문서번호	예방과-3302
결재일자	2015.3.3.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	예방팀장	예방과장		소방서장
장동호	김성칠	임흥식		03/03 김재병
협 조
	재난관리과장		유충렬
	현장대응단장		김용태
	검사지도팀장		한천복

아현시장 선제적 소방안전대책 추진계획

마포소방서

( 예 방 과 )

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

아현시장 선제적 소방안전대책 추진계획

주택가에 자생적 형성된 재래시장으로 소방안전상 특별관리가 필요한 “아현시장”에 대해 실질적인 화재예방 및 대응활동을 강화하여 서민의 생활터전 및 이용시민의 화재안전을 강화하고자 함

Ⅰ		관련 근거

□ 서울소방재난본부 예방과-4795(2015.3.2.)호 “전통시장 소방안전대책 마련 등 추진 계획 알림”

⇒ 화재취약도가 높은 시장(1~2개소) 소방안전대책 별도추진 제출

□ 시장 요청사항(‘15. 2. 13.)

○ 소방재난본부에서는 기획조정실에서 현장점검한 전통시장 30개소에 대한 개선     결과와 대안적인 정책을 대면보고해 주시기 바랍니다.

Ⅱ		선제적 소방안전대책 추진 개요

□ 일반현황

○ 대 상 명 : 아현시장 (마포구 마포대로 21길 70/아현2동 327)

▣ 시장 전경 : 신촌로 34길 일대	▣ 위 치 도

※ 인정시장 등록 : 2013. 7. 23

○ 설치년도 : 1920년부터 주택가에 자생적으로 형성

○ 건물현황 : 103개동 (벽돌조 65동, 목조와가 38동), 연면적 10,357㎡

○ 영업시간 : 09:00~20:00 (노점 16:00~20:00)

○ 소방시설 : 소화기154개, 비소5개소, 소화전12개소, 저수조1개소

※ 자위소방대 : 1개대 2개반 22명 편성(대장 유명순)

○ 화재경계지구 지정 : 1986. 1. 30.

- 사  유 : 유사시장으로 목조건물 밀집지역

- 대상물 : 점포 202개소, 주택 252세대(공가 22개소)

□ 현실태 - 주요 취약요인

○ 골목형 시장으로 통로가 협소하고, 좌판․차광막 등 설치로 진입곤란

○ 점포밀집 시장지역으로 화재발생 시 급격한 연소확대 우려

○ 2층 및 시장 후면에는 주택이 있어 화재 시 인명피해 발생 가능

□ 추진목표

○ 상인회 적치물 자율정비(권역별 자율 정비 책임제)로 소방통로 확보

○ 소화기 등 기초소방시설 확보로 화재 초기 적시 대응

○ 시장내 전기·가스 시설에 대한 정기점검 및 자체점검 확행

○ 민·관 거버넌스 강화를 통해 화재대비 상시 예방 및 대응대세 확보

□ 추진일정

○ 1단계(3월 첫째주) : 안내문 전달 및 공한문 발송 자율정비 계도

○ 2단계(3.9.~3.20) : 현지 확인 방문 점검, 행정지도

○ 3단계(3.23~3.30) : 선제적 소방안전대책 추진결과 도출

⇒ 관계법령에 의한 위법 부당한 사항은 강력한 행정조치로 의무이행 확보

Ⅲ		특별관리 추진계획

□ 적극적인 화재예방 및 안전환경 조성

□ 마포구 등 유관기관 협력 거버넌스 운영

○ 구성 : 구청(지역경제과 시설관리팀), 상인회, 소방서, 전기·가스(안전공사)

○ 내  용 : 화재예방 및 안전환경 조성을 위한 화재예방 공동협의체 운영

- 점포별 기초소방시설 및 소화기보관함 추가설치

- 소방통로·대피로 확보를 위한 황색선 확보 자율정비

- 가연성 천장 구조물, 차양막 정비 유도

- 방화예방 등을 위한 CCTV 설치 지도

- 시장 시설 현대화 지원사업 추진(마포구청․중기청)

- 불량 전기배선 정비, LPG용기 보관함 설치 및 고무가스배관 교체 지도 등

□ 소방특별조사

○ 기 간 : 2014.  3월중

○ 방 법 : 자치구, 전기․가스 등 유관기관 합동

○ 내 용

- 소방시설 관리상태 및 소방통로 확보 여부 등

- 전통시장 현대화 사업 추진일정 및 미영업 점포(공가) 현황 파악

- 자위소방대원 정비 및 소방안전교육(비소장치 활용 훈련 병행)

