문서번호	어르신복지과-1711
결재일자	2013.1.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	어르신정책팀장	어르신복지과장	복지정책관		복지건강실장
한광모	김성영	엄의식	이충열		01/27 김경호
협 조

2013년 경로당순회프로그램 관리자 지원계획

2013. 1.

복지건강실

(어르신복지과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	복지	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

2013년 경로당 순회프로그램 관리자 지원계획

경로당이 동네 어르신들의 문화공간으로서의 역할을 수행할 수 있도록 하기 위해 전담 순회프로그램 관리자를 배치 운영 활성화

Ⅰ		사업개요

□ 사업근거

○ 대한노인회 지원에 관한 법률 제2조 및 제5조(비용의 보조 등)

○ 노인복지법 제37조 및 같은법 시행령 제24조

○ 2012 보건복지부 노인보건복지사업안내(경로당 운영 혁신사업)

□ 추진경과

○ 경로당 운영혁신사업의 일환(2006년 보건복지부 지침)으로 경로당 순회프로그램 관리자 배치계획 시달(보건복지부 → 시․도) : '06.11.17

- 시와 자치구별로 경로당 순회프로그램 관리자를 서울시연합회 및 자치구지회 등에 1명 이상 배치(연합회 2, 자치구지회 25)

○ 경로당 순회프로그램 관리자(27명) 연도별 지원내역(시비)

연도별	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
지원규모(개소)	27	27	27	27	27	27	27
지원금액(천원)	275,000	271,964	271,964	271,964	271,964	286,988	298,907

※ 대한노인회 서울시연합회 50,471천원(사회복지보조) 포함

□ 사업내용

○ 경로당수 : 3,219개소

○ 배치인원 : 25명(25개 자치구지회 각 1명씩)

※ 대한노인회 서울시연합회 2명 별도

○ 지원기준 : 대한노인회 취업지원센터 인건비에 준함

○ 기    능 : 경로당 실태파악, 어르신들의 욕구분석 및 서비스 계획수립 등

	2012년 추진실적
￭ 경로당 순회프로그램관리자 지도교육(분기별 2회), 방문지도(월 5회) ￭ 경로당 운영프로그램 수요 및 만족도 조사, 프로그램 보급현황 조사 - 정보화 교실, 노래․민요, 운동․체조 등 10여종 ￭ 경로당 운영 투명성 제고를 위한 체크카드 발급 및 사용 권장(발급률 98.9%)

Ⅱ		2013 운영계획

□ 추진방향

○ 고령화 시대를 맞이하여 단순 사랑방으로 운영되고 있는 경로당을 생산적이고 활동적인 공간으로 전환될 수 있도록 필요한 인력 지원

○ 접근성과 이용면에서 상당한 잠재력을 갖추고 있으면서도 그 규모나 기능, 역할 면에서 한계성에 직면한 경로당 기능을 업그레이드하여 보편적 어르신계층이 원하는 다기능 공간으로 전환될 수 있도록 지원

○ 경로당을 독거어르신의 생활교육(건강․영양관리, 신체기능유지 등) 실시 장소로 활용하여 지역사회 독거어르신 보호기능 수행

□ 추진개요

○ 배치인원 : 25명(자치구지회별 각 1명)

○ 자    격

- 어르신들과 대화가 가능하고(나이 등 고려) 다양한 인적․물적 자원의 통합․조정이 가능한 행정경험이 있는 자

- 서울시연합회 및 지회 사무국장 또는 직원이 선발될 경우 반드시 그 직을 사퇴하고 프로그램 관리자로서 업무를 전담해야 하며, 경로당 순회프로그램 관리자를 배치하지 않은 자치구에서는 담당공무원이 역할을 수행

