문서번호	인생이모작지원과-694
결재일자	2015.1.23.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	인생이모작사업팀장	인생이모작지원과장	복지기획관		복지건강본부장
유선숙	안정기	이상훈	박근수		01/23 강종필
협 조

2015년 어르신 취업지원 시설 운영 계획

2015.  1.

복지건강본부

(인생이모작지원과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	노인복지	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 ■ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 ■ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 ■ 바른 우리말 □ 인권 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

2015년 어르신 취업지원 시설 운영 계획

급속한 고령사회 진입으로 어르신의 사회참여가 확대되고 있어 다양한 일자리 개발과 상담․알선을 수행하는 시설에 인건비, 운영비 등을 지원하여 어르신 취업 확대에 기여하고자 함.

▸관련시설 : 인생이모작지원센터(일감뱅크팀), 어르신취업훈련센터, 노인종합복지관

Ⅰ		관련근거

○ 노인복지법 제23조 및 제23조의2

○ 서울특별시 보조금 관리 조례 및 같은 조례 시행규칙

○ 2015년 시립노인종합복지관 예산편성․집행기준

○ 고령자취업알선센터 조직개편 계획(어르신복지과-7117, ’12.12.31)

○ 고령자취업알선센터 인력 추가배치 계획(어르신복지과-6346, ’13.3.28)

Ⅱ		고령자취업알선센터 인력 재배치 추진현황

□ 당초 조직개편 계획 (어르신복지과-7117, ’12.12.31)

고령자취업지원알선센터

❖ 운영 : 25개 자치구별 1개소

❖ 기능 : 취업상담‧알선, 구인처 개발

❖ 인력 : 2명(과장 1, 상담원 1)

( 폐 지 )

⇨

구인처 발굴 상담․알선		인생이모작지원센터
		❖ 운영 : 5개 권역별 1개소
		❖ 인력 : 5명

상담․알선		노인종합복지관
		❖ 운영 : 25개 자치구별 1개소
		❖ 인력 : 1명

□ 추진 사항

○ 권역별 구인처 발굴 인력 배치 : 3개 권역 26명

- 서울인생이모작지원센터 일감뱅크팀 : 9명(’13. 2월)

- 서울노인복지센터 취업지원팀 : 8명(’14. 1월)

- 도심인생이모작지원센터 일감뱅크팀 : 9명(’14. 7월)

○ 서울노인복지센터 어르신취업훈련센터 인력 배치 : 2명

○ 노인종합복지관 취업상담·알선 인력 배치 : 자치구별 1개소 1명

□ 향후 계획

○ ’15년 3개 권역 어르신 취업지원시설 지원

- 서울인생이모작지원센터 및 도심인생이모작지원센터 일감뱅크팀

- 서울노인복지센터 취업지원팀

⇒ 권역별 설치 완료 전까지 한시 운영

○ ’15년 2개 권역 추가 설치 추진(노원, 영등포)

- 인생이모작지원센터 신규 설치 시 어르신취업지원 권역별 조직 구성

※ 구립 인생이모작지원센터 내 일감뱅크(취업지원)팀 구성 협의 필요

○ ’16년 구로지역 추가지원 : 3개 시설 인력 재배치

Ⅲ		2014년 추진 실적

□ 2014년 민간일자리 취업 실적

(단위:명)

연도별	구 직	구 인	알 선	취 업	상 담			사후관리
					계	내방	전화
2013	12,743	5,778	36,801	5,288	157,779	16,465	140,884	12,118
2014	9,707	3,612	18,957	3,400	86,084	14,022	72,062	4,055
증감	△3,036	△2,166	△17,844	△1,888	△71,695	△2,443	△68,822	△8,063
	(23.82%)	(37.49%)	(48.49%)	(35.70%)	(45.44%)	(14.84%)	(48.85%)	(66.54%)

사업 운영 실적 분석

- 2013년 대비 구직, 구인 등록자수와 취업실적이 큰 폭으로 감소하고 추진실적이 전반적으로 감소한 주된 요인은 2013년 이후 어르신취업알선센터 통합 운영체계로의 전환과정에서 기관별 역할분담에 따른 협업이 원활하게 이루어지지 않으며, 취업을 희망하는 어르신 규모에 비해 적합한 일자리가 부족한데서 기인함

