3단계

○ 산사태 상황실 운영강화 및 상황 전달·보고 체계유지, 주민대피 실시

○ 체크리스트

과제명		완료	추진 중	미흡
1	상황 전파 및 주민대피 조치(상황전파반)
1-1	산사태 상황실 운영 강화(4명, 24시간 근무)
1-2	산사태정보시스템에 의한 산사태 위험예보 발령
1-3	상황전파시스템에 의한 위기경보 발령사항 전파
1-4	산사태 취약지역 내 주민 개별 비상연락 실시
1-5	관내 방송, 전광판, 엠프 등을 통한 상황전파
1-6	주민대피 명령 및 대피인솔
1-7	취약지구별 차량배치 및 주민대피 수행
1-8	등산객 및 야영객 입산통제 및 대피조치
1-9	대피 장소별 응급구호물품 배분
1-10	대피 주민 대상 상황설명회 개최
2	현장 관리·대응(현장대응반)
2-1	산사태 발생지 현장대응팀 구성
2-2	산사태 발생지 및 대피장소 관리·통제
2-3	2차 피해 예방을 위한 응급조치
2-4	산사태 발생 보고체계 유지
2-5	상황처리를 위한 언론대응
3	인명피해 최소화 조치 수행(응급조치반)
3-1	산사태 대책회의 개최
3-2	소방서 등 유관기관에 인명구조 협조요청
3-3	산림 등 고립주민 구조(산림항공구조대 등 협조)
3-4	주민대피 지역 잔류인원 확인 및 대피조치
3-5	주민대피 지역 외 현장예찰 실시

[붙임 7]

산사태 피해상황 보고 서식

(000 시․도, 000-000-0000)

□ 피해개요

o 일 시 : ’15. 0. 00(0) 00시 추정

o 장 소 : 00시․도 00시․군 00읍․면 00리 산00번지

o 피해경위

- 피해 원인 및 그에 따른 피해 상황을 기재

* 누적강우량(0월 00일～00일) : 000mm

* 산사태 예․경보 발령사항 : 주의보(00시), 경보(00시)

** 사망자 인적사항 : 인명피해시 인적사항 간략히 기재

o 대처사항

- 피해 조사 및 응급복구 추진사항 기재

□ 금후계획

o 유관기관 협업하여 인명 구조작업 최우선 실시

o 우선 응급복구 후 정밀조사 결과에 따라 항구적인 복구 실시

□ 현장 사진

원 경	근 경

[붙임 8]

신고 접수 요령

(전화벨이 울린다)

근무자 1: 무엇을 도와드릴까요? 산지방재과 000입니다.

신고자  : 00구 00산 일대 산사태가 발생했어요

근무자 1

① 발생지점의 정확한 위치를 알려주시겠습니까?

⇒ 정확한 위치를 모를 경우

가. 어느 구 무슨 동 입니까?

나. 무슨산 인근입니까?

다. 가까운 곳에 인식할만한 큰 건물이 있습니까?

② 피해규모를 알려주시겠어요?

⇒ 정확한 피해규모를 모를 경우

가. 사람이 죽거나 다쳤습니까?

나. 토사가 차나 건물을 덮쳤나요?

다. 경찰서나 소방서에 연락하셨나요?

③ 신고자 연락처를 알려주시겠어요? (현장직원이 연락할 수 있도록)

④ 발생시간을 알 수 있나요?

근무자2 : 근무자1이 신고자로부터 계속적인 정보를 얻는동안 근무자2는 현장출동 직원에게 산사태 발생 위치와 신고자 연락처를 알려주고 재대본에 연락한다.

다른직원 : 현장출동 KIT를 챙겨 현장으로 긴급 출동한다. 이동시 신고자와 통화를 실시하여 자세한 정보를 얻는다.

