문서번호	관광정책과-13782
결재일자	2014.12.17.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제401호

					시 민
주무관	관광정책과장	관광정책관	문화관광디자인본부장		행정1부시장
한기삼	이기완	강태웅	이창학		12/17 정효성
협 조
	동남권MICE추진단장			권해윤
	관광사업과장			배양희
	신문팀장			강옥현
	법제심사팀장			주재완
	관광정책팀장			안순봉

「강남 마이스 관광특구｣ 지정 및 고시계획

2014. 12

문화관광디자인본부

(관광정책과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 ■	(	무역센터 등 주민의견 수렴	)		무 □
	●	전문가	:	유 ■	(	전문가 자문회의 개최	)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	관광진흥법 제70조 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	문화체육관광부 등	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 ■ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

｢강남 마이스 관광특구｣ 지정 및 고시계획

비즈니스, 전시․컨벤션 등이 융합된 무역센터 지역을 관광특구로 지정하여 문화․예술의 거리 및 국제 관광·MICE 명소로 육성하고자 함

Ⅰ		지정 개요

□ 지정근거 및 절차

❍ 지정근거 : 관광진흥법 제70조(관광특구의 지정)

❍ 지정절차

시·군·구청장		시·도지사		시·도지사
신청		지정요건 검토 문체부 및 관계기관 의견수렴		지정 및 고시

□ 지정대상

❍ 명   칭 : 강남 마이스 관광특구

❍ 위   치 : 서울시 강남구 삼성동 159~159-8번지(무역센터 일대)

❍ 면   적 : 대지면적 190,386㎡(연면적 : 1,243,695㎡)

	용도	시설명	규모
	문화시설	코엑스	5층
		코엑스 아티움	6층
	업무시설	트레이드타워	54층
		아셈타워	41층
		도심공항타워	26층
		도심공항터미널	7층
	판매시설	컨벤션별관	6층
		현대백화점 무역센터점	11층
	숙박시설	오크우드 프리미어호텔	26층
		그랜드인터 콘티넨탈호텔	33층
		코엑스인터 콘티넨탈호텔	29층
‣MICE 시설 : 주식회사 코엑스(한국무역협회 100% 출자) 운영, 대지 3만 6364㎡(연면적 437,480㎡) 전시실(12개), 컨벤션홀(7천명 수용), 회의실(61개), 편의시설 등

※ 12개 기업단체 : ㈜코엑스, ㈜한국무역협회, 한국도심공항, 세븐럭카지노, 메가박스, ㈜서울오션아쿠아리움, ㈜에스엠엔터테인먼트, SK네트웍스(케이터링), 인터컨티넨탈호텔, 현대백화점, 오크우드호텔, 롯데면세점

□ 추진 경위

❍ ’14. 9.25~10.20 : 관광특구 지정 신청, 신청서 보완(서울시⇄강남구)

❍ ’14.10.21~11.25 : 문체부 협의 및 관계기관 의견 수렴(서울시)

❍ ’14.10.30~11.10 : 전문가 현장확인 및 진흥계획안 자문(서울시)

❍ ’14.10.30~12. 5 : 관광특구 진흥계획안 등 보완(서울시⇄강남구)

Ⅱ		지정 검토

□ 지정요건 검토 : 적합  ※ 검토내용 붙임2. 참조

❍ 관광편익, 안내시설 등 법적 요건 검토(관광진흥법 제70조 등)

연번	법적 지정요건		검토결과
	검 토 항 목	충족요건
1	해당지역의 최근 1년간 외국인 관광객 수가 50만명 이상		적합
2	공공편익시설 : 화장실, 주차장, 상하수도시설 등	관광객이 이용하기에 충분할 것	적합
3	관광안내시설 : 관광안내소, 관광지 표지판 등		적합
4	접객시설 : 관광공연장, 관광식당 등		적합
5	숙박시설 : 관광호텔, 한국전통호텔 등	1종류 이상	적합
6	휴양, 오락시설 : 박물관, 미술관, 종합유원시설 등	1종류 이상	적합
7	상가시설 : 백화점, 재래시장, 면세점 등	1개소 이상	적합
8	관광활동과 직접 관련 없는 토지비율(임야․농지 등)이 10% 이하		적합
9	서로 분리되어 있지 아니할 것		적합

❍ 문화체육관광부 협의 및 관계기관 의견 조회(관광진흥법 제52조)

- ’14.10.21~11.20 : 문화체육관광부(관광개발지원과) 협의

‣ 문체부 의견 : 법적 지정요건은 적합, 관광특구 진흥계획 중 MICE 진흥 등 일부 보완

- ’14.10.21~11.25 : 관계기관 등 의견 수렴

‣ 관계기관 의견 : 국제업무·MICE 시설 확충방안 마련 필요(市 도시계획과)

