문서번호	물재생계획과-2706
결재일자	2014.3.5.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	하수정보팀장	물재생계획과장	물관리정책관
유우열	이승원	이진용	03/05 정만근

『2014년 하수도관리 전산시스템유지보수·기능고도화 및 GIS DB 정확도 개선』

제안서 평가계획

2014. 3.

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	하수도법 시행규칙	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 ■				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	자치구	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

『2014년 하수도관리전산시스템 유지보수․기능고도화 및 GIS DB 정확도 개선』

제안서 평가계획

우리시 『2014년 하수도관리전산시스템 유지보수․기능고도화 및 GIS DB 정확도 개선』용역에 제안서를 제출한 업체 대상으로 기술력과 사업수행능력, 제안내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 적격업체를 선정하고자 함.

Ⅰ		관련근거

지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제43조 및 제44조

지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(안전행정부 예규)

정보시스템 구축·운영지침(안전행정부 고시)

정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(안)(정보화기획담당관-18032호,2012.12.27)

하수도관리전산시스템 유지보수 및 GIS DB 정확도 개선사업 시행계획  (물재생계획과-1226호,2014.1.29)

Ⅱ		사업개요

사 업 명 : 2014년 하수도관리전산시스템 유지보수․기능고도화 및 GIS DB 정확도 개선

사업기간 : 계약일로부터 ～ 2015.2.28

사 업 비 : 금1,799,713,000원

계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에의한계약)

사업내용

하수도관리전산시스템 유지보수

▷ 시스템(응용 S/W 및 GIS S/W) 정기 및 수시 예방점검, 장애처리 및 기술지원 등 유지보수

수위정보관리시스템 개발 및 기능고도화

- 수위계 대장관리, 수위계 그룹관리, 수위계측정보관리, 수위 모니터링관리 등

- SMS 대상자관리, 발송 Rule 관리, 장애 등 자동문자전송시스템 연계 기능 개발

- 지도 보기, 시설물 찾기, 종/횡단면도 보기 등지도 표출 기본기능, 연결시설물 정보관리 등 지도표출 기본기능 개발

- 강우 및 수위 계측정보 조회, 수위 및 강우 최대값 검색, 시간대별 수위 및 강우검색 등 수위 및 강우분석관리 개발

GIS DB 정확도 개선

▷ 기존 하수관로, 도로개설, 재개발 등 각종 하수도관련 공사 시행에 따른 현장과 불일치지역, 관경불합치 지역 등 GIS DB 정확도 용역에서 미포함된 지역에 대한 정확도 향상(300km)

Ⅲ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

평가위원 (외부위원) 구성

평가위원 후보자 선정  : 정보기획담당관에 선정 요청

▷ 후보배수 : 전문분야별 위원수의 7배수

평가위원 선정

▷ 정보화기획단에서 통보한 평가위원 후보별 순으로 고유번호부여후 보안유지

▷ 입찰참가자가 전문분야별 연락순서 추첨

▷ 추첨된 인원 참석여부 확인 및 확정

평가위원장 : 위원회 위원중 호선 선출

평가위원 : 해당 분야별 외부 전문가 8명

평가위원 분야

전 문 분 야	위원수	비 고
정보보호	1명
정보시스템	3명
GIS	4명

※전문분야: 정보시스템,정보보호,정보통신,컨텐츠,GIS,IT전략,유비쿼터스,통계 등

평가위원회 운영

운영방법

▷ 입찰참가 업체의 제안서와 제안 설명을 통한 기술평가

▷ 평가회의는 3부로 나누어 운영

▷ 제안업체의 제안 설명은 제안서 접수순서에 의함

의    결

▷ 기술평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함

운영순서

▷ 제1부 : 사업개요 및 평가기준 설명

- 사업개요 설명, 참석위원 소개, 서약서 작성, 평가기준 및 배점 등

▷ 제2부 : 제안서 사전검토 및 제안설명

- 제안서 사전검토 1시간 이내

- 제안설명은 업체당 25분(발표 20분, 질의 5분) 이내로 한다.

