문서번호	교통정책과-24304
결재일자	2013.11.1.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	도시철도팀장	교통정책과장	교통정책관		도시교통본부장
이현정	이우룡	천정욱	백호		11/01 윤준병
협 조

2013년 동절기 지하철 안전관리대책 및 점검계획

2013년 동절기 지하철 안전관리대책 및 점검계획

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(	시민개혁단	)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 ■
				기타 □	(		)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	서울메트로,도시철도공사	)	무 □

2013년 동절기 지하철 안전관리대책 및 점검계획

2013년 동절기 도래에 따라 재난발생이 우려되는 강설, 한파, 화재 등에 대비하여 안전대책을 수립, 각종 돌발상황에 신속하게 대처함으로써 시민불편을 최소화 하고자 함

Ⅰ		개 요

추진근거 : 재난 및 안전관리기본법 제26조, 자연재해대책법 제3조

추진기간 : 2013.11.15 ~ 2014.3.15(4개월간)

중점관리 대상시설

운영기관	역사(지상)	출입구	지상구간	차량기지	운행전동차	비 고 (총연장)
총계	301역(24역)	1,488개소	31.8㎞	12개소	3,706량 (442편성)	346.1㎞
서울메트로(1～4)	120(20)	610	25.1	5	1,954(200)	146.8
도시철도공사(5～8)	157(3)	752	5.8	6	1,608(206)	171.6
서울시메트로9호선	24(1)	126	0.9	1	144(36)	27.7

주요 안전관리대책

❍ 기상상황 단계별 비상근무계획 정비

❍ 강설시 역사 및 지상선로 제설대책

❍ 한파에 따른 동파방지 및 전동차 관리대책

❍ 화재발생 우려개소 집중관리대책

❍ 폭설대비 전동차 증회운행계획

Ⅱ		분야별 추진계획

기상상황 단계별 비상근무계획 : 운영기관별 계획 붙임참조

단계별	기 상 상 황	비상근무사항
1단계	◦ 강설예보 발령 시 - 적설량 1~5cm 내외	◦ 비상연락 체계유지, 기상변화 모니터링 ◦ 비상근무 : 상황실 10명, 현장 교대근무 및 상황 유지 ◦ 전동차 비상대기 : 15편성
2단계	◦ 대설주의보 발령시 - 적설량 5cm 이상	◦ 비상근무 : 상황실 16명, 현업근무자 운영기관별 편성 ※ 5㎝이상 적설시 역사 출입구 제설전담자 현장출동 ◦ 전동차 연장운행 실시 - 출·퇴근시 : 30분 연장, 52회 증회 - 심야 : 30분 연장, 46회 증회 ◦ 전동차 비상대기 : 17편성
3단계	◦ 대설경보 발령시 - 적설량 10cm 이상	◦ 비상근무 : 상황실 25명, 현업근무자 운영기관별 편성 ※ 2일 이상 지속시 현업근무자 1/2 교대 근무 실시 ◦ 전동차 연장운행 실시 - 출·퇴근시 : 60분 연장, 96회 증회 - 심야 : 60분 연장, 82회 증회 ◦ 전동차 비상대기 : 19편성

강설시 역사 및 지상선로 제설대책

❍ 취약개소 현황

운영기관	역사	지상구간	지상구간 선로전환기	차량기지
총계	301역	31.8㎞	728개	12개소
서울메트로(1～4)	120	25.1	350	5
도시철도공사(5～8)	157	5.8	319	6
서울시메트로9호선	24	0.9	59	1

❍ 주요대책

- 역사 제설 전담제 시행 : 적설량 10㎝ 이상 강설시 전담자 즉시 출동

· 역무원 1,425명, 공익요원 412명, 지원인력 722명,

- 지상선로, 기지구간 강설대책 : 모터카 이용 기동반 투입, 융설장치 작동

· 3단계 이상 폭설시 8개 노선(2~9호선) 기동반 투입, 융설장치 154개

· 차량기지 주요선로전환기 송풍기(제설용) 사용 및 융설장치 가동 초기제설

- 기타 제설장비 비치

운영기관	염화칼슘 (포당 10~25㎏)	모래주머니 (포당 5㎏)	빗자루	넉가래	삽
총계	1,923포	105,774포	3,345개	3,015개	2,300개
서울메트로(1～4)	1,155	58,069	1,827	1,471	1,509
도시철도공사(5～8)	604	43,383	1,335	1,405	619
서울시메트로9호선	164	4,322	183	139	172

