문서번호	재난관리과-1686
결재일자	2015.3.5.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장	소방서장
장순성	고석봉	최태근	03/05 박세식

의용소방대 전문화를 위한
2015년 강남소방서 의용소방대 운영 기본계획

강 남 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

의용소방대 전문화를 위한

2015년 강남소방서 의용소방대 운영 기본계획

도시재난의 다양화 및 대형화에 따른 의용소방대원의 신속한 현장대응능력을 강화하고 시민안전지킴이로서 시민지원활동을 다하여 의용

소방대의 위상을 높이고자함

Ⅰ	관련근거

의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률

서울특별시의용소방대의 설치 및 운영에 관한 조례

재난대응과-2036(2015.1.30.)『2015년 의용소방대 운용 기본계획 알림』

Ⅱ	추진방향

지역별 재난에 맞는 맞춤형 현장중심의 활동 전개

생활안전 거버넌스를 통한 소방사각지대 해소

조직 활성화를 위한 도시형 재난에 맞는 유능한 인재 영입

의용소방대 전문화를 위한 교육 및 훈련 활성화

지역특성에 맞는  전문의용소방대 육성

의용소방대 조직 활성화로 자긍심 고취

Ⅲ	조직 및 활동실적․ 예산집행 현황

총 210명(남성 : 73명, 여성 : 137명)        <2015. 1. 1기준>

구 분	계	본부대				여성대	지역의용소방대
		소계	총무부	예방부	기술 지원부		소계	대응단	영동	역삼	수서	개포	전문
정 원	200	50	11	9	30	20	130	26	26	26	26	26
현 원	210	41	8	7	24	21	127	24	22	23	29	29	21
남/여	73/137	21/20	7/1	3/4	9/15	21	37/90	5/19	3/19	5/18	11/18	13/16	16/5

※ 전문의용소방대 : 구룡마을 지킴이

활동실적

재난 현장 출동

월별	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	누계
인원				9		42	31					40	122

봉사활동

월별	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	누계
인원	45	50	37	29	47	45	52	28	42	41	38	54	508

교육․훈련

월별	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	누계
인원	156	147	132	166	176	165	162	169	137	168	150	157	1,885

선․해임 현황

월별	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	계
선임							11						11
해임									37				37

2014년도 예산집행 현황                           (단위 : 천원)

계	의용소방대 지원경비
	출동수당	활동수당	체육행사	피복비	장학금	기타
143,589	87,821	32,000	7,830	6,000	9,938

Ⅳ	세부추진 계획

1		재난현장에 강한 의용소방대 육성․관리

1-1		조직정비 및 전문인력 확보

가. 시 기 : 연 중

나. 방 법 : 부적격자 교체 및 정원확보

❍ 입대시 자격기준을 엄격히 심사하여 우수대원 영입

❍ 부적격자 교체(참여도 저조자) 및 정예요원 확충(확보)

❍ 지역별(동별) 적정 분산배치 될 수 있도록 조직정비

1-2		정예 의용소방대 양성을 위한 교육․훈련 내실화

가. 시 기 : 매월 1회(비상소집 연 2회 포함)

나. 월별 훈련 계획 : 【붙임 1】 참조

다. 장 소 : 본서 및 119안전센터별 실시

라. 교 관

❍ 현장지휘대장(대응총괄팀장), 남․녀의소대장 및 각 지역대장

❍ 119안전센터장(팀장), 외래초빙강사 등

마. 방 법 : 월 1회 2시간이상 실시

바. 교육내용

❍ 화재․구조․구급활동 등 이론교육과 현장중심 위주의 교육훈련 실시

❍ 화재예방 캠페인 등 소방안전 활동으로 대체가능

❍ 비상소집 응소시간은 1시간 이내

❍ 연속3회(연중5회)이상 정기교육 미참석자 소명서 제출하여 미제출시 해임통보

1-3		일제점검 및 관리감독 강화

가. 기 간 : 본부 연2회, 소방서 - 매분기 1회이상

나. 점검내용

❍ 대원교육에 관한 사항 및 대원 품위유지에 관한 사항

❍ 기타 의소대 운영 및 운영 프로그램 입력관리 등에 관한 사항 등

2		소방 지원활동 강화로 재난 대응능력 향상

2-1		의용소방대 재난현장 출동체계 확립

가. 출동대상 : 의용소방대원 전원

나. 출동발령 : 출동지령과 동시

❍ 평시 : 지역대 대원

❍ 대응단계 발령시 : 전 의소대원

다. 출동발령 방법

❍ 주간 : 의용소방대 담당 → 전 대원(종합재난관리시스템 활용)

