문서번호	급수운영과-3374
결재일자	2015.3.2.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
주무관		급수운영과장		강남수도사업소장
제영도		최임봉		03/02 정경효
협 조
	시설관리과장				송근호
	주무관				공문수
	주무관				송종학

철개고정장치 시공실태 전수조사 계획

2015년  3월

강남수도사업소

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

철개 고정장치 시공실태 전수 조사계획

본부 지시에 의하여 원형 밸브실 철개 고정장치 누락 시공 등에 대한 최근 3년간 시공실태를 전수 조사하기 위한 조사계획을 수립하여 보고 드림.

Ⅰ	추진 배경

○ 서부, 강남수도사업소 감사결과 (‘14.9.29.～10.30.) : 서울시 감사담당관

- 상수도 맨홀의 철개받침 고정장치 누락 시공된 사례 다수 발생

○ 본부 지시사항 : 누수방지과-1223(2015.2.12.)

Ⅱ	조사 대상

대상 현황

○ 최근 3년간 시행한 공사

구 분	계	배․급수관 정비공사	송・배수관정비공사	시설물 유지․보수	급수공사 등 기타
계(건)	50건	8	21	6	15
2014	12건	2	3	2	5
2013	19건	2	10	2	5
2012	19건	4	8	2	5

○ 원형 밸브실 설치 현황 (2015.01.22. 기준 GIS 통계자료)

구 분	계	제수밸브	퇴수밸브	공기밸브	소화전(지하)
계(개소)	1,528	1,026	117	114	271
2014	400	273	26	17	84
2013	488	325	40	37	86
2012	640	428	51	60	101

※ 중형 철개는 제외

철개 고정장치 변천사

’05. 8월 이전	’05. 8월 도입 (사각받침 원형철개)	’07. 12월 도입 (원형받침 원형철개)

○ ’05. 08월 이전 : 철개 좌우 이동 방지를 위해 보호 콘크리트 타설

○ ’05. 08. 30. : 사각받침 원형철개 고정장치 도입

- 원형 밸브실 보호콘크리트를 고정장치로 개선(PE 제품)

○ ’07. 12. 28 : 높이조절용 철개 고정장치 도입

- 외부 하중에 의한 밀림 방지 및 포장면과 철개뚜껑의 평탄성 일치

※ 철개고정장치 : 원형밸브실 설치시 흄관위에 설치하는 철개가 외부충격으로 밀리는 현상을 방지하기 위하여 설치하는 고정장치

Ⅲ	추진 방향 및 조치 방안

추진 방향

○ 서류 조사(1차), 현장 조사(2차) 구분 시행

○ 2015년 상반기 하자검사와 병행하여 시행

○ 공사별 감독부서(시설관리공단, 이준엔지니어링)와 합동조사

- 시설관리공단 : 송배수관정비, 배급수관정비, 시설물 유지․보수 공사

- 이준엔지니어링 : 급수공사, 누수복구공사

조치 방안

○ 서류철개 고정장치 설계 및 시공, 정산 유형

유형	설 계		시 공		설계변경(정산)		조치
	철개 받침	고정 장치	철개 받침	고정 장치	철개 받침	고정 장치
①	원형	높이조절용(원형)	원형	높이조절용(원형)	원형	높이조절용(원형)	적 정
②	사각	고정장치(사각)	사각	고정장치(사각)	사각	고정장치(사각)
③	원형	높이조절용(원형)	사각	고정장치(사각)	사각	고정장치(사각)

유형	설 계		시 공		설계변경(정산)		조치
	철개 받침	고정 장치	철개 받침	고정 장치	철개 받침	고정 장치
④	원형	높이조절용(원형)	사각	고정장치(사각)	원형	높이조절용(원형)	환 수
⑤	원형	높이조절용(원형)	사각	미시공	사각	미시공	재시공
⑥	사각	고정장치(사각)	사각	미시공	사각	고정장치(사각)
⑦	원형	높이조절용(원형)	사각	미시공	원형	높이조절용(원형)
⑧	원형	높이조절용(원형)	재활용	미시공	원형	높이조절용(원형)

○ 사례별 조치방안 (기본 원칙)

- 시공한대로 정산한 경우 (유형 ① ~ ③) : 적정

※ 상수도공사 기본 품셈단가표(구 일위대가표, 2012~2014년) “원형밸브실

설치공”에는 철개 고정장치 자재비 및 설치비가 포함되어 있어 실제

시공된 유형  으로 정산 되어야 함 (고정장치 대가를 분리하여 발주된 사업은 제외)

- 사각 고정장치 시공 후 높이조절용 고정장치로 정산한 경우(유형 ④) : 환수

- 고정장치 미 시공 후 대가반영 (유형 ⑤ ~ ⑧) : 재시공

※ 재시공 대상 중 현장 조사결과 흄관과 철개받침의 밀림 현상이 없고 재시공의 실익이 없다고 판단되는 구간 (도로굴착 통제기간, 교통 혼잡  및 민원발생 우려 등)에 대하여는 사업소장 판단 하에 부당지급 된 정산금액을 포함한 재시공 비용을 환수조치 가능

- 현재 및 향후 밀림현상이 예상되는 구간에 대하여는 예외없이 재시공

- 기타 부적정 사례 발견 시에는 기본 원칙에 준하여 조치

Ⅳ	세부 추진계획

서류 조사 실시(1차)

○ 조사자 : 공사관련 토목직 직원(지역담당) 및 감독기관(시설관리공단, 이준엔지니어링)

○ 기  간 : 2015. 3. 2. ~ 3. 6.(1주일)

○ 내  용 : 설계와 준공내역을 확인하여 불일치 여부 확인

○ 방  법 : 정산내역 및 준공사진 등으로 확인

현장 조사 실시(2차)

○ 조사자 : 토목직 직원 및 감리자․시설관리공단 감독자

※ 감리자는 본인이 감독・감리한 현장 조사 원칙

○ 대  상 : 1차 서류조사에서 미확인된 철개

○ 기  간 : 2015. 3. 9. ~ 3. 31

○ 내  용 : 설계와 준공내역을 확인하여 불일치 여부 확인

○ 방  법 : 정산내역 및 준공사진 등으로 확인

○ 협조사항 : 시공회사에서 조사에 필요한 차량・안전시설(라바콘, 소형간판 등) 지원

Ⅴ	행정 사항

추진사항 본부 보고

○ 전수조사 결과 및 조치계획 제출 : 2015. 4. 6.까지

○ 재시공 등 적출사항에 대한 조치 : 2015. 6. 30.까지

붙임 : 철개고정장치 조사대상 1부.  끝.