한파에 따른 동파방지 및 전동차 관리대책

❍ 취약개소 현황

운영기관	지상역	전동차	차량기지
총계	24역	3,706량 (438편성)	12개소
서울메트로(1～4)	20	1,954(200)	5
도시철도공사(5～8)	3	1,608(206)	6
서울시메트로9호선	1	144(36)	1

❍ 주요대책

- 차량기지 입고차량 결빙방지 : 외기온도 0℃ 이하로 하강시

· 온도에 따라 전동차 난방 조절가동(-10℃ 최대가동), 급전 지속유지

- 전동차 출입문 동결방지 : 1일 2회 점검 실시, 입고차량 점검 강화

· 출고전 기능점검, 영업종료후 입고시 결빙제거 점검 확행

- 전동차 주요장치 특별점검 및 정비 : 혹한기 대비 일제점검 11월 중 완료

· 주요부품 : 밧데리, 공기압축기, 고속차단기 등

· 조치사항 : 일제청소, 노후 및 이상징후 부품 교체

- 지상구간이 많은 1~4호선 운행전동차 기동정비 실시 : 기동반 운영

· 평상시 : 13개역 139명(1호선 2역, 2호선 4역, 3호선 4역, 4호선 3역)

· 1단계 : 2개역 4명 지원(청량리역①, 남태령역④)

· 2단계 : 2개역 4명 지원(잠실역②, 교대역③)

· 3단계 : 4개역 8명 지원(사당②, 당산②, 종로3가③, 미아삼거리④)

- 지상역사 배관 및 기능실 장비 보호 : 사전 보온조치, 열풍기 비치

- 차량기지 등 결빙구간 제거 : 일일 점검 실시로 결빙 발견 즉시 제거

화재발생 우려개소 집중관리대책

❍ 취약개소 현황

운영기관	상가	쓰레기 보관소	환기구	기 지 유류고	손소독기	공사장
총계	642개소	301개소	2,422개소	12개소	467대	28개소
서울메트로(1～4)	120	120	990	5	264	12
도시철도공사(5～8)	402	157	1,247	6	203	6
서울시메트로9호선	120	24	185	1	0	10

❍ 주요대책

- 역사내 임대상가 정기점검 및 전기장치 정비 : 월 1회 실시

· 불량전기용품, 전선 및 콘센트, 누전차단기, 과전류 등 확인 정비

- 역사 내 일일 순찰 강화로 쓰레기, 환기구, 손소독기(휘발성) 등 확인

· 순찰자 : 역무원 1,425명, 기간제요원 171명, 공익요원 412명

· 역사 순찰 1일 10~15회 실시, 방화장소 CCTV 집중 모니터링

- 정기(월 1회) 및 수시점검(필요시)에 의한 공사장, 기지 유류고 화재예방

- 화기 작업장 작업인력 사전신고제 실시 : 일정자격자 및 신분 확인

· 화기 무작격자, 음주자, 비정상인 등 출입제한

폭설대비 전동차 증회운행

❍ 증회운행 시간계획

- 증회운행 조건 : 적설량 5㎝ 이상 2단계 비상발령시

- 증회운행 시간

· 2단계 □ 출근시간 : 07:00 ~ 09:00 → 09:30까지 30분 연장운행

□ 퇴근시간 : 18:00 ～ 20:00 → 20:30까지 30분 연장운행

□ 심야시간 : 01:00 → 01:30까지 30연장운행(공휴일 00:30)

· 3단계 □ 출근시간 : 07:00 ~ 09:00 → 10:00까지 60분 연장운행

□ 퇴근시간 : 18:00 ～ 20:00 → 21:00까지 60분 연장운행

□ 심야시간 : 01:00 → 02:00까지 60연장운행(공휴일 01:00)

