문서번호	대기관리과-2535
결재일자	2015.2.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	대기개선팀장	대기관리과장	환경에너지기획관		기후환경본부장
추준호	안재오	강희은	윤영철		02/09 장혁재
협 조

시민 건강보호를 위한

2015년도 대기측정망 운영․관리계획

2015.  2.

기후환경본부

(대기관리과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 ■ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	서울시보건환경연구원	)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

시민 건강보호를 위한 2015년도 대기측정망 운영․관리계획

대기오염 측정망의 적정 운영․관리를 통해 대기질 측정에 대한 신뢰도를 제고하여 시민 건강을 보호하고자 함.

Ⅰ	관련근거

□ 관련법규

❍ 「대기환경보전법」 제3조 및 제4조

- 시․도지사의 대기질 상시측정의 의무(제3조)

- 시․도지사가 운영하는 측정망(제4조)

∙ 법정 측정망 : 도시대기․도로변대기․중금속 측정망

∙ 임의 측정망 : 도시배경, 산성우, VOC

※ 국가측정망 : 국가배경, 유해대기(HAPs), 지구대기, 광화학, 산성강하물

❍ 환경정책기본법 제12조제2항 및 시 환경기본조례 제14조에 의한 환경기준

- 일반대기 항목

구 분	미세먼지(PM-10)	미세먼지(PM-2.5)	이산화질소(NO2)	오존(O3)	아황산가스(SO2)	일산화탄소(CO)
서울시 환경기준	50㎍/㎥/년	25㎍/㎥/년	0.03ppm/년	0.06ppm/8시간	0.01ppm/년	9ppm/8시간
	100㎍/㎥/일	50㎍/㎥/일	0.1ppm/시간	0.1ppm/시간	0.12ppm/시간	25ppm/시간

- 그 외 항목 : 납 0.5㎍/㎥/년, 벤젠 5㎍/㎥/년

□ 업무추진체계 - 「서울특별시 행정기구 설치 조례」 제9조 및 제28조, 시행규칙 제14조 및 제45조

❍ 대기측정소의 설치 및 관리 : 기후환경본부(대기관리과)

❍ 측정망 운영, 대기질 조사․연구․평가 : 보건환경연구원(대기환경연구부)

※ 측정소 설치 및 측정장비 구매업무 포함

Ⅱ	대기측정소 운영현황

□ 대기측정소 현황('15. 2월 현재)

(단위 : 개소)

구 분	측정 소수	측정장비
		일반대기	중금속	VOC/ BTEX	산성우	수은	이온	EC,OC	BC	PM-1	교통량
계	46	52	5	12	10	4	5	6	2	12	11
도시대기측정소	25	25	4	7	8	4	3	3		3
도로변대기측정소	15	15		2				1	2	5	9
도시배경측정소	6	6		3	1		2	2		4
기타(연구원)	-		1		1
이동측정차(6대)	-	6									2

※ 일반대기 : 기온, 풍향, 풍속, 습도, 일사량, PM-10, PM-2.5, SO2, NO, NO2, CO, O3

이동측정차량(중앙차로용)

도로변대기측정소

도시배경측정소

도시대기측정소

□ 측정자료 관리체계

대기질 측정

(측정소)

TMS 서버, DB

(보건환경연구원)

TMS 단말기

(시, 보건환경연구원)

대기환경정보

센터 DB

국가환경오염

정보센터 DB

(한국환경공단)

행정기관 공유

(Namis)

대국민 공개

(Air Korea)

분석․평가 및

홈페이지 공개

Ⅲ	'14년도 운영․관리실적

❍ 대기측정망 운영 : 46개소(도시대기 25, 도로변 15, 도시배경 6) 및 유해대기오염물질

- 측정유효율 : 약 97% 이상(기준 : 75% 이상)

※ 결측사유 : 측정기 교체, 정도검사, 측정오류 등

- 대기유해물질 항목 확대 : VOCs, PAHs 등 건강유해물질

※ VOCs : Volatile Organic Compounds(휘발성유기화합물)

PAHs : Polycyclic Aromatic Hydrocarbon(다환방향족탄화수소)

- 정기점검, 수시점검, 고장시 즉시 현장출동 정비 등 확행

❍ 측정장비 2종 3대 도입

- 측정장비 2종 3대 도입 : 중금속측정기(2대), 입경분포 측정기(1대)