※ 조회기관(부서) : 도시계획과, 지구단위계획과, 건축기획과, 서울특별시지방경찰청 등

❍ 지정요건 및 진흥계획안에 대한 전문가 현장확인․자문(관광진흥법 제58조)

- 방문 관광객 안전관리, 외래관광객 수용태세 개선방안 등 관광진흥계획 보완

□ 검토결과 : 관광특구 지정

❍ 관광진흥법령상 관광특구 지정요건을 충족하고, 문체부 및 전문가 의견에 따른 관광특구 진흥계획을 보완하였으며,

- 연간 외국인 방문객 수, 관광 안내소․표지판 등 법 규정요건 검토결과 지정 적합

- 사업별 추진기간과 투자계획, 관광특구 연계 관광상품 개발계획 등 진흥계획 보완

❍ 관광특구 지정 이후, C-Festival 개최, 관광코스 개발 및 홍보 등 관광특구 진흥계획 추진으로 서울 MICE 산업 육성 및 관광 활성화에 기여할 것으로 사료됨

Ⅲ		행정 사항

□ 협조사항

❍ 관광특구 고시(안) 검토 : 법무담당관(법제심사팀장)

❍ 홍보 및 보도 검토      : 언론담당관(신문팀장)

❍ 고시번호 부여          : 정보공개정책과

❍ 서울시보 게재          : 시민소통담당관

□ 향후계획

❍ ’14. 12.18	관광특구 지정 고시(시보 및 서울시 홈페이지 게시)

❍ ’14. 12.19 ~	｢관광특구 진흥계획｣ 시행(강남구)

붙임  1. 지정고시(안)

2. 법적요건 검토결과(세부)

3. 강남구「강남 마이스 관광특구」진흥계획(요약).  끝.

붙임 1

서울특별시 고시 2014-○○호

관광특구 지정고시(안)

｢관광진흥법｣ 제70조의 규정에 의거 외국인 관광객의 유치 촉진 등을 위하여 관광활동과 관련된 관계 법령의 적용이 배제되거나 완화되고, 관광서비스·안내 체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역을 아래와 같이 관광특구로 지정 고시합니다.

2014년  12월  18일

서 울 특 별 시 장

1. 관광특구의 명칭 :「강남 마이스 관광특구」

2. 관할 시·군·구 : 서울특별시 강남구

3. 지정범위 및 면적

지정 범위	행정 구역	면 적
강남구 삼성동 무역센터 일대	영동대로 511, 513, 517 테헤란로 517, 521, 테헤란로 87길 36, 46 봉은사로 511, 524 (삼성동 159~159-8번지 )	190,386㎡

4. 지정 구역도면 : 첨부

5. 기타 :「강남 마이스 관광특구」의 지정범위에 해당하는 지번 및 관광특구 진흥계획 등 세부내용은 강남구청(관광진흥과 3423-5532)에 문의

<첨 부> 「강남 마이스 관광특구」 지정 구역도면

붙임 2

법적요건 검토결과 세부내용

❍ 근거 : 관광진흥법 제70조, 동법시행령 제58조, 동법시행규칙 64조

법적 지정요건	강남 MICE 특구 현황	검토결과
1. 외국인 관광객 수가 대통령령으로 정하는 기준 이상일 것
○ 문화체육관광부장관이 고시하는 기준을 갖춘 통계전문기관의 통계 결과 ○ 해당 지역의 최근 1년간 외국인 관광객 수가 50만명 이상일 것	∙ 문광부 2013 외래관광객실태조사 - 코엑스 외국인 방문객수 : 1,310,053명(‘13년 기준) ※ 서울방문객(9,850,020명)의 13.3%	∙적합
2. 문화체육관광부령으로 정하는 바에 따라 관광안내시설, 공공편익시설 및 숙박시설 등이 갖추어져 외국인 관광객의 관광수요를 충족시킬 수 있는 지역일 것
가. 공공편익시설 (관광객이 이용하기에 충분할 것) - 화장실, 주차장, 전기시설, 통신 시설, 상․하수도시설	∙ 화장실 : 499개소 ∙ 주차장 : 10개소 - 주차면 : 4,975대 ∙ 전기시설 및 상하수도 등 충분	∙적합
나. 관광안내시설 (관광객이 이용하기에 충분할 것) - 관광안내소, 외국인통역안내소, 관광지표지판	∙ 관광안내소 : 10개소 ∙ 외국인통역안내소 : 2개소 ∙ 관광지표지판 : 2개소	∙적합
다. 숙박시설 (1종류 이상) - 관광호텔, 수상관광호텔, 한국전통호텔, 가족호텔 및 휴양콘도미니엄	∙ 관광호텔 : 2개 - 그랜드 인터컨티넨탈 호텔 - 코엑스 인터컨티넨탈 호텔 ∙ 가족호텔 : 1개 - 오크우드프리미어 호텔	∙적합

