문서번호	재난관리과-628
결재일자	2015.2.4.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
이종호	최종식	조태제		02/04 강성동
협 조

2015년도 의용소방대 운영 기본계획

도 봉 소 방 서

(재난관리과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 ■	(	도봉소방서 의용 소방대의 활동 필요	)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

2015년도 의용소방대 운영 기본계획

화재 등 각종 재난현장에서 소방활동의 보조 및 지역사회 안전과 행복지킴이, 봉사단체로서의 활동을 강화하기 위한 기본계획 임.

Ⅰ		관련근거

❍ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률

❍ 재난대응과-2136(2015.1.30)호「2015년 의용소방대 운용 기본계획 알림」

Ⅱ		추진방향

❍ 화재 등 재난현장에서 출동 소방대의 보조 업무 역량 강화

❍ 각종 봉사활동, 캠페인 등을 통한 지역사회 봉사단체로서의 이미지 제고

❍ 개인실적 관리로 우수대원에 대한 인센티브 부여

❍ 현장업무 활동 지원중심의 예산집행 우선순위를 통한 현장지원 역할 강화

❍ 의용소방대 사기진작책 강구

Ⅲ		조직현황

(2015. 2. 1 현재)

구 분	계	본 대	여성대	방 학 지역대	도 봉 지역대	창 동 지역대	쌍문 지역대
정 원	140	40	20	20	20	20	20
현 원	140	34	26	20	20	20	20

Ⅳ		주요업무 추진계획

가		조직정비 및 관리강화

의용소방대 조직정비

❍ 의용소방대장 연임투표

- 연임투표사유 : 의용소방대장 임기만료(2015. 11. 12.)

소 속	직 위	성 명	생년월일	대 장 임용일
의용소방대	대장	박진식	56.11.22	2012.11.13.(임용)

※ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 시행규칙 제10조 제1항,서울시 의용소방대의 설치 및 운영에 관한 조례9조1항(대장의 임기는 3년으로 하되, 대원의 과반수 찬성으로 1회에 한하여 연임할 수 있다.)

- 연임투표 절차

연임신청	➡	투표공고	➡	투표자명부 작성	➡	투표권자 통보	➡	투표

❍ 대원 신규임용

- 임용시기 : 결원발생 시 분기 1회 이상

- 임용요건

∙ 도봉구 내에서 거주하거나 안정된 사업장에 근무하는 사람          ∙ 신체가 건강하고, 협동정신이 강한 주민

∙ 희생정신과 봉사정신이 투철하다고 인정되는 사람

∙ 『소방시설공사업법』제28조에 따른 소방기술 자격·학력또는 경력이 있는사람

∙ 의사,간호사, 응급구조사, 자격을 가진 사람

∙ 기타 의용소방대의 활동에 필요한 기술과 재능을 보유한 사람

∙ 임용절차

공개 모집	➡	서류 접수	➡	자격 및 임용 요건 확인	➡	면접 및 임용 결정	➡	임용

․ 공개모집 : 우리서 홈페이지 및 각 안전센터 게시판 게시

․ 서류접수 : 입대원서 1통, 이력서 1통, 주민등록등본 1통

․ 자격 및 임용요건 확인 : 접수서류로 확인

․ 면접 및 임용결정 : 면접심사위원회 구성 ․ 결정

․ 임   용 : 결원발생시 임용순위에 따라 임용(임용권자 : 서장)

의용소방대 관리 ․ 감독 강화

❍ 의용소방대 검열

- 시    기 : 연 2회(3월, 9월)

- 검 열 자 : 대응총괄팀장, 의용소방대업무담당자

- 점검내용

∙ 조직 편성 및 운영 상태

∙ 교육훈련 계획의 적정성 및 실적

∙ 기본 운영경비 지급 및 사용실태

∙ 의소대의 활동실적

❍ 비상소집

- 시    기 : 연 2회 이상(을지훈련 및 재난 발생시 등)

- 방    법 : 문자전송시스템 활용 개인별 통보

교육훈련실시 상황 점검

❍ 점검횟수 : 분기 1회

❍ 점 검 관		본서교육 : 재난관리과장(대응총괄팀장)
		지대교육 : 대응총괄팀장

❍ 점검내용 : 교육내용 등 내실화, 출석인원 관리 등

의용소방대 마일리지 제도 운영

❍ 기   간 : 연중

❍ 마일리지 점수 부여 기준

기본교육	현장출동	훈련 ․ 캠페인 참여	전문활동	봉사활동	전문자격 취 득	소방관련 교 육
월 3점	1회 5점	1회 3점	1회 3점	1회 2점	10점	10점

