문서번호	행정지원과-98
결재일자	2015.1.6.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	도서관정책과장	서울도서관장
김창기	백선기	01/06 이용훈

2013년 마을북카페 사업 결과보고 및 정산

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2015. 1.

서울도서관

(행정지원과)

2013년 마을북카페 사업 결과보고 및 정산

지역 공동체 형성과 더불어 지역의 문화∙예술 및 생활환경 개선으로 살기 좋은 마을을 만들고 건강한 서울을 구현하기 위하여 공간 조성 및 커뮤니티 강화를 위한 북카페 지원사업을 하고자 함

Ⅰ		사 업 개 요

□ 지원 근거 및 개요

❍ 서울특별시 마을공동체 만들기 지원 등에 관한 조례

❍ 보조금 관리에 관한 법률 및 서울특별시 보조금 관리조례

❍ 대상 : 14개 자치구 18개소

❍ 총사업비 : 986,696천원

- 694,654천원(시보조)+292,042천원(자부담)

❍ 사업기간 : 2013.11(협약체결시) ~ 2014.10.31

❍ 13년 마을북카페 사업은 금년으로 정산후 종료

❍ 14년부터 마을북카페 사업은 마을공동체 담당관에서 마을공동체 거점공          간으로서의 역할정립 통합운영

□ 예산 편성

예 산 과 목	구 분	비 목	비 고
자치단체 자본보조	북카페 조성비	시설비, 도서구입비	도서 관리대장 비치
자치단체 경상보조	북카페 운영비	인건비, 북카페 운영비	자산취득 불가

Ⅱ		지원 방법

□ 협약체결 : 구청장과 단체(주민)간 체결

❍ 2013년 마을북카페 지원 사업 협약서(안) 에 준하여 자치구와 협약체결

□ 보조금 신청

❍ 마을사업자 ➡ 자치구 ➡ 서울시: 2013년 11월11일 교부

□ 보조금 교부방법

❍ 서울시 ➡ 자치구: 2013년 11.11일 일괄교부

❍ 자치구 ➡ 마을사업자교부

- 자본보조(조성비)

1차 :협약체결후 조성비(자본보조)의30% 교부

2차 : 13년 사업추진 현황 보고 ․검토후 잔여분 교부

- 경상보조(운영비) : 분기별 자부담이행 집행 및 정산 ․검토후 교부

Ⅲ		추진 진행사항

□ 마을 북카페 진행 현황

년. 월. 일	내 용	비 고
‘13. 03. 25	‘13년 마을 북카페 조성·운영 지원계획 수립
‘13. 04. 08	사업 설명회	14개소 심의
‘13. 3. 28 ~ 4.21	주민제안 공고 및 제안서 접수	12개소 지원
‘13. 08. 07 ~ 8.23	현장 조사	28개소 심사
‘13. 9.30	예비심의(17개소 자치구 24개소 선정)	19개소 (1개소 취소)
‘13. 10. 17	본심의(14개자치구 18개소 선정)
‘13. 11.5	‘13년 마을 북카페 조성·운영 지원계획
‘13. 11.	마포구 와글와글 북카페사업취소	17개소(1개소 취소)
‘13. 11.22	‘13년 마을 북카페 조성비 교부
‘13. 12.10	용산구 서부이촌동 북카페 신규신청, 사업비교부	18개소(1개소 추가)
‘14. 04.14	서대문구 유아 및 어린이 북카페 취소	자부담 미이행 17개소
‘14. 10.	온수골 카페 7월 현재 회관 준공지연으로 취소
‘15. 1.	결과보고 및 정산완료