법적 지정요건	강남 MICE 특구 현황	검토결과
라. 휴양․오락시설 (2종류 이상) - 민속촌, 수영장, 박물관, 미술관, 수족관, 종합유원시설 등	∙ 수영장: 3개소 ∙ 수족관(아쿠아리움): 1개소	∙적합
마. 접객시설 (관광객이 이용하기에 충분할 것) - 관광공연장, 외국인전용기념품판매점, 관광식당 등	∙ 관광공연장: 2개소 ∙ 외국인전용관광기념품판매점 : 1개(롯데디에프리테일 코엑스점)	∙적합
바. 상가시설 (1개소 이상) - 관광기념품전문판매점, 백화점, 재래시장, 면세점 등	∙ 백화점: 1개소 ∙ 면세점: 1개소(롯데면세점) ※ 상가시설: 776개	∙적합
3. 임야·농지·공업용지 또는 택지 등 관광활동과 직접적인 관련성이 없는 토지의 비율이 대통령령으로 정하는 기준을 초과하지 아니할 것
○ 관광특구 전체 면적 중 임야․농지․공업용지 또는 택지 등 관광활동과 직접적인 관련성이 없는 토지가 차지하는 비율이 10퍼센트 초과하지 아니할 것	∙「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 따른 용도지역상 일반상업지역 100%	∙적합
4. 제1호부터 제3호까지의 요건을 갖춘 지역이 서로 분리되어 있지 아니할 것
○ 서로 분리되어 있지 아니할 것	∙ 도시관리계획상「종합무역센터주변지구 1종지구단위계획구역」으로 단일지구	∙적합

붙임 3

강남구「강남 마이스 관광특구」진흥계획 (요약)

□ 관광편의시설 개선

○ 관광안내체계 개선

- 관광안내센터, 안내표지 및 무인관광안내시스템 설치(’14.12.20), 관광안내지도 제작 등

○ 종합관광 안내표시판 추가설치 : ’14.11월~’15.1.15

○ 관광식당업 지정업소 확대(삼성동 일대) : ’17년 30개 업소

○ 주변 관광숙박시설 확충(강남구 지역)

- 관광호텔 확충, 관광진흥개발기금 융자 홍보, 일반호텔의 관광숙박업 전환 등

단위 : 백만원

사업명	총 사업비			연도별 투자
	합계	강남구	민간	2015년	2016년	2017년
관광안내체계 개선	6,435	300	6,135	5,760	320	355
종합관광 안내표시판 추가설치	30	30	-	30	-	-
관광식당업 지정업소 확대	-	-	-	-	-	-
주변 관광숙박시설 확충	-	-	-	-	-	-

□ 관광상품 개발・육성

○ 문화예술 공간 확충 및 관광상품 개발

- Star Zone(한류) 및 Cinema Zone 등 테마 존 조성, 이야기길 조성 등

○ MICE Cluster 관광자원 개발

- 도심 체험형 스포츠 개발, 녹색자원 발굴, 광장분수 도입 등

○ 방문자를 위한 경관 개선 : 미디어 아트 및 공공미술 경관계획 수립

○ 코엑스 문화관광 브랜드 개발 : 우수관광상품 인증 및 브랜드화

○ 다양한 패키지 상품 개발 등

단위 : 백만원

사업명	총 사업비			연도별 투자
	합계	강남구	민간	2015년	2016년	2017년
문화예술 공간 확충 및 관광상품 개발	4,400	200	4,200	3,520	440	440
MICE Cluster 관광자원 개발	1,650	210	1,440	1,080	540	30
방문자를 위한 경관 개선	2,450	2,450	-	1,330	560	560
코엑스 문화관광 브랜드 개발	600	-	600	390	105	105
다양한 패키지 상품 개발	100	50	50	70	30	-

□ MICE 산업 활성화 계획

○ 브랜드 전시회 육성

- 신기술 트렌드, 제조업체 분포 등 연구를 통해 유망 전시회 육성

‣ 미(美), 식(食), 통(通) 트렌드(패션/화장품, 식품, 전자/정보통신 등)

‣ 신성장 동력산업군(나노융합, 바이오헬스, 로봇, 신재생에너지 등)

‣ 기타 유망분야(웰니스, 석유화학, 웨딩, 임신출산육아 등)

- 산업기술의 변화속에서 새로운 전시회 가능성 육성

· IT 융복합, Smart 기술 발달 → 시장의 변화 → 전시회 육성

○ 대형 국제회의 유치 마케팅 강화

- G20서울(2010), 핵안보정상회의(2012) 등 축적된 역량을 통해 글로벌 마케팅 강화(전담부서 구성)

