문서번호	시설과-2671
결재일자	2014.5.14.
공개여부	부분공개
방침번호

			시 민
주무관	시설과장	관리부장	서울대공원장
한상길	공헌구	정상택	05/14 안영노
협 조
	동물원장		노정래
	동물기획과장		김태원
	동물복지과장		이달주
	동물병원장		이종혁
	동물연구실장		어경연
	총무과장		이경로
	운영과장		이영우
	조경과장		이성주
			이윤권

「 2014년 여름철 호우ㆍ태풍 대비 」

서울대공원 재난안전대책본부 구성·운영계획

2014. 5.

서울대공원

시설과

「 2014년 여름철 호우 ․ 태풍 대비 」

서울대공원 재난안전대책본부 구성·운영계획

2014년 여름철 호우∙태풍 등 풍수해에 대비하여 사전 효과적인 예방대책과 단계별 비상근무 등 체계적이고 신속한 재난대응체계를 구축하고, 유사시 복구계획을 수립하여 대공원 이용객의 안전과 각종 시설물의 원활한 기능유지에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		추 진 근 거

□ 「재난 및 안전관리 기본법」 제16조, 제17조

□ 「서울특별시 재난 및 안전관리 기본조례」 제12조

□ 「2014년 여름철 태풍·호우대비 서울시 재난안전대책본부 구성·운영계획」

※ 주요내용 ┏ · 일상화된 이상기후에 대한 신속하고 체계적 대응체제 구축

┝ · 위기관리 주관․실무부서 명확히 지정하고, 부서별 비상근무체계 확립

┗ · 유관기관 및 민간과 합동하여 통합재난대응체제 구축

Ⅱ		기 본 방 향

□ 재난안전대책본부 조직편성 근무체계 확립

□ 재난안전대책 상황실 운영

□ 재난안전 동원인력 및 자재 장비확보

□ 취약지역별(재해위험 시설물) 지역책임자 지정운영

□ 재난안전기동 순찰반 운영

Ⅲ		세부추진계획

□ 추진기간 : 2014. 5.15 ～ 2014.10.15. (5개월간)

□ 재난안전대책 본부 조직 편성 및 근무체계

○ 재난안전대책본부 조직                 ( ※ 3단계 전직원 근무 기준 )

본 부 장 : 대공원장

부본부장 : 관리부장, 동물원장

(보좌관:시설과장)

본  부  직  원

시설관리업체

및 민자기관

○ 과장 8명

상황관리반		구조․복구반		지원․구호반		민자 업체
시설과장		조경과장 동물기획과장 동물복지과장 동물연구실장		총무과장 운영과장 동물병원장		운영과장

○ 직원 28명

총무과(4명), 운영과(4명), 시설과(5명), 조경과(4명)

동물기획과(4명), 동물복지과 (4명), 동물병원(1명), 동물연구실(2명)

※ 재난안전대책본부 근무인원 (총39명 : 대공원장, 부장2명, 과장8명, 직원28명)

․ 아이서비스(주)

: 시설관리용역

*6.1이후 직접고용

․ 국립현대미술관

․ 서울랜드(주)

․ 동일삭도(주)

※ 상황실 근무자 39명 외 전직원 160명 담당 관리시설 현장 수해대책 근무

○ 재난안전대책상황실 설치 운영

- 설 치 장 소

· 1단계 및 2단계 발령시 : 시설과 사무실

· 3단계 발령 및 필요시  : 소회의실 또는 강당

○ 재난안전대책본부 임무

- 본부장

· 재난안전대책 총괄지휘 및 감독

· 상황에 따른 비상근무 발령

- 재난안전작업조장(각 실․과장)

· 수방에 대한 작업지휘 추진 및 대책판단

· 취약지점에 대한 점검 및 대비

- 시설관리업체 및 민자기관

· 체계적인 방재조직 구축 및 공원내 재해 복구를 위한 인력, 장비지원

· 민자시설에 대한 점검 및 복구실시로 이용객의 안전성 확보

○ 재난안전대책본부 근무체계

- 평시근무

· 주간 : 시설과 영선팀 편성 (당일 9시～18시)

· 야간 : 동관소 당직자가 평시근무 상황유지 (18시～익일 9시)

※ 비상상황 발생시 평시근무자는 부서(과)별 비상연락담당자에게 전화연락하고 단계별 비상근무자에게 휴대폰 문자알림 실시 (주간:시설과 영선팀, 야간:당직사령)

『재난안전대책 비상근무자 휴대폰 문자알림 시행계획』 (시설과-1469,2006.7.20)