[붙임 9] 상황판단회의 회의록 표준(안)

상황판단회의 회의록

1. 기상 상황 및 현장확인 내용

□ 산사태예측정보 수신상황 : □ 없음 □ 주의보 □ 경보

o 예측정보 주의보 지역 : oo구, oo동, oo동 . . .

o 예측정보 경보 지역 : oo구, oo동, oo동 . . .

□ 기상특보 발효 상황 : □ 없음 □ 주의보 □ 경보

o 기상특보 주의보 지역 : oo구, oo동, oo동 . . .

o 기상특보 경보 지역 : oo구, oo동, oo동 . .

□ 현재까지 누적 강수량

지 역	oo구	oo동	oo동	oo동	.	.
강수량(mm)
지 역	oo구	oo동	oo동	oo동
강수량(mm)

□ 예상 강수량

o oo지역을 중심으로 00mm의 강수가 예상

□ 주요지역 마을 이장 등 현지 기상 상황 확인 결과

o 현재 폭우성 비가 내리고 있으며, 마을 하천의 물이 많이 불어나 통행에 지장이 있음 등

□ 사방댐 원격관리시스템을 활용한 토석량 확인(관내 설치된 경우)

o 현재 사방댐 방수로 근처까지 토석이 쌓여있고 물의 흐름이

많아지고 있음

2. 상황 발령 여부결정

□ 상황판단회의 참석자

o 행정2부시장, 도시안전본부장, 산지방재과장, 사면총괄팀장 등

□ 주요 논의 사항

o 회의에서 나온 주요 발언 내용 기록 : 현재 기상상황 및 향후 기상예보를 고려할 때, 산사태 경보가 발령된 00구 00동 연접부 주민들도 산사태 피해 발생이 우려되므로, 즉시 위험지역 거주민을 안전장소로 대피토록 결정함

□ 결정사항

o oo구, oo동, oo동 등 o개 지역에 지역주민 대피 명령

3. 상황판단회의 결과에 따른 조치사항

□ 발령사항 통보

o 해당 자치구 담당자 및 주민센터동장, 산사태취약지역 주민, 지역유관기관에 대한 해당 사실 통보 : MMS, 마을방송, 유선 등

□ 단계별 조치사항 이행

o 단계별․담당자별로 작성된 시나리오에 의거 담당구역 순찰 및 응급조치, 산사태취약지역 주민 대피준비 등 이행

4. 상황판단회의 참석자 서명

직	행정2부시장	푸른도시국장	산지방재과장	.	.
서 명

[붙임 10] 위기관리 커뮤니케이션 매뉴얼

위기관리 커뮤니케이션 매뉴얼

□ 목   표

o 정부가 위기시에 정확하고 시의적절한 정보를 제공함으로써 △재해를 예방하고 △효율적인 구조 활동을 지원하며 △피해자를 배려하는 한편 △위기관리 대응에 관한 정부의 신뢰를 확보하는 데 있음

□ 단계별 점검사항

위기 단계	공보업무 점검사항

위기 대비 평소 준비사항	언론사 및 기자 명단 보유
	‘위기관리 커뮤니케이션 매뉴얼’에 따른 교육, 훈련
	재난 예방 및 보도에 관한 언론 협조사항 숙지

▼

위기발생	본부 및 현장에 취재지원센터(브리핑실) 설치
	대변인 지정 및 공보지원반 구성
	기자 연락
	브리핑 준비 및 실시 (관계부처 협의)
	보도자료 배포
	여론모니터링 : 오보, 유언비어 파악 및 브리핑 보도 현황 점검
	재난방송협의회 운영
	접근제한선(폴리스라인) 설치 요청
	주관방송사와 국가기간 통신사 활동 협력, 지원
	홍보 전문 부서(국민소통실)와 협력

▼

위기진행	언론의 정보 요구사항 파악
	시의적절한 정보 제공 (관계부처 협의)
	오보 및 유언비어 대응
	온라인 소통 협력 체계 구축 및 SNS 활용 정보 공유
	공동취재단 구성 및 언론 현장 취재지원
	기관장, 전문가 등 브리핑 추진

▼

위기종료	결과 브리핑
	사고 수습에 기여한 인물에 대한 자료 제공
	위기대응 평가 및 사례 자료집 발간
	‘위기관리 커뮤니케이션 매뉴얼’ 개선 방안 마련

□ 위기관리 커뮤니케이션 원칙

□ 초기에 신속히 대응하되 정확한 정보에 근거해 브리핑하라

ㅇ 위기시 초기 발표가 정부의 신뢰를 좌우한다.