- 의료, 과학, 기술 등 대표 국제회의 가치사슬군과의 연대구축

- 무역센터 마이스클러스터를 산업군별, 지역별로 확대 진화

○ 대형 공연 및 한류스타 마케팅을 통한 외국인 유치 강화

□ 축제・행사 개최계획

○ C-Festival 개최

- 문화와 기술을 융합한 전시, 국제회의 행사(’15.4.30~5.3, 무역센터 전역 및 영동대로)

○ 사계절 문화예술행사 개최 : 사계절 테마별 축제 개최 및 문화예술 공연

○ ‘강남 페스티벌’ 글로벌 축제로 업그레이드

- 패션 및 한류 페스티벌, 국제평화마라톤 대회 개최 등

○ 한류스타 팬사인회

○ 한류스타를 만나는 영화 시사회

단위 : 백만원

사업명	총 사업비			연도별 투자
	합계	강남구	민간	2015년	2016년	2017년
C-Festival 개최	11,000	1,000	10,000	11,000	-	-
사계절 문화예술행사 개최	8,700	210	1,440	2,850	2,850	3,000
‘강남 페스티벌’ 글로벌 축제	4,140	4,140	-	1,380	1,380	1,380
한류스타 팬사인회	30	30	-	10	10	10
한류스타를 만나는 영화 시사회	-	-	-	-	-	-

□ 관광객 유치를 위한 제도개선

○ 관광특구 추진협의회 운영 : 강남구, 무역센터, 코엑스 입주자 대표, 관광업계 등

○ 관광특구 자문위원회 운영 : 문화예술, 도시개발, MICE, 마케팅 등 교수 및 전문가 참여

○ 관광특구 지원조례 제정(강남구) : ’15년 상반기

단위 : 백만원

사업명	총 사업비			연도별 투자
	합계	강남구	민간	2015년	2016년	2017년
관광특구 추진협의회 운영	15	15	-	5	5	5
관광특구 자문위원회 운영	30	30	-	10	10	10
관광특구 지원조례 제정	-	-	-	-	-	-

□ 주변지역 연계 관광코스 개발

○ 강남 시티투어버스 운영

- 강남-강북간 연계 운영, 트롤리버스 2대[1일 9회 10:00~19:00(1시간 간격), 매일]

○ 미디어 관광코스 개발

- 영화, 드라마, 뮤직 비디오 등 미디어 노출된 장소를 대상을 관광코스 개발

○ 강남 스타일 바이크 투어 : 한강공원, 탄천, 양재천과 코엑스 연결

○ 해외 관광객 타겟별 관광코스 개발

○ 광역 연계코스 개발 : 관광특구 간 연계코스 강화 및 환승 시스템 구축

단위 : 백만원

사업명	총 사업비			연도별 투자
	합계	강남구	민간	2015년	2016년	2017년
강남 시티투어버스 운영	360	360	10,000	120	120	120
미디어 관광코스 개발	50	50	1,440	50	-	-
강남 스타일 바이크 투어	550	550	-	100	200	250
해외 관광객 타겟별 관광코스 개발	40	-	40	20	-	-
광역 연계코스 개발	170	70	100	70	50	50

□ 관광질서 확립 및 관광서비스 개선

○ 관광서비스 개선 교육

- 관광 종사자 서비스 개선 교육(월1회) 및 시설 안내원 육성 교육(분기1회) 실시

○ 외국인 전용 Tourist Pass 도입

- 숙박, 주차, 전시 공연 입장료 등을 일괄 결재할 수 있는 관광이용권 도입

○ 관광불편신고센터 운영 : 바가지, 퇴폐행위, 호객행위 등 신고(관광안내센터내 설치)

단위 : 백만원

사업명	총 사업비			연도별 투자
	합계	강남구	민간	2015년	2016년	2017년
관광서비스 개선 교육	381	20	361	127	127	127
외국인 전용 Tourist Pass 도입	30	30	-	30	-	-
관광불편신고센터 운영	-	-	-	-	-	-

□ 범죄예방 및 불법행위 근절

○ CCTV 및 관제센터 운영 : 안전요원(145명), 초소(32개소) 및 24시간 관제센터 운영

○ 서울 관광경찰 활동 및 원스톱센터 설치 : 문체부 및 서울지방경찰청 협의

○ 시민명예관광 보안관 운용 : 서울시-강남구 협의

단위 : 백만원

사업명	총 사업비			연도별 투자
	합계	강남구	민간	2015년	2016년	2017년
CCTV 및 관제센터 운영	-	-	-	-	-	-
서울 관광경찰 활동 및 원스톱센터 설치	100	50	50	90	5	5
시민명예관광 보안관 운용	10	10	-	10	-	-