문서번호	복지정책과-5622
결재일자	2015.3.5.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	생활보장팀장	복지정책과장
이규호	강재신	03/05 엄의식

- 서울형 기초보장제도 전산시스템 -

유지보수용역 제안서 평가계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2015. 03

서울특별시

(복지정책과)

- 서울형 기초보장제도 전산시스템 -

유지보수용역 제안서 평가계획

「서울형 기초보장제도 전산시스템 유지보수용역」수행에 적합한 우선 협상업체를 선정하기 위해 제안서 평가위원회 구성 및 평가계획을 보고 드림

Ⅰ		사업 개요

□ 사 업 명 : 서울형 기초보장제도 전산시스템 유지보수용역

□ 용역기간 : '15.3월(계약일) ~ '15.12.31

□ 용 역 비 : 64,237,000원(부가세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요 과업내용

○ 전산시스템 유지보수 주요 내용

- 서울형 기초보장제도 시스템 지침 변경에 따른 프로그램 수정 및 기준 변경

- 국민기초생활보장제도가 맞춤형 급여체계로 전환됨에 따라 변경되는 서울형 기초보장제도 선정기준 등 프로그램 수정 및 추가 개발

- 자치구(사용자) 요구사항에 따른 프로그램 기능 개선 및 추가 개발

- 지자체서비스 시스템과 서울형 기초보장제도 시스템 간의 기능분리를 명확히 함으로써 데이터의 정합성 유지

- 통계자료 기능 개선 및 데이터 현행화 등

○ 하드웨어 및 장비 현황

- 보건복지부(한국보건복지정보개발원) 사회보장정보시스템(행복e음) 내 지자체서비스 시스템

- 웹서비스 대상 시스템 : 서울형 기초보장제도 시스템

- 시스템 운영 및 개발 환경 : 보건복지부(한국보건복지정보개발원) 사회보장정보시스템(행복e음) 개발환경과 동일

Ⅱ		평가위원회 구성

□ 평가위원회 구성

○ 위 원 수 : 7명(위원장 포함)

○ 분야별 위원수

전 문 분 야	위원수(명)	비 고
계	7	예비위원은 평가위원의 3배수로 구성
정보시스템	5
콘텐츠	2

- 위원장은 평가 당일 평가위원회 위원 중에서 호선으로 선출

- 위원회는 위원장을 포함한 평가위원 2/3이상 출석으로 개최

□ 평가위원 선정절차

평가위원 후보자 추천 의뢰		평가위원 후보자 추천․통보(3배수)		평가위원 번호추첨		추첨번호 순서대로 참석여부 확인하여 최종 결정
<복지정책과>		<정보기획담당관>		<입찰 참가업체>		<복지정책과>

○ 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지

○ 입찰 참가자가 제안서 제출 시 예비 평가위원 수를 감안하여 분야별 평가위원 2배수 번호 추첨

- 분야별 다빈도 순(동일한 경우 연장자순)으로 참석여부를 확인하여 최종으로 평가위원 확정

○ 예외사항 처리

- 제안서 제출업체와 관련 있는 후보자는 제외

- 심사위원 선정 중 분야별 후보위원의 결손 발생 시 결원 발생한 분야의 경우 차순위로 위원을 선정할 수 있는 분야의 순서를 아래와 같이 함

① 정보시스템  ② 콘텐츠

Ⅲ		평가위원회 운영

□ 평가위원회 개최

○ 개최일시 : '15. 5.19(목), 14:00 ~ 18:00

○ 개최장소 : 서울시청 신청사 4층 공용회의실(예정)

○ 진행방법 : 입찰 참가업체의 제안 설명 및 평가위원 질의

￭ 입찰참가업체 제안 설명(PT)

□ 발 표 자 : 입찰참가업체의 총괄책임자(PM)이 직접 설명

□ 발표순서 : 평가 당일 추첨하여 결정

□ 발표시간은 업체별 20분(발표 15분, 질의응답 5분)씩 배정

※ 참여 업체수를 고려하여 제안발표 시간은 위원회에서 조정 가능

□ 배석인원 및 준비물 : 업체별 4명 이내, 노트북, 발표자료 등

□ 평가위원회 진행

<제 1부> : 사업개요 및 평가기준 설명
개 회		□인사말씀 → 위원소개 → 사업설명 및 평가방법 안내 → 위원장 소개
□
위원 서약서 작성		□제반 보안사항 준수 서약(따로 붙임 8)
□
<제 2부> : 제안 설명
제안업체별 PT 및 질의응답		□발표순서 추첨 → 제안 발표(15분), 질의응답(5분) ※ 제안 설명 미 참여 업체는 평가에서 제외
□
<제 3부> : 평가 및 협상순위 결정
기술능력 평가 (정성적 평가)		□정성적 평가표에 의거 평가위원별 평가(따로 붙임 3) □정성적 평가점수 집계표(따로 붙임 4)
□
가격제안서 평가		□가격입찰서 개찰 → 입찰가격평가 평점산식에 의거 평가(따로 붙임 5)
□
종합집계		□기술능력 평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성(따로 붙임 6) □종합평가서의 평가결과 확인
□
평가의결		□협상적격자․협상순위 결정 및 평가결과 의결서 작성(따로 붙임 7)

Ⅳ		제안서 평가 및 협상

□ 관련근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제2호, '14.12.19)

○ 소프트웨어 기술성 평가기준(미래창조과학부 고시 제2014-29호, '14.04.10)

○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보화기획담당관-18889, '14.12.29)

□ 평가방법

○ 기술능력평가와 입찰가격평가를 종합하여 평가

- 배점 : 기술능력평가 90/100, 입찰가격평가 10/100

○ 기술능력평가 : 90점(정량적 평가 20점,  정성적 평가 70점)

- 정량적 평가 : 사업담당자가 평가

- 정성적 평가 : 제안서 평가위원이 평가

※ 평가항목 및 배점 (따로 붙임 1) 참조

○ 입찰가격평가 : 10점

- 평가위원회에서 입찰자 참석 하에 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대한 평가 실시

- 입찰가격 평가 산식

① 입찰가격을 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하 같다”)의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우

․ 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격)

② 입찰가격을 예정가격의 100분의 80미만으로 입찰한 업체 경우

․ 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {예정가격의`80%`상당가격-평가대상자`입찰가격} over {예정가격의`80%`상당가격-예정가격의`60%`상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

※ 1.최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다.

2.입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

3.	가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시한다.

□ 협상적격자 선정 및 협상 순서

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정하며, 평가 결과 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

○ 협상순서는 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않는다.

○ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

Ⅴ		행 정 사 항

□ 제안서 평가위원 후보자 추천(정보화기획담당관)

□ 제안서 평가위원 수당지급

○ 소요예산 : 1,050,000원

- 위원 참석수당 : 150,000원(2시간 초과) × 7명 = 1,050,000원

○ 예산과목 : 사회취약계층 복지강화 및 사회복지 전달체계 개선, 저소득시민 생활안정 지원, 사회취약계층 복지강화 및 보훈업무 등 추진, 서울형 기초보장제도 도입, 일반운영비, 사무관리비

붙임   1. 제안서 평가항목 및 배점 1부.

2. 정성적 평가항목 및 배점 1부.

3. 정성적 평가표(평가위원별) 1부.

4. 정성적 평가점수 집계표 1부.

5. 입찰가격 평가점수 집계표 1부.

6. 제안서 종합평가서 1부.

7. 제안서 평가위원회 의결서 1부.

8. 평가(심사)위원 참여 동의 및 보안 각서 1부. 끝.