※ 경로당 순회프로그램 관리자의 타 업무 겸직 금지

○ 역    할 : 경로당 실태파악, 노인들의 욕구분석 및 서비스 계획 수립 등

- 경로당 운영프로그램 현황 조사

- 경로당 이용어르신 및 비이용 어르신들의 욕구 분석, 서비스만족도 점검

- 어르신들의 요구를 반영한 프로그램 지원계획 수립 및 시행

- 경로당 내에서 어르신적합형 프로그램(지역사회봉사, 건강운동, 정보화교육, 취미․오락교실)이 운용될 수 있도록 타 기관 연계

- 경로당 이용어르신 대상 독거어르신 생활교육 안내 및 협조

- 경로당 자생력 배양을 위한 경로당 임원대상 교육 관리자 대상 교육 등 프로그램 관련 전반사항 관리 등

□ 운영방법

○ 경로당 순회프로그램 관리자는 서울시연합회 및 자치구지회 등과 협의 선발하고, 자치구는 관련 예산지원 및 활동에 대한 관리감독 수행

○ 자치구에서는 경로당 순회프로그램 관리자의 활동 실적에 대하여 자체 평가를 실시하고, 활동 실적이 부진하거나 문제가 있는 것으로 판단되는 경우 해당 관리자의 인건비 지원 중단 또는 교체할 수 있음

□ 소요예산 : 490,872천원

○ 시비(자치단체 경상보조) 50%, 구비 50%

※ 전년대비 3.2% 인건비 인상(사회복지시설 종사자 처우개선 적용)

○ 관리자 인건비․활동비 지원 권고사항

- 퇴직금은 관련 법령에 따라 적립, 4대 보험료율은 매년 해당요율 적용

- 활동비의 경우 지역별 경로당 순회프로그램관리 업무의 활동범위 및 업무량 등을 감안 조정 가능(자율적으로 결정)

Ⅲ		행정사항

○ 2013 경로당 순회프로그램 관리자 인건비 교부(어르신복지과)

○ 2013 세부 시행계획 수립(자치구)

○ 경로당 순회프로그램 정산 및 실적 보고 : 매반기 익월10일까지(자치구)

- 프로그램 현황조사, 욕구분석, 계획 수립 및 만족도 조사(붙임 보고양식)

- 보건복지부 □'12년도 노인보건복지사업안내(경로당 운영 혁신사업)□참고

○ 경로당 순회프로그램관리자의 활동실적 등 정기적인 지도점검 추진

(어르신복지과, 자치구, 서울시연합회)

○ 스토리텔링 발굴 등 사업 홍보 및 지역 어르신복지증진을 위한 경로당의 공공적 역할 강화 등(어르신복지과, 자치구, 서울시연합회)

붙임 : 보고양식(프로그램 현황조사표, 수요조사표, 지원실적, 만족도조사, 설문지)

[서식 6-1호]

경로당 프로그램 현황조사표

경로당 명		대 표		전화번호
소재지
전체회원수			일평균 이용자 수

프로그램 운영 현황
프로그램명	내용	기간	제공기관 (단체)	이용자 수

작성 일시 :                            작성자 :

[서식 6-2호]

경로당 프로그램 수요 조사표

경로당 명		대 표		전화번호
소재지
전체회원수			일 평균 이용자 수

구분	프로그램	내용	기간	제공자 (인력, 단체, 기관 등)	이용자수
건강 / 정보화/ 사회활동 / 취미 / 기타

작성 일시 :                                작성자 :

[서식 6-3호]

경로당 프로그램 지원 실적

성 명		소 속
전화번호		주 소

프로그램명	내 용	제공자 (인력, 단체, 기관 등)	지원 실적
			경로당 명	제공기간	이용자수

[서식 6-4호]

경로당 프로그램 만족도 조사

프로그램명			제공기간		. . . ~ . . .
제공기관
평가항목	매우 불만족	대체로 불만족		대체로 만족		매우 만족
프로그램 내용
	불만족한 경우 사유 :
프로그램 운영	매우 불만족	대체로 불만족		대체로 만족		매우 만족
	불만족한 경우 사유 :
프로그램 시간	매우 불만족	대체로 불만족		대체로 만족		매우 만족
	불만족한 경우 사유 :
강 사	매우 불만족	대체로 불만족		대체로 만족		매우 만족
	불만족한 경우 사유 :
프로그램 기구	매우 불만족	대체로 불만족		대체로 만족		매우 만족
	불만족한 경우 사유 :
좋았던 점
개선해야 할 부분

[서식 6-5호]

경로당 활성화를 위한 어르신 욕구 및 만족도 설문 조사(1)

(경로당 이용자용)

안녕하십니까? 서울시 00구에서 경로당 사업과 관련하여 경로당에 지역의 다양한 자원을 지원함으로써 경로당 이용하시는 어르신들에게 보다 많은 유용한 서비스를 이용하실 수 있도록 다음과 같은 설문조사를 실시하고자 합니다.

