문서번호	교통정책과-5422
결재일자	2014.3.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★주무관	교통정책과장	교통정책관		도시교통본부장
양지영	천정욱	백호		03/18 김경호
협 조
	교통수요관리팀장		이수진

수도권 여객 기‧종점 통행량(O/D) 공동사업

2012년 기준 현행화 결과 보고

2014. 3

도시교통본부

(교통정책과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 ■ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	수도권교통본부	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 □

수도권 여객 기‧종점 통행량(O/D) 현행화 결과보고

각종 사회경제지표와 교통카드 이용내역 등 통행실적자료를 기반으로 산출한 '12년 기준 여객 기종점통행량(O/D) 현행화 결과를 보고드림

1		수도권 여객 O/D 현행화 개요

○ 추진배경 및 목적

- 수도권 여객O/D는 각종 교통관련 계획의 효과적인 수립·시행·평가, 지역별 교통 계획수립 및 정책분석을 위해 필수적으로 요구되는 기초 자료임

- 2010년에 실시한 전국여객 및 수도권 O/D 전수화 결과를 기반으로

- 변화하는 교통 및 사회경제여건을 반영하기 위해 ’10.6월 ～’14.12월까지 5년 주기로 3단계에 걸쳐 연도별로 수도권 O/D 전수화 및 장래수요 예측

구분	사업내용		2010												2011												2012												2013												2014
1단계	여객 O/D 조사	전국 공통조사
								’10.6~’11.4
		수도권 추가조사
																’11.4~’11.9
2단계	여객 O/D 전수화 및 장래수요예측
																							’11.11~’12.4
3-1단계	여객 O/D 현행화	'11년 O/D 및 장래 O/D경신
																																	’12.7~’13.2
3-2단계		'12년 O/D 및 장래 O/D경신
																																									’13.5~’13.12
3-3단계		'13년 O/D 및 장래 O/D경신
																																																			’14.3~’14.12

○ 현행화 사업 추진체계

○ 2013년도 현행화 사업 개요

- 기  간 : ‘13.5월 ~ ‘13.12월

- 사업비 : 340백만원 (국비 170, 서울시 71, 인천시 23, 경기도 76)

- 내  용 : ’12년 여객 O/D 구축 및 장래 여객 O/D 갱신, 교통분석용 N/W 구축

※ 2013년 주요 보완내용

‣ ´12년 인구급등지역(세곡, 청라, 평택, 고양 식사), 지하철 개통 반영

‣ 수도권 버스 N/W 구축 보완 : ´11년 3,227개 노선 → ´12년 5,273개 노선

‣ 주수단 분담율 지표 산출 : 해외 주요도시 비교, 녹색교통 분담율 고려

2		2012년 현행화 주요 결과

목적 통행량 현행화 결과

○ '12년 서울관련 총 수단통행량은 일 기준 2,930만 통행으로 전년대비 9.7만 (0.3%)통행 감소

- 귀가(42.1%), 출근(21.1%), 업무(9.8%), 쇼핑(3.4%) 순임

- 지역내(서울 내부)통행이 74.1%, 지역간(서울‧인천‧경기 지역간) 통행이 25.9%임

(단위 : 통행/일, %)

구분		출근	등교	귀가	업무	쇼핑	학원	기타1)	합계
	서 울 관 련	6,174,771	2,003,162	12,339,258	2,862,661	1,004,962	912,334	4,004,931	29,302,079
		(21.1%)	(6.8%)	(42.1%)	(9.8%)	(3.4%)	(3.1%)	(13.7%)	(100.0%)
	서울 ↔서울	4,140,814	1,636,889	9,047,426	2,027,882	898,600	832,879	3,141,560	21,726,050
		(19.1%)	(7.5%)	(41.7%)	(9.3%)	(4.1%)	(3.8%)	(14.5%)	(100.0%)
	서울 ↔시외	2,033,957	366,273	3,291,832	834,779	106,362	79,455	863,371	7,576,029
		(26.8%)	(4.8%)	(43.5%)	(11.0%)	(1.4%)	(1.1%)	(11.4%)	(100.0%)
시외		4,985,392	2,536,810	12,348,998	2,406,710	1,089,881	1,155,844	4,072,575	28,596,210
↔시외		(17.4%)	(8.9%)	(43.2%)	(8.4%)	(3.8%)	(4.0%)	(14.3%)	(100.0%)
합계		11,160,163	4,539,972	24,688,256	5,269,371	2,094,843	2,068,178	8,077,506	57,898,289
		(19.3%)	(7.8%)	(42.6%)	(9.1%)	(3.6%)	(3.6%)	(14.0%)	(100.0%)