- 단계별 기상상황 및 근무기준

구 분	상 황 기 준	근 무 형 태	근무내용
평시 (관심)	∙징후감시 필요시 ∙예방활동 필요시	․당직근무자 상황유지	∙상황실운영 - 주간 : 시설과 - 야간 : 당직실
보강 (주의)	∙강우량 30mm/일 이상 예보시	∙시설과 보강근무자 2명 ∙시설관리용역 근무자 2명	∙상황파악, 작업준비 ∙비상상황알림
1 단계 (주의)	∙호우주의보 발령시 - 6시간 70㎜이상 예보 - 12시간 110㎜이상 예보 ∙한강대교수위 4.5m도달시) ∙태풍경주의보(순간풍속20m/s)	∙재난안전상황요원 1/4 (상황실장:총무과장 등 6개 부서장) ∙시설관리용역 근무자 4명	∙상황파악 ∙작업준비 및 실시
2 단계 (경계)	∙호우경보발령시 - 6시간 110㎜ 이상 예보 - 12시간 180㎜ 이상 예보 ∙홍수주의보(한강대교수위 8.5m) ∙․태풍경보 (순간풍속26m/s, 총강우량200mm이상)	∙재난안전상황요원 1/2 (상황실장:시설과장, 조경과장) ∙시설관리용역 근무자 7명 ※ 필요시 재난안전대책반 전직원 및 대공원 전 직원	∙작업시행 ∙대응체계 ①일상적 ②심각한 긴급재난
3 단계 (심각)	∙홍수경보 발령시 -한강대교수위 10.5m 예상시 ∙태풍경보(33m/s 이상) ∙이재민 다수발생	∙재난안전상황요원 1/2 (상황실장:관리부장,동물원장) ∙전직원(상황실장:원장) - 재난안전대책반 전직원 및 대공원 전 직원 ∙시설관리용역 근무자 8명	∙필요시 교통통제 ∙가용장비 총동원

- 재난안전대책반 운영방법

· 비상소집시에 부서별 담당관리지역(취약지역)에서 재난안전대책 근무

· 공동대처 등 필요시 재난상황실 합동근무실시 ※ 세부 근무체계 별첨

- 비상근무인원 최소화에 따른 직원 조기출근 담당구역 수방작업실시

· 강우시 각 과별 재난안전대책 비상연락담당자 출근직원 비상연락조치

· 시설과 → 부서별 재난안전대책 비상연락담당자 → 부서 출근직원

※ 비상근무자는 철야 근무시 『서울특별시 당직 및 비상근무 규칙』에 의거 근무 익일 부서장 승인 후 휴무조치

○ 재난안전대책 보고체제

- 재난안전대책보고

· 재난안전대책본부장은 관할구역 안의 재해에 대해서 지체없이 수방상황과 응급조치 내용을 시 재난안전대책본부장에 보고

· 대규모 피해상황 및 중요 특기사항(대피, 돌발사태, 기타)에 대하여는 중앙 및 시 재난안전대책본부로 동시 직접 보고

· 재난안전대책보고 계통

중앙재난안전대책본부 (소방방재청)
서울시재난안전대책본부
서울대공원재난안전대책본부			유관기관 및 민자시설 관리업체
각과 재난안전대책 근무요원
각 시설물 관리자 및 관람객

- 피해 발생보고

· 보고시기 - 수방상황이 계속되는 상황에서 피해발생 즉시

· 보고사항 - 육하원칙에 의해 재난안전대책 상황보고

· 보고방법 - 유선 및 FAX 보고

(각과, 민자업체 → 대공원 재난안전대책본부 →  시 재난안전대책본부)

- 재난안전대책본부 연락처

· 서울대공원 : (주) 시설과 (전화:500-7410～5, Fax: 507-7230)

(야) 당직실 (전화:500-7890～1, Fax: 500-7247)

· 서울시 재난안전대책본부 : 재난안전대책상황실

(전화:2133-0090~92, Fax:2133-0099) / 하천관리과 (전화:2133-3861~5)

□ 재난안전대책 동원인력 및 자재 장비 확보

○ 동원인력 현황

계	직 원	환경미화원	용역인력	비 고
325	199	53	73	용역인력은 6.1이후 직접고용 전환

○ 장비보유 현황

구 분	굴삭기	덤프트럭	버브캣	수중펌프	전기차	살수차	비 고
확 보 량	2	1	1	3	1	1	2014년 토목,건축시설물정비 연간단가계약업체
	자체1 단가1	단가1	자체1	자체3	자체2	자체1

○ 자재확보 현황

구 분	마대(pp) (매)	비닐 (롤)	pp로프 (m)	삽 (개)	빗자루 (개)	시멘트 (대)	모래 (㎥)
계	5,500	10	730	100	35	100	30

