문서번호	자치행정과-2924
결재일자	2015.2.6.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	주민지원팀장	자치행정과장	행정국장
정수영	정문철	이대현	02/06 김의승

2015년도 시민표창 운영 개선계획

2015. 2.

서 울 특 별 시

( 행 정 국 )

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(		)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	예시 : 서울특별시 표창조례	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

2015년도 시민표창 운영 개선계획

시정 각 분야에서 시정발전과 시민화합에 기여한 시민과 단체를 적극 발굴‧표창하여 시민의식 함양 및 시정참여 활성화에 기여

Ⅰ				시민 표창개요

구 분	표 창		시 민 상
근 거	서울특별시 표창조례		서울특별시 시민상 운영조례
종 류	표창장	시정발전, 시민화합 등에 기여한 공적이 현저한 개인 및 단체	○ 9개 부문 - 봉사상(21), 문화상(14), 토목상(10), 환경상(21), 복지상(16), 교통상(6), 건축상(31), 여성상(6), 어린이 및 청소년상(114) ※ 안전상 분야 신설(7명) : 도시안전과
	감사장	각종 사회사업, 시민운동 등 추진으로 지역사회발전에 기여한 개인 및 단체
	상 장	체육대회, 공모전 등 행사관련 우수 성적자에게 수여
대 상	전 국민		서울시 3년 이상 거주 하거나 사업장을 갖고 있는 개인, 단체
추 천	실·국·본부, 부서		관계기관, 단체 또는 개인(10인 이상 연서) ※ 어린이 및 청소년상 30명이상
부 서	자치행정과		부문별 주관부서
인 원	연 7천여명		연 239명
인 센 티 브	부상없음		부상없음 (감사패, 메달 증정 등)
비 고	수시(시 공적심의 매달 20일 전후 1회 원칙)		분야별 조례로 정한 일자 시상

표창 및 상장 수여절차

□ 표창장 및 감사장

표창계획수립	⇒	자체공적심의 (의결후추천)	⇒	서울시 공적심의회 심의의결	⇒	표창수여	⇒	표창수상자 시 홈페이지 게재(7일내)
주관부서		주관부서		자치행정과		주관부서		주관부서

□ 상장

행사계획(대회, 공모전 등) 수립 및 상장후원검토	⇒	자체심사회의 및 상장번호부여 요청	⇒	상장번호 부여	⇒	상장수여 및 결과 보고
주관부서		주관부서		자치행정과		주관부서

Ⅱ				현황 및 문제점

시민표창 현황(최근 5년)

(단위 : 명)

시․도별 인구수 대비 시민표창 수여현황(‘14년기준)

(단위 : 명)

운영상 문제점

□ 표창 대상의 대부분이 실·국‧본부의 관련 업무 유공자 추천으로 봉사와 선행을 실천한 숨은 유공시민 발굴 표창 미흡

□ 표창 추천이 일부 실‧국‧본부에 편중되어 있고, 사업소 등은 표창수여실적 미흡

- 상위 6개 실‧국‧본부가 전체 표창의 68.5% 차지

(단위 : 명)

□ 표창이 11~12월에 집중(49.7%)되어 표창공적에 대한 적시 격려가 이루어지지 않아 자긍심 고취 등 표창기능 약화

(단위 : 명)

Ⅲ				추진방향

다양한 분야의 표창대상자 발굴 및 추천

□ 시정기여, 헌신적인 봉사와 재능나눔(기부) 공적 등 최우선 고려

□ 일자리‧복지 등 시정 주요시책 및 신규사업 추진시 표창 장려

표창 추천시 요구서류 간소화를 통한 표창추천 활성화

표창매뉴얼 제작‧게시를 통해 부서별 표창추천 간편화

분기별 실‧국‧본부 표창내역 공개를 통한 표창추천 독려

Ⅳ				세부 운영계획

1. 서울시민상 ‘안전상’ 분야(신설)

