문서번호	보건의료정책과-6719
결재일자	2015.3.5.
공개여부	부분공개
방침번호

			시 민
주무관		정신보건팀장	보건의료정책과장
최수미		박경옥	03/05 박유미
협조

「2014년 서울시민 힐링프로젝트」

보조금 지원사업 종합평가 결과 보고

2015. 3.

복지건강본부

(보건의료정책과)

‘14년 서울시민 힐링프로젝트 종합평가 결과 보고

「서울시민 힐링프로젝트」 ‘누구에게나 엄마가 필요하다’ 보조금 지원사업과 ‘속마음버스’ 운영에 대한 사업성과 평가를 실시하고, 그 결과를 보고드림

Ⅰ		사업 개요

□  ‘누구에게나 엄마가 필요하다’

○ 사업대상 : 서울시민

○ 예    산 : 420,000천원(시비100%)

○ 운영기관 : (비영리민간단체) 공감인

○ 사업기간 : ‘14. 3. 28.~ 12. 31.

○ 사업내용

- 힐링프로젝트 거버넌스적 협력체계 구축

- 서울시민 힐링프로젝트 자치구사업 연계 협력지원

- 특정대상을 위한 그룹별 치유사업

- 치유서비스의 체계마련을 위한 교육사업

□  ‘속마음 버스’

○ 사업대상 : 서울시민

○ 예    산 : 231,935천원((주)카카오 지정기탁금)

○ 운영기관 : 사회복지법인 상금

○ 사업기간 : ‘14. 3. 31.~ 12. 31.

○ 사업내용

- 신청팀 버스 탑승, 속마음을 털어놓고 이야기를 통해 관계개선 경험

- 월별 이벤트 프로그램 및 버스노선 개발․운영 등

Ⅱ		추진 실적

□  ‘누구에게나 엄마가 필요하다’

○ 치유릴레이 및 만족도

(단위:명, %)

치유활동가 양성(명)			치유릴레이 전개(명)					만 족 도(%)
합계	나편 등	공개상담실 등	합계	나편 진행 등	특정 대상	속마음버스	교육 진행 등	만족감	자기반성	불편감
1,976	474	1,502	1,206	780	336	14	76	76.3	19.4	4.3

- 2014년 치유프로그램은 경험한 서울시민은 1,976명이며, 기존 양성된

치유활동가 261명과 함께 연 1,206명이 치유릴레이를 전개함

- 치유활동가로 양성된 시민 169명의 만족도 조사에서 자기반성을 포함한

95.7%의 치유경험에 대한 만족감을 나타냄

○ 힐링프로젝트의 거버넌스 협력체계 구축

구분	기획자문위원회			사업 전담 사무국		워크숍	캠페인
	회의	분과위원회	구성원	구성	인력		운영	대상
목표	10회이상	4개 구성	20명내외	상시운영	4명이내	2회	1회	100명
실적	14회	4개	27명	상시	4명	-	1회	568명
달성률	100%	100%	100%	100%	100%	0%	100%	100%

- 4개 분과 소위원회 : 기획운영, 프로그램, 상담학교, 치유환경조성

- 회의내용 : 프로그램 기획방향, 치유활동가 역량강화, 치유문화 정착 등

- 기획자문위원 대상의 워크숍 미개최

○ 서울시 지역구 사업 연계 협력

(단위:명)

구분	치유활동가		보건소 담당 교육	프로그램 운영		지역사회 소외계층
	워크숍	파견		운영	대상	운영	대상
목표	40	80	40	4회	100	1팀	20
실적	100	378	40	22회	286	6팀	92
달성률	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%

- 지역사회 연계 치유활동가 양성 : 378명

- 상․하반기 자치구 22개 보건소 연계 ‘나편’ 운영(132회, 396시간)

- 지역사회 소외계층(출소자, 차상위계층) 대상 ‘나편’운영(6팀, 36회)

○ 특정대상을 위한 그룹별 치유사업

(단위:명)

