문서번호	도시철도설비부-9821
결재일자	2014.10.29.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	신호과장	도시철도설비부장		도시철도국장
김종옥	김영하	정찬웅		10/29 김준기
협 조
	주무관		김창환

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｢상왕십리역 열차 추돌사고｣에 따른 도시철도

신호시스템 2차 안전점검 결과 보고

2014.10.  .

도시기반시설본부

(도시철도설비부)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 ■	(		)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

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｢상왕십리역 열차 추돌사고｣에 따른 도시철도

신호시스템 2차 안전점검 결과 보고

지난 5월 2일 지하철 2호선 상왕십리역 열차 추돌사고와 관련 유사사고 재발방지 및 시민 불안감을 해소하고자 실시한 도시철도 5~9호선 신호시스템 일제 점검 결과 보고임

신호시스템 : 진로설정, 운전신호, 열차속도지정 및 안전거리확보 등 열차운행 핵심제어 장치

※ 근거 : 행정1부시장 방침 제176호〔도시철도설비부-4351(′14. 5. 13.)〕

Ⅰ 점검개요

□  점검대상

○ 대상 : 서울지하철 5~9호선

○ 범위 : 신호시스템 운영전반(본선, 신호기계실, 기지, 관제센터)

○ 시설 : 17개소(신호기계실 14개소, 기타 3개소)

구분	계		5호선	6호선	7호선	8호선	9호선
시설	17	개 소	5	3	5	3	1
		시설명	방화, 강동, 상일동, 마천, 고덕관리소	봉화산, 한강진, 공덕	봉화산, 천왕, 온수, 부평구청, 천왕관리소	잠실, 모란, 관제센터	김포공항

□  점검기간 : 2014. 7. 3. ～ 7.28.

※ 자문회의 및 보고서 작성 : 2014.8.4.~ 10.24(6회)

□  점검조직 : 15명

○ 구성 : 외부전문가 10명, 서울시 5명

외부전문가 : 철도신호 교수, 기술사 등 전문가로 현재 철도분야에서 활동 중이며, 점검팀장은 철도학회장을 역임한 학계 전문가로 선정(광운대 이기서 교수)

→ 외부전문가의 전문성 및 투명성 확보

○ 운영 : 2개조(3인 1조 → 전문가 2, 서울시 1)

→ 운영기관 지원 : 점검시 신호기계실, 현장설비 작동

○ 시간 : 01:30 ～ 04:30(심야시간)

→ 열차 운휴 시간 점검(점검자 안전 확보)

□  점검방법

○ 열차운행상황을 설정한 현장설비 작동상태 점검

○ 관리규정 및 근무상태 확인

Ⅱ 중점점검 사항

○ 연동검사 : 신호설비 상호 연계 작동 확인

연동검사 : 연동시스템의 연동로직에 의한 작동상태 검사

→ 개통 후 교체․변경 부분 중점 점검

○ 현장설비 : 연동장치, 신호기, 선로전환기, 궤도회로 정상작동 상태 점검

연동장치 : 신호기, 선로전환기, 궤도회로 등을 열차 안전운전 확보가 되도록 연동로직에 의하여 상호 연계 동작하는 장치로 계전기식에서 전자식으로 발전하였으며, 1~4호선 전자식으로 교제 중

궤도회로 : 열차의 충돌방지를 위해 선로를 적당한 구간으로 분할하고 1구간에 1열차만 운행할 수 있는 전기회로

○ 운영상태 : 신호기계실, 운전취급실, 관제센터, 감시장치 등 운용상황 및 환경 점검

○ 유지관리 : 현장조치 행동매뉴얼, 각종 도서, 공구, 예비품 비치 등  관리상태 점검

Ⅲ 시설현황

□  신호시스템개요

	관제센터
	관제기계실
	신호기계실
	현장

□  일반현황

구분	개통	연 장	정거장	신호기계실	운전형식
5호선	1995	52.6km	51	26	ATP/ATO	자동운전 (1인승무)
6호선	2001	35.1km	38	21	ATP/ATO
7호선	2001 2012	46.9km 10.2km	51	30	ATP/ATO
8호선	1999	17.7km	17	9	ATP/ATO
9호선	2009	25km	25	10	ATP/ATO

Ⅳ 점검결과 주요사항

□  시스템에러

○ 신호설비 노후화

설비 노화로 각종 운전장애 원인제공, 안전 신뢰성 저하 등 안전사고 예방을 위한 사용연수 초과설비 조기교체 계획 수립 필요

사용연수 : 5호선(19~20년), 6호선(15~19년), 7호선(15~19년), 8호선(19년)

○ 승강장안전문(PSD)의 잦은 오작동, 장애(고장)

검지감도를 높이기 위하여 조밀하게 설치한 검지장치 설치환경에 따른 각종 오작동과 잦은 장애발생으로 운행지연 및 안전사고 상존

설치환경 : 열차운행 진동으로 인한 검지센서 위치이탈 이나 이물질(먼지, 눈, 빗물 등) 흡착에 의한 장애물로 인식 오작동 발생

□  휴먼에러

○ 신호설비 운영 및 보수 인력 구성 문제점

- 인력감소와 업무과중에 의한 업무 집중도 저하(관리소홀)

- 신호취급실 축소운영(44⇒11개소) → 이례상황 발생시 대처 시간 장기소요

신호취급실 : 연동장치에 대한 제어 및 감시기능을 제공하며, 궤도회로, 신호기, 선로전환기 등을 취급하는 기능실.

※ 승강장안전문(`13년 3,260건 장애발생), 7호선 연장선 등 업무 추가와 관리인력 축소 `08(563명) → `14(508명) ▽55명

□  기타

○ 기존설비 개량 대책 필요

기존설비 개량시 단순 교체가 아닌 마스터플렌(안전, 기술, 경제성 등 분석)에 의한 계획적 설비 개량 필요

○ 안전사고 예방을 위한 “전문관리조직” 신설 → 도시교통본부

- 정기 안전 예방점검, 개량사업 마스터플랜 검토 및 안전성 분석

Ⅴ 행정사항

□  결과조치

○ 도시교통본부(교통정책과)에 점검결과 통보

☞ 운영기관 조치계획 수립

□  예산지출

○ 외부전문가 수당, 급량비, 간담회비, 보고서 제본비, 기타 : 20,435천원(2차)

☞ 외부전문가 수당은 원천징수 후 지급(계좌입금)

※ 원천징수액은 세입세출외현금 계좌에 입금(건설총괄부)

첨부   1. 요약 보고서 1부.

2. 점검 결과 보고서 1부.

3. 점검 및 자문회의 실시현황, 예산지출 내역. 1부. 끝