- 또한 일부 노인종합복지관의 경우 타 기관에 비해 실적이 현저히 저조한 상황으로, 고령자 취업 상담․알선 인력의 업무 집중력이 매우 떨어져 있는 것으로 파악됨

<조직개편에 따른 기관별 역할 분담>

▹ 권역별 취업지원시설(인생이모작지원센터) : 구인처 개발 및 직종 개발

▹ 고령자취업상담센터(구 고령자취업알선센터, 노인복지관) : 구직상담 및 알선

▹ 고령자취업훈련센터 : 재취업 교육

사회적 변화에 따른 분석

- 청년 실업 증가와 경제 상황 악화로 인해 주요 고령자 취업 직종인 단순노무 직종 취업자 연령이 낮아지는 등 사회적으로 노동시장에서 고령자의 취업 기회가 점점 낮아지는 현상 발생

- 2011년 고령자취업알선센터 고유 전산망이 서울일자리플러스센터와 통합되면서 전산망을 이용하는 모든 기관 구인처가 공유되기 때문에 젊은 연령의 취업 알선이 늘고 상대적으로 고령자 일자리가 줄어드는 상황 초래

- 또한 고용노동부의 중장년 취업 관련 정책적 지원(임금피크제, 고령자 고용 지원금 등)이 늘어 구인처 다수가 고용노동부 지원 사업에 편입

※ 고용노동부 중장년 일자리 관련 사업 운영기관 192개소(전국)

➡ 어르신 취업지원 시설 역할 정립에 따른 상호 협업 체계 구축, 노인종합복지관 내 취업알선․상담 인력 업무 집중력 강화를 도모하여, 어르신에게 적합한 구인 업체 및 직종 발굴 역량을 높이고 양질의 일자리를 확대, 심층상담·취업훈련 강화를 통한 일자리 연계 필요

※ 향후 사업 추진 실적에 따른 사업비 조정(인센티브) 방안 등 검토 필요

□ 2014년 운영보조금 지원

○ 지원예산액 : 총 1,175,148천원

- 서울인생이모작센터 : 341,762천원

- 도심권인생이모작센터 : 217,861천원

- 서울노인복지센터 : 325,072천원

- 어르신취업훈련센터 : 171,838천원

- 노인종합복지관 취업상담실 : 118,615천원

Ⅳ		2015년 운영 계획

□ 권역별 및 자치구별 어르신 취업지원사업 운영

○ 취업지원사업 운영 시설 현황 : 28개소

- 지원시설 : 28개소(인생이모작지원센터 2, 노인종합복지관 취업상담·알선 25, 훈련센터 1)

- 운영인력 : 총 53명(인생이모작지원센터 26, 노인종합복지관 취업상담·알선 25, 훈련센터 2)

※ 22개 노인종합복지관은 복지관 운영비로 취업지원사업 운영인력 인건비 등 지원

○ 지원기준 : 인건비 및 운영비 전액보조

- 어르신 취업지원사업 지원 시설 : 7개소

구분	담당권역	시 설 명	직원(명)	주 소	운영기관	비 고
권역별 시설 (구인처 개발)	서 북 권	서울인생이모작지원센터 일감뱅크팀	9	은평구 통일로 684	(사)희망도레미
	도 심 권	도심인생이모작지원센터 일감뱅크팀	9	종로구 수표로26길 28	(사)고령사회고용진흥원
	동 남 권	서울노인복지센터 취업지원팀	8	종로구 삼일대로 467	서울노인복지센터
훈련센터	서울시 전역	어르신취업훈련센터	2	〃	〃
고령자취업 상담센터 (취업상담․알선)	중 구	약수노인종합복지관 취업상담·알선사업	1	중구 다산로6길 11	구 립
	서 초 구	양재노인종합복지관 취업상담·알선사업	1	서초구 강남대로 30 길 73-7	구 립
	강 남 구	강남노인종합복지관	1	강남구 삼성로 628	구 립

○ 2개 권역 일감뱅크팀 추가 신설

- 노원(동북권), 영등포(서남권) 지역 인생이모작지원센터 신규 설치에 따른 일감뱅크팀 구성 추진 ⇒ 자치구 협의 등

□ 구인·구직 알선 및 취업지원 활성화 방안

○ 2015년 목표

- 인생이모작지원센터(2개소) 및 서울노인복지센터(1개소), 노인종합복지관 취업상담실(25개소)