다소 번거로우시더라도 아래 설문에 응답을 해주시면 앞으로의 정책 수립에 참고하여 어르신들께 보다 많은 혜택을 드릴 수 있도록 노력하겠습니다.

※ 아래 설문 중 해당되는 사항에 ○표 하여 주시기 바랍니다

1. 귀하의 성별은?     ① 남   ②  여

2, 귀하의 연령은?

① 64세 이하   ②65세 ~70세  ③ 71세~75세  ④ 76세 이상

3. 귀하의 경로당 이용 기간은?

① 1년 미만    ② 2년~4년    ③5년 ~8년    ④ 8년 이상

4. 귀하는 경로당에 일주일에 며칠정도 이용하십니까?

① 1~2일      ② 3~4일      ③ 4~5일      ④ 거의매일

5. 경로당을 이용하는 시간대는 하루 중 대략 언제 쯤 입니까?

① 주로 오전    ②주로 오후    ③ 주로 저녁때    ④ 종일

6. 귀하께서 경로당을 이용하시는 이유는 무엇입니까?

① 동료와 시간을 보내기위해   ② 마땅한 갈 곳이 없어서

③ 여가선용에 유익함으로      ④ 놀이(화투 등)를 즐기기 위해서

7. 경로당에 나오시면 주로 무슨 일을 하시면서 여가를 보내십니까?

① 친구와 대화  ② 장기, 바둑 ③ 텔레비전시청 ④윷, 화투 등 ⑤기타

8. 귀하께서는 내기장기, 바둑, 화투놀이를 해보신적이 있습니까?

① 있다  ② 없다

9. 내기놀이에 참석하신 회수는 어느 정도 입니까?

(8항에 있다고 표기하신분 만 해당)

① 갈 때마다, ② 하고 싶을 때 가끔  ③ 권유가 있을 때  ④ 기타

10. 경로당에서 내기놀이(화투, 장기 등)를 어떻게 생각하십니까?

(8항에 없다고 표기 하신분만 해당)

① 절대로 하지 않았으면 좋겠다     ② 해도 괜찮다

③ 한 번씩 하는 것은 괜찮다        ④ 모르겠다

11. 경로당 이용 시 경비가 필요하다고 생각하십니까?

① 꼭 필요하다  ② 어느정도 필요하다  ③ 필요없다

12. 경로당 이용 시 경비가 필요하신다면 1주일에 어느 정도 쓰십니까?

① 1만원미만 ② 2만원~3만원  ③ 4만원~5만원 ④ 5만원이상

13. 경로당 이용 시 쓰시는 경비의사용은 어떠한 용도로 사용하십니까?

(11항 ①에 표기하신 분)

① 내기놀이에 사용        ② 친구와 같이 사교용으로 사용

③ 경로당 운영 지원에 사용  ④ 봉사활동에 사용

14. 경로당 여가 활동을 위해 좋은 프로그램이 제공되고 있다고 생각하십니까?

① 그렇다   ② 있으나 부족하다 ③ 전혀 없다  ④ 잘모르겠다

15. 경로당에 제공되는 프로그램중 꼭 필요하고 제공해 주었으면 하는 관심이 있는 것은 어떤 프로그램 입니까?

① 건강관련 프로그램(건강관리 및 상당, 건강진단, 한방의료 등)

② 오락프로그램(가요, 민요 등 노래교실)

③ 교양 프로그램(전통예절, 컴퓨터교육, 정부시책, 노인역할론강좌 등)

④ 취미생활 (원예, 서예, 자수, 요가 등)

⑤ 봉사활동(자연보호, 교통안전봉사, 공원 및 어린이놀이터관리 등)

⑥ 노인 소득사업 창출을 위한 소득연계 사업(공동작업장 확대 등)

16. 귀하께서는 현재 경로당 운영방식 및 운영경비 사항에 대하여 어떻게 생각하십니까?