Ⅳ		북카페 사업 효과

□ 북카페 운영결과

❍ 주체 형정 정도

- 주민들을 위한 문화 공연 동아리 증가 등으로 주민참여 기회 확대

❍ 네트워크 참여 여부

- 지역 작은 도서관, 마을문고등 다양한 교류로 네트워크 참여

- 지역사회 학부모 모임공간으로 발전

- 마을 주민 소통공간 확보

❍ 파급효과

- 마을어린이 방과 후 안전돌봄기능 청소년에게 다양한 프로그램 제공으로 지역사회     기여

- 문화시설이 부족한 주민들에게 복합문화공간제공

- 독서문화 확산 및 문화 불균형 해소

❍ 주민참여 수준 및 개방 정도

- 행정주도 주민참여가 아닌 주민주도 커뮤니티 공간으로서 역할 변화

-  프로그램 개설에 따라 지역연계성을 확보하여 보다 많은 주민참여 유도

❍ 제정자립 가능성

- 자치구로․지원단체 등의 지원을 받는 일부 북카페는 재정자립 가능

- 공간관리자에인건비․임대료․식비․프로그램 운영 강사비․ 등의지원 요건      에 따라 재정자립 달라짐

- 자치구․지원단체 등의 지원이 없는 북카페는 향후 불투명한 실정임

Ⅴ		문제점 및 개선방안

□ 사업정체성의 문제

❍ 불분명한 사업 정체성으로 북카페 운영혼란

- 일부 사업자는 북카페 열의보다 서울시 지원액만 보고 사업시작

- 북카페 사업자가 사업의 목표와 역활을 잘 이해하지 못함

- 일부 사업자는 북카페가 책과 커피를 함께 하는 휴식공간으로 해석

- 사업자, 지역주민의 커뮤니티 공간으로서 마을북카페 대한 인식 필요

□ 북카페 정착 문제

❍ 북카페 정착을 위한 지원방안 필요

- 안정적 운영을 위해서는 공간관리자 인건비․임대료 등의 지원이 필요

- 재정 자립 할 수 있는 수입 모델 발굴 등 제공

- 서울시 자치구 차원에서 마을 북카페 홍보하여 북카페 공신력과 인지도      향상 도모

- 수시 모니터링을 통해 북카페 운영단계별 맞춤형 컨설팅 실행

- 커뮤니티 공간 통한 마을활동과 주민모임 추동을 위해 북카페 운영자 및 활       동가 양성 교육지원

Ⅵ		보조금 집행 및 정산

□ 보조금 집행 내역

(단위:천원)

연번	자치구	북카페명	총사업비	세목별 사업비			집행액			집행 잔액
				자본보조	경상보조	자부담	자본보조	경상보조	자부담
1	강동구	함께크는	78,693	30,000	20,000	28,693	30,000	19,923	34,230	76
2	강북구	다사랑	55,500	30,000	20,000	5,500	30,000	19,206	5,500	793
3	강북구	책 읽는	23,000	-	20,000	3,000	-	19,967	3,000	32
4	관악구	웅성웅성	71,520	30,000	14,200	27,320	30,000	13,096	27,156	1,103
5	광진구	씨앗	22,000	-	19,000	3,000	-	18,391	30,007	608
6	구로구	온수골	55,500	30,000	20,000	5,500	0	0	0	50,000
7	구로구	커피드림	65,153	30,000	20,000	15,153	30,000	19,999	15,136	479
8	구로구	곁애	80,000	30,000	20,000	30,000	30,000	19,996	29,962	3,727
9	도봉구	씨앗+	38,545	-	19,945	18,600	-	19,942	18,610	2,203
10	서대문구	유아 및	70,000	30,000	20,000	20,000	0	0	0	50,000
11	서초구	필하모니	60,500	30,000	20,000	10,500	30,000	20,000	10,500	0
12	성북구	동소문	33,309	8,683	21,226	3,400	8,680	21,225	3,400	3
13	양천구	은행정	33,600	30,000	-	3,600	30,000	-	3,600	0
14	영등포구	봄봄	68,600	-	20,000	48,600	-	20,000	48,600	0
15	영등포구	치포리	86,800	30,000	20,000	36,800	30,000	19,990	38,697	9,130
16	용산구	청서마을	64,000	20,000	20,000	24,000	20,001	18,000	24,000	2,000
17	은평구	책향기	23,976	21,600	-	2,376	21,600	-	4,270	0
18	용산구	이촌동	56,000	30,000	20,000	6,000	30,000	15,061	5,400	4,938
합 계			986,696	380,283	314,371	292,042	320,281	264,796	302,068	125,092

※ 세부사항 붙임 문서 참조

□ 북카페 운영결과

❍ 주민주체 형정정도

- 주민들을 위한 문화 공연 동아리 증가 등으로 주민참여 기회 확대

❍ 네트워크 참여

- 일부는 다양한 지역 네트워크와 연계 활동에 노력하고 있으나 다수는 미흡

❍ 파급효과

- 마을어린이 방과 후 안전돌봄기능과 함께 청소년에게 다양한 프로그램 제공으로 지역사회 기여

□ 정산 결과

❍ 2개 사업자 사업포기(구로구 온수골북카페) (서대문구 유아 및 어린이 북카페)

- 포기 사유: 온수골 (회관 미준공), 서대문구 (자부담 미이행)

❍ 16개 사업자는 예산과목 맞게 보조금 집행

- 보조금 100% 집행한 북카페 사업자 4곳; 서초구, 양천구, 영등포구 봄봄북카페, 은평구

❍ 12개 사업자에 대해서는 집행 잔액 세외수입 고지서에 의한 납부 예정

- 구로구 온수골 북카페 사업취소 잔액 세외수입처리 완료

Ⅶ		향후 계획

□ 보조금 집행 잔액 세입처리

❍ 집행 잔액 및 이자 세외수입처리 예정(‘15년 1월~ )

❍ 서대문구 북카페 사업비 사고이월 예산으로 ‘15년 초 반납예정

- 서대문구 유아 및 어린이 북카페

붙임 : 1. 2013년 마을북카페 정산총괄표 1부.

2. 북카페 실적보고서 1부(알집)

3. 서대문구 사업포기 공문외 1부.

4. 구로구 온수골 북카페 사업포기서 1부.  끝.