재난 및 안전사고의 예방‧대응‧복구활동 등을 통해 시민 안전에 기여한 공적이 큰 시민, 단체를 발굴‧시상하여 안전도시 서울을 조성하고자 함

안전상 개요

□ 시상대상 : 재난관리 및 안전문화 활성화 유공 시민․기업․기관 또는 단체

□ 시상분야 : 재난관리 및 안전문화 창달분야(2개 분야)

- 재난관리 부문 : 재난 예방․대비․대응․복구 활동에 공이 큰 시민 등

- 안전문화창달 부문 : 안전문화, 안전개선 활동에 현저한 공이 있는 시민 등

□ 시상인원 : 총 7명

- 대상 1, 최우수상 2명, 우수상 4

□ 수상대상자 자격요건

- 수상후보자 추천 공고일 현재까지 우리시에 3년 이상 계속 거주하고 있는 시민 또는 우리시에 소재하고 있는 기관․단체로서 재난 및 안전분야에서 헌신적으로 기여한 공이 큰 개인, 기업 또는 유관기관․단체

※ 시장이 특별한 공적이 있다고 인정하는 경우에는 거주지 제한 및 기간요건 예외 적용 가능

□ 시상내용 : 상패 및 메달 수여(시상금 없음)

□ 시상시기 : 매년 10월 21일(‘94년 성수대교 붕괴사고일)

※ 서울특별시 안전상 제정‧운영계획 수립 : 도시안전과-30052(2014.12.26.)

향후계획

□ ‘15. 4월      : 서울특별시시민상 운영조례 개정(자치행정과)

□ ‘15. 6 ~ 7월 : 서울특별시 안전상 수상 후보자 공모(안전총괄과)

□ ‘15. 8 ~ 9월 : 심사위원회 구성 및 공적 조사(안전총괄과)

□ ‘15. 10 ~11월 : 공적 심사 및 수상자 결정(안전총괄과)

□ ‘15. 10. 21 : 서울특별시 안전상 시상(안전총괄과)

2. 다양한 분야의 표창대상자 발굴 및 추천

평소 주변에서 이웃을 위해 묵묵히 헌신·봉사하거나 시정발전과 시민화합 등을 실천하고 있는 시민과 단체를 발굴, 엄선‧표창하여 시민의식을 함양하고 따뜻한 도시 서울의 원동력으로 삼고자 함

표창개요

□ 표창시기 : 월1회 (※ 추천기한 : 매월 10일까지)

□ 추천자격 : 각 실‧국‧본부․사업소장(3급이상 사업소)

추천대상

□ 음지에서 묵묵히 봉사·나눔·기부를 실천하고 있는 모범시민

□ 생명의 위험을 무릅쓰고 타인의 재산과 생명을 구한 의로운 시민

□ 기타 언론매체 등을 통해 소개된 선행 시민 등

<2015.1.10. 의정부 화재사고시 이웃을 구한 의인들 사례>	<구세군 냄비로 모금된 기부금과 기부물품 사연>

※ 법령에 따른 표창 부적격자 및 일반적인 추천제한 대상 : 별표 참조

표창수여 절차

대상자 발굴 및 표창계획수립 (표창장, 감사장)		자체공적심의 (의결 후 추천)		서울시 공적심의회 심의의결		표창수여		표창수상자 시 홈페이지 게재 및 모범사례 전파
각 실․국․본부		각 실․국․본부		자치행정과		각 실․국․본부		각 실․국․본부

행정사항

□ 표창 대상자 적극 발굴, 추천

□ 모범선행사례에 대한 적극적 언론홍보로 천만 서울시민의 귀감으로 전파

3. 부서별 표창 추천 내역 공개(신설)

실·국·본부 및 사업소별 표창 내역 공개를 통해 시정에 참여하는 다양한 분야의 유공시민에게 표창을 수여하고 시민참여를 확대하고자 함

현     황

□ 상위 6개 실‧국‧본부(복지건강본부, 기후환경본부, 행정국, 문화체육관광본부, 여성가족정책실, 도시교통본부)에 표창 및 상장 수여 편중

⇒ 전체 표창인원의 68.5% 차지

운영방법

□ 시    기 : 연 1회(12월 말)