❍ 야간․공휴일

-  1차 : 전 대원(종합재난관리시스템 활용→당직)

- 2차 : 의용소방대 담당→각 대 간부진→전 대원

(SMS, 의용소방대 네이버 밴드 활용)

2-2		재난현장 출동시 주요 활동 임무 지정

가. 소방차량 도착 전 초기 재난 대응활동 실시(의용소방대)

❍ 소화기 및 비상소화장치 활용 초기 진화

❍ 인명 대피유도 및 부상자 응급처치

❍ 소방차량 진입 유도 및 교통 통제 등

나. 소방차량 도착 후 소방활동 보조(현장지휘관의 지시 수행)

❍ 지휘차량에 비치된 조끼착용 및 출동대장 기재

❍ FIRE LINE 설치 및 통제구역 인원 통제

❍ 비치된 신호봉, 호각 지참 소방차량 진입 유도 및 교통 통제

❍ 현장에 필요한 장비 이동 등 진압활동 보조 등

2-3		재난현장 의용소방대 동원 시 기록 관리유지

가.  재난현장 의용소방대 동원 시 기록 관리

❍ 지휘차에 비치된 의용소방대 출동대장 작성

❍ 활동사진, 동영상 등 영상기록물 확보 등

나.  재난현장 출동 대원에 대한 출동 수당 지급

❍ 수당 지급기준에 전한 출동 수당을 개인계좌 지급

3		특성화 ․ 전문화된 의용소방대 활동 강화

3-1		『취약지역 의용소방대 안전지킴이』운영

가. 시 기 : 연중

나. 대 상 : 4개소(구룡마을, 달터마을, 수정마을, 재건마을)

다. 인 원 : 15명내외 (각 대상 3~5명 관할 지역대로 구성)

※ 구룡마을은 전문의용소방대 21명 운영

라. 활동사항

❍ 대상별 소방안전에 대한 홍보 및 화재예방 지도

❍ 기초소방시설 설치 홍보 및 화재위험 요인 제거

❍ 재난 기초상황전파 및 선착대 도착 전 초동조치

3-2		『의용소방대 119비상구 안전지킴이』활동

가. 시 기 : 연 중

나. 대 상 : 주요 다중이용시설(백화점, 고시원 등)

다. 인 원 : 주관부서 추진계획에 의거 편성 운영

라. 활동사항

❍ 예방과 운영계획에 의거 화재예방순찰 및 계도

❍ 비상구 안전관리 켐페인 참여등

3-3		『소화용수 지킴이』활동

가. 시 기 : 연 중(월 1~2회)

나. 대 상 : 소방용수시설 및 통행곤란지역

다. 인 원 : 2개조 4명

라. 활동사항

❍ 월 1회 각 119안전센터와 합동으로 소방용수시설 점검

❍ 소방차 통행 곤란지역 파악

❍ 소화전 도색, 보온공사 등 준공검사 대행

3-4		『문화재 안전 지킴이』활동

가. 시 기 : 연 중(월 1회 이상)

나. 대 상 : 봉은사 선불당(서울유형문화재 제64호)

다. 인 원 : 2개조 4명

라. 활동사항

❍ 119안전센터와 합동으로 문화재 순찰 및 관계자 교육

❍ 문화재 안전관리 홍보 및 취약요인 제거

3-5		『의용소방대 수호천사』활동

가. 시 기 : 연 중

나. 대 상 : 수호천사 선발 의용소방대원 (2014년도 12명 활동)