<비  고>

◈ 기본교육 : 월 2시간 이상 3점

◈ 현장출동 : 화재 ․구조․구급 등 재난현장 출동

◈ 훈련 및 캠페인 : 소방기술경연대회, 긴급구조종합훈련, 캠페인, 제설작업 등

◈ 전문활동 : 주택소방안전점검반, 화재피해복구재활지원단, 문화재안전지킴

재난통신원, 수호천사 심폐소생술 교육․홍보 등

◈ 봉사활동 : 급․배식 봉사, 기타 각종 봉사활동

◈ 전문자격취득 : 심폐소생술 강사, 전기, 가스, 소방, 도배 ,보일러 자격 등

◈ 소방관련 교육 : 응급처치법 전문교육, 소방시설 사용법, 재난피해 상담요원 교육 등

❍ 결과활용 : 표창, 자녀 장학금 등 자료로 활용

나		의용소방대 전문능력 강화

교육훈련

❍ 교육실시		본서 소집교육 : 8회 실시
		지역대별 교육 : 4회 실시 (분기별 1회)

※ 서 실정에 맞게 탄력적으로 운영

❍ 시  간 : 월 2시간 이상 업무수행에 관한  교육 및 훈련실시

❍ 교  관 : 대장, 지역대장(필요시 재난관리과장, 대응총괄팀장)

❍ 교육내용 : 의용소방대원 업무수행에 필요한 교육 및 훈련

❍ 교안작성 지원 : 의용소방대 업무담당자

훈련참여

❍ 산불예방종합훈련

- 훈련횟수 : 반기 1회

- 훈련시기		상반기 : 3 ~ 5월 중
		하반기 : 10 ~ 11월 중

- 훈련방법 : 우리서 산불진압 훈련계획에 따라 실시

- 훈련내용 : 산불진화, 사찰, 산악인근주택등에 대한 방어선 구축 등

❍ 긴급구조종합훈련 지원

- 훈련횟수 : 연 1회

- 훈련시기 : 상·하반기 중 1회

- 훈련방법 : 우리서 긴급구조종합훈련시 병행 실시

- 훈련내용 : 화재초기진화, 소방차량 안내, 재난현장 통제 등

❍ 비상소화장치훈련

- 훈련횟수 : 반기 1회

- 훈련시기		상반기 : 4 ~ 5월 중
		하반기 : 9 ~ 10월 중

- 훈련방법 : 우리서 비상소화장치훈련 계획에 따라 실시

- 훈련내용 : 비상소화장치 사용법 등

전문자격증 취득

❍ 자격증 종류 : 응급처치강사, 위험물안전관리자, 소방시설관리자등

❍ 취득목표 : 6명

❍ 지원내용 : 전문자격증 취득 경비 지원

기술경연대회 출전

❍ 대회개최 : 2015년 4월 중(예정)

❍ 대회종목 : 소방호스 끌기 등 7개 종목(2014년도 종목)

❍ 선수선발 : 2015년 3월 중

❍ 훈련방법 : 의용소방대 자체훈련 실시

다		재난현장 지원역할 강화

재난현장 출동 등 재난대응능력 강화

❍ 의용소방대 재난현장 출동 동원체계 강화

◈ 화재 및 재난발생 현장 인근거주 의소대원에 문자발송(방제센터 및 본서)

⇒ 재난 발생시 현장출동 소방활동보조 및 현장안전요원 활동

⇒ 안전의식 강화 및 방화환경 조성으로 인명피해 최소화

⇒ 재난현장 교통 통제등 안전지킴이 활동

❍ 의용소방대 수호천사 구급출동지원 운영

◈ 출동대상 : 의용소방대 수호천사 (6명)

