문서번호	공보실-231
결재일자	2015.1.21.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★주무관	홍보팀장	공보실장	시의회사무처장
권유안	정창훈	임출빈	01/21 한문철

『제8대 서울특별시의회 의정 평가 및 9대의회 의정방향 설정』에 대한

시민여론조사 결과보고

2015.  1. 21(수)

서울특별시의회

(공보실)

작 성 자

공보실장 : 임출빈☎3702-1313  홍보팀장 : 정창훈☎1365  담당 : 권유안☎1359

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	여론조사 시민참여	)	무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □ 기타 □				무 ■
	●	기타	:	고용효과 □ 성인지 □ 균형인지 □
				취약계층 □ 장애인 □ 노동인지 □
				갈등발생 가능성 □유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 ■	(	여론조사 전문기관 용역 발주	)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	관련단체	:	유 □	(		)	무 ■

시민 여론조사 결과보고

보건복지위원회 성백진 의원이 의뢰한 “제8대 서울특별시의회 의정 평가 및 9대 의회 의정방향 설정” 에 대한 여론조사를 실시하고 분석결과를 다음과 같이 보고 드림

□ 조사목적

○ 본 조사는 지난 제8대 서울시의회 의정활동에 대한 시민들의 인식과 희망사항을 수렴하여 제9대 서울시의회의 의정방향을 설정하는데 있어 의정활동의 기초자료로 활용하고자 함

□ 조사설계

○ 조사대상 : 서울특별시 거주하는 만 19세 이상 성인 남·여

○ 표본크기 : 1,000명

○ 표본할당 : 지역(구)별×성별×연령별 인구 구성비에 따른 비례할당

○ 조사방법 : 구조화된 질문지(Structured Questionnaire)를 이용한 대면면접(Face to face) 조사

○ 조사일자 : 2014년 12월 23일 ~ 2015년 1월 12일(3주간)

○ 자료분석방법 : 데이터 검증 이후 Editing, Coding, Error Check 등 전산입력 과정을 거쳐 SPSS 통계 프로그램을 이용하여 처리 및 빈도 분석함

○ 조사기관 : ㈜마크로밀엠브레인

○ 표본오차 : 95% 신뢰수준에서 최대허용오차 ±3.1%P

□ 주요 조사결과

	Ⅰ. 제8대 서울시의회 의정활동 항목별 및 전반적 평가

1. 제8대 서울시의회 의정활동 항목별 평가

○ 지난 제8대 서울시의회의 의정활동에 대한 평가를 5점척도환산점을 기준으로 활동별로 비교해보면, 시정감시와 견제(3.04점) > 정책개발 및 새로운 비전 제시(2.95점) >  시민 권익증진 및 불편해소(2.94점) > 의회 청렴성 및 투명성강화(2.86점), 민생 현안 해결(2.86점) 순으로 나타났음

○ 시정감시와 견제(3.04점)를 제외하고는 모두 보통(3.00점) 이하의 다소 낮은 평가를  받았음

※ 5점척도환산점 : 매우 잘했다=5점, 잘한 편이다=4점, 보통이다=3점, 잘 못한 편이다=2점, 매우 잘못했다=1점

2. 제8대 서울시의회 의정활동 전반적 평가

○ 제8대 서울시의회의 의정활동 전반에 대한 평가를 5점척도로 환산해보면, 2.97점으로 보통(3.00점)에 근접한 수준임

3. 포트폴리오 분석

○ 항목별 평가와 중요도를 활용하여 포트폴리오 분석을 수행한 결과, '의회 청렴성 및  투명성 강화'는 중요도는 높으나 평가가 낮아 개선이 시급한 분야(I)로 나타났음

○ '정책개발 및 새로운 비전 제시'는 중요도와 평가가 모두 높아 지속적인 유지관리가  필요한 분야(IV)로 나타났음

4. 제8대 의회 처리 조례 중 가장 잘한 안건

○ 제8대 서울시의회가 처리한 조례 중 가장 잘했다고 보는 안건에 대해 2순위까지 복수응답을 받은 결과, 1순위로 '친환경 무상급식 실현을 위한 조례 제정'(28.1%)과 '간접흡연 피해방지 조례 제정'(27.3%)을 꼽은 비율이 비슷한 수준으로 높았음

○ 1순위와 2순위를 통합 분석한 결과는 '간접흡연 피해방지 조례 제정'을 꼽은 비율이 48.3%로 가장 높았음. 그 외, '친환경 무상급식 실현을 위한 조례 제정'(38.1%)과 '여성 폭력방지 및 피해자 보호 조례 제정'(34.0%)이 비중이 높게 응답되었음

	Ⅱ. 서울시의회 의정활동 방향 및 위상 제고 방안

1. 역점 추진 의정 활동 분야

○ 제9대 서울시의회가 역점을 두고 추진해야 할 의정활동 분야에 대해 2순위까지 복수응답을 받은 결과, 1순위로는 '사회복지 확충'(24.8%)을 꼽은 비율이 가장 높았으며,   '경제활성화'(22.1%)가 뒤를 이었음