구분	청소년편		노인편			공개상담실
	운영	대상	독거노인	치유활동가	자서전	운영	대상
목표	1팀	80	20	40	20	30회	2,100
실적	1팀	16	23	40	23편 출간	22회	934
달성률	100%	20%	100%	100%	100%	73%	44%

- ‘청소년편’은 청소년, 부모, 교사를 대상으로 운영계획을 수립했으나, 대상자모집이        어려워 청소년 대상 5회 15시간으로 프로그램 운영,청소년치유활동가 16명 양성

- 독거노인 23명에게 치유활동가 40명이 8회 방문, 23편을 자서전 제작

- ‘공개상담실’은 사회적 이슈에 따라 감정노동자 대상(소방관,교사,간호사,           세월호관련 등)으로 프로그램이 운영되었으나, 낙인문화,속마음 공개에 대한          거부감 등으로 기관연계 및 대상자 모집의 한계 발생

○ 치유서비스의 체계마련을 위한 교육사업

구분	교육모형 개발			상담학교		워크숍		자기마감 음악회
	홈페이지	교재	e-Learning 교육 컨텐츠	운영	대상	운영	대상	운영	대상
목표	구축	제작	제작	8회	50명	8회	300명	1회	500명
실적	5개 시스템	5종 5편	11종 45편	8회	57명	9회	364명	1회	106명
달성률	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	21%

- 사회 이슈 발생시 상시 현장투입이 가능한 전문치유활동가 양성(인력풀 구축)

을 위한 상담학교 1학기(8회, 24시간) 운영, 57명 양성

- 사업홍보를 위해 홈페이지 제작 및 시민의 자발적 치유활동 전개를 위한

교육모형 개발 및 기존 양성된 치유활동가의 질 관리를 위한 워크숍 개최

- 치유활동가 대상 자기마감 음악회의 홍보부족으로 목표대상의 21% 수준 참여

□  ‘속마음 버스’

○ 이용인원(탑승객)현황

(단위:명,점)

성 별(명)			참 여 방 법(명)							만 족 도(점)
합계	남	여	합계	카카오	공중파	인터넷	홈피	SNS	기타	평균	전체	승차감	코스	프로그램
1,127	356	771	1,127	440	214	112	56	46	259	4.42	4.52	4.36	4.32	4.46
100%	32	68	100%	39	19	10	5	4	23	88.4	90.4	87.2	86.4	89.2

- 속마음 버스 개통식(‘14.3.31)이후 탑승자중 여성(771명, 68%)이 남성

(356명, 32%)의 2배이상 탑승

- ‘카카오 친구플러스’를 통해 속마음 버스에 참여하는 대상자가 전체 39%

- 공중파 및 인터넷 참여는 29%, ‘속마음 버스’가 홍보될 때 집중화 경향

- ‘속마음 버스’ 평균 만족도는 88.4점(환산)이며 전체만족도가 가장 높음

○ 연령현황

(단위:명)

계	10대	20대	30대	40대	50대	60대이상	공감자	무응답
1,127(명)	124	313	314	165	108	37	27	39
100%	11	28	28	15	10	3	2	3

○ 직업현황

(단위:명)

계	학생	주부	서비스	교사	자영업	예술	제조	영업	관공서	언론	은퇴	무응답	기타
1,127명	283	159	170	56	59	57	27	26	24	2	4	23	237
100%	25	14	15	5	5	5	2	2	2	1	1	2	21

- 경제활동 연령대(20~50대)의 탑승자가 900명(79.8%)이며, 직장인

탑승자는 421명(37%)으로 가장 높은 탑승률을 보임

○ 관계현황

(단위:명)

계	부모	연인	부부	친구	공감자	형제	동료	친척	고부	은사
1,127	370	304	226	92	55	40	30	6	2	2
100%	32	27	20	8	5	4	3	1

- 탑승자의 57%(644명)가 혈연관계의 가족이며, 함께 탑승할 사람이 없는

신청자는 공감자(=치유활동가)와 함께 탑승함.

