문서번호	버스정책과-1799
결재일자	2013.1.31.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	버스정책과장	교통정책관		도시교통본부장
손형권	권오혁	백호		01/31 윤준병
협 조
	노선팀장		공성국
	마을버스팀장		정낙덕

2013년 운수종사자 교육 기본계획

도시교통본부

(버스정책과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 ■ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 ■	(	버스조합,교통연수원	)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 ■	(	버스조합, 교통연수원	)	무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

“운수종사자 소양과 자질 함양으로 대시민 서비스 제고”

2013년 운수종사자 교육 기본계획

(’13.1. 버스정책과)

□ ’13년도 버스 운수종사자 교육일정 및 운영방향을 수립․시행하고

안전교육 및 친절교육 강화로 대시민 서비스를 제고하고자 함

Ⅰ		추진근거

○ 운수종사자 교육 의무 (여객자동차운수사업법 제25조, 시행규칙 제58조 )

- 운송사업자는, 시도지사가 안전운행 및 서비스개선 등을 위하여 필요하다고 인정하면 운수종사자에게 필요한 교육을 받게 하여야 함(시행규칙 제58조제2항)

○ 운수종사자 보수교육 개선 방안 (’10.6.22. 국토해양부 대중교통과)

- 무사고 운전자는 보수교육 인센티브 부여 → 격년 단위로 보수교육 이수

- 불친절 운전자 및 법령 위반자에 대한 교육 강화 등

Ⅱ		교육 추진방향

○ 안전교육 강화로 연도별 교통사고 줄이기 목표 달성에 기여

- 시내버스 사고현황(’09 ~ ’12) 및 감소 목표(’13~)

연도별	’09년	’10년	’11년	’12년	’13년	’14년
교통사고(건)	1,119	1,080	1,030	947	896	824

※교통사고 감소목표 : ’11년도 사고건수를 기준으로, ’14년도까지 20% 감축 추진

☞ 안전관리 강화 및 복무․안전운행 관련규정 준수 강조

○ 친절교육(CS) 강화로 서비스 의식 제고 및 민원감소에 기여

- ’12년 교통불편 민원신고(120 및 교통엽서) 유형 중 승하차전출발․무정차통과 7,133건(53%), 불친절 민원 3,619건(27%)으로 대다수 차지

☞  운수기사 운전습관 교정 및 친절의식 제고로 민원건수 감소 가능

<운수통합시스템에 접수된 버스불편신고 현황>

구 분	계	불편신고 유형별						접수 유형별
		승차거부	승하차전출발 무정차통과 등	불친절	난폭운전	기타		전화(120)	교통엽서	기타
계	71,396	717	35,230	18,231	9,647	7,571		62,421	7,353	1,622
2008년	12,301	248	5,303	3,017	1,969	1,764		10,037	1,243	1,021
2009년	15,133	139	7,006	4,038	1,979	1,971		13,262	1,657	214
2010년	17,258	126	8,791	4,378	2,188	1,775		15,495	1,654	109
2011년	13,278	122	6,997	3,179	1,865	1,115		11,614	1,474	190
2012년	13,426	82	7,133	3,619	1,646	946		12,013	1,325	88

<최근 5년간 교통불편 신고유형>	<불편신고 접수유형>

- 운전기사의 소양과 자질 함양 필요성 제기 (희망일기 및 시장요청사항)

□ 버스운전자들의 소양, 예절 향상 교육 실시 및 매뉴얼 마련

☞ 시민불편 민원을 유형별로 분석, 매뉴얼을 제작하여 교육 자료로 활용

○ 강의 평가를 통한 외부 우수 전문강사 배치 및 현장경험 활용 등

- 교육 효과 제고를 위해 우수 전문강사가 배치 될 수 있도록 지속적인 교육과정 평가 및 모니터링 실시

- 실제 현장 운수종사자의 경험 및 노하우를 공유할 수 있는 기회 마련 등

Ⅲ		’13년도 주요 개선사항

운전기사 매너 및 소양 교육자료 제작 및 활용  ※희망일기 반영

○ 운전기사 매너․소양 책자제작 및 활용 : ’13.3 ~

※ 신규교육(강의자료), 정기교육 및 회사 자체교육시 활용

교육효과 제고를 위한 교육별․과목별 평가 강화(연수기관 협조)