- 첫 발표는 반드시 확인된 사실만을 발표

- 확신이 없는 사안은 확인해서 알려주고, 추측성 답변이나 주관적 견해, 정보의 부분적 유출은 추후 불필요한 논란과 부정확한 보도를 야기할 수 있으므로 삼가

-‘현재 파악한 바로는’,‘잠정’,‘몇 시 경’,‘회사측이 제공한 자료에 의하면’ 등의 표현을 사용

※ [첫 발표 예시] “4월16일 오전8시58분 경 전남 진도군 조도면 병풍도 북쪽 해상에서 인천을 출발해 제주로 향하던 여객선 세월호가 침수하는 사고가 발생했다는 신고를 해경이 접수했습니다. 현재 해경 및 관련 기관이 현장에 출동해 구조 작업을 계획하고 있습니다. 보다 진전된 사항을 확인하는 대로 수시로 브리핑 하겠습니다”

→ 추가 질문이 있는 경우, “현재로서는 더 이상 답변할 사항이 없습니다. 진전된 사항이 있으면 다시 와서 알려 드리겠습니다”

ㅇ 반드시 문서로 작성한 발표 자료만 브리핑한다.

- 초기에 대변인이 현장 상황을 정확히 파악하지 못한 상태에서는 정리된 자료만을 기초로 발표하는 것이 원칙

□ 창구를 단일화하고 한목소리를 유지하라

ㅇ 여러 채널을 통해 상호 모순되는 정보가 제공되면 정부에 대한 불신이 생기고 언론과 국민으로부터 비판을 받게 된다.

- 정보는 반드시 공식 대변인을 통해 전달하고 필요시 대변인 승인 하에 관계자 인터뷰 진행

※ 대변인은 모든 회의에 참석해 실시간으로 정보를 파악, 상황을 장악

- 정부내에서 통일된 입장을 정리하여 유지

□ 현장을 질서 있게 관리하라

ㅇ 언론의 보도 경쟁이 과열될 경우 공익과 무관한 자극적·선정적 뉴스가 양산되고 피해자들의 인권이 침해될 수 있다.

- 사고 현장에 접근제한선(폴리스라인)을 설치하고 엄격하게 통제

- 필요시 공동취재단을 구성해 풀(pool) 기자들이 공보담당자의 인솔 하에 현장을 방문, 취재하도록 안내

□ 최대한 준비한 뒤 언론을 대하라

ㅇ 현장 상황에 대한 정보를 실시간으로 수집하고 언론 모니터를 통해 여론·사회적 분위기를 파악해야 적절한 메시지를 전달할 수 있다.

- 전체 홍보 상황을 고려해 핵심 메시지, 정부 입장 등을 발표문으로 준비하고 언론 예상 질문에 대한 답변도 미리 정리

□ 피해자 등 국민 정서를 항상 염두에 두고 발언, 행동하라

ㅇ 위기시 국민감정과 동떨어진 발언이나 행동은 국민적 공분을 낳는다.

- 피해자의 입장에서 해야 할 말과 하지 말아야 할 말 구분

- 정부 인사의 태도나 행동이 여론의 비판 대상이 될 수 있다는 점을 유념하면서 진지하고 신중한 자세를 유지

- 정부의 입장이 아닌 국민·언론 등 제 3자적 입장에서 메시지를 생각하고 냉정하게 평가

□ 언론에 적극적으로 새로운 정보를 제공하라

ㅇ 기자가 충분한 정보를 얻지 못하면 제 3자의 정보에 의존하게 돼 오보 가능성이 높아진다.