▷ 제3부 : 평가 및 협상순위 결정

- 위원별 정성적평가표 점수 집계

- 입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰

- 기술능력평가점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가서 작성

- 종합평가서의 평점이 평가서와 일치 여부를 위원별 확인 및 서명

- 평가위원장이 종합평가서의 평가결과가 평가기준에 의해 작성되었는지 확인 및 서명

- 협상적격자 및 협상순위 결정

Ⅳ		제안서평가 및 협상대상자 결정

평가일정

제안서평가위원회 개최

▷ 일 시 : 2014. 3. 21.(금) 14:00~

▷ 장 소 : 서울시 서소문청사 1동 8층 회의실

평가 및 배점방법

기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점)

▷ 기술능력 평가 : 90점(정량적 지표 20점, 정성적 평가 70점)

▷ 입찰가격 평가 : 10점

※ 평가시 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소숫점 다섯째자리에서 반올림

기술능력 평가주체

▷ 정량적 지표 : 계약담당자

▷ 정성적 지표 : 평가위원

기술능력 평가중 정량적 지표 평가방법(혼합제)

▷ 참여인력 보유상태 : 기준점수 비례제

▷ 수행경험 및 경영상태 : 상대평가제

▷ 신인도 : 절대평가제

▷ 약자 및 우수기업, 일자리창출 등 : 가산점제

기술능력 평가중 정성적 평가방법(상대평가제)

▷ 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균 함(단, 최고․최저 점수가 둘 이상인 경우는 하나만 제외함)

협상적격자 및 협상순위의 선정

기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(안전행정부 예규 제73호, 2014.2.5.)

협상순서는 합산점수(기술능력평가+가격평가)의 고득점순에 의하여 결정

▷ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 함.

▷ 기술 평가점수도 동일한 경우에는 기술평가의 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 한다. 단, 기술평가점수가 배점이 큰 항목에서도 모두 동일한 경우에는 추첨에 의함.

기  타

제안서 기술평가 내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가 시작 이전에 평가위원별로 서약서 제출 및 제안서 검토시간 제공

협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 일정을 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함

Ⅴ				행정사항

평가위원 후보자 요청 의뢰 (정보기획담당관)

평가위원 선정 및 위촉

평가위원회 개최 준비

빔프로젝트, 스크린, 노트북, 프린터, 필기도구, 계산기, 음료, 다과 등

평가위원 수당 지급

평가위원 수당 지급

- 소요예산 : 금1,200,000원(금일백이십만원)

- 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) × 8명 = 1,200,000원

- 예산과목 : 도시안전실 물재생계획과, 하수시설 관리, 하수도 관리,

하수도 시민소통, 사무관리비(206-201-01)

붙임 :  1. 서약서 1부.

2. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 1부.

3. 제안서 평가항목 및 배점 1부.

4. 제안서 평가방법 1부.

5. 기술능력평가 중 정성적 평가 항목 및 배점 1부.

6. 기술능력평가 중 정성적평가표(평가위원별) 1부.

7. 기술능력평가 중 정성적평가표(업체별) 1부.

8. 기술능력평가 중 정성적 평가점수 집계표(종합) 1부.

9. 입찰가격 평가점수 집계표 1부.

10. 제안서 종합평가점수 집계표 1부.

11. 제안서평가위원회 개최결과 의결사항 1부.

[붙임 1]

서   약   서

본인은 서울특별시 『2014년 하수도관리전산시스템 유지보수․기능고도화 및 GIS DB 정확도 개선』용역의  제안서 평가 위원으로서 제안서 평가시 취득한 평가기준․평가내용․평가결과 등 제반사항에 대한 비밀을 준수하고, 공정하게 평가할 것을 서약합니다.

2014년  3월 21일

평가위원              (인)

서울특별시장   귀하

[붙임 2]

제안서 평가위원회 사전 의결사항

『2014년 하수도관리전산시스템 유지보수․기능고도화 및 GIS DB 정확도 개선』용역의 협상대상자 선정을 위한 제안서 평가를 함에 있어 평가기준 및 평가방법 등에 대하여 아래와 같이 의결함.

○ 의 결 사 항

2014. 3. 21.