○ 교육생의 설문 등 교육효과 분석을 통한 수시 강사교체 및 교육교재 갱신

분기별로 다수민원 시내버스회사, 자체특별친절교육 실시

○ 분기별로, 민원 발생이 많은 회사를 선정하여 자체 특별친절교육을 실시하도록 하고, 그 결과를 보고토록 함

강화교육 연 2회 실시 및 미이수자 감독 강화

○ 현재 연 1회(12월)에 교육함으로써, 누락자 및 교육 미이수자 관리 곤란
⇒ 연 2회 교육실시(6월, 12월) 및 재교육 기회부여로 교육관리 강화

○ 재교육의 미이수자 발생시, 해당 운송사업자에게 과징금 부과

□ 여객법 제85조제1항제23호 및 같은법 시행령 별표3(17.57.)에 따라 사업일부정지 5일

□ 또는 시행령 제46조(과징금) 및 별표5(12.43.)에 따라 과징금(30만원) 부과

월별 민원사례 전파(e-Busnet), 신규․정기․자체교육 등에 활용

○ 시에 접수되는 주요 민원사례를 버스회사에 전파, 교육시 공유함으로써 대시민 서비스 의식 제고 (시에서 월별 주요민원사례를 정리, e-BusNet에 게시)

Ⅴ		과정별 세부 교육계획

운수종사자 교육 개요 : 총 5건

구분	교육명		대 상	주 관	장소 및 시간	내 용	비 고
법정 교육 (3)	신규운전자 교육		○ 신규 운전자 (시내, 마을, 공항, 전세․특수 운전자)	교 통 연수원	교통연수원 (16시간)	∙ 의무시간 이수 ∙ 과목 : 시스템이해, 안전운행, 교통법규 ∙ 교육인증 시험(70점) : 시내, 마을, 공항버스	여객법 시행규칙 제58조제1항
	정기교육 (보수교육)		○ 모든 버스 운전자 ※ 단, 5년 이상 무사고자는 격년제 실시	시내버스회사 (버스조합 시험주관)	회사교육장 또는 타 교육장 대관 (연 8시간)	∙ 의무시간 이수제 ∙ 교육인증 시험(70점) ∙ 과목: 안전, BMS, 단말기	여객법 시행규칙 제58조제2,3항
				마을, 전세, 특수 버스조합	교통연수원(연4시간) ※교육예산 지원 (전세, 특수)	∙ 교육인증 시험 : 마을버스 ∙ 과목 : 안전관리, 단말기 등 ※ 공항버스는 자체교육	〃
	강화교육		○ 불친절․법령위반자 - 불친절 과태료 처분자 - 사고/벌점자	서울시 (대상자 확정) 각 버스조합 협조	교통연수원 (4시간) ※교육비 회사 부담	∙ 법규 및 CS 교육 - ‘13년 반기별 실시(연 2회)	여객법 시행령 별표 6, 12호(불친절과태료 부과 - 자치구)
서울시 관리 교육 (2)	회사 자체교육		○ 시내버스 회사 전직원(운전, 관리, 정비직)	버스회사	회사교육장 (연 6회, 격월)	안전관리, 민원사례공유, 직종별 준수사항, 시 시책 전달사항 등	시내버스업체 평가에 반영
		특별자체 친절교육 (’13년)	○ 민원 많은 버스회사 전직원	버스회사	회사 교육장 (분기별, 민원 많은 회사 별도지정)	∙CS 강사 초빙 교육 ∙민원사례 공유 ∙교육결과 보고
	시 주관 안전교육		○ 시내, 마을 버스회사 관리직	서울시	서울시청(후생동) (분기별 1회)	계절별 안전관리 요령, 주요시책 추진협조 CS 교육 등 시범실시	-
※ 친환경·경제운전 체험교육은 기후환경본부(교통안전공단)에서 주관(경북 상주 교통안전교육센터)