□ 공개방법 : 행정포털-시업무공지게시판 게시

□ 주요내용 : 실·국·본부·사업소별 표창 내역을 공개하여 표창추천 활성화

4. 부서별 표창 추천서류 간소화(6종 → 4종)

표창 추천시 필요 서류 6종을 4종으로 축소하여 부서별 표창추천에 따른 업무 부담을 줄이고자 함

현황 및 개선내용

□ 대         상 : 표창, 감사장(패) 추천시

□ 주요 개선내용

- 표창, 감사장(패) 추천시 필요서류 총 6종 중 2종 삭제

⇒ 표창대상자 결격사유 확인서 : 공적내용 사실조사시 결격사유 함께 확인

서울시 홈페이지 등록내용 요약서 : 활용도 낮음

- 상장 추천시 필요서류는 기존과 같이 유지

현황	⇒	개선
표창계획서, 공적심의의결서(자체 계획서)		좌 동
공적조서		좌 동
개인별 공적요약서		좌 동
공적내용 사실조사 확인서		공적내용 사실조사 및 결격사유 확인서
표창대상자 결격사유 확인서		삭 제(공적내용 사실조사 확인서에 포함)
서울시 홈페이지 등록동의서		좌 동
서울시 홈페이지 등록내용 요약서		삭 제

5. 표창추천 매뉴얼 작성‧배포

표창 추천 방법을 매뉴얼로 작성, 홈페이지에 게시하여 부서별 표창추천을 용이하게 하고자 함

현      황

□ 부서별 표창 관련 절차 및 필요서류 등에 대한 문의가 많지만 기존 방침 및 타부서 제출 자료 등으로 절차 등을 안내

주요 내용

□ 표창‧감사장(패)과 상장 수여를 구분하여 매뉴얼 작성

□ 표창‧감사장(패) 수여시 추천 제외대상에 대한 상세 내용 및 조회 방법 등 명시

□ 상장 수여 및 서울시 후원요청에 대한 기준 및 절차 명시

표창추천 매뉴얼 게시 : 행정포털-시업무공지게시판

Ⅴ				행정 사항

市 공적심의 의뢰(표창장,감사장) : 매월 10일까지 추천

※ 기한내 미제출시 익월로 이월하여 심의

표창장 등의 제작 및 수여 : 추천부서

□ 표창장은 추천부서에서 서울특별시 표창조례 제10조에 따라 제작

□ 표창문안은 공적내용을 명확하고 간략하게 나타날 수 있도록 함

표창문안(예)

♦ 개인의 경우 : “귀하는 ................표창장(상장)을 수여합니다.

♦ 단체인 경우 : “위는 ...................표창장(상장)을 수여합니다.

□ 감사패, 상패 등 표창물 제작시 자치행정과와 사전협의

□ 수여대상이 단체일 경우 단체명으로 기재, 대표자의 성명 병기 불가

□ 공동출품 또는 공동수상의 경우 대표수상자 1인에게 상장 교부

□ 표창장, 감사장 수여 후 7일 이내 시민표창·시민상 웹페이지 등록

표창수여 사실확인서 발급 : 자치행정과

□ 본인 또는 대리인의 신청에 따라 표창수여 사실확인서 발급

※ 서울특별시 표창조례 제17조에 의거 표창장, 상장 등 재교부 불가

시장표창 취소 : 추천부서에서 확정후 자치행정과로 통보

□ 대 상 : 표창기준에 부합하지 않거나 공적이 거짓으로 판명된 경우

□ 절 차

취소사유 해당여부 확인 추천기준 및 공적의 재검증 소명기회 부여 등	⇒	실본부국 공적심사위원회 의 결	⇒	표창장 등 회 수	⇒	자치행정과 통 보

붙임 : 표창‧감사장(패)‧상장 수여 매뉴얼 및 관련서식 1부.  끝.