제안서평가위원회   위원장                         (인)

위  원                         (인)

위  원                         (인)

위  원                         (인)

위  원                         (인)

위  원                         (인)

위  원                         (인)

위  원                         (인)

[붙임 3]

제안서 평가항목 및 배점

구 분		평가항목			배점
계					100
기술능력 평 가	정량적 지표 (계량화)	참여인력 보유상태			6		20 ※ 가산점은 정량적 평가 점수 배점 (20점)을 넘지 않는 범위 내에서 부여
		수행경험(실적)		실적금액	4	6
				실적건수	2
		경영상태		유동비율	3	6
				자본비율	3
		신인도		기술인증, 하도급거래 모범업체 등	2
				납품지연	△2
			약자및우수기업		6.6
		가	중소기업가점	≪가산점 기준표≫	3
		산	일자리창출	참조	2
		점	고용안정		4
			근로관계법준수정도		-5
	정성적 평가	《사업계획부문》 유사분야에서의 개발경험 대상업무의 이해도, 사업추진전략 등			10		70
		사업추진부문	응용 S/W 유지보수 방안의 적정성		10
			수위정보관리시스템 개발 적정성		20
			GIS DB 정확도개선 방안의 적정성		20
		《관리부문》 경영상태,사업수행조직,품질보증방안, 관리방법론, 일정계획			5
		《지원부문》 시험운영, 교육훈련, 유지보수방안 기밀보안, 비상대책			3
		《전문업체참여 및 상호협력부문》 전문업체 참여, 상호협력			2
입찰가격 평가					10

※ 정량적 지표(계량화)의 가산점에서 대기업인 소프트웨어사업자 참여제한 대상사업 등 중소기업간  경쟁대상사업의 경우 중소기업가점’ 적용 제외

[붙임 4]

제안서 평가방법

□ 정성적 평가(70점) - 상대평가제

◦ 정성적 평가는 평가위원회에서 심사위원이 평가함

- 일정비율에 따라 상대적으로 등급평가

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	80	60	40	20	0
할당(%)	10	20	40	20	10

․상대평가시 업체수별 배분표

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2(3)	1	1	(1)			12	1	3	5	2	1
4	1	1	1	1		13	1	3	5	3	1
5	1	1	2	1		14	1	3	6	3	1
6	1	1	2	1	1	15	2	3	6	3	1
7	1	1	3	1	1	16	2	3	6	3	2
8	1	2	3	1	1	17	2	3	7	3	2
9	1	2	3	2	1	18	2	4	7	3	2
10	1	2	4	2	1	19	2	4	7	4	2
11	1	2	5	2	1	20	2	4	8	4	2

※ 동일점수 발생시 동점업체 모두를 해당등급 중 상위등급으로 평가

□ 정량적 지표(20점)

◦ 정량적 지표의 평가방법 적용기준

평 가 항 목	평 가 지 표	평점방법
참여인력 보유상태	기술등급(6점)	기준점수비례제
수행경험(실적)	실적금액(4점), 실적(2점)	상대평가제
경영상태	유동비율(3점), 자본비율(3점)
신인도	기술인증(1), 하도급거래 모범업체(0.5), 혁신형 중소기업(0.5), 납품지연(감점)	절대평가제
	납품지연
가산점	가산점 기준표	가산점별 평가방법에 따름

- 공동도급으로 참여한 경우, 수행경험 및 경영상태 평가점수는 본 사업에 대한

공동수급체 구성원의 참여비율을 반영하여 산정함

◦ 기준점수비례제에 의한 정량적 지표의 평가

- 평가항목별로 최고값을 제출한 입찰참가자에게 기준점수를 부여하고, 나머지 입찰참가자는 최고값에 비례․환산하여 점수를 부여함.

- 평가점수 환산식

=항목별 배점×(당해 입찰참가자 지표값/입찰참가자 중 최고 지표값)

- 참여인력 보유상태 평가시 기술 및 경력 상태에 대한 증빙서류가 첨부되지 않은

참여인력은 평가에서 제외함

◦ 상대평가제에 의한 정량적 지표의 평가

- 일정비율에 따라 상대적인 등급평가

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	80	60	40	20	0
할당(%)	10	20	40	20	10

- 상대평가시 업체수별 배분표

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2(3)	1	1	(1)			12	1	3	5	2	1
4	1	1	1	1		13	1	3	5	3	1
5	1	1	2	1		14	1	3	6	3	1
6	1	1	2	1	1	15	2	3	6	3	1
7	1	1	3	1	1	16	2	3	6	3	2
8	1	2	3	1	1	17	2	3	7	3	2
9	1	2	3	2	1	18	2	4	7	3	2
10	1	2	4	2	1	19	2	4	7	4	2
11	1	2	5	2	1	20	2	4	8	4	2