법정 교육 : 신규교육, 정기교육, 강화교육

□ 신규채용자 교육

◈ ’12년도 신규교육 실적(교통연수원) : 총 2,042명

- 시내 639명, 마을 1,054명, 공항 11명, 전세 281명, 특수 57명

<시내․마을․공항버스 운전기사>

○ 대 상 : 약 1,900명(시내버스 600명, 마을버스 1,000명, 전세 등 300명)

○ 시 간 : 2일간 총16시간(1일 8시간, 출퇴근)

○ 평 가 : 의무시간 이수 및 교육인증제

- 시험과목 : 시스템이해, 안전운행, 교통관련법규

- 평가관리 : 교통연수원에서 주관하되 채점과정과 사후 시험지 보관 등 관리 철저

- 「운전자 교육인증서」는 평가시험 점수(70점) 이상 취득자에 한하여 교부

- 「운전자 교육인증서」를 취득하지 못한 과목 재교육 후에 시험 실시

<전세․특수여객 운전기사>

○ 대  상 : 약 330명(전세버스 220명, 특수여객 110명)

○ 시  간 : 2일간 총16시간(1일 8시간, 출․퇴근)

○ 평  가 : 의무시간 이수제

□ 정기교육(보수교육)

◈ ‘12년도 정기교육 실적 : 총 33,004명

- 시내버스(조합 주관) : 상하반기 28,764명 ※교육대상자는 14,382명(8시간)

- 마을․전세․특수(교통연수원 주관) : 마을 1,587명/ 전세 1,662명/ 특수버스 220명

- 공항버스(각 버스회사 주관) : 771명

※ 5년이상 무사고경력자는 격년제로 정기교육 실시 (출생년도를 기준으로 짝 ․ 홀수년도로 구분하여 시행) / 당해 연도 신규채용자는 정기교육 제외(단, 시내버스는 실시)

<시내버스 운전기사>

○ 대  상 : 약 14,000명 (총 16,450명 중 5년 이상 무사고경력자 중 홀수년도 출생자 2천여명 제외)

※ 단, 운송사업자가 교통사고예방 및 서비스개선이 필요하다고 인정하면, 5년 이상 무사고자도 면제 없이 일반 운수종사자와 같이 동일하게 정기교육 실시

○ 시  간 : 연 8시간(상·하반기 각 4시간)

○ 평  가 : 의무기간 이수 및 교육인증제

- 시험과목 : 안전관리, BMS조작, 단말기조작, 법령, 도로교통법, 판례 등

- 평가관리 : 시험문제 출제 및 시험관리 등 교육 관리감독은 버스조합 주관

- 운전자 교육인증제 : 평가시험 점수 70점 이상 취득자는 수료, 탈락자는 재교육 후에 시험 실시

○ 주  관 : 서울시버스운송사업조합

	’12년도 시내버스 정기교육 지원 결과 및 계획
【 ‘12년 정기교육(안전강사) 지원 내용】 □ 목 적 : 우수 안전강사 지원으로 운전자 안전의식 제고 □ 대 상 : 남성, 동성 김포교통 등 5개사 856명 □ 강사지원 (‘12.11.21 ~ ’12.12.7. 중 회사별 2회) - 안전관리강사를 기존 버스공제조합에서 교통안전공단 전문 강사로 교체 □ 평 가 : 교통안전공단 강사는 전체적․일반적인 도로 및 교통안전 내용사항 중심으로 강의를 진행하여, 기존 버스공제조합 강사의 버스운행에 특화된 교육에 비해 교육생의 호응도가 다소 낮음 □ 계 획 : 주요 과목에 대한 교육생 평가를 토대로 수준 높은 강사가 지원될 수 있도록 버스조합 및 교통연수원과 지속 협의