❍ 노선별 전동차 증회운행 및 비상대기 계획

단계별		계	1호선	2호선	3호선	4호선	5호선	6호선	7호선	8호선	9호선
1단계	비상대기	15편성	1	3	2	2	2	1	2	1	1
2단계 (30분)	출근	32회	2	6	4	4	4	2	4	2	4
	퇴근	20회	-	4	3	3	2	2	2	-	4
	심야	46회	3	14	4	5	4	4	4	4	4
	비상대기	17편성	1	4	2	3	2	1	2	1	1
3단계 (60분)	출근	56회	2	12	8	8	6	4	6	4	6
	퇴근	40회	-	8	6	6	6	4	4	-	6
	심야	82회	7	21	11	7	8	8	8	6	6
	비상대기	19편성	1	5	3	3	2	1	2	1	1

※ 편도방향 운행은 총 횟수의 50%임, 1호선 국철 연장운행은 코레일에서 별도시행

Ⅲ		점검계획

합동 점검계획

❍ 점검기간 : ‘13.11.7(목)~11.13(수)

❍ 대상구간 : 1~9호선 전구간 랜덤방식 점검

❍ 점검자 : 서울시 도시철도팀 2명, 3개 운영기관별 4명(본사2, 현업 2)

❍ 점검사항 : 동절기 안전관리대책 추진실태 점검

운영기관별 점검계획

❍ 서울메트로

- 전체 시설물 관리실태 합동점검 : ‘13.11.7 ~ 11.13

· 점검자 : 재난안전팀장, 현업 소속장･차장･관리소장

- 시설물 관리부서 자체점검(3회) :

· 겨울철 대비 사전 안전점검(1회) : ’13.10.25~10.31

· 중점관리 시설물 확인점검(2회)

▷ 2차점검 : ’13.11.25~11.29

▷ 3차점검 : ’14.01.06~01.10

· 점검자 : 소속장, 차장, 관리소장, 담당자

- 안전방재처 주관 겨울철 안전관리 이행실태 점검

· 점검기간 : ’13.10월 ~ ’14.3월(5개월)

· 점검대상 : 겨울철 중점관리 시설물 및 기타 안전저해 요소 등

· 점검방법 : 불시/수시 점검

※ 전동차 주요장치 특별점검 및 정비 완료(11월 말까지 결과제출)

❍ 도시철도공사

- 전체 시설물 관리실태 합동점검 : ‘13.11.7 ~ 11.13

· 점검자 : 안전방재팀장, 현업 소속장, 담당 P/L

- 시설물 관리부서 월별 자체점검(월 1회) : ‘13.11.15 ~ ’14.2.28

· 점검자 : 소속장, 차장, 담당자

※ 전동차 주요장치 특별점검 및 정비 완료(11월 말까지 결과제출)

❍ 서울시메트로9호선(주)

- 전체 시설물 관리실태 합동점검 : ‘13.11.11 ~ 11.22

· 점검자 : 안전품질실, 기술 및 운영본부 팀장

- 월별 자체점검(월 1회) : ‘13.11.15 ~ ’13.2.28

· 점검자 : 그룹장 및 고객안전원, 조장 및 조원

※ 전동차 주요장치 특별점검 및 정비 완료(11월 말까지 결과제출)

붙임 : 운영기관별 비상근무계획 각 1부. 끝.

[붙임자료]

서울메트로 단계별 비상근무계획

단계별	상황기준	근무기준 (09:00 ～ 익일 09:00)
		본 사 (재난안전대책본부 상황실)	현 업 (재난안전대책반)
보강 (주의)	◦강수확률 30%이상, 기온 2℃ 미만 ◦적설량 1㎝미만 예보시	◦주간 : 안전방재처장 통제 ◦공휴일⋅야간 - 종합관제소 관제P/L 통제 ※ 1단계 발령시 비상근무자 소집	- 〃 -
1단계 (주의)	◦강설 예보시 - 적설량 1~5㎝내외 예보시	【재난안전대책본부 운영】 ◦상황실장 : 차장 ◦근무인원 : 3명	【현장 비상근무자】 ◦전동차 기동검수반 : 15개소 44명
2단계 (경계)	◦대설주의보 발령시 ◦적설량 5㎝이상 `예보시	【재난안전대책본부 운영】 ◦상황실장 : 팀장 ◦근무인원 : 4명	【재난안전대책반 운영】 ◦인원 : 109명 - 8개센터, 5개차량사업소, 8개승무사업소 - 4개기술사업소, 1개장비사업소(삭제) ◦대책반장 : 팀장․P/L 【현장 비상근무자】 ◦전동차 기동검수반 : 17개소 48명
3단계 (심각)	◦대설경보 발령시 ◦적설량 10㎝이상 예보시	【재난안전대책본부 운영】 ◦상황실장 : 처장 ◦근무인원 : 6명	【재난안전대책반 운영】 ◦인원 : 197명 - 8개센터, 5개차량사업소, 8개승무사업소 - 4개기술사업소, 1개장비사업소(삭제) ◦대책반장 : 센터장 ․ 사업소장 【현장 비상근무자】 ◦역사 제설 전담지원 : 368명 - 118개역 역당 2명 지원 : 236명 - 캐노피없는 출입구(41개역) : 132명 ◦중대재난 발령시 : 876명 (대기) - 번개통신 지원근무자 ◦전동차 기동검수반 : 21개소 56명