◦ 정량적 지표의 항목별 세부 평가기준

- 참여인력 보유상태

․평가대상 : 사업총괄책임자와 부문별 실무책임자

부문구분 : 시스템 유지보수, 시스템 개발, 측지측량, 수치지도제작, 지하시설물탐사,

공정관리의 6개 부문(시스템 2, 측량 4)

기술등급 : 시스템 부문은 한국소프트웨어산업협회, 측량 부문은  대한측량협회에서

발급한 기술자 경력증명서를 기준으로 함

․평가방법 : 평가대상의 기술상태 평가점수에 참여율을 반영하여 합산함

․평가점수

구 분	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
평가점수	5.0	4.0	3.0	2.0	1.0

․평가점수 환산식=6×(당해 입찰참가자 지표값/입찰참가자 중 최고 지표값)

※ 기술자의 등급 및 자격기준 :《소프트웨어기술자의 기술등급 및 인정범위 기준표》와 「엔지니어링사업 대가의 기준」(미래창조과학부 공고)에 의함

- 수행경험(실적)

․평가대상 : 최근 3년간 수행경험

※공고일 기준 준공이 완료된 3년간 지하시설물 GIS구축 실적(개발, S/W유지보수 및 DB구축)

․평가방법

실적금액 : 실적 합계금액

실적건수 : 실적 합산건수

․평가점수

등급	수	우	미	양	가
점 수(%)	100	80	60	40	20
할 당(%)	10	20	40	20	10
점수(실적금액)	4.00	3.20	2.40	1.60	0.80
점수(실적건수)	2.00	1.60	1.20	0.80	0.40

- 경영상태

․대상기간 : 최근 3년간 경영상태

․평가방법

유동비율 : 평균 유동자산/유동부채

자본비율 : 평균 자기자본/총자산

․평가점수

등급	수	우	미	양	가
점 수(%)	100	80	60	40	20
할 당(%)	10	20	40	20	10
점수(유동비율)	3.00	2.40	1.80	1.20	0.60
점수(자본비율)	3.00	2.40	1.80	1.20	0.60

※참고사항

최근년도 결산 공고된 연말결산서 및 공인회계사 감사보고서 등을 기준으로 평균자기자본비율,

유동비율을 적용하여 평가함

- 신인도

․평가대상 : (GS인증, 특허, 성능인증, 품질인증/보증 등), 하도급거래 모범업체, 혁신형 중소기업

심 사 항 목	평 점
가. 기술(품질) 인증보유 (1) GS(국산 우수 S/W) 인증제품,특허, 성능인증, 품질인증/보증	1.0
나. 하도급 관련 (1)공정거래위원장이 지정한 하도급거래 모범업체 (하도급 공정거래 우수기업)	0.5
다. 혁신형 중소기업 (1) 중소기업청장(또는 위임받은자)에 의해 혁신형(벤처, 기술혁신형, 경영혁신형) 중소기업으로 지정 받은 자	0.5
라. 납품지연 - 최근 6개월 이내에 서울시와의 계약이행과정에서 지체상금 부과를 받은 자 (1) 지체일수 75일 이상 (2) 지체일수 60일 이상 75일 미만 (3) 지체일수 45일 이상 (4) 지체일수 30일 이상 45일 미만 (5) 지체일수 15일 이상 30일 미만 (6) 지체일수 15일 미만 단, 여러 건의 지체상금이 중복 부과된 경우의 지체일수 계산은 합산한 기간으로 한다.	감점 (2.0) (1.8) (1.6) (1.4) (1.2) (1.0)

․평가방법

․평가점수 =[기술(품질)인증보유 평가점수+하도급 관련 평가점수+ 혁신형 중소기업 평가점수 - 납품지연]