주1)  기타-배웅, 여가, 기타

○ '10년 기준, 출근 통행량은 꾸준히 증가하는 반면, 업무‧등교‧쇼핑 통행비율은 다소 감소 추세임

(단위 : 천통행/일)

구분	2010년		2011년		2012년
	통행량	분담율	통행량	분담율	통행량	분담율
출근	5,924	(20.3%)	6,035	(20.5%)	6,175	(21.1%)
등교	2,096	(7.2%)	2,095	(7.1%)	2,003	(6.8%)
귀가	12,211	(41.9%)	12,372	(42.1%)	12,339	(42.1%)
업무	2,892	(9.9%)	2,873	(9.8%)	2,863	(9.8%)
쇼핑	1,031	(3.5%)	1,033	(3.5%)	1,005	(3.4%)
학원	960	(3.3%)	942	(3.2%)	912	(3.1%)
기타1)	4,022	(13.9%)	4,049	(13.8%)	4,005	(13.7%)
합 계	29,135	(100.0%)	29,399	(100.0%)	29,302	(100.0%)

개별수단 통행량 현행화 결과 (서울시 현행 교통지표, 환승 포함)

○ '12년 서울관련 총 수단통행량은 일 기준 3,215만통행으로 전년보다 26.5만통행(0.8%) 증가

- 대중교통(65.6%), 승용차(23.1%), 택시(6.9%), 기타(4.4%) 순임

(단위 : 통행/일, %)

구분		총 수단	승용차	대 중 교 통			택시	기타
				소계	버스	지하철․철도
서울 관련 ( 계 )		32,150,298	7,442,024	21,073,042	8,798,218	12,274,824	2,225,953	1,409,279
		(100.0%)	(23.1%)	(65.6%)	(27.4%)	(38.2%)	(6.9%)	(4.4%)
	서울 내부 (서울↔서울)	22,910,599	4,465,897	15,507,466	6,769,978	8,737,488	2,023,044	914,192
		(100.0%)	(19.5%)	(67.6%)	(29.5%)	(38.1%)	(8.8%)	(4.0%)
	시계 유출입 (서울↔시외)	9,239,699	2,976,127	5,565,576	2,028,240	3,537,336	202,909	495,087
		(100.0%)	(32.2%)	(60.3%)	(22.0%)	(38.3%)	(2.2%)	(5.3%)
시외 ↔시외		22,674,818	11,088,953	8,559,605	7,092,809	1,466,796	1,587,212	1,439,048
		(100.0%)	(48.9%)	(37.8%)	(31.3%)	(6.5%)	(7.0%)	(6.3%)
합 계		54,825,116	18,530,977	29,632,647	15,891,027	13,741,620	3,813,165	2,848,327
		(100.0%)	(33.8%)	(54.1%)	(29.0%)	(25.1%)	(6.9%)	(5.2%)

※ 버스는 시내외버스+마을버스+통근‧통학‧기타버스, 지하철‧철도는 노선간의 환승객 포함, 기타는 도보 및 자전거를 제외한 오토바이, 화물차, 특수차

○ 승용차 분담율은 지속 감소추세이며, ‘12년은 23.1%로 전년(23.5%) 대비 약 0.4% 감소

○ 대중교통 분담율은 65.6%로 전년(65.1%)대비 약 0.5% 증가

- 특히, 지하철 통행량이 전년대비 이용객 3.7%, 분담율 1.1%가 증가하였으며, 이는 수인선‧분당선 등 지하철의 신규 개통에 따른 증가에 기인함

- 버스통행은 전년대비 이용객 1.3%, 분담율은 0.6% 감소

(단위 : 천통행/일)

구분		2010년		2011년		2012년		대중교통분담율 승용차분담율
		통행량	분담율	통행량	분담율	통행량	분담율
승용차		7,502	(24.1%)	7,509	(23.5%)	7,442	(23.1%)
대중교통		20,035	(64.3%)	20,753	(65.1%)	21,073	(65.6%)
	버스	8,746	(28.1%)	8,913	(28.0%)	8,798	(27.4%)
	지하철/철도	11,289	(36.2%)	11,840	(37.1%)	12,275	(38.2%)
택시		2,236	(7.2%)	2,232	(7.0%)	2,226	(6.9%)
기타		1,383	(4.4%)	1,391	(4.4%)	1,409	(4.4%)
총수단		31,156	(100%)	31,885	(100%)	32,150	(100%)