※ 중금속측정기는 시비 40백만원, 국비 40백만원으로 구매

- 측정 보조장비 4종 17대 보강 : 수소발생기, 시료채취기, 유량조절기 등

▹ 사업비 : 209백만원

❍ 대기환경정보시스템 고도화사업

- 1993년에 구축된 대기환경정보 시스템을 최신기술을 적용한 시스템으로 구축

▹ 사업비 : 239백만원

❍ 대기측정소 건물 유지관리

- 대상측정소 :  노원구 등 8개소

- 관리내용 : 환경개선, 시설보수(건축물 및 설비), 측정소 UPS 설치 등 전기설비 보완, 방수, 전광판 개선 및 보수

▹ 사업비 : 481백만원

❍ 대기측정소 점검

- 상시모니터링 : TMS 이용 상시 측정자료 점검

- 현장점검 : 월 1회 이상 점검

Ⅳ	'15년도 대기측정망 확보예산

예산과목	사업내용	예산액(천원)
계		1,709,127
시설비	소 계	380,000
	송파구전광판 교체	250,000
	대기측정소 건물 유지보수	100,000
	대기전광판 시설 유지보수	30,000
자산취득비	소 계	910,000
	3개 측정소 대기오염 측정장비 교체	600,000
	PM-2.5 중량법 측정장비 3대 구매	60,000
	도로먼지 측정차량 1대 구매	250,000
공공운영비	소 계	419,127
	미세먼지 상세모니터링	266,127
	대기 건강유해물질 모니터링	120,000
	도로먼지 측정차량 유지비	33,000

Ⅴ	’15년도 대기측정망 운영․관리계획

◦ 서울의 대표 대기질 측정을 위한 측정소 운영

◦ 내구연한 도래한 측정장비 적기 교체로 측정자료 신뢰도 제고

◦ 첨단 IT를 이용한 도로먼지측정차량 도입으로 과학적인 도로변 대기질 관리기반 구축

◦ 유해대기오염물질 측정을 통한 시민건강 보호수준 향상

추진방향

□ 측정소 및 전광판 시설 유지보수

❍ 측정소 유지․보수

- 환경개선공사 : 강서, 노원, 금천, 강북구측정소 등

- 시설물 보수 및 방수공사 등 : 관악산, 중랑, 광진, 용산, 강북,    궁동, 서대문, 마포, 신사, 청량리측정소 등

- 도색, 외부보수 : 중구, 궁동, 노원, 구로, 성북구측정소 등

- 전기설비 보완 : 노원․종로․성북․북한산․남산측정소 등

❍ 전광판 유지보수 및 교체

- 노후화로 인한 교체 : 송파구

- 시설보수 : 반포, 성수 등

❍ 사업비 : 380백만원

□ 측정장비 교체 및 보강

❍ 측정소 대기오염 측정장비 교체

- 교체 사유 : 내구연한(10년) 경과

- 대상 측정소 : 종로구, 강북구, 노원구

- 내 용 : PM-10, PM-2.5, SO2, NO2, O3, CO,  풍향, 풍속, 온도, 습도 및 부대장비

- 예산 : 600백만원(3개소×200백만원/개소)

❍ PM-2.5 중량법 측정장비 3대 구매

- 구매사유 : 중량법과 비교측정을 통한 PM-2.5 자동측정장비 신뢰성 확보를 위해 필요

- 예산 : 60백만원(3대×20백만원/대) 중 30백만원은 국비

❍ 추진일정

- '15. 2월 : 산출기초 작성, 기술검토, 외자조달발주

- '15. 7 ～ 8월 : 설치 및 시운전

❍ 구매방식 : 조달발주(외자)

❍ 사 업 비 : 660백만원

□ 도로먼지 측정차량 1대 구매

❍ 도로먼지측정차량 개요

- 구성 : 먼지농도측정기, 데이터관리시스템, 샘플링시스템, 기타 부대설비

- 운영체계

이동측정차량 구매	→	주요도로 상시 측정	→	측정자료 해당자치구 (청소과)송부	→	먼지오염도 높은도로 즉시 물‧분진흡입청소	→	이동측정차량 확인측정

