문서번호	어르신복지과-3486
결재일자	2015.2.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	어르신여가요양팀장	어르신복지과장
류인종	代조영창	02/24 하영태

2015년도 어르신돌봄종사자 종합지원센터 운영 계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

어르신복지과

2015년도 어르신돌봄종사자 종합지원센터 운영 계획

요양보호사 등 어르신돌봄 종사자들의 신체적․육체적 건강관리를 위한 프로그램 운영 및 교육, 상담 등의 지원을 통해 돌봄서비스의 질 향상에 기여하고자 함

Ⅰ		관련근거 및 현황

□ 관련 근거

○ 제15대 시장공약사항 중점과제(취약노동자 권익보호)

○ 노인돌봄종사자 종합지원센터 운영·지정계획 (어르신복지과-6025, ’13.3.26)

□ 일반 현황

○ 위    치 : 서울시 은평구 통일로 680 대일빌딩 2층

○ 운영주체 : 은평구청 (수행 : 보건복지자원연구원)

○ 위탁기간 : 2015. 1. 1. ~ 2019. 12. 31 (5년)

※ 시범운영 기간(2013.9~2014.12)

○ 규    모 : 180㎡ (사무실, 상담실, 교육장 등)

○ 인력현황 : 4명 (센터장, 사무국장 등)

□ ’14년도 운영 성과

○ 돌봄종사자 권익향상 강화 : 소식지(3회), 청책토론회 (250명 참가)

○ 정책연구 수행 : 좋은 돌봄을 위한 실천적 전략연구 외 4건

○ 건강증진사업 : 근골격계 질환 예방, 마음건강교실, 힐링캠프 등

○ 직무교육 및 리더양성과정 : 치매관리 교육, 돌봄리더과정 등

○ 기타 : 홍보활동 강화(홈페이지, 뉴스레터, 기념행사 등)

- 서울시 청년허브일자리 등 협약체결후 활동

□ 시범운영에 대한 종합평가 분석 : 적합(평균 84.2점)

○ 평 가 자 : 사회복지 및 회계분야 등 위원 5명

○ 평가일시 : ‘14.10.23(평가기간 : ’13.9.1~‘14.8.31)

○ 평가분야 및 기준 : 70점 이상일 경우 “적정”으로 판정

- 시설평가 : 사무실 배치, 활용공간 및 인력배치 등 4개분야 8개 항목

- 사업평가 : 취업지원사업 및 돌봄양성사업 등 2개분야 10개 항목

	< 평가 결과-보완요구사항 >
○ 요양보호사를 위한 프로그램 한정적임(프로그램 개발이 요구됨) ○ 취업상담, 사후조처 등에 전문적으로 응하고 있으나, 실제 취업연계건수가 제한적으로 적극적인 활성화 대책 필요 ※ 미흡한 분야는 센터의 실태 및 특성에 맞게 개선·보완하여 ‘15년도 사업계획수립에 반영 시행

□ 자치구 검토 의견서

○ 좋은돌봄의 본격시행에 따른 사업확대로 사업수행에 따른 센터 인력의증원이 요구되며, 인력추가 확충으로 인건비는 상승하였으나 건강증진사업을 외부사업비(사회복지공동모금회 기금 200,000천원)로 충당하여 사업비는 적정하게 편성되었음

※ 센터 인력 증원(당초 4명 → 변경 6명)

Ⅱ		2015년도 사업계획

□ 사업 목표

○ 종합지원센터 프로그램 개발 및 권역 센터 지원으로 기능 강화

○ ‘좋은돌봄’에 대한 사회적 인식 개선 확산으로 돌봄종사자 역량강화

□ 세부 운영계획

○ 종합지원센터 역할강화 : 프로그램 개발 및 발전방향 연구

- 돌봄종사자 종합지원센터 모델 및 프로그램 개발 보급과 자체 평가

- 돌봄종사자 지원센터의 발전방향 및 돌봄종사자관련 정책 연구

- 돌봄종사자 관련 중재 및 소통 역할과  법 정책 제도 프로그램 연구

- <신규> 성희롱예방, 산재직업병예방, 노인놀이치료 등 교육 개발

○『좋은 돌봄』문화의 사회적 인식 개선 확산 : 컨텐츠 다양화

- 시민캠페인을 통한 인식개선 (공공 매체 광고, 캠페인 등)

- ‘좋은돌봄’ 간담회 및 교육 (이용자, 요양기관 관리자, 종사자 등)

- <신규> 교육 및 간담회(3~10월), 좋은돌봄 수기․사진공모전(7-8월), 좋은돌봄 문화한마당(10월)과 공익광고 및 캠페인 등 홍보실시

○ 돌봄종사자 권익 옹호 : 권리수첩 제작(2월), 뉴스레터(월1회), 요양보호사 소식지 발행(3회)

- 고충상담을 통한 돌봄종사자 지속 가능한 노동을 지지와 옹호

- 정보에 취약한 요양보호사에게 취업정보를 제공하여 권리보호

- 제도 변화, 참여활동 안내 등 당사자에게 신속하게 전달하여 알권리 향상

○ 돌봄종사자 역량 강화 : 권역별 중년여성 건강교육 실시 (4개 지역별 2회 교육)

- 돌봄종사자 인권감수성 교육으로 돌봄윤리를 강화하여 좋은돌봄 실천능력 향상

- 현장맞춤형교육으로 업무능력을 향상하여 좋은돌봄 서비스를 제공.

- 좋은돌봄을 실천하는 몸과 마음이 건강하고 당당한 돌봄종사자 리더 양성

- 돌봄종사자가 주체로 참여하는 좋은돌봄의 협동조합 모델 창출

- 돌봄종사자 건강지원사업

○ 구인․구직 등록 활성화 : 취업연계 확대 (30명 → 50명)

- 요양보호사 자격증 신규취득자 중심으로 취업준비교실 진행

- 우수협력기관 협약 체결 및 교육 제공으로 협력사업장 확보

- 구인구직 만남의 날을 지속적으로 마련하여 구인구직 연계 활성화

□ 소요 예산 : 374,886천원 (사무비 271,241/운영비 98,000/기타 5,645)

○ 센터역할 확대 및 운영프로그램 증가로 인력 증원의 필요성이 인정되어 사업비를 추가지원하고자 함

※ 당초예산(259,886천원) 대비 부족사업비(115,000천원)는 동일 통계목(서남권 센터) 내에서 활용하고, 종사자 수당은 재가노인지원센터에 준하여 지급

○ 재원분담 : 시비 100% 사업

○ 예산과목 : 어르신복지 수준향상 및 장사시설 운영 내실화, 독거․재가어르신 종합서비스 확대, 재가노인복지시설 운영, 사회복지사업보조

Ⅲ		행 정 사 항

□ 사업목적 달성을 위한 지도점검

○ 분기(필요시 수시) 단위 지도점검을 통한 효율성·투명성 제고

□ 예산집행 시 법령 준수

○ 회계관련 법령 및 지침을 준수하고, 교부목적 이외의 용도로 사용할 수 없으며, 타 사업의 용도로 사용되었을 경우에는 환수조치

○ 사업 종료시 정산 보고 및 집행잔액(발생이자 포함)은 반납조치

□ 사업비 지원

○ 사업비는 분기단위로 은평구에 재배정(구→센터 교부)

붙임  2015년 사업계획서(돌봄지원센터) 1부.  끝.