주수단 통행량 현행화 결과 (해외도시 비교 지표, 도보‧자전거 포함)

‣통행의 주이용 수단을 기준으로 산출한 것으로, 동일수단의 환승은 미포함

(목적통행량과 동일)

‣해외 주요도시 분담률 산출 기준이며, 향후 녹색교통 분담율을 고려하여 복수병기

○ 대중교통(41.2%), 승용차(25.2%), 도보‧자전거(21.3%), 택시(7.4%), 기타(4.8%) 순임

구분		총 수단	도보/ 자전거	승용차	대 중 교 통				택시	기타
					소계	버스	지하철 /철도	버스+ 지하철
서울 관련 ( 계 )		29,302,079	6,241,287	7,390,295	12,080,010	5,130,136	4,345,232	2,604,642	2,181,894	1,408,592
		(100.0%)	(21.3%)	(25.2%)	(41.2%)	(17.5%)	(14.8%)	(8.9%)	(7.5%)	(4.8%)
	서울 내부 (서울↔서울)	21,726,049	6,160,890	4,422,075	8,248,453	3,614,782	3,177,863	1,455,808	1,980,743	913,888
		(100.0%)	(28.4%)	(20.3%)	(38.0%)	(16.7%)	(14.6%)	(6.7%)	(9.1%)	(4.2%)
	시계 유출입 (서울↔시외)	7,576,030	80,397	2,968,221	3,831,557	1,515,354	1,167,369	1,148,834	201,151	494,704
		(100.0%)	(1.1%)	(39.2%)	(50.6%)	(20.0%)	(15.4%)	(15.2%)	(2.6%)	(6.5%)

※ 버스는 비노선 포함, 기타는 화물․오토바이 포함임, 동일 수단간의 환승은 미포함

3		향후 추진계획

서울시 교통지표 활용

○ 2012년 서울시 수단별 통행량을 서울시 교통지표로 활용

- 서울 통계시스템 등록, 시정성과지표 입력, 홈페이지 게시 등 공식지표로 활용

○ 정책수립 기초자료 및 정책 분석자료 활용

- 교통관련 각종 기본계획 수립, 주요 정책 수립시 기초자료 활용

- 교통관련 시설물 건설시 타당성 평가 등을 위한 교통수요분석 기초자료로 활용

○ 교통영향평가, 용역보고서, 연구, 논문 등의 교통현황 자료로 활용

2013년 기준 여객기종점통행량(O/D) 현행화 추진

○ 자전거, 도보 통행 등 녹색교통 관련 지표 개선방안 도출

○ 주수단 분담율 지표 활용방안 모색

○ 택시 DTG자료 활용, 시외버스 통행량 보정 등 데이터 신뢰성 제고

○ 각 부서별 수요 조사를 통한 실효성 있는 정책 분석 강화

참고자료 1	자전거․보행을 포함한 수단통행량 및 수단분담율

■ 지하철 환승 포함

○ 대중교통(54.8%), 승용차(19.3%), 보행‧자전거(16.5%), 택시(5.8%), 기타(3.6%) 순임

(단위 : 통행/일)

구 분		총 수단	승용차	대중교통			택시	자전거	보행	기타
				소계	버스	지하철
서울 관련 계		38,481,018	7,442,024	21,073,042	8,798,218	12,274,824	2,225,953	491,840	5,838,880	1,409,279
		(100.0%)	(19.3%)	(54.8%)	(22.9%)	(31.9%)	(5.8%)	(1.3%)	(15.2%)	(3.6%)
	서울 내부 (서울↔서울)	29,158,044	4,465,897	15,507,466	6,769,978	8,737,488	2,023,044	475,100	5,772,345	914,192
		(100.0%)	(15.3%)	(53.2%)	(23.2%)	(30.0%)	(6.9%)	(1.6%)	(19.8%)	(3.2%)
	시계 유출입 (서울↔시외)	9,322,974	2,976,127	5,565,576	2,028,240	3,537,336	202,909	16,740	66,535	495,087
		(100.0%)	(31.9%)	(59.7%)	(21.8%)	(37.9%)	(2.2%)	(0.2%)	(0.7%)	(5.3%)
서울 외곽간		31,168,742	11,088,953	8,559,605	7,092,809	1,466,796	1,587,212	485,706	8,008,218	1,439,048
		(100.0%)	(35.6%)	(27.5%)	(22.8%)	(4.7%)	(5.1%)	(1.5%)	(25.7%)	(4.6%)
합 계		69,649,760	18,530,977	29,632,647	15,891,027	13,741,620	3,813,165	977,546	13,847,098	2,848,327
		(100.0%)	(26.6%)	(42.5%)	(22.8%)	(19.7%)	(5.5%)	(1.4%)	(19.9%)	(4.1%)

