문서번호	보건의료정책과-6609
결재일자	2013.2.26.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	보건의료정책과장	보건정책관		복지건강실장
박양호	박유미	김창보		02/26 김경호
협 조	보건정책팀장		윤재삼
	시립병원운영팀장		구장회

시립병원 종합개선 프로젝트 추진사항 보고

2013. 2. 25

복지건강실

(보건의료정책과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 □
	●	전문가	:	유 ■	(	교수 등	)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	보건복지부	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	시산하기관	:	유 ■	(	시립병원장 및 실무팀장	)	무 □

시립병원 종합개선 프로젝트 추진사항 보고

Ⅰ. 사업개요

□ 추진기간 : ‘12. 10. 1 ~ ‘13. 3. 31

□ 과업범위 : 직영병원, 서울의료원 및 민간위탁 시립병원 5개소 총 9개소

※ 민간위탁 정신병원 4개소 제외

□ 과업내용 : 시립병원 공공성, 효율성 향상을 위한 종합개선 마스터플랜 수립

※ 과제내용 : 총 6개 (서울시립병원 역할 정의, 시민 체감형 서비스 디자인 등)

□ 전체 공정율 : 계획 52%, 추진실적 50%

Ⅱ. 사업 추진 성과

□ 과제별 핵심 활동 진척율

(단위 : %)

과제	핵심활동	담당연구원	계획	진척율	차이
전체 추진	•과제별 이슈 도출, 원인 진단, 대안 설정 •인사이트 팀 운영 •병원 방문 및 병원장 인터뷰 진행	종합개선 실무팀	52	50	-2
T1. 서울시립병원 역할 정의	•기본의료 기반 확충을 위한 병상공급목표 설정	고재현	60	60	0
T2. 단위시립병원 기능 정립	•기초자료 수집(중점의료 영역별 역할 검토) •인사이트 팀 운영계획 수립(템플릿 작성)	고재현	55	55	0
T3. 책임경영체계 구축	•접근방법 및 분석 대상 설정, 기초자료 수집	최은석	65	65	0
T4. 인재육성체계 구축	•기초자료 수집을 위한 19개 조사표 완성 •분석 대상, 분석 틀 설정을 위한 문헌 고찰	소예경 양민희	35	30	-5
T5. 관리운영체계 구축	•지방의료원, 국공립병원 거버넌스 혁신 사례 분석 •운영체계 개선에 따른 기대효과 검토	최은석	60	60	0
T6. 시민 체감형 서비스 디자인	•서비스 디자인 혁신과제 수행 협의체 구성 등 •국내외 체감형 서비스 우수사례 검토	박은영 배상명	40	35	-5

□ 금주 추진사항

○ 조사표 미수 현황 파악 및 수합 독려

-  조사표 수렴 현황파악 및 병원별 독촉 공지

-  47개 조사표 지침 사항 문의 전화 응대 및 수렴

○ 병원장 인터뷰

-  T1 중점의료 영역 정의, T2 단위 시립병원 기능 정립, T4 인재육성체계 구축,

T5 관리 운영체계 구축에 대한 병원장 의견 청취

-  금주 보라매, 동부, 서울, 북부, 서남, 서북 등 6개 병원 병원장 의견 청취

○ 외부전문가 자문

-  T6 시민체감 서비스 디자인을 위한 전문가 컨설팅 및 워크숍 운영

○ 인사이트팀 운영

-  T4 인재육성체계 구축 인사이트팀 회의

-  T6 시민체감 서비스 디자인 인사이트팀 워크숍

-  T6 시민체감 서비스 디자인 발굴을 위한 자원봉사자 간담회

○ 실무추진단 회의

- 6대 혁신과제 진행 점검을 위한 실무 위원회 및 종합개선 실무팀 회의

○ 혁신과제 지속 수행

- 각 과제별 자료 수집 및 분석, 이슈 도출, 진단 및 원인 분석, 대안 마련 등 지속 추진

□ 금주 생산된 성과물

○ T1 서울시립병원 역할 정의, T2 단위시립병원 기능 정립, T3 책임경영체계 구축, T5 관리운영체계 구축 추진경과 보고 <별첨1>

○ T4 인재육성체계 구축 초안 <별첨2>

○ T6 시민체감 서비스 디자인 실무위원회 보고 자료 <별첨3>

Ⅲ. 의사소통 활동내용

□ 시립병원

○ 병원장

-  소통 대상 : 보라매 병원 이철희 원장 (‘13. 2. 20)

동부병원 김경일 원장(‘13. 2. 21)

어린이병원 모현희 원장(‘13. 2. 20)

-  소통 방법 : 각 병원 현장 방문 인사이트팀과 함께 의견수렴

-  소통 목적 : 개혁 과제 논의

-  소통 내용 :

․ 서울특별시립병원 역할 정의에 있어 개별 시립병원의 역할

․ 향후 개선방향에 대한 논의

○ 병원지원팀

-  소통 대상 : 9개 병원 병원지원팀 총괄 담당자

-  소통 방법 : 전화 및 이메일

-  소통 목적 : 조사표 서식 배포 및 종합 개선 TF 적극 협조 부탁

-  소통 내용 :

․ 조사표 미수합 현황 전달

․ 직원대상 설문조사 실시 공지 요청

○ 인사이트팀 활동사항

< 단위시립병원별 기능정립 인사이트팀 >

-  소통 방법 : 워크숍(어린이병원, 보라매병원, 동부병원)

-  소통 목적 : T2 단위시립병원별 기능 정립 워크숍

-  소통 내용 :

․ 서울시 공공보건의료 영역 내에서 어린이병원의 역할

․ 어린이병원, 보라매병원, 동부병원의 특색의료 및 향후 방향성

< 인재육성체계 구축 인사이트팀 >

-  소통 방법 : 워크숍(서울시 서소문청사 2동 3층 대회의실)