❍ 추진일정

- '15. 2월 : 산출기초 작성, 기술검토, 외자조달발주

- '15. 6 ∼ 7월 : 제작 및 시범운영

❍ 구매방식 : 조달발주(외자)

❍ 사 업 비 : 250백만원

□ 측정장비 정도검사 등 운영․관리

❍ 운영․관리 방법 : 일부 위탁관리

- 연구원 관리 : 월 1회 정도검사, 주 1회 VOC장비 점검 및 소모품 교체, 측정자료 보정, 산성우 및 중금속 샘플러 관리

- 위탁관리 : 46개 측정소 월 1회 이상 일상점검, 고장수리, TMS 장비 유지관리

※ 위탁관리 소요예산 705백만원은 보건환경연구원 자체 예산임.

❍ 측정장비 유지보수비 : 419백만원

- 미세먼지 상세모니터링 : 266백만원

- 대기 건강유해물질 모니터링 : 120백만원

- 도로먼지 측정차량 유지비 :   33백만원

□ 대기오염 상세모니터링

❍ 사업기간 : '15. 1 ~ 12월

❍ 사업목적 : 대기오염현상 연구에 필요한 상세모니터링 자료 확보

❍ 측정장비 운영 : 탄소분석기(EC/OC), Lidar, PAN, H2O2 측정기 등 13종 80대

❍ 측정장소 : 강서, 구로, 도봉, 종로, 북한산, 광진, 관악산

❍ 측정항목 : EC/OC, PM-10, PM-2.5, PM-1, 입경분포, PAN, H2O2, CO2, N2O, HCHO 등

□ 유해대기오염물질 모니터링

❍ 사업기간 : '15. 1 ~ 12월

❍ 사업목적 : 유해대기오염물질이 시민건강에 미치는 영향연구와 시민건강 보호를 위한 대기질 개선 정책 근거자료 확보

❍ 측정장비 운영: 탄소분석기(EC/OC), 입경분포측정기, 수은분석기, GC/MS, ICP, 동위원소분석기, 나노입자계수기 등 17종 71대

❍ 측정항목 :  PM-10, PM-2.5, PM-1, 미세먼지, PAHs, VOCs, 탄소분석(EC/OC), 입경별 나노입자, 다이옥신류, CO2 탄소동위원소, 중금속, 이온성분 등

❍ 측정주기 : 고정지점 수동측정망(월, 분기, 반기) 운영 및 임의 측정

❍ 측정장소 : 측정소, 고농도 지역, 법규 미적용 점오염원 등

□ 측정망 운영실태 점검

❍ 점검방법

- TMS를 이용한 실시간 감시

- 분석자료 검토 : 매월

- 현장방문, 측정소 주변 관리 : 수시, 집중점검

❍ 점검내용

- 측정소 운영․관리에 관한 사항

- 측정자료의 생산에 관한 사항

- 점검사항 : 주변 대기 배출시설, 건설 공사장, 무단 소각행위 등

❍ 점검인력

- 실시간 감시, 월간분석 : 보건환경연구원, 대기관리과(대기개선팀)

- 현장방문 점검 : 대기관리과(대기개선팀)

- 측정소 주변관리 : 보건환경연구원, 자치구

Ⅵ	행정사항

□ 예산 재배정

❍ 재배정 받을 곳 : 보건환경연구원

❍ 재배정액 : 1,709,127천원

❍ 재배정예정일 : '15. 2월 중순

❍ 집행실적 관리

- 정기보고 : 매월 익월 5일까지

- 수시보고 : 단위사업 완료시, 조기집행실적 보고 등

□ 측정소 보수, 장비교체시 결측 최소화

❍ 공사 시작전 일정관리계획 수립 및 전국 측정자료 관리주체(환경공단)와 협의

❍ 결측 장기화 우려시 임시측정소 설치 또는 이동측정차량 배치

□ ’16년도 측정장비 교체 및 보강대상 발굴

❍ 기간 : ’15. 7월까지(’16년도 예산사업계획 작성 이전)

❍ 교체대상 측정장비 : 내구연한, 자료의 정확도, 고장발생도 고려

❍ 측정장비 보강 : 측정지점 확대, 건강위해성 측정항목, 대기질 개선방안 연구항목 발굴 등

붙 임 : 1. 대기오염 측정망 설치현황 1부.

2. 대기오염 측정주기 및 측정내역 1부.  끝.