□ 재난안전 시설물 점검․정비

○ 대 상

- 소하천 :  4개소 (금붕어광장연못, 조절저수지, 자연캠프장, 서울랜드)

- 제  방 :  2개소 (조절저수지제방, 금붕어광장연못제방)

- 교  량 : 18개소 (대공원 13개소, 서울랜드 5개소)

- 하수도 : 45.7km

- 공동구 : 9.2 km

- 우․오수맨홀 : 498개소

- 빗물받이 : 537개소

- 그 외 주요시설

▶ 건축물(306개동-대공원188개동,서울랜드118동), 도로(27.7km), 전기시설(주변전실외 17개 분기실)기계시설(주보일러실외 8개소), 교량(해오름다리외 12개소), 오수처리장 등

○ 적출사항 조치

- 점검시 적출사항에 대하여는 경미한 사항은 자체인력 및 연간단가계약 업체 등을 활용 하여 즉시 조치토록 하고,

- 장기간 소요사항에 대하여는 조치계획 수립(예산반영 등)후 조치

□ 관리(취약)지역별 책임부서 및 책임자 지정운영

○ 관리(취약)지역별 책임부서 및 책임자 지정

관 리 (취약) 지 역	책임부서	책임자
종합관리사무소	총무과	과장
공원내 판매시설, 공원 부설주차장, 서울랜드, 동일삭도, 종합안내소, 아비온	운영과	과장
조절저수지, 소하천, 오수처리장. 공동구, 하수암거, 변전소, 보일러실, 펌프장, 교량, 도로, 빗물받이, 맨홀, 하수관거 유수장애 지장물 등	시설과	과장
공원내 절개지, 산사태․낙석 우려지역, 축대, 옹벽, 식물원, 장미원, 자연캠프장, 어린이놀이터, 산림내 수해유발 적치물 등	조경과	과장
동물원관리사무소, 어린이동물원, 담당 동물사	동물기획과	과장
동물원내 담당 동물사 및 방사장	동물복지과	과장
동물병원 및 주변	동물병원	병원장
들소사, 번식장, 담당 동물사	동물연구실	연구실장

○ 유관기관(업체) 책임구역제 시행

- 국립현대미술관 : 서울랜드 동문~자연캠프장 정문 앞

- 서울랜드 : 1초소~서울랜드 동문 및 정문주변

- 동원건설산업 : 코끼리열차 차량진입로 및 통행로

- 동일삭도 : 리프트사무실, 기점, 중간점, 종점

□ 기동순찰반 운영

○ 편성 : 시설과에서 편성(영선용역 인력 7인 2조 외 전기, 기계용역 협조)

○ 운영 : 상황 발생시 공원내 시설물 및 피해우려 사항에 대하여 순찰 점검하여 피해요인 사전제거, 이용객 불편해소 등을 위하여 운영

Ⅳ		행정사항

내 용	담당부서
○ 전 직원의 비상연락체계를 정비하여 긴급동원 발령 및 피해상황 발생시 신속한 조치가 될 수 있도록 할 것	전 부서
○ 재난안전대책기간 매월 4일 안전점검의날 행사로 취약지역별 책임 관리대상 건물옥상 배수관 확인 및 낙엽준설 실시	전 부서
○ 강우 예보시 취약지역 책임부서 사전순찰 철저 및 관리	전 부서
○ 공사장 관리부서에서는 우기전,후 대비 현장점검 및 예방조치를 취하여 강우로 인한 피해가 없도록 조치	전 부서
○ 사면시설(공원내 절개지, 산사태․낙석 우려지역, 축대, 옹벽 등) 점검․ 정비, 등산로변 위험시설정비, 산림내 연약지반점검 및 방치목 정비	조경과
○ 민자시설 및 위탁관리업체에 대한 협조체제 운영 ⇒ 서울랜드, 동일삭도, 주차장관리업체, 공원내 휴게소 등	운영과
○ 당직근무교육시 당직자에게 상황접수 및 비상근무자 휴대폰 문자 알림요령 교육 (총무과) ⇒ 시설과에서 단계별 상황근무자 통보시 당직자 근무요령 통보	총무과

붙  임 : 1. 재난안전대책본부 근무 체계 1부.

2. 단계별 비상근무조 편성 1부.

3. 재난안전대책반 반별 임무 1부.

4. 재난안전대책 비상연락망 1부.

5. 비상발령시 상황근무자 및 당직자 문자전송 방법 1부.

6. 재난안전대책 비상근무 일지 및 상황보고양식 1부.  끝.