-  소통 목적 : T4 인재육성체계 구축 인사이트팀 1차 미팅

-  소통 내용 :

․ 의료인력 직무 영향 파악

․ 처우개선 및 동기부여, 역량 강화 방안 모색

< 인사이트팀 구성원 >

-  소통 방법 : 워크숍(서울의료원)

-  소통 목적 : T6 시민체감 서비스 디자인 인사이트팀 1~2차 워크숍

-  소통 내용 :

․ 각 시립병원 서비스 문제점 공유

․ 시립병원 서비스 문제현황 키워드화 및 재분류

○ 실무진

-  진행 상황 상시 공유 및 피드백(다음 클라우드 활용)

○ 병원 노조 : 금주 진행 사항 없음

□ 외부전문가

○ 실무위원회

-  소통 대상 : 실무 위원회(이건세 단장, 권영대 교수, 모현희 원장)

-  소통 방법 : 서울시 신청사 4층 공용회의실에서 미팅

-  소통 목적 : 금주 6대 혁신 과제 진행 사항 검토 및 방향 설정

-  소통 내용 :

․ T4 인재 육성체계 구축 진행상황 공유 및 방향 구체화

․ T6 시민체감 서비스 10대 과제 중 7개 과제에 대한 사례 검토, 향후 과제

진행 방향 피드백

․ T1․2․3․5 혁신과제 진행현황 보고 및 의견 수렴

○ 외부 전문가

-  소통 대상 : 유운형 병원컨설턴트, 구정하 서비스 디자이너

-  소통 방법 : 회의

-  소통 목적 : T6 인사이트팀 1차 워크숍 기획을 위한 자문회의

-  소통 내용 :

․ 시립병원 문제현황 파악을 위한 1차 워크숍 기획

․ 세부 일정 및 워크숍 진행전략 자문

□ 시민단체

○ 자원봉사자

-  소통 대상 : 시립병원별 자원봉사자 간담회(서울의료원 2명, 보라매병원 1명,              어린이병원  1명, 동부병원 2명, 북부병원 4명, 총 11명)

-  소통 방법 : 간담회(서울의료원)

-  소통 목적 : 시립병원 서비스 개선을 위한 의견 수렴

-  소통 내용 :

․ 각 시립병원 서비스 현황 청취

․ 시립병원 서비스 개선방안 아이디어 공유

□ 서울시 및 시의회

○ 서울시

-  소통 대상 : 서울시

-  소통 방법 : 서울시 신청사 4층 공용회의실

-  소통 목적 : 시립병원 종합개선 TF 관련 서울시 의견 전달

-  소통 내용 :

․ 시립병원 중점의료 설정에 있어 서울시의 정책 방향 논의

․ 시민이 체감할 수 있는 서비스 개발을 위한 서울시 의견수렴

○ 시의회 : 금주 진행 사항 없음

Ⅳ. 사업 리스크 관리

□ 이슈사항

○ 과제별 이슈사항 정리 중간검토 필요(정책방향, 전문가 의견 등)

○ 각 병원 직원 설문 실시에 대한 협조 요청

-  각 과제를 수행함에 있어 내부 직원 의견 청취와 이에 따른 대안 설계를 위한 직원 내부 설문.

-  약 100 문항정도이며, 온라인 설문으로 진행 되고 있음.

-  그러나 아직 설문 응답률이 저조한 상황이며 이에 직원들의 협조가 필요하고, 온라인 설문 공지 및 설문 참여 독려 방안 마련 필요.

□ 위험관리 사항

○ 위험 정의 및 영향분석 내용

- 신규 발생 : 없음

□ 추진상의 애로사항

○ 병원지원팀 적극 협조 요청

-  서울시 차원의 자료협조 요청에도 불구하고, 내부의 사정(정기 감사 수감중)으로 인해 취합에 어려움이 있어, 기관장 차원의 업무협조 요청이 필요함.

Ⅴ. 향후계획

□ 단위병원별 기능 정립 인사이트 팀 워크숍

○ 일정 : 서남병원(2. 26 16:00), 서북병원(2. 26 14:00), 북부병원(2. 27 9:30), 은평병원(2. 27 14:00), 장애인치과(2. 27 17:00)

○ 회의 장소 : 각 병원 회의실

○ 참석자 : 갈렙 컨설턴트 2인, 각 병원 병원장, 진료부장, 교육훈련부장, 기획실장 및 그 외 인사이트팀

□ 인재육성체계 구축 인사이트팀 2차 워크숍

○ 회의 일시 : 2013. 2. 26(화) 9:00 ～ 11:30

○ 회의 장소 : 서울시 신청사 5층 공용회의실

○ 참석자 : 각 병원 인사담당, 교육담당, 진료부장, 간호부장 총 36인 예상, 공공의료지원단 소예경, 양민희, 문연옥, 장미정 주임연구원

□ 과제별 이슈사항 중간검토 보고

○ 보고 일자 : 2013. 2. 28(목)

○ 보고 대상 : 복지건강실장, 보건정책관, 보건의료정책과장

□ 실무위원회 회의(또는 확장 전체회의 실시)

○ 회의 일시 : 2013. 3. 7(목) 9:00 ～ 12:00

○ 회의 장소 : 서울시 신청사 4층 공용회의실

○ 참석자 : 서울시 보건의료정책과, 이건세 단장, 윤상철 대표, 권영대 교수, 정기현 교수, 모현희 원장, 소예경 책임연구원, 양민희 주임연구원, 박은영 주임연구원, 배상명 주임연구원, 최은석 상무이사, 고재현 연구위원