Ⅲ		사업비 정산

□  ‘누구에게나 엄마가 필요하다’

○ 총괄내역

(단위:원)

예산액	교부액	집행액	집행잔액	발생이자	반납액합계
420,000,000	300,000,000	254,965,971	45,034,029	31,868	45,065,880

- 집행잔액 : 45,034,020원(반납고지서에 의한 납부, ‘15.2.26.)

- 발생이자 : 31,860원(세외수입 전용계좌로 납부, ‘15.2.26.)

○ 세부내역

(단위:천원)

예산 교부액	집행내액						집행잔액
	총계	집행률	인건비	사업비	홍보비	활동비
300,000	254,966	84.9%	122,222	124,770	6,405	1,568	45,034

- 인 건 비 : 전담인력 4명(팀장1, 팀원3) 및 치유활동가 강사료

- 사 업 비 : 장소대관, 장비대여, 물품구입, 교재제작, 홈페이지 구축 등

- 홍보비 및 활동비 : 홍보물품, 자서전 발간, 홍보리플렛 제작, 여비 등

□  ‘속마음 버스’

○ 세부내역 (예산지원 : ㈜카카오 지정기부금)

(단위:천원)

예산액	집행내액					집행잔액
	총계	인건비	버스개조	버스운행	사업비 등
231,935	231,935	120,000	75,000	22,000	14,935	0

- 인 건 비 : 전담인력 4명(총괄1, 운영1, 기사1, 현장코디1)

- 버스개조 : 초기 버스 개조 비용(버스랩핑, 내부 개조, 인터리어등)

- 버스운행 : 유류비, 손님다과 등 경비

- 사업비 등 : 사무실 운영 및 홈페이지, 홍보비 등

Ⅳ		평가 결과

□  평가방법

○ 평가시기 : 중간평가(‘14년 7월), 최종평가(’15년 1월)

○ 평가방법

- 상․하반기 현장 지도점검 및 수시 보조금시스템 점검

- 사업종료 후 제출한 사업실적보고서를 통한 서면 평가

□  평가점수

○ ‘누구에게나 엄마가 필요하다’

달성률	종합평균	예산 집행률	만족도	거번넌스 협력체계	지역구 사업연계	특정대상 치유사업	치유서비스 체계마련
목표(%)	100	100	100	100	100	100	100
실적(%)	86.1	84.9	76.3	87.5	100	76.7	91.2

- 사업평가는 보조금 지원사업에 대해서만 실시함

- 평가점수는 당초 및 수정계획서에 의한 목표달성률을 기준으로 100%

달성에 대한 실적으로 평가함

- 보조금집행 적정성에 대한 평가(목적 및 용도 외 사용여부, 보조금 관련법령 집행절차 준수여부, 지출증비서류의 적정성)는 현장 지도점검 및 시정조치 결과 제출로, 목표를 달성한 것으로 간주하고 평가점수에서 제외함

□  평가결과 활용

○ 사업 치유효과 검증을 위한 평가지표 개발 및 적용

- 만족도 평가만 실시하여, 사업의 치유효과에 대한 타당한 근거 제시 못함

- 만족도 조사도 사후평가에 그쳐, 향후 사전․사후 평가 실시 필요

○ 치유릴레이 전개를 위한 자발적 치유활동 제시 필요

- 기존 양성된 치유활동가를 프로그램 진행자로 활용하는 것도 좋으나, 자발적으로 치유릴레이 전개를 위한 지역사회 연계 방안 제시 필요

- 특정집단 대상의 단회기 프로그램(공개상담실 등) 참여자를 위한 뒷배프로그램 마련 등

○ 예산집행률 부진으로 2015년 사업예산 감액

- 수정예산 300백만원(당초 420백만원)의 84.9% 254백만원의 집행

- 사업예산 불용 예방 및 자발적 치유릴레이 확산에 주력하는 사업추진을 목표로 2015년 예산 200백만원으로 감액.  끝.