◈ 근무방식 : 출동인원 부족 구급대와 합동근무

◈ 활동사항

⇒ 구급출동시 구급대원보조 및 응급처치 활동

⇒ 재난현장 차량통제등 안전지킴이 활동

재난안전 취약지역 의용소방대 안전지킴이 운영

❍ 재난취약지역(전통시장) 안전지킴이 활동으로 안전사각지대 해소 및

재난 발생시 소방활동보조 및 현장안전요원 활동

❍ 대상 /인원 : 신도봉시장 1개소 / 5명

❍ 활동사항

⇒ 대상별 소방안전에 대한 홍보 및 화재예방 지도

⇒ 기초소방시설 설치 홍보 및 화재위험 요인 제거

⇒ 재난 기초상화전파 및 선착대 도착전 초동조치

⇒ 재난취약지역 비상소화장치등 점검등 활용

재난 정보 통신원 활동 강화

❍ 기    간 : 연중

❍ 구    성 : 6개대 140명(의용소방대 전원)

❍ 수집대상 정보 : 일상적인 도시생활에서 발견되는 이상 징후 전반

- 붕괴징후정보 : 건물, 교량, 지반, 공사장, 옹벽, 절개지 등 붕괴 징후

- 침수우려정보 : 집중호우, 배수불량으로 인한 침수우려 등 이상  징후

- 교통마비정보 : 폭설, 풍 ․ 수해, 교통사고 등으로 인한 교통마비  징후

- 생활안전정보 : 노후전선, 누전, 단락 등 전기사고, 가스 누출사고 징후

❍ 신고 전용회선 :  726-2761 ~ 2762번

재난피해복구 지원

❍ 대    상 : 화재 등으로 인하여 피해를 입은 주택 등

❍ 기    간 : 연중

❍ 운영방법 : 현장지휘대 계획과 연계 추진

❍ 활동내용

- 화재 잔해 등 쓰레기 처리, 생필품 등 구호물품 지원

- 재난피해자 및 가족 등에 대한 전문 PTSD 심리상담 실시 등

수호천사 활동 확대

❍ 구 성 원 : 6명(응급처치 강사자격자 6,)

❍ 기    간 : 연중

❍ 운영방법 : 구조대책팀, 홍보교육팀 계획과 연계 추진

❍ 활동내용 : 일반시민 서포터즈 양성교육 지원

주택 소방안전점검

❍ 대    상 : 기초소방시설 보급대상

❍ 기    간 : 연중

❍ 운영방법 : 예방팀 계획과 연계 추진

❍ 점검내용

- 단독경보형감지기 설치 및 점검

- 소화기 및 가스누설 점검  등

수방 ․ 제설 지원

❍ 지원기간		수방 : 7 ~ 10월
		제설 : 12월 ~ 다음 연도 2월

※ 기후변동에 따라 일정이 조정될수 있음

❍ 활동내용

- 재난 전조정보 수집․전파를 위한「재난정보통신원」활동

- 풍수해․폭설 등 재난발생시 지역별 신속한 대응활동 전개

다문화 가정 안전문화 정착 지원

❍ 방    법 : 다문화가족지원센터와 연계하여 희망 세대에 대하여 방문 또는 소집교육

❍ 교육내용 : 화재예방, 화재시 대피요령, 소화기 등 소방시설 사용요령, 가스시설 점검 등 안전관리, CPR 등 응급처치

□ 소방용수 안전지킴이 활동

❍ 소방용수시설 사전점검을 통한 소방활동시 원활한 용수공급

❍ 조직규모 : 의용소방대 2개조 4명

❍ 활동사항

▸월 1회 각 119안전센터와 합동으로 소방용수시설 점검

▸소방차 통행 곤란지역 파악

▸소화전 도색, 보온공사 등 준공검사 대행

라		사랑의 119 봉사활동 활성화

밑반찬 및 영양죽 배달

❍ 대    상 : 독거노인

❍ 기    간 : 연중

❍ 활동내용 : 밑반찬 및 영양죽 배달, 돌보미 봉사

식사배식 지원

❍ 대    상 : 도봉서원사회종합복지관 및 창동노인복지관

❍ 기    간 : 연중

❍ 활동내용 : 경로식당 식사배식 봉사

사랑의 무료 목욕봉사

❍ 대    상 : 중증 장애인 및 와상노인

❍  내    용 : 목욕시설이 설치된 이동목욕 차량 내에서 봉사

❍  기    간 : 연 중

마		소방홍보활동 및 캠페인 지원

❍ 대    상 : 화재예방, 산불예방, 비상구 안전지킴이

❍ 기    간 : 연중

❍ 방    법 : 부서별 계획에 따라 지원

❍ 활동내용 : 길거리 피켓홍보 및 홍보물 배부 등 캠페인 활동

바		사기진작 대책 추진

소통을 위한 간담회 시간 운용

❍ 횟   수 : 분기별 1회(총 4회)