- 기자들의 요구사항을 수시로 파악하고 알맞은 정보를 제공해 언론의 정보 수요 충족

- 상황이 허락하고 논란이 없는 사안에 관해서는 최선을 다해 협조하고, 안전·보안 등의 이유로 불가피하게 취재가 어려운 경우에는 언론에 충분한 이해를 구함

- 사진·영상 자료 등을 다양하게 확보해 온오프라인을 통해 수시로 제공

□ 모든 정보를 공식화하라

ㅇ‘오프더레코드(off the record)’는 지켜지기 어렵고, ‘노코멘트(no comment)’는 문제가 있거나 숨기고 있다는 암시를 준다.

□ 오보에는 즉각 대응하라

ㅇ 한번 보도되면 사실로 받아들여지고 첫 오보에 대응하지 않으면 추가적인 오보가 이어진다.

- 온오프라인 수시 모니터링으로 오보를 신속하게 확인

- 담당 기자에게 사실을 설명하고 정정이나 반론 보도를 요구

- 보도 해명자료를 즉시 배포하고 온라인에 해명 글 게재

- 명백한 오보임에도 정정보도가 받아들여지지 않는 경우 법적 대응을 검토

□ 위기관련 전문가와 오피니언 리더들에게 상황을 충분히 설명하라

ㅇ 위기시 언론이 접촉하는 전문가 의견은 여론에 큰 영향을 미친다.

- 주요 전문가 및 관련 오피니언 리더들에게 사건 관련 정보 제공

외신 기자 취재 지원 계획을 수립하라

ㅇ 외신 보도는 대외적 국가 이미지 형성에 큰 영향을 미치고 내외신 보도는 상호 영향을 받게 마련이다.