2014년 상담·알선 실적	54%↑ ⇒	2015년 상담·알선 목표
3,400명		7,400명

- 구인업체 발굴 목표

․인생이모작지원센터(2), 서울노인복지센터(1) : 시설별 350개소(구인 2,000명 이상)

○ 세부 추진사항

- 구인업체 발굴

․ 업체방문 및 제안서 제출을 통한 어르신 일자리 발굴

․ 온라인(인터넷 이메일, 전화, 팩스 등) 상담을 활용한 어르신 일자리 확보

․ 구인업체 발굴 자료는 확보 즉시 모든 노인종합복지관 어르신취업 사업팀에 통보하여 실시간 공유

- 채용 및 사후관리

․ 공유된 구인처 개발 자료를 활용하여 어르신 취업알선 적극 추진

․ 어르신 구직자 추천 및 채용 독려를 통해 확보된 일자리 유지 확인

․ 어르신 채용업체에 대한 만족도 조사를 통해 구인·구직 사후관리

- 홍보방안

․ 다양한 온·오프라인 매체를 활용한 적극적인 홍보

․ 어르신 취업 관련 유관기관과의 유기적인 협력체제 유지

․ 구인업체 및 관련 협회 등에 어르신 취업지원 변경사항 안내

□ 2015년 운영보조금 지원

○ 어르신취업 구인업체 발굴 및 상담·알선 지원

(단위 : 원)

시 설 명	인 원(명)	예 산 지 원
합 계	26	1,075,428,000
서울인생이모작지원센터	9	355,107,000
도심인생이모작지원센터	9	382,052,000
서울노인복지센터	8	338,269,000

○ 어르신취업훈련센터

(단위 : 원)

시 설 명	인 원(명)	예 산 지 원
어르신취업훈련팀	2	197,314,000

○ 고령자취업상담센터(약수, 양재, 강남)

(단위 : 원)

시 설 명	지원대상(개소)	인 원(명)	예 산 지 원
구립 노인종합복지관	3	3	132,239,000

※ 사업 추진 상황에 따라 하반기 사업비 일부 조정 가능

Ⅴ		행 정 사 항

□ 추진실적 보고

○ 월간보고 : 매 익월 5일 이내

- 어르신 취업 상담·알선 실적

· 고령자취업상담센터(25), 인생이모작지원센터(2), 서울노인복지센터(1) → 서울시

- 구인업체 발굴 실적

· 인생이모작지원센터(2), 서울노인복지센터(1) → 서울시

□ 자치구

○ 지도․감독 실시

- 정기 지도․점검(연1회 이상), 필요시 수시 지도․점검

○ 보조금 집행

- 예산 배정 즉시 적기에 사업자에게 지원

- 사업완료시 보조금 정산서를 제출하고, 집행 잔액은 즉시 반납

붙임  2015년 어르신 취업지원 시설 운영보조금 지원 내역 1부.  끝.

붙 임

2015년 분기별 어르신 취업지원 시설 운영보조금 지원 내역

(단위 : 원)

센 터 명	재배정액			1분기	2분기	3분기	4분기
	계	인건비	운영비
총 계	1,404,981,000	1,232,001,000	172,980,000	421,720,000	421,720,000	280,770,500	280,770,500
서울인생 이모작지원센터	355,107,000	331,647,000	23,460,000	106,600,000	106,600,000	70,953,500	70,953,500
도심권인생 이모작지원센터	382,052,000	365,792,000	16,260,000	114,620,000	114,620,000	76,406,000	76,406,000
서울노인복지센터	338,269,000	322,009,000	16,260,000	101,500,000	101,500,000	67,634,500	67,634,500
어르신취업훈련센터	197,314,000	95,434,000	101,880,000	59,200,000	59,200,000	39,457,000	39,457,000
중구 구립노인종합복지관	59,079,000	54,039,000	5,040,000	17,800,000	17,800,000	11,739,500	11,739,500
서초구 구립노인종합복지관	36,310,000	31,270,000	5,040,000	10,900,000	10,900,000	7,255,000	7,255,000
강남구 구립노인종합복지관	36,850,000	31,810,000	5,040,000	11,100,000	11,100,000	7,325,000	7,325,000