다. 운 영 : 주무부서(홍보교육팀) 계획에 의거 운영

라. 활동사항

❍ 심폐소생술 확산 및 홍보를 위한 대 시민교육

❍ 안전문화 고취를 위한 지역 안전지킴이 교육강사 및 봉사 활동

❍ 어린이 안전 지킴이 교육강사 활동 및 봉사

3-6		지역 소외계층 봉사활동 강화로 소방 이미지 제고

가. 기 간 : 연중

나. 수혜대상 : 홀몸노인, 취약계층 및 거동불편자 등 사회적 약자

다. 방 법

❍ 관내 복지관, 요양병원, 경로당 등과 연계

❍ 각 지역대별 대상 선정 월 3~4회 봉사활동 실시

라. 활동사항

❍ 거동이 불편한 장애우 및 어르신 목욕봉사

❍ 어르신 배식 도우미, 식사보조, 말벗, 설거지, 청소

❍ 소외계층에 대한 관심과 살핌등 서민 지원활동 지속 실천

4		사기 진작책을 통한 자긍심 고취

4-1		『소집수당 등 의용소방대 복지예산』효율적 집행

가. 소집수당 (현장출동, 캠페인, 행사동원 등)

❍ 관련근거 :  의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 제15조 및 동법 시행규칙 제19조

❍ 산정기준 : 지방소방위에게 적용되는 시간외근무수당 단가(10,161원)로 지급       ❍ 1시간 단위로 계산하여 지급하되 1일에 4시간을 초과 할 수 없음

❍ 지급기준 : 법률 제7조(임무)에 따른 임무 수행시 지급

【법률 제7조(임무)】

1. 화재의 경계와 진압업무의 보조    2. 구조, 구급 업무의 보조

3. 화재 등 재난 발생시 대피 및 구호업무의 보조

4. 화재예방업무의 보조    5. 그 밖에 총리령으로 정하는 사항

【법률 시행규칙 제13조(임무)】- 그밖의 총리령으로 정하는 사항

1. 집회, 공연 등 각종 행사장의 안전을 위한 지원활동

2. 주민생활의 안전을 위한 지원활동

3. 그 밖에 화재예방 홍보 등 소방서장이 필요하다고 인정하는 사항※

나. 여비 : 교육훈련 소집 시 지급

❍ 지급기준 : 4시간이상 2만원, 4시간미만 1만원

❍ 지급방법 : 대원별 개인통장 계좌 이체(장비회계팀 지급 의뢰)

다. 피복비

❍ 피복 구매 : 상반기 중 구매

❍ 구매품목 : 정복, 조끼 등 규정복장

❍ 배정 : 신규임용자 및 장기 재직자 우선 배정

4-2		우수 활동 대원 자녀(고교생) 장학금 지급

가. 지급대상 : 3년 이상 근무한 대원의 고등학생 자녀 1명

나.  지급금액 : 1년간 공납금(분기별 지급)