<마을버스 운전기사>

○ 대  상 : 약 1,500명 (마을버스 전체운전기사 2,960명)

○ 시  간 : 연 4시간

○ 평  가 : 의무시간 이수 및 교육인증제

- 시험과목 : 안전관리, 교통카드 단말기 조정

- 평가관리 : 교통연수원에서 주관하되 채점과정과 사후 시험지 보관 등 관리

- 운전자 교육인증제 : 평가시험 점수 70점 이상 취득자는 수료(탈락자는 재시험)

<전세․특수여객>

○ 대  상 : 약 1,800명

※ 전세버스 3,088명(5년이상무사고 1,433명), 특수여객 544명(5년이상무사고149명))

○ 시  간 : 연 4시간 (의무시간 이수제)

□ 강화교육

※ ’12년도 강화교육 실적 : 대상자 총 440명 중 382명 이수

구 분	교육대상자	이수자	미이수자	비고
계(명)	440	382	58
시내버스	330	324	6	진단서 등 불참사유 소명
마을버스	63	33	30
전세버스	41	23	18
공항버스	4	-	4
특수버스	2	2	-

□ 미이수자는 ‘13년도 상반기 교육 대상자임

○ 대  상 : 교통법규 등 위반자 및 불친절 운전자 등

- 중상 1명 이상 발생사고 및 교통법규 위반으로 벌점 30점 이상자

- 불친절 운전자 : 120 교통불편신고에 접수되어 자치구 과태료 처분자

※교통안전공단(법규위반자) 및 자치구(불친절과태료부과자) 명단제출 협조

○ 대상자 확정 및 교육시기

- ’13년 상반기 교육(6월) : ’12.12~‘13.5월간 대상자, ‘12년 교육 미이수자

- ’13년 하반기 교육(12월) : ’13. 6월~ 11월간 대상자, 상반기 교육 미이수자

○ 시  간 : 4시간   ※교육비(8천원) - 버스회사 부담

시내버스회사 자체교육

○ 대  상 : 시내버스회사 운전직, 정비직, 관리직 등 전직원

○ 시  기 : 격월(1년에 6회)

○ 주요내용

- 버스 안전 관리 : CNG 내압용기, 타이어 관리/ 안전관련 복무관리

□ 자체 개발점검 장비를 활용한 내압용기 일상점검, 재검사 수검 확행

□ 타이어 파열 예방장치 장착과 운행 전․후 점검 의무화 등

□ 직종별 : 운전직-방어운전, 정비직-예방정비, 관리직-음주측정 등

- 민원접수 사례 전파로 유사민원 예방 및 시정 협조사항 전달 등

○ ’13년도 민원감소 관련 자체특별교육 시행

- 분기별 민원 많은 회사는 자체 특별CS 교육 실시 후 결과 보고

- 교육내용 : 주요 민원사례 공유, CS 강사 초빙 교육(소요경비 회사부담)

시 주관 안전교육

○ 대  상 : 시내, 마을버스 관계자 및 조합관계자 (1회 평균 약 200명)

○ 시  기 : 분기별 1회/ 필요시

○ 주요내용

- 계절별･시기별 특별 안전관리

□ 봄･가을 행락철 안전운행 관리 : 음주운전 방지 등

□ 여름철 차량 안전관리 : CNG 내압용기 및 재생타이어 파열 예방 등

□ 겨울철 장비･차고지 시설 관리강화 : 한파, 폭설 대비 시설 및 장비 보강

- 불친절 민원감소를 위해 분기별 주요 민원사례 공유

- 주요 시책 추진사항 협조 등

친환경․경제운전 체험교육(기후환경본부 주관)

○ 기간 및 횟수 : ’13. 3~12월, 총 70회(매주 2회)

○ 대  상 : 시내버스 운전자 3,000명(매회 43명×70회)

- 회사별 교육대상자 자체 선정(전체 운전자의 18.1%)