- 외신 담당관을 지정해 적극적으로 외신에 대한 취재 지원 실시

- 브리핑이나 현장 방문 풀(pool) 구성시 외신 기자를 포함

□ 브리핑 및 취재지원 요령

□ 복장은 정복이나 비상근무복을 착용하라

ㅇ 대변인이 아닌 경우에도 브리핑, 기자회견 참석자는 이 원칙을 준수

- 여성의 경우에는 화려한 액세서리, 짙은 화장 등 거부감 있는 차림 자제

□ 브리핑 직전까지 상황을 최대한 파악하라

ㅇ 현장 상황 등에 대한 최신 정보 및 최신 관련 언론 보도 내용을 숙지

□ 브리핑 전 사전 리허설을 가져라

ㅇ 언론의 예상 질의에 대한 답변 준비, 언급을 삼가야 할 주제나 용어 파악

□ 브리핑 계획을 사전에 통보하라

ㅇ 기자들의 정보 소외에 대한 불안을 해소하고 정보 제공에 대한 예측 가능성을 높임

□ 사람 중심 시각에서 브리핑하라

ㅇ 인적피해는 물적피해에 앞서 언급하고, 인적 피해에 대해서는 용어 사용에 신중을 기하며 진솔한 애도와 위로를 표명

□ 쉽고 정확한 용어를 사용하라

ㅇ 전문용어나 업계에서 통용되는 약어 사용을 삼가고 정부 발표를 직접 인용으로 기사화할 수 있도록 쉬운 용어로 브리핑

- 용어로 설명이 어려운 경우 그림·사진 및 영상 등을 함께 제공

□ 다른 조직에 책임을 전가하는 발언을 삼가라

ㅇ 다른 조직과 관련된 사항은 사전 조율 없이 발표하지 않는 것이 원칙

- 여러 부처가 관련된 사안은 상시적으로 관계부처 협의를 열고, 핫라인을 통해 입장을 조율

□ 초기 사고원인, 피해상황에 대한 언급은 신중하게 하라

ㅇ 주관적 판단이 결부된 추측성 답변, 예단하는 발언은 혼란을 부추기고 비판을 받게 된다는 점을 명심

-‘구체적인 사고 원인, 피해상황은 현재 조사 중’,‘모든 가능성을 열어두고 사고 원인을 조사 중’등 답변

□ 질문에 대한 답변은 간결하고 명확하게, 결론부터 말하라

ㅇ 편집 가능성을 항상 염두에 두고, 답변 내용을 강조할 필요가 있는 경우에는 답변을 한번 더 되풀이

질문에 얽매이지 마라

ㅇ 질문이 잘못된 사실이나 가정을 전제로 한 경우 전제에 동의하지 않는다는 점을 분명히 할 것

- 확언 요구 등 답변이 곤란한 경우‘사태 해결을 위해 최선을 다하고 있다’등 언급

발표시마다 정부의 위기대응 조치가 진전되고 있음을 보이라

ㅇ 정부가 사태 해결을 위해 최선의 노력을 다하고 있으며, 조치가 상황에 맞춰 진전되고 있음을 알 수 있도록 정보 제공

인터뷰에서는 간략하게 말하라

ㅇ 방송 인터뷰의 경우 편집되지 않도록 10초 내에 짧게 답변하고 준비되지 않은 돌발 인터뷰는 삼가

- 한 번 잘못 언급한 말은 지속적으로 방송된다는 점을 명심

위기대응 활동의 설명에 도움이 되는 인사와 자료를 활용하라

ㅇ 현장 지휘책임자, 기관장 등의 브리핑이나 기자회견 기회를 마련하고, 관련 통계 정보도 함께 제공

※ 세월호 침몰 사고의 경우, 구조에 참여한 해군 잠수요원

알려질 사실을 은폐하거나 축소하지 마라

ㅇ 부정적 사안이라 할지라도 기사화된다는 것을 명심하고 선제적으로 발표, 사정과 맥락을 충분하게 설명

언론의 마감시간을 고려하라

ㅇ 언론의 기사 마감시간(조간 : 오후5시, 석간 오전10시) 이전 자료 배포

- 방송은 반드시 화면 제작에 필요한 시간을 고려

언론을 공평하게 대하라

ㅇ 특정매체에만 정보를 주어서는 안 되며, 취재기자 리스트에 근거해 공평하게 정보를 제공

감동적인 휴먼스토리를 발굴하라

ㅇ 위기가 발생하면 기자는 사건 뒷이야기나 미담에도 관심을 갖게 마련

정직이 최우선이다

ㅇ 솔직하고 겸손한 태도로 정부가 위기 상황에서 진정성을 갖고 대처하고 있다는 평가가 이루어질 수 있도록 함

사고현장 취재지원센터 설치 및 운영

(장소)

o 사고현장에 가깝고 취재진이 쉽게 접근할 수 있는 곳

o 현장 대책본부 활동이 언론에 노출되지 않도록 분리된 곳

o 충분한 공간(취재진 규모 예상) 확보

(시점) 현장 사고대책본부 설치와 동시

(기능)

o 수시 상황브리핑 실시 및 보도자료 배포

o 언론 상황파악 및 대응

o 취재 송고시설 및 행정서비스 지원

o 사고현장 안내 및 취재제한선 준수 협조

(취재지원팀의 배치)

o 언론지원 담당

- 기자등록부 관리 등 언론연락체계 유지

- 보도자료 등 배포(이메일, 문자, SNS 등)

- 언론 요구사항 파악(공동 현장취재 수요 파악 및 현장 안내 등)

o 센터 설치․운영 담당

- 브리핑실․기자실 등 취재공간 확보 및 기사송고시설 설치

※ 현장에서 송고시설 등 설치가 어려울 경우 가장 가까운 장소 및 시설 확보

- 현장에 취재제한선(폴리스라인/포토라인) 설치 요청

- 공동 현장취재 등 이동용 차량 준비, 취재진 편의 제공

※ 구비물품 리스트 : 마이크, 백드롭, 책걸상, 화이트보드, 발표대, 전화, TV, 컴퓨터, 인터넷 등 송고시설, 취재기자 등록부, 프린터, 팩스, 필기구, 지도, 음료수 등

