문서번호	보건의료정책과-3513
결재일자	2013.1.30.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	보건의료정책과장	보건정책관		복지건강실장
박양호	박유미	김창보		01/30 김경호
협 조	보건정책팀장		윤재삼
	시립병원운영팀장		구장회

시립병원 종합개선 프로젝트 추진사항 보고

2013. 1. 29

복지건강실

(보건의료정책과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 □
	●	전문가	:	유 ■	(	교수 등	)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	보건복지부	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	시산하기관	:	유 ■	(	시립병원장 및 실무팀장	)	무 □

시립병원 종합개선 프로젝트 추진사항 보고

Ⅰ. 사업개요

□ 추진기간 : ‘12. 10. 1 ~ ‘13. 3. 31

□ 과업범위 : 직영병원, 서울의료원 및 민간위탁 시립병원 등 총 9개소

※ 민간위탁 정신병원 4개소 제외

□ 과업내용 : 시립병원 공공성, 효율성 향상을 위한 종합개선 마스터플랜 수립

※ 과제내용 : 총 6개 (서울시립병원 역할 정의, 시민 체감형 서비스 디자인 등)

□ 전체 공정율 : 계획 35%, 추진실적 35%

Ⅱ. 사업 추진 성과

□ 과제별 핵심 활동 진척율

(단위 : %)

과 제	핵심활동	담당연구원	계획	진척율	차이
전체 추진	•공통 및 각 과제별 조사표 서식 완료 후 배포 •인사이트 팀 운영 기획 완료 •병원 방문 및 병원장 인터뷰 진행	종합개선 실무팀	35	35	0
T1. 서울시립병원 역할 정의	•기본의료 기반 확충을 위한 병상공급목표 설정	고재현	50	50	0
T2. 단위시립병원 기능 정립	•기초자료 수집(중점의료 영역별 역할 검토) •인사이트 팀 운영계획 수립(템플릿 작성)	고재현	20	20	0
T3. 책임경영체계 구축	•접근방법 및 분석 대상 설정, 기초자료 수집	최은석	30	30	0
T4. 인재육성체계 구축	•기초자료 수집을 위한 19개 조사표 완성 •분석 대상, 분석 틀 설정을 위한 문헌 고찰	소예경 양민희	25	25	0
T5. 관리운영체계 구축	•지방의료원, 국공립병원 거버넌스 혁신 사례 분석 •운영체계 개선에 따른 기대효과 검토	최은석	30	30	0
T6. 시민 체감형 서비스 디자인	•서비스 디자인 혁신과제 수행 협의체 구성 등 •국내외 체감형 서비스 우수사례 검토	박은영 배상명	25	25	0

□ 금주 추진사항

○ 조사표 완료 및 배포

-  일반 자료 11개, 혁신과제 T1 12개, 혁신과제 T2 4개, 혁신과제 T4 19개, 혁신과제 T6 1개 총 47개 조사표 서식 완료

-  9개 병원 소속 병원지원팀 T/F 참여 직원에게 이메일로 조사표 배포 완료

○ 병원장 인터뷰

-  T1 중점의료 영역 정의, T2 단위 시립병원 기능 정립, T4 인재육성체계 구축,  T5 관리 운영체계 구축에 대한 병원장 의견 청취

-  금주 은평병원 방문

○ 외부전문가 자문

-  T6 시민체감형 서비스 디자인 : 유운형 교수 (병원 컨설턴트), 구정하 교수

(서비스 디자이너)

○ 실무추진단 회의

- 6대 혁신과제 진행 점검을 위한 실무위원회 및 종합개선 실무팀 회의

○ 혁신과제 지속 수행

- 각 과제별 자료 수집 및 분석 등 지속 추진

□ 금주 생산된 성과물

○ 서울특별시 시립병원 종합개선 프로젝트 조사표 작성 가이드 <별첨1>

○ T1과제 서울시립병원의 역할 정의 <별첨2>

○ T4과제 조사표 및 인사이트 팀 운영계획 <별첨3>

○ T6과제 인사이트 팀 운영계획 및 우수사례 검토  <별첨4>

Ⅲ. 의사소통 활동내용

□ 시립병원

○ 병원장

-  소통 대상 : 은평병원 민성길 원장 (향후 다른 병원도 지속 방문 예정)

-  소통 방법 : 은평병원 방문 원장실에서 미팅

-  소통 목적 : 개혁 과제 중 병원장 의견 청취

-  소통 내용

▶ 서울시립병원 역할 정의에 있어 은평 병원의 의견 청취

▶ 책임경영체계 구축 및 관리 운영체계 구축에 있어 직영병원을 운영하고 있는 병원장 의견 청취

▶ 인재육성체계 구축 진행을 위해 채용 및 인사관리, 인력 유지, 동기부여

측면에 있어 어려운 점 및 개선 고려사항 청취

○ 병원지원팀

-  소통 대상 : 9개 병원 병원지원팀 총괄 담당자

-  소통 방법 : 전화 및 이메일

-  소통 목적 : 조사표 서식 배포 및 종합 개선 TF 적극 협조 부탁

-  소통 내용

▶ 과제별 인사이트 팀 명단 제출 요청

▶ 조사표 서식 배포 및 종합개선 TF 협조 요청

○ 실무 현장직원

-  소통 대상 : 보라매병원 예산파트 나태영 계장

-  소통 방법 : 보라매 병원 B1 공공의료 TFT 사무실에서 미팅

-  소통 목적 : 시립병원 종합개선 조사표가 각 병원에 배포 되기 전, 조사 항목의 정의 및 조사표에 기술 된 작성 법 관련 논의

-  소통 내용

▶ 조사표 작성 사항 검토

▶ 조사표에 제시 된 자료 병원 보유 여부(보라매병원) 확인

▶ 조사표 작성 방법 및 지침에 대한 이해 정도 체크

○ 병원 노조

-  금주 진행 사항 없음

□ 외부전문가

○ 실무위원회

-  소통 대상 : 실무 위원회(이건세 단장, 윤상철 대표, 권영대 교수, 정기현                교수, 모현희 원장)