- 연비가 낮은 운전자를 우선 교육대상자로 선정

○ 장 소 : 교통안전공단 교통안전교육센터(경북 상주 소재)

○ 내 용

- 친환경․경제운전에 대한 이론부터 실제 주행을 통한 운행 패턴 분석 및 습관교정 훈련 등 친환경․경제운전에 대한 전반적인 프로그램

Ⅵ		행 정 사 항

○ 우리시(버스정책과)

- ’13년도 운수종사자 교육 기본계획 시달   : ’13. 1월중

- ’13년도 강화교육대상자 확정 통보(시→ 각 버스조합, 교통연수원) : 상반기  5월말, 하반기 11월말

- 시 주관 안전교육 실시               : 분기별

○ 서울시버스운송사업조합

- ’13년 교육계획 수립 보고            : ’13. 2월

※ 이하 교육주관 기관은 13년 우리시 교육기본계획을 반영하여 자체교육계획 수립

- 시내버스 정기교육 실적보고	: 매월

- 시내버스 자체교육 실적보고	: 매월

- 강화교육 미이수자 관리(개별회사 통보 및재교육 이수조치)

○ 마을버스, 전세․특수, 공항버스 조합

- ‘12년도 정기교육 대상자 및 이수자 명단 보고 : ’13. 2월

- ’12년도 강화교육 미이수자 명단 보고 : ’13. 2월

- ‘13년도 교육대상자 명단 보고 : ’13. 2월

○ 서울시 교통연수원

- ’13년 교육계획 수립 보고 : ’13. 2월

- 신규교육 및 정기교육 실적보고 : 수시

- 교육 편성관련

□ 운수종사자 편의를 고려한 교육과정 편성(토․일․공휴일 등 특별보충)

□ 장애인 단체, 노인 단체 등 교통약자를 대변할 수 있는 강사 섭외

□ 전세 및 특수여객 운수종사자 교육실적 보고(정기 교육비 청구)

※ 교육계획에 따라 정확한 교육비가 예산 편성될 수 있도록 사전 협의

○ 버스회사

- 신규채용 운전자 교통연수원 교육대상 통보 및 「교육인증서」교부받은 자에 한하여 승무 조치

- 대시민 서비스 마인드 개선을 위한 민원사례 전파, CS교육 강화 및 장애인단체, 노인단체 등 교통약자를 대변할 수 있는 강사 섭외

- 격월 자체교육 실시 및 교육실적 보고(연간 교육실적은 익년 1월초까지)

- 강화교육 미이수자 관리(다음 강화교육시 참석토록 조치)

※ 미이수자가 발생으로, 과징금 부과되는 일이 없도록 관리

첨 부 : 교육과정별 교육시간표. 끝.

[첨 부]

교육 과정별 교육시간표

□ 시내버스 신규교육 시간표(2012년) : 16시간

시 간	1일차	2일차
09:00～09:50	교육안내 및 입교식 (교통연수원)	교육인증시험 (교통연수원)
10:00～10:50	버스교통사고 특징과 사고예방대책 (서울지방경찰청 경위)	유형별 고객 응대기법, 감성을 움직이는 통하는 서비스 만들기 (U&I 커뮤니케이션 대표)
11:00～11:50
12:00～13:00	중 식
13:00～13:50	안전운행을 위한 대형승합자동차의 일상정검과 응급조치 요령 (여주대학 교수)	중앙버스전용차로 안전운행 및 정류소 정차질서 확립 (서울시 중앙차로팀 팀장)
14:00～14:50		기공 스트레칭 (한국 기공학회 강사)
15:00～15:50	장애인 저상버스 이용 활성화 (한국지체장애인협의회 국장)	버스운행 현장체험사례 (버스기사)
16:00～16:50	신교통카드/ BMS/ GPS 시스템이해와 단말기 운용요령 (LG CNS 과장)	교통복지와 대중교통 종사자의 자세 (선문대학교 교수)
17:00～18:00
		수료식 및 수료증 배부