[붙임 11] 관련 부서 연락처

		자치구 및 사업소 산사태 관련부서 연락처

기 관	직 책	성 명	사무실	핸드폰	FAX	비고
종 로 구	공원녹지과장	윤명중	2148-2830	*************	2148-5831
	팀 장	박종철	2148-2851	*************
	담 당	황재혁	2148-2852	*************
중 구	공원녹지과장	함석주	3396-8244	*************	3396-4344
	팀 장	강지태	3396-5861	************
	담 당	박경진	3396-5862	*************
용 산 구	공원녹지과장	장진수	2199-7599	*************	2199-8337
	팀 장	김송현	2199-7621	*************
	담 당	이종희	2199-7623	*************
성 동 구	공원녹지과장	권세동	2688-5651	*************	2688-5931
	자연생태팀장	김한섭	2286-5670	*************
	담 당	김현곤	2286-5672	*************
광 진 구	공원녹지과장	양옥식	450-7770	*************	450-1683
	자연생태팀장	임상호	450-7790	*************
	담 당	장재원	450-7792	*************
동대문구	공원녹지과장	김재균	2127-4770	*************	3299-2634
	자연생태팀장	유성근	2127-4777	*************
	담 당	모현종	2127-4609	*************
중 랑 구	공원과장	강성락	2094-2350	*************	2094-2349
	자연생태팀장	하종식	2094-2381	*************
	담 당	최 남	2094-2383	*************
성 북 구	공원녹지과장	장용수	2241-3135	*************	2241-6565
	조경팀장	장인국	2241-3691	*************
	담 당	박정수	2241-3695	*************
강 북 구	푸른도시과장	김운식	901-6920	*************	901-6930
	자연생태팀장	황인규	901-6931	*************
	담 당	송준하	901-6934	*************
도 봉 구	공원녹지과장	허현수	2091-3750	*************	2091-6346
	자연생태팀장	이중인	2091-3761	*************
	담 당	김민경	2091-3764	*************
노 원 구	공원녹지과장	김상기	2116-3970	*************	2116-4636
	자연생태팀장	박기선	2116-3955	*************
	담 당	인대수	2116-3953	*************
은 평 구	공원녹지과장	최한규	351-8010	*************	351-5680
	자연생태팀장	이해동	351-8022	*************
	담 당	박종천	351-8023	*************
서대문구	푸른도시과장	양종수	330-1700	*************	330-1750
	자연생태팀장	김종철	330-1957	010-************
	담 당	김건홍	330-8733	*************
마 포 구	공원녹지과장	성경호	3153-9560	*************	3153-9599
	자연생태팀장	이종일	3153-9561	*************
	담 당	신민영	3153-9563	*************
양 천 구	공원녹지과장	변규열	2620-3571	*************	2620-4439
	자연생태팀장	유재원	2620-3589	*************
	담 당	김성엽	2620-3590	*************
강 서 구	공원녹지과장	오춘섭	2600-4170	*************	2600-4179
	공원시설팀	성기학	2600-4171	*************
	담 당	손병도	2600-4182	*************
구 로 구	공원녹지과장	김수영	860-3080	*************	860-2520
	녹지팀장	배성철	860-3092	*************
	담 당	김유미	860-3091	*************
금 천 구	공원녹지과장	이해룡	2627-1650	*************	2627-2288
	자연생태팀장	이진호	2627-1661	*************
	담 당	김정미	2627-1662	*************
영등포구	푸른도시과장	정경우	2670-4218	*************	2670-3635
	자연생태팀장	이현삼	2670-3771	*************
	담 당	이호현	2670-3773	*************
동 작 구	공원녹지과장	김광회	820-9840	************	820-9980
	자연생태팀장	현학범	820-9847	*************
	담 당	이진휘	820-1396	*************
관 악 구	공원녹지과장	김기문	880-3670	*************	880-3769
	산지관리팀	윤종찬	879-6550	*************
	담 당	김기민	879-6551	*************
서 초 구	공원녹지과장	김영준	2155-6868	*************	2155-6860
	푸른산관리팀장	김현중	2155-6874	*************
	담 당	정창호	2155-6873	*************
강 남 구	공원녹지과장	한정훈	3423-6240	*************	2104-2429
	녹지팀장	주동희	3423-6281	*************
	담 당	이병래	3423-6282	*************
송 파 구	푸른도시과장	하해동	2147-3383	*************	2147-3894
	자연생태팀장	김성호	2147-3399	*************
	담 당	방일길	2147-3400	*************
강 동 구	푸른도시과장	김영용	3425-7156	*************	3425-7263
	생태팀장	이기성	3425-6451	*************
	담 당	한오철	3425-6454	*************
동부 공원녹지사업소	소 장	이춘희	2181-1100	*************	2181-1139
	공원운영과장	서동선	2181-1120	*************
	공원운영팀장	송복식	2181-1131	*************
	담 당	류경수	2181-1133	*************
중부 공원녹지사업소	소 장	이용태	3783-5902	*************	3783-5969
	시설과장	이종한	3783-5960	*************
	시설팀장	한종수	3783-5961	*************
	담 당	김영수	3783-5962	*************
서부 공원녹지사업소	소 장	안해칠	300-5505	*************	300-5569
	시설과장	임병국	300-5550	*************
	토목시설팀장	오재영	300-5553	*************
	담 당	이석중	300-5554	*************
서울대공원	원 장	안영노	500-7000	*************	507-7230
	시설과장	공헌구	500-7400	*************
	조경과장	이성주	500-7500	*************
	담당(조경과)	김규희	500-7541	*************