도시철도공사 단계별 비상근무계획

단계별	상황기준	근무기준 (09:00 ～ 익일 09:00)
		본 사 (재난안전대책본부 상황실)	현 업 (재난안전대책반)
평시 (관심)	◦ 상황유지 필요시 ◦ 예방활동 필요시	◦ 본사 당직자 상황유지	◦ 정상근무
1단계 (주의)	◦ 강설예보 ◦ 적설 1～5cm미만 예보시	【재난안전대책본부 운영】 ◦ 상황실장 : 팀장 ◦ 근무인원 : 2명	【현장 비상근무자】 ◦ 각 소속별 상황유지 ◦ 전동차 기동검수반 : 10개소 27명
2단계 (경계)	◦ 대설주의보 ◦ 적설5㎝ 이상예보	【재난안전대책본부 운영】 ◦ 상황실장 : 팀장 ◦ 근무인원 : 6명 (고객서비스, 기술, 운영본부)	【재난안전대책반 운영】 ◦ 상황실 운영 : 32명 - 영업관리소(9), 차량관리소(6), 기술관리소(14), 단(3) ◦ 대책반장 : 현업소장, 단장 【현장 비상근무자】 ◦ 전동차 기동검수반 : 10개소 37명 ◦ PSD 전담 운영반 : 14명 ◦ 역 출입구 전담지원 인력 : 496명
3단계 (심각)	◦ 대설경보 ◦ 적설10㎝ 이상예보	【재난안전대책본부 운영】 ◦ 상황실장 : 안전관리실장, 팀장 ◦ 근무인원 : 11명 (고객서비스, 기술, 운영본부)	【재난안전대책반 운영】 ◦ 상황실 운영 : 32명 - 영업관리소(9), 차량관리소(6), 기술관리소(14), 단(3) ◦ 대책반장 : 영업관리소장 ◦ 복구반장 : 기술관리소장, 차량관리소장 ◦ 구 성 : 호선별 및 6개권역별 시행 (북동,북서,도심,강동,강서,서남권역) 【현장 비상근무자】 ◦ 전동차 기동검수반 : 10개소 37명 ◦ PSD 전담 운영반 : 14명 ◦ 역 출입구 캐노피 없는개소(480개) 전담지원 인력 : 496명

9호선 단계별 비상근무계획

구분	상황기준		편성인원		비 고
			본사 종합상황실	역사(24역) 안전관리실
평시	- 상황유지 필요 시		종합관제센터	평시 근무인원	-
1단계 (주의)	(공통기준) 강수확률 30%이상 으로서 기온2℃ 미만	24시간 신적설량 1～5cm미만 예보 시	2명 상황실장 : 과·차장	평시 근무인원 (정규근무 54명)	◦ 기상변화 모니터링 ◦ 제설작업 실시
2단계 (경계)		24시간 신적설량 5㎝이상 예보 시	3명 상황실장 : 팀장	폐장 이후 24개역 24명	◦ 기상변화 모니터링 ◦ 제설작업 실시
3단계 (심각)		24시간 신적설량 10㎝이상 예보 시	4명 상황실장 : 임원	폐장 이후 24개역 48명	<비상인력 별도소집 시> ◦ 본사 인력 - 역사 제설작업 지원 ◦ 기술 및 총무인력 - 차량기지 제설작업 지원 ◦ 역운영팀 추가인력 - 역사 제설작업 추가지원