- 일부 ‘99년 생산 중단된 가압식 소화기 및 충전상태 불량인 기초소방시설 교체 필요

□ 간부 현지 확인지도

○ 횟  수 : 주 1회

○ 방 법 : 공덕119센터장

○ 내 용

- 자위소방대원 정비 및 소방안전교육(비소장치 활용 훈련 병행)

- 점포별 소화기·단독경보형감지기·자동확산소화용구 설치 독려

- 소방통로 및 대피로 확보

□ 야간 화재예방순찰 강화

○ 횟 수 : 1일 1회 이상 (철시 이후)

○ 방 법 : 관할 안전센터 펌프차 활용 화재예방 순찰

○ 내 용

- 소방통로확보 훈련 병행 (관계자 합동)

- 영업시간 중 소방통로 확보훈련으로 인한 민원 해소

- 철시 시 황색선 내 좌판 이동조치로 소방차 진입로 확보 및 계도 안내문 부착

□ 훈련▪교육을 통한 화재대응능력 강화

□ 민․관 현장대응 훈련

○ 횟 수 : 분기 1회

○ 방 법 : 민․관 합동훈련(타 훈련 병행 실시)

○ 내 용 : 초기대응(비상소화장치 활용) 및 소방차 진입위치 안내․대피요령 등

○ 출동대 현지 적응능력 배양

- 화재 발화점에 따른「소방안전지도」를 활용한 출동로 반복 숙달

- 가상화점 주변 연결송수관 등 소화활동설비 점유 훈련(선착대)

- 연소확대 방지를 위한 방화선 구축 및 제거 훈련(후착대)

□ 재난위치 표지판 정비 · 유지관리

○ 현    황 :   23 개소 설치

○ 설치목적 : 신속․정확한 재난 현장 신고 및 도착

○ 내    용

- 시장 내 구역별 미 설치장소 위치표지판 설치

- 설치 목적 및 신고요령 등 안내문 시장 게시판 홍보

□ 소방안전지도(매뉴얼) 업데이트 및 소방전술 능력 배양

○ 방 법 : 소방안전지도 업데이트 → 진압 작전도 수립 → 대응매뉴얼 숙달

○ 내 용

- 시장 내부 소방통로 미확보지역 등 세부지도(로드맵) 작성, 비치 및 숙지

- 시장 별 진압작전도, 대응매뉴얼 재정비 및 도상훈련 실시

- 소방안전지도 재정비시「재난위치 표지판」설치 지역 위치 표시

※ 재난대응과-2597(2014.1.29.) “2014년 소방안전지도 운영 기본계획 알림” 참고

□ 화재대응능력 강화를 위한 진압대책 추진 (공덕119안전센터)

○ 시장 상인의 초기대응능력 강화를 위한 교육 및 훈련 강화

- 연소확대 방지와 방화선구축을 위한 소방통로확보훈련 (주 1회 이상)

- 시장 관계인 등 자위소방대 합동 소방훈련 실시 (주 1회 이상)

- 초기대응요원 정예화를 위한 시장상인 의용소방대 운영(5명)

- 차광막 신속 제거를 위한 별도 장비 개발 배치

○ 지속적인 예방순찰 및 간부책임제 실시로 고도 경계태세 유지

○ 화재초기 대응능력 고도화 등 현장대응능력 강화

- 전 직원 스카이뷰 활동 실시 및 대응전술 보고회 운영

- 현장도착 단축 및 초기대응을 위한 2륜차 기동대 운영

- 동영상 촬영을 통한 현장적응 도상훈련 대회 실시

Ⅳ		행 정 사 항

□ 각 부서장은 시장 요청사항으로 추진되는 사항임을 감안하여 추진에 만전을 기하고,

□ 특히, 공덕119안전센터장은 소방통로확보, 소방시설 개선 등 대안적인 소방안전대책을 마련하여 붙임 “전통시장 선제적 소방안전대책 추진결과“ 서식에 의거 2015.3.24..까지 예방과로 제출(개선사항은 전·후 사진을 확보하여 보고서에 포함할 것)

붙임 : 전통시장 소방안전대책 마련 등 추진계획 알림(공문) 1부.  끝.