□ 전세버스 ․ 특수여객 신규교육 시간표(2012년): 16시간

시 간	1일차	2일차
09:00～09:50	교육안내 및 입교식 (교통연수원)	교통사고 사례 재구성 (교통연수원 강사)
10:00～10:50	버스교통사고 특징과 사고예방대책 (서울지방경찰청 경위)	유형별 고객 응대기법, 감성을 움직이는 통하는 서비스 만들기 (U&I 커뮤티케이션 대표)
11:00～11:50
12:00～13:00	중 식
13:00～13:50	안전운행을 위한 대형승합자동차의 일상정검과 응급조치 요령 (여주대학 교수)	중앙버스전용차로 안전운행 및 정류소 정차질서 확립 (서울시 교통운영과 팀장)
14:00～14:50		기공 스트레칭 (한국 기공학회 강사)
15:00～15:50	교통문화 (교통연수원 강사)	버스운행 현장체험사례 (버스기사)
16:00～16:50	장거리 안전운행시 안전운전 기법 (손해사정인협회 강사)	교통복지와 대중교통 종사자의 자세 (선문대학교 교수)
17:00～18:00
		수료식 및 수료증 배부

□ 시내버스 정기교육 시간표(2012년) : 4시간

구 분	내 용	강 사
1교시(50분)	신교통카드/BMS/GPS 시스템 이해와 단말기 운용요령	버스회사 관계자 또는 외부 전문가
2교시(50분)	대시민(승객)서비스․응대요령	장애인 및 노인단체 추천강사
3교시(50분)	교통사고 예방을 위한 안전운행, 사고발생시 응급조치	교통안전공단 버스공제조합, 경찰청
4교시(50분)	교육인증 시험(30분), 교육카드검인(20분)	버스운송사업조합

□ 마을버스 정기교육 시간표(2012년) : 4시간

시 간	교 과 목	강 사
09:00～09:20	입교식 및 교육안내	교통연수원강사
09:20～10:10	신교통카드/ BMS/ GPS 시스템이해와 단말기 운용요령	LG CNS 과장
10:20～11:10	교육인증시험	교통연수원
11:20～12:50	선전 교통문화 창조를 위한 우리의 역할	도로교통공단 교수
12:50～13:00	수료소감문 작성 및 수료식	교통연수원 강사

□ 전세버스 정기교육 시간표(2012년) : 4시간

시 간	교 과 목	강 사
09:30～09:50	입교식 및 교육안내	교통연수원강사
09:50～10:40	중앙버스 전용차로 안전운행 방법	서울시 교통운영과 팀장
10:50～12:00	장거리 운행시 안전운전 기법	도로교통공단 교수
12:10～13:20	선전 교통문화 창조를 위한 우리의 역할	경희대학교 교수
12:50～13:00	수료소감문 작성 및 수료식	교통연수원 강사

□ 불친절․법규위반자 등 강화교육 : 4시간

시 간	교 과 목	강 사
09:00～09:20	입교식 및 교육안내	교통연수원
09:20～10:00	민원, 교통법규위반, 사고사례 소개	외부기관 전문강사
10:00～10:50	친절교육, 안전운전교육, 사고예방교육	외부기관 전문강사
11:00～12:50	인성교육	사회저명인사 초빙

□ 친환경․경제운전 체험교육(기후환경본부 주관)

시 간	내 용	비 고
07:20～10:00	서울 출발 및 이동	교육대상 확인
10:00～10:30	입소식 및 오리엔테이션
10:30～11:50	평소 주행습관 평가(주행 코스 : 2.6Km)	실기코스
11:50～12:50	이동 및 점심식사
12:50～13:50	친환경․경제운전 이론 교육	강의실
14:00～15:40	친환경․경제운전 체험 평가 (주행 코스 : 2.6Km)	실기코스
15:50～16:50	습관 주행과 친환경․경제운전의 과학적 비교 평가	강의실
17:00～	상주 출발 및 서울도착 후 해산