※ 검증서류를 제출하지 않은 분야는 평가에서 점수 미반영

《소프트웨어기술자의 기술등급 및 인정범위 기준표》

기술등급	기술자격자	학력⦁경력자
기술사	ㆍ해당 전문분야의 기술사
특급 기술자	ㆍ기사 자격을 취득한 자로서 10년 이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ산업기사자격을 취득한 자로서 13년이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자
고급 기술자	ㆍ기사 자격을 취득한 자로서 7년 이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ산업기사자격을 취득한 자로서 10년이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자
중급 기술자	ㆍ기사의 자격을 취득한 자로서 4년 이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ산업기사의 자격을 취득한 자로서 7년 이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자
초급 기술자	ㆍ기사 자격을 취득한 자 ㆍ산업기사 이상의 자격을 취득한 자로서, 2년이상 소프트웨어 기술분야의 업무를 수행한 자	ㆍ해당 전문분야의 관련 석사학위를 가진 사람 ㆍ해당 전문분야의 관련 학사학위를 가진 사람 ㆍ해당 전문분야의 관련 전문대학을 졸업한 사람으로서 3년 이상 소프트웨어 기술분야의 업무를 수행한 자

※ 소프트웨어기술자 인정 범위의 확대를 위해 『소프트웨어산업 진흥법 시행령』의 소프트웨어기술자의 등급 및 인정 범위 기준이 폐지(2012.11.24개정시행)됨에 따라 발주사업별 기술자 등급 및 인정범위을 제시하여야 함

▷(서울시 정보화사업 제안서평가방법 세부기준(′12.12.27)에 따라 인정범위 및 기준안 마련)

※ 소프트웨어진흥법 시행령 부칙 제2조(소프트웨어기술자의 인정에 관한 경과조치) 이 영  시행 당시 종전의 규정에 따라 소프트웨어기술자로 인정을 받은 사람은 제1조의2의 개정규정에 따라 소프트웨어기술자로 인정을 받은 것으로 본다.

《가산점 기준표》

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설 (보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정)	1.2	1.2 0.6
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 선정)	0.6	0.3 0.3
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 ※가산점 평가방법 ⑪ 참조	2	2
고용안정	1. 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 사실 확인된 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 -5점 감점	-5	-5 (각 -1)

※ 가산점 평가방법

①  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

②  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가)

③  신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에  따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월,7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

④ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑤ 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑥ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑦ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑧ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑨ 신규인력 채용, 장애인신규채용, 비정규직 정규직화는 적격심사 확약서 징구후, 계약체결 전 신규채용 근로계약서 제출 및 착공계 제출시 고용보험 증명서 등의 서류로 확인

⑩ 근로 및 하도급법 준수정도는 최근 3년이내에 임금체불, 최저임금 미준수 등의 사실로 고용노동부 또는 서울시 하도급부조리신고센터 등에 신고된 내역으로 확인

⑪ 일자리 창출 가점은 다음에 따른다

추가로 투입되는 신규채용 인원․등급․참여율(%)에 따라 차등 점수 부여

가. 등급별 기준점수

구분	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
기준점수	5	4	3	2	1

나. 일자리창출 가점 계산방법  : 업체별 산출점수를 계산하여 입찰자 중 최고점수에 대한 비율로 산출

․ 업체별 산출점수 : 참여인원에 대한 등급별 기준점수의 합

․ 업체별 일자리창출 가점

= 일자리창출 가점 기준점수(2점) × (해당업체 산출점수 / 입찰참가자 중 최고 산출점수)

다. 제안서의 사업수행 인력에는 신규채용 예정 인력은 명시하지 않음

라. 입찰공고일 이후 퇴사한 인력을 신규 채용하는 경우는 해당하지 않음

□ 입찰가격 평가(10점)

◦ 입찰가격 평가점수 산출방법

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

․평점 = (최저입찰가격/평가대상자 입찰가격) × 입찰가격평가 배점한도

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

․평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도

x (최저입찰가격 / 추정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (추정가격의 80%

상당가격 - 해당입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격-추정가격의 60% 상당가격) ]

※ 1. 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100 분의 60으로 계산

2. 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

[붙임 5]