① 잘 운영되고 있다   ② 잘못 운영되고 있다  ③ 잘 모르겠다

17. 잘못 운영되고 있다면 운영개선 희망사항을 간략히 말씀해 주십시요

(13항 ②번에 표시하신분만 해당)

□

□

18. 경로당에서 제공해 주었으면 하는 희망 프로그램이 있으시면 말씀해주십시오

19.경로당 활성화를 위한 방안 및 개선사항은?

20. 애로 건의사항

바쁘신 중에 끝까지 성의있게  응답해 주셔서 진심으로 감사드립니다.

귀하의 고견은 경로당회원을 중심으로 화합과 발전을 도모함으로써 지역주민과 교류접촉의 중심체로서 역할을 수행하고 건전한 여가활동제공과 경로당 활성화를 위한 자료로 활용 하겠습니다.

경로당활성화를 위한 어르신 욕구 및 만족도 설문조사(2)

(경로당 비 이용자용)

안녕하십니까?

서울시 00구에서는 경로당에 지역의 다양한 자원을 지원하고 효율적으로 운영하고, 경로당 미 이용자에게 다양한 요구를 반영하여 경로당 이용의 접근성을 높여 보다 유익하고  안락하게 이용할 수 있도록 아래와 같은 설문조사를 실시하고자 하오니 번거로우시드라도 성실하게 응답하여 주시길 부탁드립니다,

※ 아래 설문 중 해당되는 사항에 ㅇ표하여 주시기 바랍니다

1. 귀하의 성별은 ?  ① 남    ② 여

2. 귀하의 년령은 ?

① 64세이하  ② 65세~70세  ③ 71세~75세 ④ 76세이상

3.귀하께서는 과거에는 경로당을 이용해 보신 경험이 있습니까?

① 있다   ② 없다

4. 귀하께서 경로당을 이용하시지 않은 사유는 무엇입니까 ?

① 다른 취미생활을 하고 있으므로   ② 경로당에 관심이 없어서

③ 내기놀이 등에 참여할 수 없어서  ④ 특정이용자 중심문화로

⑤ 기 타 (사유:                                   )

5. 귀하께서 향후 경로당을 이용하실 생각을 갖고 있습니까?

① 있다  ② 없다  ③ 생각해보고 결정하겠다  ④ 모르겠다

※ 이용 생각이 없을시 사유:(                         )

6. 경로당 이용 희망이 있을시 어떠한 프로그램이 도움이 될 것으로 생각하십니까?

① 건강관련 프로그램   ② 오락 프로그램  ③ 교양 프로그램

④ 취미생활관련 프로그램  ⑤ 봉사활동  ⑥ 소득연계 사업

7. 귀하께서 교육 등 프로그램에 참가 또는 이용한 경험이 있습니까?

① 있다  ② 없다

8.귀하께서는 여가활동을 어떤 방법으로 소일하고 계십니까?

① 가족과 함께                   ② 친구, 친가방문 ,동호인모임

③ TV시청, 라디오청취, 신문보기   ④ 관광, 등산 등 레저활동

⑤ 종교활동   ⑥ 장기, 바둑, 화투  ⑦ 자녀 및 손자녀양육

9. 귀하의 경제적 상태는 어떻다고 생각하십니까?

① 근로 및 부업소득이 있다    ② 자산소득이 있다

③ 공적연금, 경로연금          ④ 사적이전소득이 있다

10. 경로당을 누구나 쉽게 이용하며 여가활동을  즐길 수 있는 유익한  공간으로 활성화시키기 위해서는 어떤 방법으로 운영되어야 한다고 생각하십니까? (1~2가지만 적어주십시오)

□

□

바쁘신 중에 끝까지 성의있게  응답해 주셔서 진심으로 감사드립니다.

귀하의 고견은 경로당회원을 중심으로 화합과 발전을 도모함으로써 지역주민과 교류접촉의 중심체로서 역할을 수행하고 건전한 여가활동제공과 경로당 활성화를 위한 자료로 활용 하겠습니다.