-  소통 방법 : 보라매 병원 B1 공공의료 TFT 사무실에서 미팅

-  소통 목적 : 금주 6대 혁신 과제 진행 사항 검토 및 방향 설정

-  소통 내용

▶ 각 과제별 조사표 작성 사항 검토 및 조사 어려운 항목, 잘못된 조사 서식 검토 후 수정

▶ T1 서울시립병원 역할 정의를 위한 서울시립병원의 역할 분석 사항, 기본의료 수행기반 강화 분석 사항 및 대안, 중점의료 영역 관리 방안 및 대안, 검토

▶ T4 인재육성 체계 인사이트 팀 운영 방안 논의

▶ T6 시민 체감형 서비스 디자인 해외 사례 검토 및 향후 진행 방안 논의

○ 외부 전문가

-  소통 대상 : 유운형 교수 (병원 컨설턴트), 구정하 교수(서비스 디자이너)

-  소통 방법 : 보라매 병원 B1, 서울의료원 3층  ->  총 2회 자문회의 실시

-  소통 목적 : ‘시민체감 서비스 디자인’ 인사이트 팀 운영 방안 및 혁신과제

수행을 위한 자문 의견 수렴

-  소통 내용

▶ 시민체감 서비스 디자인에 대한 전반적인 자문요청

▶ 인사이트 팀 내 참신한 아이디어 도출을 위한 kick-off 미팅 및 워크숍 기획(안) 마련과 발표내용 논의

□ 시민단체

-  금주 진행사항 없음

□ 서울시 및 시의회

○ 서울시

-  소통 방법 : 보라매 병원 B1 공공의료 TFT 사무실에서 미팅

-  소통 목적 : 시립병원 종합개선 TF 관련 서울시 의견 전달

-  소통 내용

▶ 시립병원 종합개선 계획 수립 프로젝트 일정 재공지

▶ T5 관리운영체계 구축에서 ‘재정건전화 방안’에 대한 방향 제시

Ⅳ. 사업 리스크 관리

□ 이슈사항

○ 시립병원 종합개선 프로젝트 추진일정 조정 완료

-  종합계획(초안) 완료일자 : ‘13. 3. 8

-  시장님 보고 (종합계획 초안) : ‘13. 3. 15

-  사업계획 수정․보완 : ‘13. 3. 25까지

-  시장님 보고 (종합계획 최종) : ‘13. 3. 29

-  시민단체 등 의견수렴(공청회 등) : ‘13. 4월

-  시장님 대시민 발표 : ‘13. 5월

○ 시립병원 ‘재정건전화’ 방안은 ‘T5 관리운영체계’ 과제에 포함 추진 결정

□ 추진상의 애로사항

○ 병원지원팀 적극 협조 요청

-  6개 혁신과제 수행을 위한 조사표 총 47종으로 매우 많음.

-  시립병원은 현재 연초 업무계획 준비, 시립병원 감사 수감, 회계결산 등으로 업무 부하가 발생되고 있슴.

-  조사표 작성 서식이 병원에 있는 자료를 제출 하는 경우도 있으나, 의견수렴, 자료집계 및 엑셀 서식에 맞춰 재작성 등 가공이 필요한 경우도 있음.

-  이에 각 병원 병원지원팀은 기관장 및 내부 담당자들과의 협업을 통해 조사표 작성에 적극적인 협조가 필요함.

◆ 기관 자료조사 협조 요청 공문시달 : ‘13. 1. 25

조사기간 내 원활한 자료 수합, 일정 준수를 위해 자료조사 협조 요청 공문 시달,

특히 자료 수합이 지체되면 다음단계로의 후속사업(분석, 문제점 도출)도 함께

늦어지는 연쇄 피해 방지, 전체 프로젝트 일정 지연 예방을 위해 위험관리 강조

◆ 각 병원별 담당 직원 배정 자료 수합 진척관리 지도 및 모니터링 실시

시립병원운영팀(병원담당) : 3명 (6급 이병철, 6급 유연모, 6급 김해수)

⇒ 서울시(보건의료정책과) 조치사항

Ⅴ. 향후계획

□ 시의회(보건복지위원회) 추진계획 보고

○ 보고 일시 : 2013년 1월 29일 화요일 10:30 ~ 11:30

○ 보고 장소 : 시의회 보건복지위 회의실(별관 6층)

○ 참석자 : 서울시 보건정책관, 서울시의회 보건복지위, 서울시 공공보건의료지원단장

□ 실무위원회 회의

○ 회의 일시 : 2013년 1월 31일 목요일 10:00 ~ 12:00

○ 회의 장소 : 서울시 신청사 공용회의실(4층)

○ 참석자 : 서울시 보건의료정책과, 이건세 단장, 윤상철 대표, 권영대 교수, 정기현 교수, 모현희 원장, 소예경 책임연구원, 양민희 주임연구원, 박은영 주임연구원, 배상명 주임연구원, 최은석 상무이사, 고재현 연구위원

□ 시민체감 서비스 디자인 팀 가이드라인 설명회

○ 회의 일시 : 2013년 1월 31일 목요일 14:00 ~ 17:00

○ 회의 장소 : 중구 정동 소재 달개비 회의실

○ 참석자 : 각 병원 ‘시민체감 서비스 디자인’ 담당자 9인, 소예경 책임연구원,

양민희 주임연구원, 박은영 주임연구원, 배상명 주임연구원, 유운형

교수, 구정하 교수