문서번호	소방과학연구센터-136
결재일자	2015.1.21.
공개여부	대시민공개
방침번호

★담당자	소방과학연구센터장		서울특별시소방학교장
김진근	나효숙		01/21 김성연
협 조

- 소방학교 비전전략 소방안전문화 확산을 위한 - 2015년도 소방안전정책 세미나 개최 기본계획

2015. 1월

서울특별시소방학교

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	서울특별시행정기구 설치조례 시행규칙	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

Ⅰ. 추진배경

❖ 초거대도시 특성인 도시공간 집약화가 초래하는 안전취약성 심화와 능동적인 소방안전정책 발굴 · 공유 · 확산으로 서울시민의 생명과 재산을 능동적 보호하고, 소방과학연구센터가  ‘소방안전정책의 산실(産室)’로 거듭나기 위한 세미나 확대개편이 필요.

❖ 이에 따라 소방과학연구 기반조성을 통한 학술활동을 강화 및 안전문화 조성을 위한 학·연 유기적 연대로 궁극적으로 소방조직에 기여하고자 함.

Ⅱ. 추진근거

❍ 서울특별시 행정기구 설치조례 시행규칙 제62조제5항제4호

▣ 서울특별시 행정기구 설치조례 시행규칙 제62조(하부조직)제5항제4호

⑤ 소방과학연구센터장은 다음 사항을 분장한다.

1. 국내·외 연구기관과의 상호교류를 통한 연구능력 배양

❍ 서울특별시소방학교 학칙 제9조(교육훈련 방법)

▣ 서울특별시소방학교 학칙 제9조(교육훈련방법)

교육훈련은 강의, 실기·실습, 사례·분임연구, 시청각교육, 견학, 사이버교육, 세미나, M·T 등 효율적인 방법으로 실시한다.

❍ 서울소방학교 교육훈련 비전전략(인재개발과-5712) 핵심과제 4. 미래발전을 위한 준비 ❹ 안전문화 선도역할 강화 □ 소방안전정책 세미나 개최

❍ 2015년도 서울특별시소방학교 소방과학연구센터 주요업무계획

Ⅲ. 소방안전정책 세미나 확대개편 방안

1. 서울시민 소방안전 최우선 현장중심 소방정책 발굴

▣ 기본방향 : 연구활동 일환으로서 세미나 총체적 품질관리로써의  실용연구 수행

서울시민 소방수요와 현장중심 소방공무원이 소방행정 서비스 품질향상을 위해 ➀ 소방서비스 질향상 ➁ 소방조직 구성원의 광범위한 참여 ➂ 전략적 소방서비스 품질을 관리하여 시민안전 최우선 실용연구를 하기 위함.

□ 시민고객 최접점 재난현장소방공무원 의견조사

❍ 대 상 : 23개 소방서 재난현장 담담업무 소방공무원

❍ 시 기 : 세미나 개최(1~2개월 전)

❍ 방 법 : 설문조사(survey) 및 직접면접(in-depth interview)

❍ 내 용

□ 서울시민 재난안전취약성 파악 및 재난수요의 정확한 인식

※ 현장업무 소방공무원 의견수렴 및 반영을 통한 시민의견 반영

□ 재난현장중심의 소방안전정책 발굴 기초조사 수행 등

□ 재난관리 전문가 소방 등 재난관련 핵심동향 및 자문실시

❍ 대 상 : 전국 소방 및 재난관리 박사급 이상 교수 등 전문가

❍ 횟 수 : 월 1회 이상

❍ 방 법

□ 직·간접 면접 등 의견조사 및 자문실시

□ 재난관리 및 소방정책 관련 학술지 게재 논문정리

❍ 내 용

□ 국가 재난관리 발전전략 관련 소방체제 검토사항 파악

□ 소방과 시민 간의 공감대 형성 쟁점 및 향후 발전방향 논의 등

□ 소방공무원 연구능력 안전프로(safety professionals)양성

❍ 대 상 : 23개 소방서 소방공무원

❍ 내 용

□ 연구역량을 갖춘 소방공무원 발굴(인력 pool) 및 소방연구 공유

□ 자체 및 정기학술 세미나 등 관련 연구활동 공유 및 자료제공

□ 정기 학술 세미나 및 자체 세미나 참여로 연구역량 강화 등

2. 시민안전정책 창출 및 연구성과 공유 · 확산

▣ 기본방향 : 소방정책 집행조직의 체제적 핵심역량강화

서울소방이 핵심역량을 보유한 ‘두뇌조직(organization as brain)으로 거듭나 소방환경을 둘러싼 끊임없는 도전과 변화에 신축성있게 지혜를 발휘하기 위함.