기술능력평가 중 정성적평가 항목 및 배점

대항목		중항목	평가요소	배점기준
합계				70
사 업 계획부문	사업수행 경험		- 사업수행경험의 유사성, 건수 및 시기 - 사업수행 규모 및 역할	10
	대상 업무의 이해도		- 대상업무 목표 및 내용의 이해도 - 문제파악의 정확성, 업무분석체계의 명확성 - 목표시스템구성의 적정성, 제안요청서와의 부합성
	사업추진전략		- 추진전략의 창의성 및 타당성 - 적용기술의 혁신성 및 최신성, 제안기술의 실현가능성
사업추진 부문1	유지보수		- 유지보수 수행에 필요한 자체기술 및 인력보유 여부 - 분야별 유지보수 수행인력 구성의 적정성 - 예방점검/장애처리/사후조치계획의 타당성 - 교육훈련 및 기술지원 계획의 적정성	10
사업추진 부문2	수위정보관리시스템 개발		- 수위계 대장관리, 그룹관리, 계측정보관리 방안 적정성 - 수위 모니터링관리 방안 적정성 - 침수지역분석관리 구현 방안 적정성 - 자동문자전송시스템 연계 기능 개발 방안 적정성 - 지도표출 기본기능 개발 방안 적정성 - 수위 및 강우분석관리 방안 적정성 - 타부서 관련시스템 연계 방안 적정성 - 정보화기획단(열린데이터광장) 수위데이터 대 시민 서비스 제공 방안 적정성 - S/W 기능요구/표준요구/사용자편의성 충족도 - 개발절차의 타당성, 개발산출물의 적정성 - 개발도구와 기법의 적정성과 경험, 적용방법론의 경험 - 시스템 안정화 및 활용방안 적합성	20
사업추진 부문3	GIS DB정확도 개선		- 도시기준점과 연결된 정밀도의 적정성 - 선점, 측량방법 및 산출물의 적정성 - 정확도향상 및 좌표취득방법의 적정성 - 하수시설물 조사/탐사 방안에 대한 적정성 - 위치측량 방안에 대한 적정성 - 정확도 향상방안에 대한 적정성 - 작업공정별 수행절차 및 방법의 적정성 - 정확도향상을 위한 확인점검방법의 적정성 - 품질보증을 위한 조직.방법.내용의 적정성 - DB검수전략 및 자료정확도 향상방안 - 성과심사 확보 및 대처방안 - 기존 하수도GIS DB와 연결방안의 적정성 - 시설물도의 GRS80 좌표변환 방안의 적정성 - 1/1,000 수치지도 및 시설물도의 정합방안의 적절성 - 데이터 논리구조의 일관성에 대한 적절성 - 기 측량된 GIS자료와 측량 중복방지 대책 적정성	20
관리부문	경영상태		- 대외인지도, 재무구조, 신용 평가기관의 신용도	5
	사업수행조직		- 사업수행 조직체계 및 참여인력의 적정성
	품질보증방안		- S/W 및 H/W 품질보증계획의 적정성 및 인력의 자질 - 사업자 품질보증 능력
	관리방법론		- 위험/자원/진도/보안/형상/문서관리 방안의 적정성
	일정계획		- 세부활동 도출 및 기간의 타당성, 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성 및 자원배분의 합리성
지원부문	시험운영		- 시험운영 방법,내용,일정,조직의 적정성	3
	교육훈련		- 교육훈련 방법,내용,일정,조직의 적정성
	유지보수방안		- 유지보수계획,조직,절차,범위,기간의 적정성
	기밀보안		- 기밀보안 체계 및 대책의 적정성,저작권존중여부
	비상대책		- 백업/복구/장애대응에 대한 적정성
전문업체 참여 및 상호협력부문	전문업체 참여		- 전문업체 기술의 부합성, 자질, 활용방안 적정성	2
	상호협력		- 컨소시엄구성의 적정성,소프트웨어산업진흥법 이행여부
	중소기업 보호․육성		- 중소기업 GS인증제품 적용여부 및 규모, 중소기업의 컨소시엄 참여 여부 및 규모, 관련법령준수

- 소프트웨어기술성평가기준(미래창조과학부 고시 제2013-145호)을 바탕으로 본 사업에 적합한 내용으로 재구성하였음

[붙임 6]

기술능력평가 중 정성적평가표(평가위원별)

대항목	중항목	배점한도	업체별 점수
			가	나	다	라
1. 사업계획부문	사업수행경험 대상업무이해도 사업추진전략	10
2. 사업추진부문1	유지보수	10
3. 사업추진부문2	수위정보관리시스템 개발	20
4. 사업추진부문3	GIS DB 정확도 개선	20
5. 관리부문	경영상태 사업수행조직 품질보증방안 관리방법론 일정관리	5
6. 지원부문	시험운영 교육훈련 유지보수방안 기밀보안 비상대책	3
7. 전문업체참여 및 상호협력부문	전문업체참여 상호협력 중소기업보호․육성	2
합 계		70
점 수 보 정