		사업소 및 자치구 재난대책본부 연락처

기 관	재난안전대책본부(상 황 실)		당 직 실		비고
	전화	FAX	전화	FAX
종로구	2148-3222	2148-5835	2148-1111	730-5479
중구	3396-6143	3396-4355	3396-4000	3396-4205
용산구	2199-7914	2199-8346	2199-6300	2199-8300
성동구	2286-5794	2286-5937	2286-5114	2286-5700
광진구	450-7896	2201-1419	450-1300	453-6307
동대문구	2127-4415	3299-2631	2127-4000	2127-5096
중랑구	2094-2752	2094-2739	2094-2094	2094-1119
성북구	2241-4451	2241-6563	2241-3300	2241-6700
강북구	901-5892	901-5880	901-6112	901-6110
도봉구	2091-4112	2091-6353	2091-2091	2091-6318
노원구	2116-4170	2116-4644	2116-3000	2116-4666
은평구	351-7963	351-5678	351-6041	351-5611
서대문구	330-1743	336-0425	330-1794	330-8945
마포구	3153-9812	3153-6409	3153-8100	3153-8998
양천구	2620-3670	2620-4442	2620-3001	2648-8168
강서구	2600-6952	2620-0487	2600-6330	2692-0635
구로구	860-3154	860-2646	860-2669	864-9595
금천구	2627-1852	2627-2292	2627-2300	896-6322
영등포구	2670-3856	2670-3637	2670-3000	2670-3002~3
동작구	820-9147	820-1453	814-0001	817-4143
관악구	879-6811	880-3755	880-3119	880-3799
서초구	2155-7123	2155-6108	2155-6100	2155-6108
강남구	3423-6594	3423-8800	3423-6000	3423-8800
송파구	2147-3359	824-8222	2147-2200	419-0644
강동구	3425-6412	3425-7200	3425-5000	3425-7200
동부공원녹지사업소	2181-1132	2181-1139	2181-1114	2181-1119
중부공원녹지사업소	3783-5964	3783-5969	3783-5900	3783-5929
서부공원녹지사업소	300-5568	300-5569	300-5501	300-5503
동부도로사업소	2040-0372	2040-0307	2040-0390~1	2040-0306
서부도로사업소	300-8374	300-8364	300-8353	300-8364
남부도로사업소	3284-5467	842-1634	3284-5405	841-6458
북부도로사업소	944-5451	944-5438	944-5469	944-5468
성동도로사업소	2210-1552	2210-1549	2210-1500	2210-1570
강서도로사업소	2657-7972	2657-7960	2657-7900	2657-7958
서울시설공단	2290-6112~3	2290-6454	2290-6280~2	2290-6284