○ 1순위와 2순위를 통합 분석한 결과 또한, '사회복지 확충'(43.3%)이 가장 높게 응답  되었으며, '경제활성화'(39.4%)가 두 번째로 높게 응답되었음

2. 서울시의회 위상 제고 방안

○ 서울시의회의 위상을 제고하기 위해 어떤 역할에 중점을 두어야 한다고 생각하는지를 질문한 결과, '민생 현안 해결'이 39.9%로 가장 높았으며, '시민의 권익증진 및 불편해소'가 27.7%로 뒤를 이었음

3. 효과적인 의정역량 제고 방안

○ 서울시의회의 의정역량을 높이기 위한 가장 효과적인 방안에 대해 질문한 결과,  '시민들의 의정참여 기회 제공'이 41.7%로 가장 높았음

	Ⅲ. 의정활동 인지경로 및 효과적인 시민의견 수렴 방법 방안

1. 의정 정보 인지 경로

○ 서울시의회 의정 정보 인지경로에 대해 복수응답(2개)을 받은 결과, 'TV(케이블 포함)'이 72.7%로 가장 높았으며. '인터넷 기사'가 57.0%로 뒤를 이었음. '신문'은 30.4%였음

2. 효과적인 시민의견 수렴 방안

○ 시민들의 의견을 수렴하기 위한 가장 효과적인 방법에 대해 질문한 결과, '공청회/토론회 개최'라는 응답이 29.5%로 가장 높았음. 다음으로 '정기적 여론조사 실시'(21.6%),  '시민들의 의정모니터링 및 평가단 운영'(18.0%), '인터넷제안 등을 통한 의견수렴' (12.9%), '이해 당사자들과의 만남 확대'(10.1%), '서울시와 의회에 대한 언론보도 모니터링'(7.8%) 순으로 응답되었음

3. 의정활동 시민참여 확대 방안

○ 시민들의 전반적 관심과 참여를 확대하기 위한 현실적인 방안은 무엇이라고 생각하는지를 질문한 결과, '시민 아이디어 제안 활성화'(32.6%), '본회의 방청 등 시민참여 프로그램 확대'(31.2%), '적극적인 시의회 의정활동 홍보'(29.1%), '의사당 내 시민 이용 공간 확충'(6.9%) 순으로 높게 응답되었음

	Ⅳ. 제9대 서울시의회에 대한 기대감 및 시의원 평가기준

1. 제9대 서울시의회에 대한 기대감

○ 제9대 서울시의회의 활동에 대한 기대감에 대해 질문한 결과, 『기대가 된다』는 응답이 58.0%(매우 기대가 된다 4.8% + 기대가 되는 편이다 53.2%)로 『기대가 되지 않는다』는 응답 42.0%(전혀 기대가 되지 않는다 6.6% + 기대가 되지 않는 편이다 35.4%)에 비해 16%P 높았음

2. 높이 평가하는 시의원 상

○ 높이 평가하는 시의원 상에 대해 질문한 결과, '주민의견을 정책결정에 반영하는 의원'이 43.5%로 가장 높았음

3. 서울시의회 의원 중요 덕목

○ 서울시의회의 의원들이 갖추어야 할 가장 중요한 덕목은 무엇이라고 생각하는지를  질문한 결과, '청렴성'(31.5%)과 '윤리도덕성'(29.5%)을 꼽은 비율이 비슷한 수준으로 비중이 높게 응답되었음

	Ⅴ. 의회개혁특별위원회 인지도 및 중점추진 과제

1. 의회개혁특별위원회 인지도

○ 서울시의회 의회개혁특별위원회 설립/활동에 대한 인지도는 13.9% 수준으로 나타났음

2. 중점추진 세부과제

○ '청렴성 투명성 의회'의 세부과제 중 가장 중점을 두고 추진해야 할 것은 무엇인지를 질문한 결과, '업무추진비 내역 공개'를 꼽은 비율이 35.1%로 가장 높았으며, '윤리특위 활성화'가 26.2%로 뒤를 이었음

○ '시민소통의회'의 세부과제 중 가장 중점을 두고 추진해야 할 것은 무엇인지를 질문한 결과, '의정활동 정보 공개'가 46.8%로 가장 높았으며, '공청회/토론회 활성화'가 31.6%로 뒤를 이었음

○ '전문적 역량 의회'의 세부과제 중 가장 중점을 두고 추진해야 할 것은 무엇인지 질문한 결과, '의정활동 전문 지원시스템 구축'을 꼽은 비율이 29.3%로 가장 높았으며, '정책입법 연구활동 지원'이 21.5%로 뒤를 이었음

○ '지방자치선도 의회'의 세부과제 중 가장 중점을 두고 추진해야 할 것에 대해 질문한 결과, '조직 및 예산 편성의 독립성/자율성 확보'가 40.3%로 가장 높게 응답되었음

3. 중점추진 목표

○ 4대 목표 중 가장 중점을 두고 추진해야 할 분야에 대해 질문한 결과, '청렴성 투명성 의회'(44.6%)와 '시민소통 의회'(42.2%)를 꼽은 비율이 비슷한 수준으로 비중이 높게 응답되었음

붙임 : 결과보고서 1부. 끝.