□ 소방정책 및 재난관리 지식의 안전자본화(safety capitalization)

❍ 대 상 : 소방정책 창출 능력있는 소방공무원

❍ 방 법 : 현장중심 재난전문가 인력 pool 마련 및 분기별 재정비

❍ 내 용

□ 소방조직 핵심역량(core competency)배양 인재 pool제 실시

※ 소방 등 재난관리 전문가 DB(데이터 베이스)구축 및 관리

□ 소방정책의 질(quality) 및 문제해결의 유능한 전문가 발굴

□ 소방안전정책 네트워크 활성화 ⇒ 재난관리 거버넌스 형성 등

□ 소방안전정책 세미나 개최·결과 등 성과물 전방위 확산

❍ 대 상 : 서울특별시, 소방유관기관, 소방관련 대학 및 연구소 등

❍ 방 법 : 세미나 성과물 및 관련 자료 배포와 홍보

기존 MOU 체결 기관 및 관련 재난 연구기관 간 연대강화(신규MOU 체결)		연계기관의 성과물 공유 및 성과 확산		소방수요 수집 및 성과물에 대한 Feedback 유지
네트워킹 기능 활성화		최신정보 인선소방전파		소방정책요구사항 파악

❍ 내 용

□ 소방안전정책 세미나 관련 자료 및 소방안전정책 홍보자료 배포

□ 소방학교 홈페이지 및 유관기관 게시판 홍보자료 게재 등

3. 소방교육훈련과 소방연구의 연계활동 강화

▣ 기본방향 : 소방학교 인재개발과 교육훈련과 소방과학연구센터 소방연구의 접목

소방교육훈련의 수요조사 파악과 세미나 등 소방연구 활동에서 수집된 소방안전정책 수요조사의 접목으로 보다 과학적이면서 효과적인 방법으로 교육훈련에 반영

□ 소방학교 교육훈련계획과 세미나의 연계 ⇒ 소방안전정책 기반조성

❍ 시 기 : 차년도 소방학교 교육훈련 편성 시(12월 중)

❍ 방 법

□ 차년도 소방학교 교육훈련계획과 연계

□ 소방학교 교육운영위원회에 세미나 성과물 제출

❍ 내 용

□ 소방안전정책 세미나에서 제시된 핵심정책사항 반영

⇒ 신규 전문과정 신설 또는 그 세부 교육훈련계획에 반영

□ 소방학교 교육훈련 신규·전문교윢과정 세부 교과목 편성에 반영

□ 세미나 발표 자료 및 관련자료 교육생에게 책자로 배포 등

□ 소방연찬대회 논문 + 안전정책세미나 성과 + 교육훈련의 접목

❍ 방 법

□ 전국단위 공무원 논문 연찬대회의 교육훈련 프로그램 설계

※ 연찬대회(논문분야) 주제선정 기준 : 공공부문 교육훈련기관에서 교과정 운영 등 실제 교육훈련을 시행하는데 있어 활용 가능한 내용(출처 : 2014년도 중앙공무원 및 중앙소방학교 경연대회 기본계획)

□ 안전정책세미나를 통해 발표 및 차년도 교육훈련에 접목

❍ 내 용

□ 전국 공무원연찬대회(논문분야) 참가 및 수준높은 논문생산

□ 소방연찬대회 논문 + 세미나 주제발표 + 소방학교 교육훈련접목시도

□ 3박자(논문+세미나+교육훈련)로 재난현장 중심 작동기제(mechanism)로 최대활용

※ 연찬대회 교육훈련프로그램 개발과 소방학교 교육훈련프로그램의 접목

▣ (例示) 참여식 교육훈련 기법의 소방교육훈련에 접목(TTX(Table Top Excercise))

모의진행 훈련	통제	훈련결과평가

Ⅳ. 정기 학술 세미나 진행 상 주요사항

1. 세미나 개최 횟수

□ 년 2회(반기별)

❍ 상반기(5월) 세미나

□ 발표주제 : 협력연구기관, 대학교 등 공동연구기관 또는 MOU 체결 기관 간 세미나 발표주제, 시기, 개최장소 등 협의하여 결정

□ 예산과목 : 소방학교운영/소방인재채용및양성/일반운영/사무관리비

❍ 하반기(11월) 정기 세미나 : 이하 서술

※ 소방학교 정기세미나 개최 시기 : ➊ 119 소방의 날 ➋ 겨울철 소방안전대책의 시행 ➌ 2015년 사건사고 관련 재난발생 및 재난의 논의를 가장 뜨겁게 이어가고 2016년도 안전정책에 반영가능한 시점임.