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		유관기관 비상연락망

기 관	부 서	연락처
중앙재난안전대책본부	재난안전상황관리실	2100-1605,1608
경찰청	치안상황실	3150-2129
기상청	예보정책과	2181-0492~8
산림청	산사태방지과	042)481-8846
한국전력공사	안전재난관리팀	3456-8825
국립공원관리공단	탐방지원처	3279-2820-4

		경찰서, 군부대

기 관 명	연 락 처	기 관 명	연 락 처
경 찰 서		마 포	393-0063
시경 상황실	700-5632
		성 동	2292-0112
교통정보센타	1644-5000
		광 진	455-0112
교통안전과	700-5021
		강 북	903-0112
교통관리과	700-5108
		중 랑	973-0112
종 로	722-6500
		강 동	477-0112
서 대 문	392-9800
		구 로	864-0112
용 산	712-0112
		양 천	2648-0112
동 대 문	957-6112
		노 원	949-0112
영 등 포	2676-0112
		은 평	382-0112
동 작	813-0112
		방 배	587-0112
서 부	388-5112
		도 봉	998-0112
금 천	865-0112
		수 서	2155-9065
강 남	566-0112
		관 악	882-0112
강 서	2602-0112
		군 부 대(2014.04.19 현재)
종 암	921-0113
		수도방위사령부	524-0301
서 초	3483-9329
		52보병사단(한강이남)	898-1113
송 파	406-8113
		56보병사단(한강이북)	381-2113
중 부	2274-0117
		60보병사단	358-0333
남 대 문	753-0112
		71보병사단	3399-6119
혜 화	762-0112
		각 부대 교환대는 해당 국번+0114 57사단은 2012년도에 56사단과 통합
성 북	920-1230

		기술자문단 연락처

분 야	성 명	소 속	전화번호	비고
토질 및 기초	류 정 수	브니엘컨설턴트	*************
토질 및 기초	윤 현 섭	(주) 유신	*************
토질 및 기조	오 해 진	제일엔지니어링	************
사방분야	김 재 헌	사방협회	*************
안전진단 분야	김 상 우	한국건설안전기술원	*************
지반공학	옥 치 남	사면경감협회장	02-737-0004

		언론사 비상연락망

언론기관	전화번호	FAX	언론기관	전화번호	FAX
국민일보	781-9341	781-9340	한국경제	360-4191	360-4352
매일경제	2000-2315	2000-2319	서울경제	724-2458	722-7949
서울신문	2000-9173	2000-9179	헤럴드경제	727-0114	727-0670
조선일보	724-5282	724-5359	YTN	398-8351	398-8359
한겨레신문	710-0362	710-0360	한국언론재단	2001-7114	720-8419
경향신문	3701-1143	739-4288	KBS	781-4441	781-4198
동아일보	2020-1240	2020-1249	MBC	789-2522	785-6400
문화일보	3701-5130	738-9661	SBS	2113-4175	2113-4169
세계일보	2000-1244	2000-1347	CBS	2650-7294	2650-7269
중앙일보	751-5444	751-5456	교통방송 상황실	311-5114	311-5656
한국일보	724-2335	739-0266