※ 1) 정성적평가 기준 : 상대평가제

- 정성적 평가는 평가항목별 등급을 5등급(수,우,미,양,가)으로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 상대적인 등급평가

등급 점수	수 (100%)	우 (80%)	미 (60%)	양 (40%)	가 (20%)	하 (자료미제출시)
20	20	16	12	8	4	0
10	10	8	6	4	2	0
5	5	4	3	2	1	0
3	3	2.4	1.8	1.2	0.6	0
2	2	1.6	1.2	0.8	0.4	0

․참여 업체수가 2일때 등급 배분 : 수(1),우(1)

3일때 등급 배분 : 수(1),우(1),미(1)

4일때 등급 배분 : 수(1),우(1),미(1),양(1)

2014년  3월  21일

평가위원                (인)

[붙임 7]

기술능력평가 중 정성적평가표(업체별)

업 체 명 : ( ) 업 체
구분		배점	위 원 별 점 수								조 정		평균 점수
			1	2	3	4	5	6	7	8	최고	최저
1. 사업계획부문		10
2.사업추진 부문1	유지보수	10
3.사업추진 부문2	수위정보관리시스템 개발	20
4.사업추진 부문3	GIS DB 정확도개선	20
5. 관리부문		5
6. 지원부문		3
7. 전문업체참여 및 상호협력부문		2
계		70	평균점수

※ 1) 평균점수 : 평가항목별 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 (위원 수 - 2)로 나눈값

2) 평균점수는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림하여 소수점이하 넷째자리까지 산출

2014년  3월  21일

제안서 평가위원회 위원장                         서명

위  원                         서명

위  원                         서명

위  원                         서명

위  원                         서명

위  원                         서명

위  원                         서명

위  원                         서명

[붙임 8]

기술능력평가 중 정성적 평가점수 집계표(종합)

대항목	중항목	배점한도	업체별 점수
			가	나	다	라
1. 사업계획부문	사업수행경험 대상업무이해도 사업추진전략	10
2. 사업추진부문1	유지보수	10
3. 사업추진부문2	기능고도화	20
4 사업추진부문3	GIS DB 정확도개선	20
5. 관리부문	경영상태 사업수행조직 품질보증방안 관리방법론 일정관리	5
6. 지원부문	시험운영 교육훈련 유지보수방안 기밀보안 비상대책	3
7. 전문업체참여 및 상호협력부문	전문업체참여 상호협력 중소기업보호․육성	2
합 계		70

2014년  3월 21일

확인자 : 평가위원장                (인)

[붙임 9]

입찰가격 평가점수 집계표

배점	구분	업 체 명				비 고
		가	나	다	라
10	입찰가격					최저입찰가격 ( )
	평가점수					추정가격 : ( )

※ 1) 입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상인 경우

: 최저입찰가격 / 평가업체제안가격 × 가격평가점수 배점한도(10)

2) 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만인 경우

: 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 가격평가점수

+ [ 2 × (	추정가격의 80%상당가격 - 평가업체제안가격	) ]
	추정가격의 80%상당가격 - 추정가격의 60%상당가격

여기서,  [입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점]

= 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격 )

= 10 × (최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격)

3) 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

4) 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

2014년  3월 21일

확인자 : 평가위원장                (인)

[붙임 10]

제안서 종합평가점수 집계표

업체명 구 분		가	나	나	다
기술능력 평가점수 (90점)	정량적지표 평가 (20)
	정성적 평가 (70)
	소 계
입찰가격 평가점수 (10점)
협상적격자 선정(기술평가 배점 90점의 85%인 76.5점 이상인 업체)
합 계
순 위

2014년  3월 21일

확인자 : 평가위원장                (인)

[붙임 11]

제안서 평가위원회 개최결과 의결사항

서울특별시「2014년 하수도관리전산시스템 유지보수․기능고도화 및 GIS DB  정확도 개선사업」의 협상대상 업체 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최결과 아래와 같이 협상적격업체 및 협상순위를 결정함

○ 협상적격업체 :     개 업체

○ 업   체   명

- 1위 업체(우선협상대상자) :

- 2위 업체 :

- 3위 업체 :

2014년  3월 21일

제안서 평가위원회 위원장                         서명

위  원                         서명

위  원                         서명

위  원                         서명

위  원                         서명

위  원                         서명

위  원                         서명

위  원                         서명