주) 버스는 시내외버스+마을버스+기타버스, 지하철․철도는 노선간의 환승객 포함, 기타는 이륜차, 화물차, 특수차

■ 지하철 환승 미포함

○ 대중교통(48.1%), 승용차(22.2%), 보행‧자전거(18.9%), 택시(6.6%), 기타(4.2%) 순임

(단위 : 통행/일)

2012년		총 수단	승용차	대중교통			택시	자전거	보행	기타
				소계	버스	지하철
서울 관련		33,541,423	7,442,024	16,133,447	8,798,218	7,335,229	2,225,953	491,840	5,838,880	1,409,279
		(100.0%)	(22.2%)	(48.1%)	(26.2%)	(21.9%)	(6.6%)	(1.5%)	(17.4%)	(4.2%)
	서울 내부 (서울↔서울)	25,746,563	4,465,897	12,095,985	6,769,978	5,326,007	2,023,044	475,100	5,772,345	914,192
		(100.0%)	(17.3%)	(47.0%)	(26.3%)	(20.7%)	(7.9%)	(1.8%)	(22.4%)	(3.6%)
	시계 유출입 (서울↔시외)	7,794,860	2,976,127	4,037,462	2,028,240	2,009,222	202,909	16,740	66,535	495,087
		(100.0%)	(38.2%)	(51.8%)	(26.0%)	(25.8%)	(2.6%)	(0.2%)	(0.9%)	(6.3%)
서울 외곽간		30,822,283	11,088,953	8,213,146	7,092,809	1,120,337	1,587,212	485,706	8,008,218	1,439,048
		(100.0%)	(36.0%)	(26.6%)	(23.0%)	(3.6%)	(5.1%)	(1.6%)	(26.0%)	(4.7%)
합 계		64,363,706	18,530,977	24,346,593	15,891,027	8,455,566	3,813,165	977,546	13,847,098	2,848,327
		(100.0%)	(28.8%)	(37.8%)	(24.7%)	(13.1%)	(5.9%)	(1.5%)	(21.5%)	(4.5%)

주) 버스는 시내외버스+마을버스+기타버스, 지하철․철도는 노선간의 환승객 미포함, 기타는 이륜차, 화물차, 특수차

참고자료 2	여객기종점 통행량(O/D) 구축 현황

		수도권 여객 O/D			지역간, 지방 광역권 여객 O/D
1996		서울시 교통센서스 및 데이터베이스 구축(서울시 단독 추진)
1998					1차 지역간 여객통행실태조사
1999					1차 광역권 여객통행실태조사 지방 5개 광역시 및 21개 인접 시･군
2002		2002 서울시 가구통행실태조사 (서울시 추진, 인천･경기 간접지원)
2003		서울시 장래교통수요 예측 및 대응방안 연구
2004		연도별 서울시 교통지표 산출
2005		2005 서울시 교통지표 산출			2차 전국 지역간 여객통행실태조사
2006		2006 수도권 가구통행실태조사 (서울･인천･경기 공동예산분담 및 관리감독, 수도권교통본부 통합 발주)			2차 광역권 여객통행실태조사 지방 5개 광역시 및 55개 인접 시･군
2007		수도권 장래교통수요 예측 및 대응방안 연구
2010		전국 여객 기종점통행량 공동조사 수도권 및 지방 5대 광역권이 국토부와 매칭펀드로 추진
2011 ～ 2014		전국 여객 기종점통행량 전수화 및 장래수요예측 공동사업 수도권 및 지방 5대 광역권이 국토부와 매칭펀드로 추진