2. 정기 세미나(11월) 주제 선정

□ 주제 선정기준

❍ 시민안전정책 및 연구성과 공유 및 확산이 가능한 분야

❍ 시민안전교육 및 소방공무원 교육훈련계획과 연계가 가능한 분야

❍ 소방안전정책 발굴하는데 참신한 아이디어 제시할 수 있는 분야

❍ 기타 소방분야 사회적 핵심쟁점으로 시장(본부장·학교장)이 강조하는 분야

□ 주제선정 절차

재난관련 이슈와 연구동향 파악			· 사회 사건사고 핵심쟁점파악 · 교수 등 전문가 연구동향이해
⇩
소방공무원 의견조사			· 재난현장 소방공무원 · 분야별 전문가적 소방공무원
⇩
소방정책공동체(policy community)			· 전문가 인력 풀(pool)제 활용 · 소방정책 전문가 네트워킹 활용
⇩
서울소방학교 간부회의 안건상정			· 주제선정 적정성(relavace)검토 · 새로운 소방안전정책 제시 등
⇩
최종 선정			· 간부회의 만장일치로 최종의사결정

2. 발표자 선정 및 참석범위

□ 발표자 선정

❍ 세미나 주제별 우리나라 최고의 재난관리 전문가 초빙

❍ 재난현장에서 터특한 전문적 기술 등을 가진 소방공무원 반드시 포함

❍ 소방과학연구센터 연구성과와 연구역량있는 연구원 반드시 포함

□ 세미나 참석범위

❍ 발표주제와 현장업무 접목이 가능한 소방공무원(23개 소방서)

❍ 중앙소방본부 및 지방소방본부, 중앙 및 지방소방학교 교직원

❍ 소방 유관기관

□ 한국소방산업기술원, 한국소방안전협회, (사)한국화재소방학회, (사)한국소방기술사회, 소방산업공제회 등

□ 재난관련 학회(사단법인 한국화재소방학회, 대한안전경영과학회, 한국규제학회 등)

□ 재난관리 연구소(시립대 도시방재안전연구소, 삼성화재 Global Loss Control Center 등)

□ 전국 대학교 소방관련 학과 교수 및 교직원, 대학생 등

▣ 수도권(5개교)

서울시립대학교 소방방재학과, 가천대학교 소방방재공학과, 경민대학 소방안전관리과, 동원대학교 소방안전관리과, 서정대학교 소방안전관리과 등

▣ 강원·충청·대전권(12개교)

강원대학교 소방방재학부, 대전대학교 소방방재학과, 목원대학교 소방안전관리학과, 세명대학교 소방방재학과, 우송대학교 소방방재학과 등

▣ 기타 필요에 따라 전국단위 대학교 초빙여부 결정(학교 간부회의)

3. 세미나 발표자 및 시간

□ 세미나 발표자 수와 발표시간

❍ 원활한 세미나 진행 고려하여 발표자 수와 시간 적정성 유지

□ 세미나 총발표 4시간 고려 발표자 수는 6명 이내가 적정

□ 청중 질문·응답시간(40분 : 청중참가로 세미나의 질 제고)

□ 세미나 발표 결과의 feedback으로 내용의 질 고도화

< 정기세미나 발표 시간표 >

시 간		행사구분
13:30~14:00	30‘	○ 등 록
14:00~14:30	10‘	○ 국민의례,개회사
	20‘	○ 기조강연
14:30~15:20	50‘	○ 주제발표(2명)
15:20~15:30	10‘	○ 휴 식
15:30~16:20	50‘	○ 주제발표(2명)
16:20~16:30	10‘	○ 휴 식
16:30~17:20	50‘	○ 주제발표(2명)
17:20~18:00	40‘	○ 질의응답 및 토론

※ 세미나 주제 발표자 1인 평균 25분 적용

4.예산과목

□ 성과역량중심의인재육성/소방학교운영/소방인재채용및양성/일반운영/사무관리비

□ 성과역량중심의인재육성/소방학교운영/소방인재채용및양성/업무추진비/시책추진업무추진비

Ⅴ. 행정사항

□ 협조사항

❍ 세미나 주제 선정 시 소방학교 간부직원의 적극적 의견제시

❍ 교육지원과 총괄운영팀 : 창의2관 방송점검 및 주차안내

❍ 교육지원과 시설운영팀 : 관련 예산 협조

❍ 인재개발과 교육운영팀 : 교육생 참석, 창의2관 교육장 제공 및 빔프로젝터 등 장비 점검

❍ 기타 세미나 행사일에 소방학교 교직원 참석 및 세부계획에 의한 적극적 협조

□ 기타사항

❍ 2015년도 정기세미나 세부계획 추후 수립(10월)

□ 연구센터 연구원

· 문서결재 : 세부계획수립(연구원) → 연구담담(선임연구원) 중간검토 → 연구센터장 최종검토

· 후속조치사항(플랜카드, 자료책자 등 제반사항)연구원이 임무 철저실시

□ 세미나에 필요한 경비 : 연구센터 서무

❍ 연구센터 연구원 세미나 발표 준비 철저.  끝.