❍ 방   법 : 본대 및 지역대 구분 실시

❍ 주   관 : 서장(재난관리과장) 및 안전센터장

❍ 내   용 : 의용소방대 활성화 및 발전방안 모색 등

표상기회 확대

❍ 시    기 : 의용소방상, 소방의 날, 연말유공 등

❍ 방    법 : 본부 및 소방서 표창계획에 맞춰 실시

❍ 선발대상 : 현장활동 및 봉사활동이 탁월한 대원 선발

의용소방대원 자녀 장학금 지급

❍ 우수대원 자녀 장학금 지급 (본부계획에 의거 별도수립)

❍ 지급대상 : 고등학생, 고등기술학교, 고등학교에 준하는 특수학교 재학생

❍ 지급기준 : 장학금의 금액은 1년간의 수업료, 입학금 전액

❍ 장학생 선발절차

신청서류 제출	⇨	선발예정인원의 2배수 범위내 후보자 선정 추천	⇨	심사기준에 의한 장학생 선발 (1학기 개시후 2월 이내)	⇨	결과 통지	⇨	장학금 신청 (7일 이내)
대상자		의용소방대장		소방서장		소방서장		소방서장

❍ 지급방법 : 장학생 선발 학생의 학교통장으로 계좌이체

글로벌 정책 연수 및 선진 소방인프라 체험

❍ 시   기 : 2015. 하반기 중 / 2회 실시

❍ 대   상 : 본부 계획에 따라 선정

❍ 주   관 : 본 부

사		예산집행 계획

예산편성 현황

❍ 예산배정 : 분기별 본부에서 배정

(단위 : 천원)

계 (1분기)	소집수당	여 비	피복비	기타 활동지원비
20,353	13,417	2,783	3,553	600

※ 체육행사비, 장학금은 본부에서 별도 책정 배정 예정

❍ 세부배정내역

- 교육 및 훈련시 : 공무원여비 규정지급

(4시간 미만 1만원, 4시간 이상2만원)지급

- 화재 및 재난현장출동시 소집수당 : 1인 1간당 10,100원 지급

※ 소방위 초과근무 시간당 단가

예산집행 계획

	예 산 집 행 기 준
◈ 소집수당지급은 화재·구조·구급 업무보조 및 집회, 공연등 각종 행사장의 안전을 지원활동, 그밖에 화재예방 홍보등 소방서장이 필요 하다고 인정하는 사항 지급 ◈ 분기별 배정액은 분기별 집행 ◈ 피복비는 규정복제 중 필요 복제 우선 구매 ◈ 장학금 및 소방기술경연대회 예산은 당면 시기에 따라 집행

❍ 교육훈련 수당 지급

- 지급액		1인 1회 4시간 이상 20,000원 지급
		4시간 이내 : 10,000원 지급

※ 교육훈련은 월 1회 2시간 이상 4시간 이내 실시

❍ 소집수당 지급

- 지급액 : 1인 1시간당 10,100원 지급

※ 소집수당 지급대상자 중 4시간 이상 활동시 4시간까지 지급

- 지급범위

∙  화재의 경계·예방·진압·구조·구급 업무의 보조

∙ 화재 등 재난 발생 시 대피 및 구호업무의 보조

∙ 집회·공연· 주민생활안전등 각종 행사장의 안전을 위한 지원활동

∙ 그 밖에 화재예방 홍보 등 소방서장이 필요하다고 인정하는 사항

❍ 피복비

- 지급복 : 의용소방대원 활동에 필요한 복제 우선 구매

❍ 기타 활동지원비

- 지급액 : 분기 600천원

- 사용용도 : 의용소방대 간담회, 다과비, 행사지원비

❍ 체육행사비

- 사용용도 : 의용소방대 기술경대회 경비 사용(2015.4월 예정)

Ⅴ		행정사항

❍ 항목별 세부시행은 별도 계획 수립하여 시행

❍ 교육 및 각종 훈련시 출석부 감독 철저

❍ 현장지휘단 및 안전센터장은 지대별 교육시 교육실시 후 3일한          출석부(스캔첨부) 및 교육사진 첨부하여 재난관리과로 보고.  끝.