다.　선발기준 : 활동 실적, 상훈 수상 경력, 복무기간 등

라.  선발시기 : 1학기 개시 후 2월 이내

4-3		우수대원 표창기회 확대 실시

가. 정기표창 : 소방의 날, 종무식

나. 수시표창

❍ 소방기술경연대회 유공, 현장활동 유공

❍ 봉사활동 유공, 기타 표창 사유 발생 시

다. 의용소방상 : 본부계획의거 대상자 상신

라. 소방의 날 : 본부계획의거 대상자 상신

4-3		의용소방대 간담회 실시

가. 횟    수 : 분기별 1회

나. 관서장과의 대화 , 의용소방대 간부와의 대화 등 다양한 대원 참여

다. 내    용 : 의용소방대 사명감 고취 및 발전 방향 토의

붙임1	2015년 의용소방대 연간교육 및 훈련계획

월별	장 소	교 육 내 용	교 관	비고
1월	본서5층강당	○1월 의용소방대 본서 정기교육(소집교육) - 2015년도 의용소방대 교육 등 운영계획 사항 - 의용소방대 설치 및 운영 조례 등 - 대화의 시간(서장 및 남․여의용소방대장)	서장 재난관리과장 (대응총괄팀장) 남․여대장
2월	각 안전센터	○2월 의용소방대 정기교육(지대별교육) - 유형별 화재예방 교육, 소화전 점유등 - 소화기, 단독형 화재감지기 사용법 - 심폐소생술 교육	대응총괄팀장 남․여대장 각 센터장 각 지역대장
3월	각 안전센터	○3월 의용소방대 정기교육(지대별교육) - 교육․훈련사항 점검(일제점검) - 소화기, 단독형 화재감지기 사용법 - 심폐소생술 교육	대응총괄팀장 남․여대장 각 센터장 각 지역대장
4월	본서5층강당	○4월 의용소방대 정기교육(소집교육) - 의용소방대 기술경연대회(5월)에 따른 사전협의 - 봄철 산불진압요령 및 예방활동(캠페인등)	서장 재난관리과장 (대응총괄팀장) 남․여대장
5월	본서5층강당	○5월 의용소방대 정기교육(소집교육) - 의용소방대 기술경연대회(정기교육 병행실시) - 비상소집(1시간이내 응소상태 점검)	서장 재난관리과장 (대응총괄팀장) 남․여대장
6월	서울 시민안전 체험관 활용교육	○6월 의용소방대 정기교육(소집교육) - 풍,수해 지진등 체험교육 (타 기관 예약에 의해 지대별교육으로 대체가능) - 교육․훈련사항 점검(일제점검)	서장 재난관리과장 (대응총괄팀장) 남․여대장
7월	각 안전센터	○7월 의용소방대 정기교육(지대별교육) - 여름철 물놀이 안전사고 행동요령 - 풍․수해 재난현장 행동요령	대응총괄팀장 남․여대장 각 센터장 각 지역대장
8월	각 안전센터	○8월 의용소방대 정기교육(지대별교육) - 비상소화장치함 사용법훈련 - 풍․수해 지원협조	대응대응총괄팀장 남․여대장 각 센터장 각 지역대장
9월	본서5층강당	○9월 의용소방대 정기교육(소집교육) - 교육․훈련사항 점검(일제점검) - 자체강사 및 외부강사 초빙 특별 정신교육 - 비상소집(1시간이내 응소상태 점검)	서장 재난관리과장 (대응총괄팀장) 남․여대장
10월	각 안전센터	○10월 의용소방대 정기교육(지대별교육) - CPR이론 및 마네킨 집중 실습교육 - 화재진압실습 교육 - 겨울철 산불진압요령 및 예방활동(캠페인등)	대응대응총괄팀장 남․여대장 각 센터장 각 지역대장
11월	각 안전센터	○11월 의용소방대 정기교육(지대별교육) - 간담회 및 대화의 시간 - 최약지역 기초소방시설 사용법 및 점검 - 불조심 캠페인	대응대응총괄팀장 남․여대장 각 센터장 각 지역대장
12월	본서5층강당	○12월 의용소방대 정기교육(지대별교육) - 의용소방대 송년회 개최 - 의용소방대 활동실적 분석 등 - 교육․훈련사항 점검(일제점검)	대응총괄팀장 의용소방대장

※ 본부행사(교육)등 중복시 본부행사 우선 ,상기 교육일시 및 장소 교육내용은 사정에 따라 변경될 수 있음.

붙임2	2015년 의용소방대 업무 추진 로드맵

분야	월 별
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
산불 캠페인(봄,가을)
수난안전사고 캠페인(여름)
불조심 캠페인(겨울)
수호천사(연중)
예방지기(연중)
효돌보미(연중)
재난정보통신원(연중)
문화재 안전지킴이 (연중)
주택소방안전점검반 (연중)
피해복구반(연중)
긴급구조통제단(연중)
교육훈련(연중)
소방관련자격자입대 (연중)
소방기술경연대회 (5월)․(9월)
제설활동(겨울)
풍수해활동(여름)
목욕봉사(연중)
CPR(연중)
심폐소생술교육(연중)
봉사활동(연중)
일제점검(분기1회)
정기교육(매월)